Патронажный работник это: патронажный — это… Что такое патронажный?

Универсальная прогрессивная модель патронажного обслуживания

Определение

Патронажное обслуживание – система проведения «домашних визитов» патронажной сестры к детям раннего возраста, включая дородовый период. Встреча с семьей в ее собственной среде дает специалисту уникальную возможность понимания проблем и принятия правильного решения.

Существуют 3 основные модели патронажного обслуживания детей, каждый из которых имеет свои преимущества:

Универсальная модель – это охват патронажным наблюдением всех детей раннего возраста, с обязательным посещением каждого ребенка в определенные возрастные периоды.

Целевая модель – это охват патронажным наблюдением только из группы повышенного риска, которые имеют особые потребности в связи с медицинскими или психосоциальными рисками.

Универсально-прогрессивная модель патронажных посещений на дому – это смешанная модель, которая комбинирует преимущества универсальной и целевой модели, преодолевая их ограничения и обеспечивая максимальную эффективность.

В рамках универсально-прогрессивной модели универсальные (обязательные) услуги по посещению специалиста на дому доступны для всех семей, а прогрессивные (усиленные + интенсивные) услуги посещения патронажного работника предоставляются ограниченному количеству семей, на основе оценки рисков и потребностей.

Усиленную поддержку получают те семьи, которые испытывают социальноэкономические трудности, психосоциальный стресс, другие неблагоприятные обстоятельства (например, трудности с кормлением ребенка, проблемы развития, обеспечения безопасной среды и т.д.) для того, чтобы они могли позаботиться о себе и своих детях для обеспечения оптимального роста и развития.

Интенсивную поддержку получают семьи, где дети имеют высокую уязвимость и для снижения риска нужна междисциплинарная поддержка и сотрудничество здравоохранения, социальных и образовательных служб.

Обоснование для внедрения

Внедрение универсальной прогрессивной модели патронажного обслуживания имеет три ступени обоснования:

• научные открытия, касающиеся значения безопасной, стимулирующей и эмоционально теплой среды для развития мозга ребенка и формирование раннего жизненного опыта, разрушительной роли токсического стресса на развивающийся детский мозг и ряд других открытий показывают, что в период от зачатия до третьего года жизни существуют окна уязвимости и возможности, которые не имеют аналогов на протяжении всей жизни. Меры, направленные на снижение уязвимостей и реализацию возможностей в раннем возрасте дают максимальный результат на протяжении всей жизни человека;
• в этот период основным социальным институтом и медиатором здоровья и развития ребенка являются его родители и члены семьи, и посещение дому, когда встреча с семьей происходит в ее собственной среде, обеспечивает уникальное понимание проблем семьи и выбора стратегий преодоления трудностей.
• наиболее нуждаются в патронажных посещениях беременные женщины, родители и дети, которые наиболее часто попадают в «трещины» системы здравоохранения, социальной защиты (в том числе защиты детей) и образования.

Ключевые убеждения новой модели патронажа

• родители являются первыми воспитателями ребенка;
• любая семья имеет надежды и мечты в отношении своих детей, но семьи отличаются тем, как они поддерживают усилия своих детей в достижении этих целей; на результаты развития ребенка большее влияние оказывает поддержка ребенка семьей, чем социальноэкономическое положение семьи.
• все родители имеют потенциал для поддержки развития своих детей и достижению ими успеха в жизни, но многим из них требуется поддержка для раскрытия своего потенциала, чтобы они могли почувствовать и развить свои сильные стороны;
• при предоставлении такой поддержки любая семья, в каких бы трудных условиях не находилась, способна дать лучший жизненный старт своему ребенку;
• лучше всего обращаться с родителями как с равными партнерами;
• патронажные работники могут способствовать повышению устойчивости семей и повышению качества жизни детей и семей путем оценки потребностей и глубокого понимании ситуации, обнаружения и поддержки сильных сторон (проактивный подход). При таком подходе семьи из потребителей услуг переходят в активные союзники;
• с любым родителем может быть «трудно установить контакт и работать», но основная ответственность за выстраивание взаимоотношений с родителями и семьями лежит на специалистах;
• необходимо подходить к родителям индивидуально – нельзя делать обобщения и навешивать ярлыки на основе их пола, этнической принадлежности, семейного положения, образования или материального благосостояния.

Отличие новой модели патронажа от традиционной:

• Акцент на качество проведения патронажных посещений, а не на их количество;
• Переход от принципа «выявить проблему и перенаправить», к принципу «вовремя выявить и устранить или значительно снизить риск, который может привести к проблеме»;
• Акцент на комплекс медицинских, социальных, образовательных и других мер по созданию здоровья, а не только на выявление болезней и чисто медицинские проблемы;
• Акцент на физическое, психоэмоциональное, социальное развитие, безопасность и благополучие ребенка, а не только на его физическое здоровье;
• Здоровье ребенка рассматривается в контексте семьи (например, наличие депрессии у матери или отца, пренебрежительное или жестокое обращение) и местного сообщества, а не изолированно от семьи и окружения;
• С родителями и членами семьи ребенка строятся равноправные партнерские отношения, к ним не относятся как к подчиненным, обязанным слепо выполнять советы медработника;
• Патронажный работник не работает изолированно, он – член команды вокруг ребенка наряду с врачом, социальным работником, психологом, другими специалистами. Развивается командная работа внутри ведомства и механизмы эффективного взаимодействия с другими ведомствами;
• Патронажная сестра становится главным доверенным лицом семьи, связующим звеном между существующими услугами и потребностями ребенка. В глазах семьи патронажная семья перестает играть второстепенную после врача роль;

Основные принципы

Главная цель универсальнопрогрессивной модели — защита и укрепление здоровья и благополучия детей в раннем возрасте в тесной связи с благополучием родителей и ближайшего окружения. Понимая, что на ребенка оказывает влияние ситуация в семье, на которую в свою очередь, оказывает влияние ситуация в месте жительства и в более широкой среде, патронажная служба, в соответствии с экологическими принципами, работает со всеми слоями. При этом в фокусе внимания всегда остается ребенок, его интересы и права.

Для успешного внедрения в практику новой модели патронажа, необходимо соблюдать следующие принципы:

• Установить контакт с наиболее нуждающимися и уделить им наибольшее внимание, как правило, наиболее нуждающиеся бывают наименее охвачены имеющимися услугами.
• Перейти от механической модели «обнаружения проблем и направления» к модели «оценить факторы риска и немедленно действовать, пока не возникла проблема», то есть перейти на риск ориентированный подход. Патронажная сестра оценивает основные потребности ребенка (Приложение 1.2).
• Преодолеть фрагментацию услуг среди различных ведомств, системы здравоохранения, образования и социального обеспечения и отдельных служб, развивать прочное внутриотраслевое и межотраслевое сотрудничество.
• Развивать профессиональной компетенции патронажных сестер.
• Обеспечить соответствующее управление патронажными услугами.

Ожидаемые результаты

При успешном внедрении универсальнопрогрессивной модели патронажного обслуживания в краткосрочной и долгосрочной перспективе можно ожидать позитивные результаты со стороны детей, семьи, родителей и общества.

Со стороны детей:

Улучшение неонатальных показателей, как малая масса тела, преждевременные роды, врожденные пороки развития, улучшение питания и роста, снижение заболеваемости и смертности, улучшение показателей иммунизации, улучшение когнитивного и социального развития, снижение уровня травматизма, снижение бремени инвалидности и сокращение случаев отказа от детей, снижение жестокого обращения и насилия в отношении детей.

Со стороны семьи и родителей:

Улучшение дородового ухода и профилактика акушерских осложнений, улучшение родительских знаний и навыков по детскому питанию (грудное вскармливание и прикорм), улучшение показателей обращения за медицинской помощью, улучшение осведомленности родителей о профилактике инфекционных заболеваний, улучшение привязанности и родительских знаний о практиках по развитию ребенка, безопасная домашняя среда, улучшение поддержки семей с детьми с ограниченными возможностями, снижение уровня родительского стресса, материнской депрессии и тревоги.

Со стороны общества:

Снижение расходов на медицинское обслуживание, улучшение готовности к школе, уровня успеваемости и показателей развития, снижение затрат на лечение вакциноуправляемыми болезнями, снижение расходов здравоохранения, связанных с госпитализацией, снижение затрат на уход за детьми, оставшихся без родительского попечения, за детьми, пострадавшим от жестокого обращения, затрат, связанных с борьбой с преступностью и наркоманией, снижение случаев суицида.

 

Схема универсальной-прогрессивной модели патронажа детей до 5 лет (посещений на дому медсестрой, осуществляющей патронаж)

 

Тип услуг	Получатели услуг	Время проведения	Кто осуществляет визит на дому
Универсальный пакет	Все беременные	До 12 недель беременности или при первой явке 32 недели беременности	Медицинская   сестра, осуществляющая патронаж
	Все новорожденные и дети до 3-х лет	1) Первые 3 дня после выписки из родильного дома 2) 7 дней жизни 3) 1-2 месяца 4) 3 месяца 5) 6 месяцев 6) 12 месяцев 7) 18 месяцев 8) 24 месяца 9) 36 месяцев	Медицинская   сестра, осуществляющая патронаж
Прогрессивный пакет	Беременные из группы риска	В соответствии с индивидуальным планом	Медицинская сестра, осуществляющая патронаж, социальный работник, психолог при необходимости
	Новорожденные и дети до 5 лет из группы риска	В соответствии с индивидуальным планом	Медицинская сестра, осуществляющая патронаж, социальный работник, ВОП/педиатр, психолог при необходимости – определяется индивидуальными потребностями ребенка

патронажную службу или агентство по подбору персонала

Если в вашей семье возникла необходимость в сиделке, перед вами встает вопрос: где искать хорошую сиделку? Сегодня такие услуги оказывает большое количество людей. Но как определить, насколько высока квалификация того или иного специалиста?

Вариантов поиска много:

• Спросить у знакомых.Правда, может оказаться, что сиделка ухаживала за пожилым человеком после инсульта и преуспела в этом, а вам нужно ухаживать за больным с проблемами памяти, а это совсем другие навыки;
• Поискать в интернете частные объявления или обратиться на соответствующие сайты.Но есть опасность впустить в дом недобросовестного человека, работника с алкогольными проблемами, мошенницу. На таких сайтах соискатели размещают информацию, выгодную для себя.
• Обратиться в кадровое агентство по подбору персонала или патронажную службу.Это более надежный вариант. Но что же лучше – агентство или патронажная служба?

На первый взгляд различия не видны, однако давайте разберемся.

Почему люди обращаются в агентство по подбору домашнего персонала

• Заключается договор на подбор персонала, вам подбирается работник и потом, после короткого периода гарантийного сопровождения, Вы сами решаете все вопросы и возникающие проблемы, оставаясь один на один с работником. Цены зачастую ниже, для многих это часто является очень важным критерием;
• Если вам повезет, вам попадется действительно хорошая сиделка.

5 причин предпочесть патронажную службу сиделок

• Деятельность патронажной службы узко направлена, она специализируется на уходе за больными и престарелыми людьми, отсюда более высокая требовательность к персоналу и эффективность в его подборе, а кадровое агентство подбирает сотрудников широкого спектра специальностей, и им сложнее проверить квалификацию соискателя, чем специалистам и кадровикам патронажной службы;
• Компании, специализирующиеся на патронаже больных и престарелых заинтересованы в высокой квалификации своих сотрудников и потому регулярно проводят обучение сиделок;
• Помимо самого работника, каждый заказ сопровождает постоянный менеджер патронажной службы, в обязанности которого входит решение всех возникающих по Заказу проблем.
• Патронажная служба контролирует выходы работников на Заказ, по Заказу ведется график работы, Заказчик оплачивает только фактические выходы, приглашая работника только когда он нужен. При необходимости сиделка оперативно заменяется, подопечный никогда не остается без ухода.
• Патронажная служба осуществляет социальное сопровождение договора, оказывает своим сотрудникам методологическую поддержку, контролирует выходы сиделок на работу и таким образом гарантирует выполнение всех положений договора, в то время как агентство по подбору домашнего персонала за исполнение договора и качество ухода не отвечает.

Конечно, окончательное решение придется принимать вам самим. Мы лишь советуем заручиться гарантиями подбора высококвалифицированной, опытной и специализирующейся именно в вашей области сиделки.

Заказать услугу

Более подробную информацию об услугах Центра патронажного обслуживания «Жизнь плюс» можно посмотреть Здесь. Если у вас остались вопросы вы можете задать свой вопрос специалисту.

UHF Next Step in Care

Информацию о видах агентств по уходу на дому, о страховом покрытии, выборе агентства и процессе направления можно получить в сопутствующем руководстве « Уход на дому: Руководство ответственного за медицинский уход ».

Вверх (страницы)

Типы работников, выполняющих уход на дому?

Много разных людей предоставляет непосредственно уход на дому. Вот некоторые из них:

Домашние сиделки и работники патронажной службы, в основном, предоставляют личный уход, такой как помощь в приеме пищи, купании, передвижении, и одевании, а также в выполнении деятельности, связанной с отдельным проживанием, такой как поход в магазины, приготовление пищи и стирка.

Сиделкам разрешено выполнять определенный ряд задач, связанных с медицинским или личным уходом. Они могут измерять температуру и измерять давление пациента. Они могут сменять сухие повязки (те, из которых не сочиться кровь или гной), менять положение рук и ног, и помогать пациенту при выполнении ряда двигательных упражнений, таких как простые движения на растяжку.

Как правило, им не разрешается давать пациентам лекарства; в каждом штате свои правила относительно того, что разрешено выполнять сиделкам.

Необходимо помнить, что сиделка приходит в дом исключительно для обслуживания пациента, и не обязана обслуживать супруга(у) пациента или всех членов семьи. Если вы платите лично, то можете назначать задания, которые охватывают других членов семьи. (Некоторые компании по организации ухода на дому включают уход за ребенком в случае, если пациент является главой семьи).

Работники патронажной службы во многом выполняют те же обязанности, что и домашние сиделки. Разница между работниками патронажной службы и сиделками зависит от требований каждого штата к их подготовке.

Многие люди считают, что выполнение личного ухода не требует особых умений. Но это не так. Некоторые задачи могут быть очень сложными, например, купание пациента со слабоумием или перемещение (передвижение) очень тяжелого пациента.

Экономки могут помогать членам вашей семьи в легкой работе по дому, стирке, покупке продуктов и приготовлении еды и других задачах по дому, выполнение которых сделает возможным для вашего родственника оставаться дома. Как правило, экономки не занимаются личным уходом, например, купанием и одеванием, и не являются горничными. Обычно экономки не выполняют более сложных задач и не проводят полную уборку дома.

Информацию о том, как найти и выбрать помощь по уходу на дому, см. также в руководстве « Уход на дому: Руководство ответственного за медицинский уход ».

Вверх (страницы)

Что мне следует знать о работе с домашней сиделкой?

Нанимаете ли вы сиделок через агентство или в частном порядке, заранее удостоверьтесь, что вы понимаете роль каждого человека. Знаете, что каждому можно и чего нельзя делать. Вы также должны четко определить, что вам можно и чего нельзя делать. Все ситуации разные и вам нужно будет действовать исходя из конкретных обстоятельств.

В целом, сиделки будут проводить больше времени с вашим родственником, чем медсестры и физиотерапевты. Запланируйте провести некоторое время с сиделкой, когда она придет к вам домой в первый раз. Ознакомьте его/ее с домом, расскажите о привычках вашего родственника. Если вы не о том, как идут дела. Кроме того, время от времени заходите к своему родственнику без предварительного звонка.

Патронаж пациентов: задачи, планирование, ведение медицинской документации — Мои статьи — Каталог статей

С целью повышения качества лечебной и профилактической работы, проводимой с пациентами, страдающими хроническими заболеваниями и требующими контроля за динамикой состояния и эффективности проводимого лечения, медицинской сестрой участковой (помощником врача-терапевта участкового, фельдшером ФАПа) осуществляется патронаж.

Определение: патронаж – это проведение медицинскими работниками на дому профилактических, оздоровительных и санитарно-просветительных мероприятий.

Задачами патронажа являются:

— динамическое наблюдение за состоянием здоровья пациентов;

— своевременное выявление ухудшения состояния здоровья;

— проведение санитрано-просветительской работы среди пациентов и их родственников, включая пропаганду медицинских знаний;

— оказание паллиативной помощи;

— обучение оказанию само- и взаимопомощи при неотложных состояниях;

— обучение методам ухода;

— обучение методам самоконтроля за течением заболевания;

— контроль выполнения рекомендаций лечащего врача;

— контроль за приемом лекарственных средств при выписке льготных рецептов на 6 месяцев;

— формирование мотивации к оздоровлению и приверженности к соблюдению рекомендаций врача, а также повышению ответственности пациента за собственное здоровье;

— раннее выявление онкозаболеваний;

— выявление лиц в социально-опасном положении;

— контроль за пациентами с туберкулезом, находящимися на контролируемом лечении;

— приглашение населения на диспансерные осмотры.

Порядок планирования, выполнения и отчетность.

1. Планирование патронажей осуществляется медицинской сестрой участковой (помощником врача-терапевта участкового, фельдшером ФАПа) совместно с врачом-терапевтом участковым.

2. Планирование осуществляется ежемесячно, с ежедневной коррекцией, учитывая реально сложившуюся ситуацию на терапевтическом участке в данный промежуток времени.

3. Выбор пациентов для патронажа производится по назначению врача-терапевта участкового, а также из числа лиц, указанных «Перечне категорий пациентов с соблюдением кратности посещений». Списки данной категории пациентов обновляются постоянно, но не реже 1 раза в квартал.

4. Патронаж осуществляется с обязательным заполнением учетно-отчетной документации: патронажного листа (вклеивается в амбулаторную карту ф.025/у), журнала учета работы на дому участковой (патронажной) медицинской сестры (ф.116/у).

5. Информация о выполненном патронаже передается участковому врачу-терапевту, врач ставит подпись в патронажном листе и определяет дальнейшую тактику наблюдения пациента.

6. Отчетная документация предоставляется старшей медицинской сестре поликлиники (фельдшеру врачебной амбулатории, амбулатории врача общей практики) 1 раз в месяц.

7. Контроль за полнотой и качеством выполнения намеченного плана патронажей осуществляет старшая медицинская сестра поликлиники (фельдшер врачебной амбулатории, амбулатории врача общей практики) совместно с заведующим терапевтическим отделением поликлиники (врачебной амбулатории, амбулатории врача общей практики).

8. Старшая медицинская сестра поликлиники (фельдшер врачебной амбулатории, амбулатории врача общей практики) ежемесячно анализирует объем работы медицинской сестры участковой (помощника врача-терапевта участкового, фельдшера ФАПа) на дому, используя результат для оценки труда.

«Перечень категорий пациентов с соблюдением кратности посещений» содержит категории пациентов, подлежащих обязательному периодическому патронажу. К ним относятся:

— Участники и инвалиды ВОВ

— Лица, приравненные по льготам к участникам и инвалидам ВОВ

— Инвалиды I группы, нетранспортабельные

— Инвалиды II группы

— Лица старше 90 лет

— Одинокие и одиноко проживающие пожилые люди

— Пациенты, перенесшие ОНМК, инфаркт миокарда, тяжелые оперативные вмешательства и др.

— Часто длительно болеющие

— Онкологические больные в IV стадии заболевания

— Пациенты с хроническими заболеваниями в стадии декомпенсации

— Пациенты с туберкулезом, находящиеся на контролируемом лечении

— Пациенты, которым выписаны рецепты сроком на 6 месяцев

— Наркологические пациенты I диспансерной группы

— Лица, совершившие суицидальную попытку

— Обязанные лица

— Пациенты, вызвавшие СМП

Кроме перечисленных пациентов подлежат лица в очаге инфекционных заболеваний и контактные лица при выявлении

— дифтерии

— менингококковой инфекции

— педикулеза

— чесотки

— микроспории

— ОКИЗ (дизентерия, ОКИЗ неясной этиологии)

— вирусного гепатита А

Периодичность патронажа указана в нормативных документах для каждой из групп пациентов (Таблица 1).

 

Таблица 1

Перечень категорий пациентов с соблюдением кратности посещений

Категории пациентов	Кратность посещения	Примечание
Участники и инвалиды ВОВ	ежемесячно	и по назначению врача
Лица, приравненные по льготам к участникам и инвалидам ВОВ	ежеквартально	и по назначению врача
Инвалиды I группы, нетранспортабельные	ежемесячно	и по назначению врача
Инвалиды II группы	1 раз в 6 месяцев	и по назначению врача
Лица старше 90 лет	1 раз в квартал	и по назначению врача
Одинокие и одиноко проживающие пожилые люди	1 раз в квартал	и по назначению врача
Пациенты, перенесшие ОНМК, инфаркт миокарда, тяжелые оперативные вмешательства и др.	1 раз в месяц в течение 6 месяцев после начала заболевания	Далее по назначению врача
Часто длительно болеющие	1 раз в 6 месяцев	и по назначению врача
Онкологические больные в IV стадии заболевания	ежемесячно	и по назначению врача
Пациенты с хроническими заболеваниями в стадии декомпенсации	ежемесячно	и по назначению врача
Пациенты с туберкулезом, находящиеся на контролируемом лечении	по назначению врача
Пациенты, которым выписаны рецепты сроком на 6 месяцев	ежемесячно	и по назначению врача
Наркологические пациенты I диспансерной группы	ежемесячно в течение года	и по назначению врача
Лица, совершившие суицидальную попытку	ежемесячно в течение года	После поступления информации от службы СМП, из психоневрологичского диспансера или психиатрической больницы
Обязанные лица	ежемесячно	И по показаниям
Пациенты, вызвавшие СМП	после передачи актива
Медицинское наблюдение в очаге инфекционных заболеваний за контактными лицами (согласно требованиям нормативных документов)
Дифтерия	Ежедневно в течение 7 дней
Менингококковая инфекция	Ежедневно в течение 10 дней
Педикулез	1 раз в 7 дней в течение 30 дней
Чесотка	2 раза через 21 день (в день взятия на учет и снятия с учета)
Микроспория	2 раза в неделю в течение 45 дней
ОКИЗ (дизентерия, ОКИЗ неясной этиологии)	Ежедневно в течение 7 дней
Вирусный гепатит А	1 раз в неделю в течение 35 дней

 

Особую группу пациентов, к которым осуществляется медицинский патронаж, составляют беременные женщины и родильницы. Эта функция возложена на женские консультации.

Амбулаторно-поликлиническими организациями педиатрического профиля осуществляется патронаж к детям. Посещения на дому выполняются как врачом-педиатром, так и участковой медицинской сестрой. При этом ребенок до 1 месяца осматривается врачом-педиатром в первые 3 дня после выписки из роддома; затем на 14-й и 20-й дни жизни; далее 1 раз в месяц. Участковая медсестра осуществляет патронаж новорожденного на 3-й и 5-й дни выписки из роддома; далее 2 раза в неделю — до 1 месяца; дважды в месяц — до полугода; затем 1 раз в месяц — до года. В случае заболевания (при отсутствии показаний для круглосуточного медицинского наблюдения) ребенок 1-го года жизни наблюдается участковым врачом ежедневно — до выздоровления.

 

Приложение 1

Лицевая сторона

Оборотная сторона

Приложение 2

 

Литература:

1. Приказ управления здравоохранения Миноблисполкома от 05.11.2010 №488 «О совершенствовании работы участковой терапевтической службы на дому».

2. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 06.09.2007 г. № 81 «Об организации деятельности женской консультации в государственных организациях здравоохранения» (с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24 октября 2008 г. № 173).

3. Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10.05.2007 №352 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения диспансеризации детей» (в редакции приказа Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.08.2008 №811 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10.05.2007 г. №352»).

Скачать в формате DOCX

«Сиделка в помощь» — Патронажная служба Твери: уход за больными, пожилыми и престарелыми

Нужно оперативно найти и нанять сиделку в Твери? Привлечь для ухода опытного специалиста, который одновременно окажется добросовестным и приятным в общении человеком? Наша патронажная служба оказывает полный спектр услуг по уходу за больными и пожилыми людьми, к исполнению своих обязанностей мы относимся максимально ответственно. Строгий отбор персонала, тщательный анализ опыта и рекомендаций претендентов – это основа подхода ЦСО к формированию команды настоящих профессионалов. На первом этапе мы по специальным программам тестируем кандидатов и проводим тщательную профильную и психологическую проверку. Второй этап – специальная подготовка. В дальнейшем каждый патронажный работник регулярно проходит курс повышения квалификации. Это позволяет удовлетворять требования заказчиков во всей полноте в каждом конкретном случае. Важным преимуществом для клиентов выступает возможность оперативного подбора подходящего для конкретной ситуации специалиста по уходу за подопечным. Теперь нет необходимости размещать на авито-подобных площадках объявления вроде «Срочно требуется сиделка в Твери». Ведь в этом случае потребуется затратить много времени и усилий на кропотливое изучение информации, отбор претендентов. Следует просто обратиться к нам, чтобы надежно и без задержек решить возникший вопрос! Перечень возможностей патронажной службы Центра социального обеспечения «Сиделка в помощь» очень широк. При этом мы не только полностью удовлетворяем потребности опекаемых людей, но и всегда находим выгодные, удобные для заказчиков решения. Заказчик не имеет возможности посетить офис ЦСО, поскольку находится рядом с родственником, требующим непрерывного ухода? В этом случае мы по одному телефонному звонку предоставим профессиональную сиделку. По прибытию к подопечному она немедленно приступит к исполнению своих обязанностей, а необходимые документы подготовит и привезет на дом менеджер. Не менее оперативно решаются текущие вопросы и при дальнейшем сотрудничестве. 24 часа в сутки, 7 дней в неделю и 365 дней в году работает горячая линия поддержки патронажной службы. Мы быстро и профессионально решим возникшую проблему, связанную с изменением потребностей опекаемого человека, заменой работника патронажа или иными обстоятельствами. Также мы обеспечим перевозку больных и престарелых людей в случае необходимости посещения ими медицинских учреждений для прохождения процедур и иных подобных надобностей.

Значительное число услуг пенсионерам, больным людям и их родственникам социальная служба ЦСО «Сиделка в помощь» оказывает бесплатно. В частности, работает бесплатная круглосуточная горячая линия по вопросам ухода и помощи больным и пожилым людям. Без всякой оплаты опытные специалисты социальной службы помогают при подборе пансионата для престарелых людей. Не требует никакой оплаты и посещение занятий постоянно действующей при ЦСО школы правильного ухода. Желающие посещают занятия на регулярной или разовой основе и учатся правильному уходу за тяжелобольным или престарелым членом семьи, что позволяет значительно повысить качество его жизни. Занятия в школе дают полезную информацию о том, как оптимально распределять обязанности, сохранять и улучшать благоприятную психологическую обстановку в семье. Не требует оплаты и такая социальная услуга, как консультация по созданию безопасной среды в помещении, где находится лежачий больной. Консультация производится с выездом на место – профильные сотрудники изучают имеющуюся обстановку и в соответствии с ней формируют рекомендации. Лишь две социальные услуги оказываются на платной основе, так как сопряжены с определенными материальными и трудовыми затратами. Первая из них – решение бытовых вопросов пенсионеров, таких как генеральная уборка, стирка. Вторая платная услуга – юридическая поддержка в решении разнообразных семейных и личных проблем.

Обращайтесь к нам по любым патронажным и социальным вопросам, а мы обязательно найдем всесторонне выверенное решение!

Сиделка для инвалида в Ростове на Дону – патронаж для инвалида

Уход за инвалидом – ответственное занятие, требующее от исполнителя самоотдачи и  трудолюбия. Сиделка должна обладать такими качествами, как пунктуальность, аккуратность, усидчивость, терпеливость. Центр социального обслуживания «Добрые люди» предлагает недорогие услуги по подбору сиделки для инвалида в Ростове-на-Дону. На нашем сайте представлен большой каталог сиделок, среди которых вы можете выбрать патронажного работника самостоятельно или доверить это ответственное дело профессионалам. Мы совершенно бесплатно найдем сиделку для инвалида рядом с вашим домом, а в случае необходимости подберем ей замену.

Найти сиделку для инвалида в 

Ростове-на-Дону

У нас вы сможете недорого нанять приходящего социального работника, который будет регулярно посещать подопечного, обеспечивая патронаж над ним, или найти сиделку с проживанием. Второй вариант подойдет лежачему больному или человеку с ограниченными возможностями, который не в состоянии самостоятельно передвигаться или имеет психические заболевания.

В обязанности сиделки входит:

• закупка продуктов и приготовление блюд в соответствии с рекомендованной диетой;
• регулярное измерение давления, уровня сахара в крови, температуры и прочие процедуры, нужные для контроля состояния здоровья подопечного;
• гигиенические процедуры – купание, смена белья, подгузников, поддержание чистоты в помещении;
• организация досуга – общение, прогулки на свежем воздухе, чтение книг и прочее.

Наем сиделки для инвалида в патронажной службе

В интернете размещено множество объявлений от частных лиц, предлагающих свои услуги по уходу за лицами с ограниченными возможностями. Но в отличие от нашего социального центра, на сайтах частных объявлений вы не получите никаких гарантий, и всегда есть риск нанять недобросовестного человека. Преимущества обращения в патронажную службу «Добрые люди»:

• всех кандидатов проверяет служба безопасности – в базу добавлены только порядочные люди с безупречным прошлым, имеющие опыт работы сиделкой для инвалида;
• правдивые отзывы реальных клиентов, которые можно почитать в индивидуальных анкетах сиделок;
• самый большой выбор сиделок для инвалидов в Ростове-на-Дону – вы найдете человека, с которым вашему близкому человеку будет комфортно.

По вопросам найма сиделки для инвалида обращайтесь к нашему менеджеру, или закажите бесплатный звонок, и сотрудник центра сам свяжется с вами.

Информационный раздел — КРОО ПАМСК

Как организовать патронажную службу

Методические рекомендации по организации и развитию православной патронажной службы на опыте Свято-Димитриевского сестричества.

«Да послужит это уроком, будущим основателям. Не абстрактный принцип, не возвышенное побуждение сердца, а непрестанная и хорошо распределенная деятельность — вот главное условие, которые надо иметь при устройстве современных общин»

Н.И. Пирогов о Крестовоздвиженской общине, 1876 г.

«Все надо привести в порядок с терпением, любовью и по закону»

Св. вел. кн. Елизавета.

Юридические основания

Православная патронажная служба может быть создана при приходе, сестричестве, братстве, благотворительном фонде, центре социальной помощи, региональной общественной организации и других некоммерческих организациях.

Патронажная служба создается и развивается как юридическое лицо или его часть. В нашем случае патронажная служба — это подразделение Свято-Димитриевской общины сестер милосердия — «сестричества». Как юридическая организация, сестричество имеет Устав, бланк, штамп, печать со своим наименованием и действует в соответствии с законодательством.

Патронажная служба работает на основании государственной лицензии на право осуществления медицинской деятельности в городе Москве. Эта медицинская деятельность, согласно лицензии, включает: первичную (доврачебную) медико-санитарную помощь, доврачебную медицинскую помощь, медицинский патронаж взрослых, медицинский патронаж детей.

Работу патронажной службы можно организовать и без лицензии. Анализ деятельности десяти коммерческих патронажных служб г. Москвы, с работой которых мы познакомились, выявил, что, только три из них имеют медицинскую лицензию. И тем не менее, все они работают уже продолжительное время. Эти службы оказывают социально-бытовые и санитарно-гигиенические услуги, лицензия на которые не требуется, а профессиональную медицинскую работу выполняют дипломированные медицинские сестры, работающие в них по договору подряда.

Организационная структура

Вопрос о необходимости оказания социальной, бытовой и медицинской помощи пожилым, одиноким, больным людям, вдовам и престарелым священнослужителям в приходах ставит сама жизнь. С чего начать, если этим в приходе никогда не занимались?

Положить начало работе может инициативная группа из двух-трех человек, желательно, чтобы среди них был хотя бы один медицинский работник. Можно провести анкетирование среди прихожан и выявить желающих оказывать посильную помощь больным. Вначале необходимо поставить некоторые граничные условия. Например, оказывать помощь только больным прихожанам или престарелым, проживающим вблизи храма, оказывать только бытовую или только санитарную помощь. Можно попросить священника обратиться с амвона храма после воскресной литургии к прихожанам с просьбой поучаствовать в этом благом деле. К делу могут подключиться добровольцы из числа людей пенсионного возраста, студентов и старшеклассников. Начинать надо с малого и не бояться. Даже если удастся помочь одному-двум больным — это уже хорошо. Так начинали и мы.

Структура патронажной службы Свято-Димитриевского сестричества менялась с течением времени. Первые пять лет схема организации была очень простой. Все просьбы по уходу от больных, родственников, сочувствующих и других доверенных и заинтересованных лиц поступали непосредственно к руководителю службы — старшей сестре. Просьбы записывались в журнал, и начиналась работа по подбору исполнителей из числа штатных сестер, членов сестричества, добровольных помощников и прихожан храма. При такой организации работы старшей сестре приходилось совмещать несколько должностей (диспетчера, бухгалтера, менеджера, организатора постов, консультанта по сестринскому уходу, линейного контролера), а также беседовать с приходящими просителями и с обращающимися по телефону, подбирать и обучать штат, работать с добровольцами и испытуемыми, заниматься проектами, поиском спонсоров, готовить отчеты, разбирать конфликтные ситуации с родственниками, контролировать и объезжать посты, хранить, выдавать и учитывать предметы ухода и медоборудование.

Этот стиль закономерен на начальных стадиях организационного развития службы, когда процесс работы еще не отлажен, а штат сотрудников не превышает 20 человек. Такой стиль работы экономит средства организации, так как весь административный штат представлен в одном лице руководителя, который осуществляет регулярный и детализированный контроль. Однако ему часто приходится принимать единоличные решения. Кроме того, из-за своей перегруженности он не может держать в поле зрения потребности и нужды самих сотрудников и их физическое самочувствие. По этой схеме мы работали пять лет. В течение этих лет удалось увеличить штат до 40 сестер, появился постоянный врач-куратор патронажной службы, база проката и хранения предметов ухода, группа добровольных помощников, а главное — накопился опыт работы православной патронажной службы и появилась возможность анализа ошибок.

Стала очевидна необходимость расширения административного штата, введение штатной единицы диспетчера, юриста, бухгалтера, выделение отдельного диспетчерского номера телефона, работающего только на прием просьб по уходу. Возникла необходимость разработки четких должностных и административных обязанностей, создания пакета должностных инструкций, в которых четко зафиксирована ответственность каждого сотрудника.

Организационная структура службы стала более дифференцированной, разделенной на несколько направлений, каждое из которых организуется своей старшей сестрой и подчиняется руководителю службы. Такая структура более способствует эффективности работы и реализации задач патронажной службы.

Формы и методы работы

В течение года в патронажную службу поступает более тысячи просьб о помощи. С каждой просьбой мы работаем индивидуально: выясняем состояние больного, возможности получения помощи из других источников, поддержка близких и др. Иногда в помощи нуждаются не только или не столько сами больные, сколько их близкие. Для этого у нас существует выездная бригада скорой сестринской помощи. Это своего рода служба «быстрого реагирования», которая выезжает на место, оказывает медицинскую и консультативную помощь. Особенно это важно в тех случаях, когда больные находятся в терминальной стадии, и их близкие нуждаются в срочной моральной и психологической поддержке. В случае, когда мы не можем организовать отдельный пост для больного, мы обучаем уходу его родственников, и этого часто бывает достаточно.

Территориально мы обслуживаем больных из всех округов города Москвы и Подмосковья. Нам очень хотелось бы помочь всем, кто к нам обращается. Но, к сожалению, наши возможности тоже ограничены.

В работе патронажной службы можно выделить несколько направлений:

1. Больные, требующие профессионального, часто круглосуточного сестринского ухода с наибольшей почасовой занятостью сестер. Помощь данной категории больных оказывается с использованием индивидуальных постов сестринского ухода на дому и в больницах. Для обеспечения одного такого поста необходимо 5 ставок сестер, причем профессиональных дипломированных медсестер или младших медицинских сестер по уходу за больными. Ежедневно мы обслуживаем 30 индивидуальных постов, затрачивая на их обслуживание 3300 рабочих часов в месяц.

2. Инвалиды, требующие медико-социальной помощи на дому. Эта помощь оказывается с привлечением студентов училища сестер милосердия и добровольцев.

3. Работа в богадельне. В 2000 году в Свято-Димитриевском сестричестве выделилось отдельное структурное подразделение — богадельня, предназначенное для постоянного или временного проживания больных пожилого возраста, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитации с целью восстановления или компенсации утраченных способностей после перенесенных заболеваний.

4. Православные няни в многодетных семьях, в частности, пребывание в больнице с детьми из многодетных приходских семей.

5. Новое направление нашей деятельности — организация работы православных нянь с детьми-сиротами, попавшими в больницы из детских домов.

6. Пожизненно опекаемые пациенты.

7. Выездная бригада скорой сестринской помощи. Постоянно действующая выездная бригада обслуживает в месяц около 20 срочных вызовов, как правило, это больные в крайне тяжелом состоянии терминальной стадии, больные с тяжелыми некротическими пролежнями, дети-сироты из детских домов, помощь своим сотрудникам, попавшим в беду. В задачи выездной бригады входит:

• организация разовых дежурств у больных в терминальной стадии;
• обработка и сестринское лечение тяжелых пролежней;
• организация ухода за больными в первые дни после выписки из стационара;
• консультации родственников по вопросам сестринского ухода;
• психологическая и духовная поддержка родственников, ухаживающих за умирающими больными.

В бригаду можно набирать неограниченное количество сестер, работающих по совместительству в других подразделениях, больницах, имеющих опыт практического патронажного дела и готовых в свободное от основной работы время выезжать по вызову.

Требования к сестре: оперативность принятия решений по оказанию сестринской помощи, профессиональный опыт и навыки, обязательность, быстрота и четкость выполнения своих обязанностей, готовность сестры выехать по первому требованию в любое место и к любому больному. Сейчас в нашей службе 10 таких сестер. Помимо плановой работы в службе они берут по 2 выездных дежурства в месяц, таким образом, мы готовы к 20 выездам в месяц.

Выездную службу можно создавать только на базе уже хорошо организованной патронажной службы, имеющей опыт работы в течение ряда лет.

О порядке приема просьб

При большом объеме поступающих просьб о помощи важно не потерять ни одну из них. Поэтому необходим строгий учет, обязательная запись, контроль выполнения, строгое архивное хранение информации, создание базы данных.

Просьбы принимаются от родственников, попечителей или иных ответственных за больных лиц. На каждого принятого больного заводится документация. Первичным документом является Карта общей информации. Следует обращать внимание на важность указанной в ней информации.

Бригадный метод работы

Патронаж осуществляется либо индивидуально — «сестра-больной», либо группой — старшая сестра и группа, бригада.

Наиболее эффективный метод работы — работа группой. Оптимальный размер группы — 5-11 человек, но возможна группа даже из 3-х человек, которые взаимодействуют для достижения общей цели. Работа в группе (бригаде) дает сестрам чувство принадлежности единому делу, взаимопомощь, защищенность, общение, а также создает возможность работы по индивидуальному гибкому графику, согласованному с руководителем с учетом занятости сестры в других местах (учеба, семья, другая работа).

В бригаде обязательно должна быть старшая сестра, которая организует работу бригады, составляет график работы, помогает группе в достижении ее целей, поддерживает ее существование и заботится о нуждах и здоровье членов бригады. Ни руководитель службы, ни больной, ни родственник не должны опасаться, что бригада многочисленна и ее составляют разные и непохожие сестры. Известно, что наиболее оптимальное решение могут принять группы, состоящие из людей непохожих.

Периодически бригада в полном составе с участием врача и старшей сестры собирается для того, чтобы выявить проблемы работы на своем посту, выслушать предложения и наметить решения. Такие встречи дают возможность проговорить вслух свои размышления, разрешить сомнения и недоразумения и просто быть услышанным. В результате встреч принимается новый план ведения больного, разрешаются конфликтные ситуации между сестрами, определяются конкретные темы для занятий с сестрами. Обычно беседа заканчивается традиционным чаепитием.

Для больного, требующего продолжительного по времени ухода, иногда в течение 5 -7 и более лет, такая группа сможет не только обеспечить бесперебойный уход (взаимозаменяемость сестер во время отпусков, болезни, отъезда, учебы, богослужений и т.д.), но и даст больному человеку широкий круг общения с людьми разного профессионального уровня, интеллекта, образования, кругозора, душевных и духовных качеств. В таких условиях при длительном уходе складывается некое единение, соборность, малая церковь. Это становиться возможным там, где больной постепенно приходит к Богу, воцерковляется, исповедуется и причащается.

Организация подготовки персонала

Обучение патронажных сестер начинается с первого собеседования и продолжается постоянно. Система обучения трехступенчатая.

Первый уровень обучения — добровольцы. Это постоянный обучаемый резерв патронажной службы. Группа составляет в среднем около сорока человек. Её состав меняется со временем, пополняется новыми добровольцами, но численно остается постоянным. Обучение добровольцев включает передачу опыта помощи больным непосредственно у постели больного. К добровольцам мы проявляем особую заботу и внимание. Для них устраивается отдельная трапеза после воскресной Литургии, паломнические поездки, концерты классической музыки.

Второй уровень обучения — младшая медицинская сестра. В целях профессионального обучения профессии младшая медицинская сестра в нашем приходе пятый год работают курсы патронажных сестер. Мы обучили уже семь выпусков младших медицинских сестер, всего 169 человек. Им выданы удостоверения государственного образца. Выпускницы курсов работают в патронажной службе сестричества, в приходах храмов города Москвы и Подмосковья, в богадельнях и монастырях, центрах милосердия, а также в центрах социального обслуживания, госпитале им. Бурденко и других больницах.

Третий уровень обучения — дипломированная медицинская сестра, имеющая среднее медицинское образование по специальности «Сестринское дело» и сертификат специалиста. В нашем случае, большинство работающих сестер закончило Свято-Димитриевское училище сестер милосердия, и через три года работы они прошли обучение на курсах повышения квалификации по специальности «Сестринское дело в терапии».

Формы финансирования

Источниками финансирования могут быть пожертвования от юридических и частных лиц. Мы ведем целенаправленный поиск спонсоров не только для обеспечения направлений деятельности, но и для конкретных больных людей, оказавшихся в крайне трудных жизненных обстоятельствах, публикуя объявления в православных средствах информации (радиостанция «Радонеж», газеты, журналы «Фома» и «Нескучный сад», сайт Милосердие.ru). Был снят и показан Центральным телевидением фильм «Спешите делать добро» о больных, которым оказывает помощь наша патронажная служба. Многочисленные отклики на страдания и нужды больных превзошли наши ожидания. Пожертвований хватило не только на приобретение предметов ухода, но и на покупку дорогостоящего вакуумного матраца, функциональной кровати и стиральной машины «CANDI».

Другая форма финансирования — подготовка и подача проектного предложения, получение финансирования под конкретный проект. На основании такого проекта Свято-Димитриевское сестричество получило финансирование на капитальный ремонт и оборудование мини-стационара богадельни.

Развитие организации

Каждая организация ищет свой путь совершенствования. Это может быть переобучение персонала или развитие новых видов деятельности. Иногда работа организации может быть улучшена путем изменения ее структуры или системы управления. Некоторые организации работают в очень тяжелых условиях и необходим длительный период времени, прежде чем они приобретут умение, опыт и научатся работать эффективно.

Как определить изменения, необходимые для улучшения Вашей работы? Нужно поставить перед собой ряд вопросов и ответить на них.

Общие вопросы

• Имеет ли ваша организация ясно поставленную задачу?
• Какова основная задача вашей организации?
• Кому вы собираетесь оказывать помощь (ваша целевая группа)?
• Имеет ли ваша организация четкое представление о нуждах целевой группы (например, пожилых людей в вашем городе)?

Стратегия

• Есть ли у вашей организации оформленные в письменном виде планы развития на будущий год и ближайшие 3 -5 лет?
• Четко ли указаны в планах цели, задачи, направления деятельности?

Деятельность

• Какого рода деятельность осуществляет ваша организация?
• Соответствует ли эта деятельность задачам, целям и направлениям?
• Есть ли временные рамки выполнения поставленных целей?

Методы управления

• Есть ли у организации устав?

Организационная структура

• Четко ли определены права и обязанности сотрудников и добровольцев?
• Содействует ли структура организации ее деятельности?

Информационная обеспеченность

• Насколько хорошо циркулирует информация внутри организации?
• Насколько хорошо налажен обмен информацией между членами патронажной службы и добровольцами?
• Есть ли эффективная система сбора, хранения и обработки информации?

Профессионализм персонала

• Достаточно ли сотрудники квалифицированы для выполнения поставленной задачи?
• Есть ли перечень обязанностей каждого сотрудника?
• Соответствуют ли эти обязанности выполняемой работе?
• Насколько квалифицированно персонал ведет документацию?

Укрепление организации

• Каким вы бы хотели видеть развитие организации?
• С какими основными проблемами сталкивается ваша организация?

Ответить на эти вопросы достаточно сложно, но, потратив на это время, вы сможете определить свои сильные и слабые стороны и наметить пути дальнейшего развития.

Руководитель патронажной службы
Свято-Димитриевского сестричества (Москва)
Егорова Ольга Юрьевна

Политическое покровительство | Энциклопедия Первой поправки

Политический патронат — это назначение или прием на работу лица на правительственную должность на основе партийной лояльности. Выборные должностные лица на национальном, государственном и местном уровнях власти используют такие назначения для вознаграждения людей, которые помогают им завоевать и сохранить свой пост. Эта практика привела к появлению поговорки: «Победителю достается добыча». Когда политики используют систему патронажа, чтобы уволить своих политических оппонентов, уволенные могут обвинить их в том, что такая практика наказывает их за осуществление своих прав на политическое объединение согласно Первой поправке.В качестве седьмого президента США демократ Эндрю Джексон (1829–1837) стремился приблизить правительство к народу и сделать его более представительным. В эту эпоху реформ и «джексоновской демократии» система добычи процветала благодаря использованию политического патронажа для вознаграждения верных партизан работой. Джексон утверждал, что любое правительство, которое действительно стремится служить народу, будет назначать и менять свой персонал, а не создавать постоянную бюрократию, в которой государственные служащие рассматривают свои должности как собственность.Эта практика стала нормой на несколько десятилетий. (Изображение с Wikimedia Commons, 1824 г., общественное достояние)

Политический патронат — это назначение или прием на работу лица на правительственную должность на основе партийной лояльности. Выборные должностные лица на национальном, государственном и местном уровнях власти используют такие назначения для вознаграждения людей, которые помогают им завоевать и сохранить свой пост. Эта практика привела к появлению поговорки: «Победителю достается добыча». Когда политики используют систему патронажа, чтобы уволить своих политических оппонентов, уволенные могут обвинить их в том, что такая практика наказывает их за осуществление своих прав на политическое объединение согласно Первой поправке.

Политический патронаж в США имеет давнюю историю

Политический патронат существует с момента основания Соединенных Штатов. В статье 2 Конституции делегируются полномочия по назначению президенту; это позволяет главному исполнительному директору назначать огромное количество официальных лиц США, включая судей, послов, членов кабинета министров и глав агентств, офицеров и других высокопоставленных членов правительства. Полномочия президента по назначению проверяются полномочиями Сената по утверждению.Эта система используется во многих конституциях штатов и местных уставах.

Сторонники системы утверждали, что политический патронаж способствует прямой подотчетности администраторов избранным должностным лицам. Они также воспринимали это как средство уменьшения элитарности на всех уровнях власти, позволяя простым людям занимать ключевые посты. Ранние президенты широко использовали патронаж.

Будучи седьмым президентом Соединенных Штатов, демократ Эндрю Джексон (1829–1837) стремился приблизить правительство к народу и сделать его более представительным.В эту эпоху реформ и «джексоновской демократии» система добычи процветала благодаря использованию политического патронажа для вознаграждения верных партизан работой. Джексон утверждал, что любое правительство, которое действительно стремится служить народу, будет назначать и менять свой персонал, а не создавать постоянную бюрократию, в которой государственные служащие рассматривают свои должности как собственность. Эта практика стала нормой на несколько десятилетий.

В городах появились политические машины

Система добычи пронизывала все уровни управления, но в конце девятнадцатого и начале двадцатого веков она была особенно очевидна на местном уровне, где политические машины возникли во многих городах.Эти машины стали средством, с помощью которого политический лидер, часто известный как «босс», доминировал в правительстве и политике, создавая сообщество сторонников. Таммани-холл в Нью-Йорке служил ярким примером такой машины. Выдающиеся мэры Фрэнк Хейг из Джерси-Сити, Джеймс Майкл Керли из Бостона и Ричард Дейли из Чикаго квалифицировались как боссы, которые доминировали в политике в своих регионах. Хотя политический патронаж в некоторых отношениях сработал, он быстро стал ассоциироваться с коррупцией. Более того, лица, назначаемые на патронажные должности, зависели от воли нанимавших их людей, поэтому вряд ли они могли свободно высказываться и критиковать своих начальников.

Система теперь основана на заслугах

Повсеместная коррупция в правительстве, замедление темпов иммиграции и рост среднего класса Америки способствовали постепенному упадку системы добычи. В конце девятнадцатого века росло беспокойство по поводу того, что рабочие места продаются и обмениваются тем, кто предлагает самую высокую цену. Многочисленные правительственные скандалы и сообщения о неэффективности подорвали общественное доверие. Проблема стала особенно острой, когда двадцатый президент страны Джеймс А. Гарфилд был застрелен в 1881 году, всего через несколько месяцев после вступления в должность, недовольным соискателем работы.Это стимулировало реформу и привело к принятию Закона Пендлтона 1883 года, который переместил процесс назначения на систему, основанную на заслугах, которая делала упор на прием на работу через конкурсные экзамены и продвижение по службе, основанное на компетентности, а не на партийной принадлежности. Первоначально только десять процентов федеральных служащих были охвачены новой системой, за которой наблюдала Комиссия государственной службы (CSC). С течением времени ситуация сильно изменилась. После принятия Закона о реформе государственной службы, подписанного президентом Джимми Картером в 1978 году, более 90 процентов федеральных служащих были охвачены государственной службой или другим типом системы, основанной на заслугах.

Суд наложил ограничения Первой поправки на политическое покровительство

В целях обеспечения большей беспристрастности на служащих государственной службы распространяются законы, в первую очередь Закон о Хэтче 1939 года, которые ограничивают их участие в партийной политике. Верховный суд довольно последовательно поддерживал ограничения на политическую деятельность государственных служащих с момента своего решения в Ex parte Curtis (1882).

Верховный суд наложил ограничения Первой поправки на патронаж в ряде решений, начиная с 1976 года.В деле Elrod v. Burns (1976) Суд запретил новоизбранному шерифу-демократу увольнять республиканских служащих, не являющихся гражданскими служащими. Суд обосновал, что увольнение по патронату нарушает основные права на политическое выражение Первой поправки и права ассоциаций. Суд расширил это обоснование в делах Бранти против Финкеля (1980) и Рутан против Республиканской партии Иллинойса (1990).

Наблюдается постепенное и постепенное движение к системе, основанной на заслугах.Политический патронат по-прежнему существует на всех уровнях власти сегодня, но гораздо менее распространен, чем в предыдущие эпохи. Например, сейчас президенты назначают менее 1% всех федеральных должностей. Однако назначения продолжают оставаться важным средством, с помощью которого президенты награждают своих сторонников, укрепляют внутри своих партий и устанавливают рабочие отношения с членами Конгресса.

Эта статья была первоначально опубликована в 2009 году. Даниэль Барацкай преподает по программе государственного управления в Валдостском государственном университете.

Отправить отзыв об этой статье

Определение дивидендов патронажа

Что такое патронажный дивиденд?

Дивиденды патронажа — это дивиденды или распределения, которые кооператив выплачивает своим членам или инвесторам. Дивиденды за покровительство выплачиваются в зависимости от доли прибыли, получаемой бизнесом. После определения этой суммы руководство рассчитывает дивиденды в зависимости от того, сколько каждый участник использовал услуги кооператива. Налоговые правила рассматривают эту прибыль как завышенную плату, которая может быть возвращена покровителям и вычтена из налогооблагаемого дохода кооператива.

Ключевые выводы

• Дивиденды патронажа — это выплаты, выплачиваемые кооперативом.
• Дивиденды за патронаж выплачиваются на основе части прибыли, получаемой бизнесом.
• Точный размер дивидендов, получаемых каждым участником, зависит от того, сколько они использовали услуг кооператива или сколько продуктов они купили.
• Дивиденды патронажа могут использоваться для уменьшения налогооблагаемого дохода кооперативов, если они соответствуют определенным критериям.

Как работает патронажный дивиденд

Дивиденды за патронаж — это, по сути, возмещение для членов, которые приобрели товары или услуги у кооператива.Как следует из названия, дивиденды патронажа выплачиваются физическим лицам в результате принадлежности к кооперативу. Один из примеров можно увидеть, когда семьи покупают продукты через кооператив и получают взамен доход или кредит на свой счет.

Хотя правительство США облагает их налогом как обычный дивидендный доход, они также могут содержать альтернативную минимальную сумму налоговой корректировки и обычно указываются в форме 1099-PATR. Некоторые кооперативы будут использовать дивиденды для снижения продажной цены товаров; таким образом, чем больше участники тратят, тем больше они получают.

Особые соображения

Дивиденды патронажа могут быть вычтены из валового дохода для целей налогообложения. В некоторых случаях покровитель, получающий дивиденды, может вычесть его из своей личной прибыли. Кооперативы могут выплачивать дивиденды по акциям, но это очень редко.

Чтобы использовать его для уменьшения налогооблагаемого дохода, кооператив должен выплачивать дивиденды патронажа, основанные на использовании приобретенных услуг или продуктов. Кроме того, кооператив должен взять на себя обязательство выплатить такие дивиденды до получения дохода, из которого они будут выплачиваться.

Дивиденды патронажа по сравнению с другими дивидендами

Дивиденды патронажа — это лишь одна из нескольких форм дивидендов, начиная с традиционных дивидендов. Это распределения части доходов компании, выпущенные в виде денежных выплат, акций или другой собственности. Совет директоров компании объявляет дату записи традиционных дивидендов, определяет класс акционеров, которые получат распределение, и политику выплат (например, стабильный, целевой коэффициент выплат, постоянный коэффициент выплат и модель остаточных дивидендов).

Стартапы и другие быстрорастущие компании редко предлагают дивиденды, предпочитая вместо этого реинвестировать любую прибыль, чтобы поддерживать рост выше среднего. Более крупные, устоявшиеся компании с более предсказуемой прибылью часто являются лучшими плательщиками дивидендов, например, в сфере основных материалов, нефти и газа, банков и финансов, здравоохранения и фармацевтики, а также коммунальных услуг.

Специальные дивиденды или дополнительные дивиденды — это единовременное распределение активов компании. Обычно это происходит после исключительно высоких результатов компании или когда компания желает выделить дочернюю компанию своим акционерам.

Дивиденды на капитал или возврат капитала — это платеж, который компания производит своим инвесторам. Дивиденды на капитал поступают из оплаченного капитала или акционерного капитала компании, а не из прибыли компании, как в случае с традиционными дивидендами. Дивиденды на капитал обычно выплачиваются в тех случаях, когда прибыль компании не может способствовать выплате наличными. Дивиденды с капитала могут быть разрушительными, поскольку они истощают капитальную базу компании, ограничивая потенциальные будущие инвестиции и возможности для бизнеса.

Собственный капитал, доход и патронаж кооператива: как они работают вместе — Джейсон Винер

У кооперативов есть три области бухгалтерского учета, которые должны пониматься их членами при создании кооперативов и в процессе их работы. Кооперативы получают и отслеживают акционерный капитал, обычно через своих членов. Как коммерческое предприятие кооператив получает доход за счет продукции, которую он продает, или услуг, которые он предоставляет клиентам и покупателям. В зависимости от типа кооператива, его члены — это те, кто предоставляет услуги, производит и продает продукты или, в некоторых случаях, покупает услуги или продукты в кооперативе или через него.Проще говоря, доход за вычетом расходов приносит прибыль, которая распределяется между членами кооператива на основании их патронажа над кооперативом. В этом сообщении блога объясняется, как определяются и взаимосвязаны доход, патронаж и акционерный капитал в различных типах кооперативов.

Собственный капитал

Обычно, когда кооператив создается, люди, которые будут его первоначальными или учредительными членами, собираются вместе и решают, сколько денег им нужно, чтобы начать бизнес.Это называется «первоначальный взнос в капитал». Необходимая сумма денег будет зависеть от типа вовлеченной отрасли. Если кооператив находится в сфере услуг, где средств на приобретение производственного оборудования или транспортных средств практически не требуется, или других дорогостоящих начальных затрат, то вклад капитала может быть небольшим. Другие кооперативы в более капиталоемких отраслях могут потребовать от своих членов внесения гораздо более крупных первоначальных капитальных вложений.

Эти капитальные взносы обычно регистрируются в бухгалтерских книгах кооператива, когда новый член покупает долю членского капитала или, возможно, членскую единицу, если это не акционерный кооператив.Взносы будут отображаться как «собственный капитал» на одной стороне баланса кооператива и как денежные средства — на другой стороне. Денежные средства могут использоваться кооперативом для ведения своего бизнеса, зная, что в какой-то момент в будущем этот акционерный капитал необходимо будет вернуть члену, сделавшему взнос. Первоначальный взнос в капитал, иногда называемый «членским взносом» или «бай-ином», считается личной собственностью члена и должен быть погашен, если член покидает кооператив.

Затем первоначальным членам необходимо подумать о будущем и о том, каких новых членов можно попросить внести в кооператив в качестве их доли в капитале кооператива. Опять же, в зависимости от типа кооператива и отрасли, цена покупки доли в кооперативе может составлять всего 3 доллара, что составляет сотни тысяч долларов. В рабочих кооперативах, которым я помогал, я видел, что членские взносы или взносы за долю членского капитала или членскую единицу варьируются в цене от 25 до 10 000 долларов.Это сообщение в блоге не касается кооперативов, которые имеют несколько типов или классов членства, но следует помнить, что разные классы могут иметь разные требования к взносам в капитал.

Некоторые кооперативы имеют другие формы генерирования капитала, помимо первоначального взноса в капитал. Эти механизмы привлечения капитала называются нераспределенной прибылью и нераспределенными распределениями. Конечно, эти два механизма не включают привлечение капитала за счет инвестиций, но дополнительную информацию об этих методах можно найти в нашем блоге под названием «Основы капитала: 5 категорий финансирования».Нераспределенная прибыль — это часть прибыли кооператива, которая удерживается кооперативом для использования в будущем для капитальных затрат. Что касается нераспределенных ассигнований, когда кооператив имеет годовую прибыль, он может распределять эту прибыль среди своих членов либо наличными, либо путем депонирования прибыли на отдельный счет акционерного капитала, открытый на имя члена в кооперативе. Подробнее об этом читайте в разделе «Патронаж» ниже.

Доход

Кооператив теперь имеет членов и начинает вести свой бизнес.Доход генерируется продажей продуктов или услуг населению или своим членам. Примером может служить сельскохозяйственный кооператив, который продает семена и удобрения своим членам-фермерам, которые возвращаются и продают свой урожай через кооператив. В рабочем кооперативе рабочие получают доход, управляя бизнесом, будь то производство, услуги, продажи, управление или администрирование. В закупочном кооперативе участники получают выгодные цены от продавцов, покупая оптом.Фермерский кооператив платит своим фермерам за их урожай. Рабочий кооператив выплачивает своим работникам-владельцам заработную плату или выплаты в зависимости от продукта их труда. Закупочный кооператив обычно предоставляет своим членам скидки. Эти расходы относятся к расходам кооператива и вычитаются из дохода в течение года вместе с другими общими расходами на содержание кооператива.

Если подумать о рабочем кооперативе или кооперативе с независимыми подрядчиками, которые предоставляют услуги кооперативу, члены могут получать вознаграждение по-разному.В некоторых рабочих кооперативах собственники также являются наемными работниками и получают стандартную заработную плату W-2, при которой они получают зарплату за свою работу, а налоги с заработной платы удерживаются от их имени. В других рабочих кооперативах, особенно в тех, которые облагаются налогом как товарищества, владельцы не получают заработную плату W-2, а вместо этого получают компенсацию в виде розыгрыша или распределения. В других рабочих кооперативах владельцы получают зарплату в зависимости от их производства. Например, кооператив художников может платить своим членам долларовую стоимость произведений, произведенных и проданных кооперативным клиентам.Кооператив, где члены получают вознаграждение в зависимости от их рабочего продукта, часто имеет отдельное соглашение между кооперативом и участником, в котором подробно описывается, как и когда участнику будут выплачиваться их рабочий продукт.

Для владельцев кооперативов важно разделить то, что им платят как производителям, рабочим, поставщикам кооператива, и что они получают в качестве выгоды от совместной собственности — дивиденды патронажа или возмещение патронажа.

Патронаж

В других типах хозяйствующих субъектов владельцы делят прибыль на основе своей доли владения в компании.В кооперативах прибыль распределяется не на основе долевого владения, а на основе патронажа. Как производители, рабочие или поставщики, количество, которое члены «используют» кооператив, отслеживается кооперативом, формируя основу для определения как патронажа, так и распределения патронажа, которые являются двумя отдельными вопросами. «Патронаж» иногда бывает трудно понять, но в основном, покровительство — это термин, используемый для описания того, как член использует кооператив. Как продюсер, сколько участник продает через кооператив (художественные работы, техническое кодирование для клиента и т. Д.)). Как работник, сколько часов проработал или стоимость выполненных проектов. Как фермер, сколько покупается в кооперативе. Все это примеры того, как член покровительствует кооперативу или использует его. Один из первых процессов, которые создает новый кооператив, — это определение патронажа и его расчет для каждого из его членов. Будь то стоимость выполненной работы, количество отработанных часов, сумма продаж, сделанных клиентам кооператива, или какой-либо другой метод.Не существует единого способа расчета патронажа, но есть одно правило — расчет патронажа должен быть справедливым для всех членов одного класса в кооперативе. Кооператив с несколькими классами или типами членства может иметь разные методы определения того, как рассчитывается покровительство в каждом классе. Эти расчеты и методы формируют основу для определения того, сколько каждый член использовал кооператив, что, в свою очередь, формирует основу для расчета того, какая доля чистой прибыли («прибыли») кооператива распределяется между каждым членом.

«Патронажные выплаты», также называемые патронажными дивидендами или возмещением, представляют собой выплаты в отношении доли прибыли члена, обычно производимые на ежегодной основе. Они называются «распределениями», потому что кооператив распределяет каждому члену долю чистой прибыли на основе их патронажа над кооперативом, а не на основе каких-либо вкладов в уставный капитал. Ассигнования могут быть в форме наличных денег или записи в бухгалтерских книгах кооператива на имя члена. Для целей этого сообщения в блоге я использую положения Налогового кодекса для кооперативов подраздела T («Sub T») при обсуждении распределения патронажа.Кооператив может использовать партнерский учет, но это тема другой проводки. Простое объяснение Sub T состоит в том, что кооператив отслеживает все свои доходы и расходы в течение года, как и любое другое предприятие. Кооператив также отслеживает все спонсорские взносы своих членов (работа, услуги, закупки и т. Д.), А затем смотрит, как распределять прибыль между своими членами. В стандартных кооперативах Sub T доля прибыли, выделяемая каждому члену, основана на доле этого члена или стоимости покровительства по отношению к доле или стоимости покровительства всех остальных членов.Например, в рабочем кооперативе из 10 собственников, если патронаж определяется количеством отработанных часов, и все владельцы-рабочие работают одинаковое количество часов, то распределение патронажа (дивиденды) будет одинаковым для всех членов. Если один участник работает только неполный рабочий день в течение года или берет творческий отпуск, то этот участник получит меньший дивиденд патронажа, чем другие участники. Та же самая формула используется в других кооперативах Sub T в других отраслях. Покровительство членов превращается в проценты по сравнению со всеми остальными членами.Один член мог внести 30 процентов всего патронажа (опять же, стоимость использования членами кооператива), созданного членами кооператива, и, следовательно, будет получать 30 процентов любых дивидендов за патронаж.

Собственный капитал (членские или другие взносы), доход (доход, получаемый членами), патронаж (использование членами кооператива) и распределения патронажа (доля членов в прибыли) взаимосвязаны, и когда создается новый кооператив, эти взаимосвязи нужно учитывать.Как капитал влияет на доход? Как патронаж влияет на доход? Как все это влияет на чистую прибыль и, следовательно, на распределение патронажа и дивиденды для участников?

Получите удовольствие от того, чтобы стать владельцами кооперативов.

Рабочие кооперативы, действующие в соответствии с подразделом T и новым налоговым законодательством

В марте 2018 года в новый налоговый закон были внесены поправки, изменяющие правила выплаты дивидендов патронажем, но позволяющие им иметь право на 20% -ный вычет из бизнеса. Кооперативы, в которых получателями дивидендов патронажа являются предприятия или физические лица, не платящие налоги из-за освобождения от налога на личное использование, это изменение не коснется.Я изучу, какие налоговые преимущества имеют для рабочих кооперативов теперь, когда 20% -ные вычеты доступны для юридических лиц, облагаемых налогом как корпорации.

IRS еще не выпустило руководство по применению нового налогового законодательства, поэтому рекомендации здесь могут измениться, как только они будут опубликованы.

Подраздел T Рабочие группы

IRS определяет налоговый режим кооперативов в разделах кодекса Налогового кодекса, которые называются подразделом T. IRS признает только зарегистрированные кооперативы и те, которые облагаются налогом как корпорации, в соответствии с правилами подраздела T.IRS прямо не определяет, кто квалифицируется как кооператив, но в некоторых прошлых судебных делах при рассмотрении этого вопроса упоминались принципы кооператива. Это включает в себя одного члена — один голос, ограниченную доходность капитала и распределение прибыли на основе бизнеса, осуществляемого с кооперативом. Кооперативы, облагаемые налогом как партнерства или S-корпорации, не подпадают под действие подраздела T.

Рабочие кооперативы, указанные в подразделе T, включают зарегистрированные кооперативы и те, которые являются LLC (корпорации с ограниченной ответственностью) или LCA (обществами кооперативов с ограниченной ответственностью), которые решили облагаться налогом как корпорации.

Основным преимуществом налогообложения в качестве кооперативной корпорации является использование дивидендов патронажа для распределения прибыли. Дивиденды патронажа позволяют гибко уплачивать налог в кооперативе или распределять часть или всю прибыль покровителям и заставлять их платить налог. Налог, уплачиваемый получателями патронажных дивидендов, уплачивается в том году, в котором получены денежные средства или квалифицированное уведомление о распределении. Это может привести к отсрочке уплаты налога с патронажных дивидендов на год. Гибкость в отношении того, кто платит налог, и отсрочка уплаты налога являются значительными преимуществами кооперативов подраздела T.

Стратегии 20% -ного вычета из бизнеса

Если доход и прибыль кооператива значительны, 20% вычетов из бизнеса может привести к значительной экономии налогов для членов.

Предположим, что члены вашего кооператива получают в общей сложности 40 000 долларов в год, из которых 30 000 долларов выплачиваются в качестве заработной платы W-2 и выплаты патронажных дивидендов в размере 10 000 долларов. При 20% -ном вычете из бизнеса это уменьшит федеральный налогооблагаемый доход члена на 2 000 долларов (10 000 долларов x 20%).Если участник не женат и это его единственный доход, он будет попадать в 12% -ную федеральную налоговую категорию. Таким образом, получается экономия на налогах в размере 240 долларов (2000 долларов на 12%).

Если кому-то платили втрое больше, 120 000 долларов в год, с 90 000 долларов для их W-2 и распределением дивидендов в размере 30 000 долларов, экономия налогов увеличилась бы более чем в 3 раза. Налогооблагаемый доход участника уменьшается на 6000 долларов (30 000 долларов на 20%). Если участник холостяк, и это его единственный доход, он будет находиться в налоговой категории 24% для большей части дивидендов патронажа, что дает экономию на налогах в размере 1440 долларов (6000 долларов x 24%).

Обратите внимание, что эта экономия индивидуальных налогов зависит от различных факторов, которые могут уменьшить или устранить налоговую экономию. Таким образом, для принятия этого решения необходим обзор отдельных налоговых ситуаций.

Основными ограничениями формы 1040 являются случаи, когда общий доход по форме 1040 превышает 157 500 долларов США для лиц, подающих заявление на одного человека, или 315 000 долларов США для заявителей, подающих совместное заявление, состоящих в браке. Первое ограничение заключается в том, что прибыль, полученная в определенных сферах обслуживания, может не подлежать вычету в размере 20%. Эти предприятия включают «здравоохранение, право, бухгалтерский учет, актуарную науку, исполнительское искусство, консалтинг, спорт, финансовые услуги, брокерские услуги или любую торговлю или бизнес, где основным активом такой торговли или бизнеса является репутация или навыки одного или нескольких из них. своих сотрудников или владельцев.Второе ограничение для налогоплательщиков с высоким доходом заключается в том, что вычет в 20% ограничен максимальным из 50% заработной платы W-2 или суммой 25% заработной платы W-2 плюс 2,5% от первоначальной стоимости квалифицированного амортизируемого имущества. Если применяется либо указанный сервисный бизнес, либо ограничения W-2 и / или собственности, вычет 20% постепенно прекращается сверх указанных выше пределов налогооблагаемого дохода. Когда доход 1040 высок, отдельные члены кооператива должны будут пересмотреть ограничения.

Экономия по налогу на заработную плату

Еще одна экономия от покровительственных дивидендов заключается в том, что они, как правило, не облагаются налогом на заработную плату.Хотя это не урегулировано, дивиденды патронажа должны быть освобождены от федеральных налогов FICA и Medicare. Они также должны быть освобождены от уплаты государственной безработицы, компенсаций рабочим и других налогов на фонд заработной платы.

Что касается федеральных налогов, то различие, которое делает их не подлежащими обложению налогами FICA и Medicare, состоит в том, что дивиденды патронажа должны быть распределением прибыли, а не компенсацией за услуги в качестве сотрудника или члена совета директоров. Это означает, что вознаграждение, получаемое кем-либо за работу, выполняемую по форме W-2, должно быть справедливой компенсацией.Определение справедливой компенсации зависит от фактов и обстоятельств каждого человека. Рекомендуется задокументировать компенсацию, установленную для каждого члена, в виде заработной платы W-2, чтобы ее можно было защитить в случае запроса IRS о распределении заработной платы по сравнению с дивидендами патронажа.

Заключение

Рабочие кооперативы имеют значительную налоговую льготу с 20% -ным вычетом из бизнеса. Это хорошее время для рабочих кооперативов, чтобы подумать, могут ли они платить больше в виде патронажных дивидендов, чтобы воспользоваться этим новым налоговым законодательством.Выплата больших дивидендов патронажа позволит сэкономить членам подоходного налога, а также сэкономить налог на заработную плату как для членов, так и для кооператива.

Хотите больше ресурсов для вашего кооператива?

Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы получать наши последние совместные публикации в блогах и ресурсы на свой почтовый ящик!

---

Об авторе

Брюс Майер, MBA, CPA в настоящее время работает в качестве партнера в отделе аудита, работая в основном над аудитами и налоговыми декларациями кооперативов, некоммерческих организаций, планов вознаграждения сотрудников и коммерческих предприятий.Брюс выполняет все виды аудиторских проверок и предоставляет консультационные услуги по налогообложению некоммерческих организаций и кооперативов. Брюсу нравится помогать клиентам решать проблемы и давать им советы по стратегиям бухгалтерского учета и налогообложения, которые отвечают их потребностям.

---

Владельцев рабочих кооперативов: где сообщать о доходах по патронатным дивидендам (1099-PATR) в вашей форме 1040 за 2019 год

В этой статье рассматривается предложение по отчетности о доходах от патронажных дивидендов за 2019 налоговый год.Помните, что это не индивидуальный совет, и вам необходимо изучить все нюансы налогового законодательства и вашу конкретную налоговую ситуацию. В этом вам может помочь ваше налоговое программное обеспечение или составитель налоговой отчетности. Ниже обсуждения за 2019 год приводится обзор налога на самозанятость и дивидендов патронажа, а также краткое изложение опыта работы с IRS за 2018 год. Этот второй раздел является необязательным и не требуется для налоговой отчетности за 2019 год.

Налоговая отчетность за 2019 год

Подача налоговой декларации за 2019 год — это второй год после пересмотра правил подоходного налога, который включает новую налоговую льготу для владельцев бизнеса с квалификационным доходом от бизнеса (QBI).Имея годичный опыт работы с новым налоговым законодательством, мы убедились, что это сложно, но то, как он работает для членов кооператива, яснее. Кроме того, теперь IRS предоставило группу форм (8995), чтобы упростить отчетность.

Как член рабочего кооператива, вы являетесь владельцем бизнеса и можете претендовать на эту налоговую льготу с вашего дохода 1099-PATR. Убедитесь, что вы заполнили свои формы подоходного налога с населения, чтобы узнать, можете ли вы претендовать на эту налоговую льготу. Раздел кода IRS, разрешающий эту налоговую льготу, — это 199A (c) (3) (B) (ii), что сначала сбивает с толку, но явно допускает доход 1099-PATR как QBI.Если ваш налоговый составитель не слышал об этом раньше, просто скажите: «Очевидно, что в IRC 199A (c) (3) (B) (ii) указано, что дивиденды за патронажные выплаты имеют право».

По-прежнему нет ясности руководство о том, где сообщать доход от 1099-PATR для владельца кооператива в личной налоговой декларации. Есть два варианта, которые следует рассмотреть. Первое должно привести к меньшему количеству возможных проблемы, но либо будет работать. Который ты использование может зависеть от того, как вы или ваш составитель налоговой отчетности можете получить налоговое программное обеспечение для Работа. Налоговые специалисты обычно используют очень гибкое программное обеспечение, которое, безусловно, может делать всю эту отчетность.Если ваши налоги в остальном сложны, вы можете уйти все это кому-то другому. Но если ваши налоги довольно просты, вы должны возможность подготовить собственную налоговую декларацию и при этом получить налоговую льготу QBI.

Для более подробного обсуждения этого вычета 20% QBI есть еще одна статья в нашем блоге, в которой подробно объясняется этот аспект налогового законодательства 2018 года.

Если вы используете собственное программное обеспечение для подготовки налоговых деклараций, первым делом следует учесть, что вы не будете сообщать свой 1099-PATR вместе с отчетами 1099-INT или 109 9-DIV.Обработка 1099-PATR по умолчанию заключается в том, чтобы сообщить об этом в Графике F (для фермеров) или в Графике C. Вариант 2 описывает этот вариант, если вы хотите его использовать. После обсуждения Варианта 2 я рассматриваю вопросы, связанные с дивидендами патронажа и налогом на самозанятость (SE), а также с Налоговым управлением США, если вы получите уведомление. Если хотите, можете пропустить эти последние разделы.

Вариант 1 — Отчет о прочем доходе

Доход 1099-PATR должен быть показаны как Прочие доходы, указанные в Форме 1040, Приложение 1, Часть I, Строка 8.Вы должны указать это как «Прибыль 1099-PATR from »вашего кооператива и укажите его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Если ваш кооператив называется Co-op Blue, а ИНН — 99-1234567, используйте это описание формы 1040, приложение 1, часть I, строка 8: “1099-PATR прибыль от кооператива Синий, 99-1234567 ”. Сумма дохода 1099-PATR, отраженная как Прочие доходы будет перетекать на первую страницу 1040, Строка 7a добавляется к налогооблагаемому доходу от другие источники.

Помимо отчетности по строке «Другой доход», вам необходимо указать доход 1099-PATR в форме 8995.Это форма, которая позволяет вам претендовать на налоговую льготу QBI. Существуют связанные формы, которые вам могут понадобиться при определенных обстоятельствах. Это 8995-A и графики от A до D 8995-A. Для большинства владельцев рабочих 8995 — это все, что вам нужно. Ваш налоговый составитель или программное обеспечение должны предупредить вас, если вам нужна форма 8995-A и графики. Информация из вашего 1099-PATR будет указана в строке 1 таблицы 8995. Как и в строке «Другой доход», вы должны описать ее как: «1099-PATR прибыль от Co-op Blue, 99-1234567» и введите долларовую сумму из 1099-PATR . Форма 8995 рассчитает ваш QBI, а затем вычет 20%. Если вы имеете право на вычет, он будет переведен в форму 1040, строка 10, уменьшая налогооблагаемый доход.

Форма 8995 суммирует ваши Квалифицированный доход от бизнеса (QBI), поэтому, если у вас есть другой соответствующий доход, такой в качестве дохода по Графику C для вашего бизнеса, не связанного с кооперативом, он также будет сообщил на 8995.

Чтобы это работало с вашим налогом программное обеспечение для подготовки, которое может потребоваться для ввода отмены формы 8995.Если это не сработает, вы можете перейти к Option 2. Обязательно удалите все, что у вас есть сделано до сих пор в налоговом программном обеспечении, поэтому вы не учитываете дважды свой доход.

Вариант 2 — Отчет по графику C-EZ

Альтернативная отчетность для Доход 1099-PATR указан в Графике C-EZ, в котором также находится индивидуальное предпринимательство. сообщается о предприятиях. В расписании C-EZ используйте основной бизнес описание “1099-PATR прибыль от Co-op Blue », указывают, что бизнес-код 999999 означает« невозможно классифицируйте », а затем используйте идентификационный номер работодателя (EIN) кооператива в качестве EIN для расписания C-EZ.

Введите сумму дохода для График C-EZ как сумма в долларах, указанная в 1099-PATR.

Не делать вычетов и не смешивать в любой другой коммерческой деятельности. Делает таким образом аннулирует утверждение о том, что доход 1099-PATR не подлежит Налог SE.

Во избежание уплаты налога SE вы можно указать, что Приложение C-EZ не облагается налогом SE. У профессионального программного обеспечения будет такая возможность. Если это недоступно, перейдите в Schedule SE и введите корректировку для компенсировать доход 1099-PATR.Это будет быть отрицательным числом, равным положительному числу, введенному в расписание C-EZ. Убедитесь, что налогооблагаемая сумма в Графике SE равен нулю после этого.

График доходов C-EZ должен автоматически переходит в форму 8995 и приводит к 20% QBI удержание. Возможны исключения, когда QBI усложняется, поскольку отмечено в Варианте 1. Это в первую очередь исходя из вашего общего дохода. Ваш налоговый составитель или программное обеспечение должны предложить вам изучить те.

Патронажные дивиденды и налог на самозанятость

Ниже я расскажу, почему Доход 1099-PATR обычно не входит в список C, и почему, если он указано там, он не должен облагаться налогом на самозанятость (SE).Налог SE — это социальное обеспечение и медицинская помощь. налог на прибыль от самозанятости по ставке 15,2%.

Первое соображение заключается в том, что если 1099-PATR составляет 400 долларов или меньше, существует освобождение от налога SE. Это применимо, если у вас нет других доход от самозанятости.

Многие владельцы рабочих кооперативов, а также адвокаты и бухгалтеры, работающие с рабочими кооперативами, утверждают, что 1099-PATR не должен облагаться налогом SE.Подробное обсуждение вопроса о выплате патронажных дивидендов и налога на SE можно найти в статье, написанной адвокатом Грегори Уилсоном.

Ключевой вопрос заключается в том, что если Доход 1099-PATR — это оплата услуг, она облагается налогом SE, но если это выплата прибыли предприятия не облагается налогом SE. Если ваша зарплата W-2 справедливую компенсацию за ваши услуги, то можно утверждать, что 1099-PATR — это выплата прибыли. Там есть много возможных факторов, влияющих на определение справедливой компенсации и мы не будем рассматривать их здесь.

Некоторые поверенные пытались чтобы IRS согласилось с тем, что доход всех рабочих кооперативов 1099-PATR не должен быть подлежат обложению налогом SE, но IRS отказалось принять эту интерпретацию. А законодательное решение кажется единственным способом решить эту проблему, но в настоящее время существует никаких действий по этому поводу. Напрашивается вывод, что на данный момент по-прежнему существует риск вызова со стороны IRS, если вы классифицируете свой 1099-PATR как не подлежащий к налогу SE.

Что делать, если с вами свяжется IRS

Какой бы вариант вы ни выбрали, есть вероятность, что IRS свяжется с вами и спросит, почему вы не уплатили налог SE с вашего дохода 1099-PATR.Это более вероятно с вариантом 2, но нет уверенности, что вы получите уведомление. В любом случае не паникуйте. Но вам нужно ответить как можно скорее. На веб-сайте USFWC есть страница с некоторыми полезными ресурсами, включая шаблон письма для ответа в IRS. Посмотрите здесь.

По опыту всех, от кого я слышал, кто использовал шаблон письма или какую-то его версию, IRS признал, что налог SE не применяется. Любые возмещения были выпущены. IRS не ответила уведомлением о том, что дело закрыто.Но из-за недостаточного финансирования и нехватки персонала IRS такое отсутствие последующих действий не является редкостью в последние несколько лет.

Хотите еще такого?

Подпишитесь, чтобы получать новые ресурсы и события только для кооперативов в свой почтовый ящик!

Подписаться

Основы создания и поддержки кооперативов в Мэриленде

ВВЕДЕНИЕ

Кооператив — это коммерческая или некоммерческая организация, принадлежащая и управляемая людьми, которые либо пользуются, либо предоставляют его услуги.Людей, владеющих кооперативом, называют «членами». Членами кооператива могут быть рабочие, производители или потребители. Кооперативы существуют почти во всех секторах экономики и ежегодно нанимают миллионы людей. Распространенные примеры кооперативов включают кредитные союзы, такси, услуги по уходу за детьми, уборку дома, электричество в сельской местности, здравоохранение, страхование и сельское хозяйство.

Общие принципы

Кооперативы обычно разделяют следующие принципы:

• Демократическое управление — Кооперативы обычно состоят из одного члена и одного голоса.Это отличается от традиционных бизнес-моделей, которые часто взвешивают голос каждого владельца с размером доли этого человека в бизнесе. Однако в некоторых кооперативах есть избираемый совет директоров, который контролирует повседневную деятельность бизнеса, оставляя стратегические решения на усмотрение членов в целом.
• Формирование консенсуса — Хотя каждый член имеет один голос, кооперативы поощряют членов работать друг с другом в процессе принятия решений. Если члены хотят, чтобы кооператив предпринял определенное действие, они должны сотрудничать и собрать большую часть, если нет, всех членов, чтобы они согласились.
• Ориентация на сообщество — В большинстве кооперативов есть члены из одной местности. Поскольку участники живут там, где работают, они с большей вероятностью будут вкладывать туда деньги. По мере того, как кооперативы становятся значительной частью сообщества, у них меньше стимулов уезжать.
• Удовлетворенность членов выше капитала — Кооперативы должны получать прибыль, чтобы выжить как бизнес. Однако благополучие члена ценится выше заработка большего количества денег. Во многих кооперативах действуют правила, обеспечивающие справедливость на рабочем месте и защищающие права и безопасность работников на надлежащую правовую процедуру.
• Самоопределение — Члены с большей вероятностью будут вкладывать свое время и энергию в кооператив, потому что они участвуют в его решениях и будут делиться любым доходом, полученным от него. В то время как традиционные бизнес-модели ограничивают принятие решений высшим руководством, кооперативы дают каждому члену долю в своем будущем.
• Обучение — Кооперативы обычно имеют программу ученичества или другое обучение, которое готовит новых членов к участию в бизнесе.Чтобы кооперативы выжили, они должны нанимать, обучать и постоянно развивать своих членов.
• Открытое членство — Кооперативы обычно разрешают вступать любому человеку независимо от пола, расы, религии, политического или социального статуса. Чтобы стать членом, многим кооперативам требуется программа обучения начального уровня, первоначальные капитальные вложения и окончательное одобрение членов.

Дополнительная информация: Кооперативная идентичность, ценности и принципы, Международный кооперативный альянс

ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО УЧИТАТЬ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ КООПЕРАТИВНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Любая группа, заинтересованная в создании кооператива, должна сначала принять ряд важных организационных решений.Первый — определить, в соответствии с какой правовой структурой группа будет оформлять и регистрироваться в правительстве (т. Е. Организовывать или объединять).

Юридическая структура

В Мэриленде кооперативы могут иметь несколько различных форм. Например, кооператив может принять решение о регистрации в соответствии с Законом о потребительских кооперативах Мэриленда. Кооператив может быть оформлен как кооператив Мэриленда в соответствии с Законом о потребительских кооперативах Мэриленда, если он планирует «заниматься любым законным бизнесом с целью приобретения, производства, производства, поставки или распространения товаров или услуг.Кооперативы Мэриленда могут также принять решение о создании компании с ограниченной ответственностью («LLC») в соответствии с Законом Мэриленда об ограниченной ответственности. Наконец, кооператив может быть зарегистрирован как стандартная корпорация. При выборе структуры следует учитывать следующие факторы: цель кооператива, количество членов, необходимость гибкости при добавлении и удалении членов и налогообложение. Группе может быть лучше проконсультироваться с юристом, который поможет в процессе принятия решения.

Прочтите Закон: Md.Code Ann., Corps. & Assns. С § 5-5a-01 до § 5-5a-30

Прочтите закон: Md. Code Ann., Corps. & Assns. § 5-5a-03

Прочтите закон: Md. Code Ann., Corps. & Assns. Статьи с § 4a-101 по § 4a-1303

Прочтите закон: Md. Code Ann., Corps. & Assns. § 2-101 — § 2-612 Управление кооперативом

Независимо от того, какую правовую структуру группа выберет для организации или включения, группа должна придерживаться основных принципов кооперативов, чтобы считаться кооперативом.Поэтому следующее организационное решение, которое стоит перед группой, — как она будет управлять вновь образованным кооперативом. Самый основной принцип кооперативов требует, чтобы организация управлялась членом, и каждый член имел один голос. Это может быть достигнуто посредством прямого демократического процесса, в котором члены голосуют по каждому организационному решению, и большинство голосов побеждает. Факторы, которые следует учитывать при выборе этого варианта, включают: как часто члены должны будут собираться для голосования по решениям, сколько членов должно присутствовать, чтобы голосование состоялось, и что составляет большинство.

Члены также могут управлять организацией через республиканскую структуру. Это происходит, когда каждый член голосует за подгруппу членов, выступающих в качестве представителей. Затем представители несут ответственность за принятие решений для организации в целом. Также может использоваться сочетание обоих методов, позволяя представителям выполнять повседневные управленческие обязанности, требуя при этом прямого демократического голосования всех членов для принятия важных организационных решений.

Добавление / удаление элементов

После определения того, как кооператив будет управляться для взаимной выгоды всех участников, группа должна подумать о том, как она будет добавлять и удалять участников в будущем.Многие кооперативы требуют, чтобы новые члены «покупали», делая денежный взнос в кооператив до вступления в него. Группе следует подумать о том, будет ли этот членский взнос возвращен, если член позже решит покинуть кооператив.

Рабочие кооперативы могут потребовать, чтобы потенциальный член работал в кооперативе в качестве наемного работника до того, как присоединиться к кооперативу, чтобы гарантировать, что будущий член будет подходящим кандидатом. Рабочие кооперативы могут также потребовать «одобрения», прежде чем разрешить присоединиться новому члену.Опять же, кооператив должен решить, будет ли этот взнос возвращен, если член уйдет. Кроме того, в кооперативе должен быть установлен процесс, позволяющий исключить (исключить) члена из кооператива.

ОБЩИЕ ВИДЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

Есть много типов кооперативов. К ним относятся производственные кооперативы, кооперативы с участием многих заинтересованных сторон, закупочные кооперативы, коммунальные кооперативы, потребительские кооперативы и рабочие кооперативы.

В этой статье рассматриваются два наиболее распространенных типа кооперативов: потребительские кооперативы и рабочие кооперативы.

Потребительские кооперативы

Потребительские кооперативы — это предприятия, принадлежащие потребителям, которые хотят добиться более высоких цен или повышения качества приобретаемых товаров или услуг. Потребительские кооперативы обычно управляются демократическим путем. Таким образом, каждому члену / потребителю кооператива предоставляется один голос.

В качестве примера работы потребительского кооператива представьте себе группу друзей, которые любят есть печенье. Они могут создать потребительский кооператив для коллективной покупки файлов cookie и получения оптовых скидок на приобретаемые файлы cookie.Инвестиции каждого члена измеряются тем, сколько товаров и услуг каждый покупает у кооператива.

Потребительские кооперативы расположены по всему миру. Некоторые из наиболее известных потребительских кооперативов включают: REI, крупнейший американский потребительский кооператив, специализирующийся на спортивном снаряжении на открытом воздухе; Co-op Kobe, крупнейший потребительский кооператив в Японии, насчитывающий более 1,2 миллиона членов; и PCC, крупнейший продовольственный кооператив, принадлежащий потребителям.

Примером потребительского кооператива Мэриленда является супермаркет и аптека Greenbelt CO-OP.Членство в этом потребительском кооперативе дает покупателям возможность участвовать в возмещении патронажа кооператива. Возмещение патронажа распределяется между членами кооператива, когда у бизнеса есть излишек (или прибыль) в конце года. Обычно он распределяется между членами на основе патронажа (или покупок) члена кооператива и обычно состоит из патронажа и кредита магазина. Более подробная информация о том, как работают преимущества членства в Greenbelt CO-OP и возмещения патронажных средств, доступна на их веб-странице по адресу http: // www.greenbelt.coop/cms/index.php/join/member-benefit/.

Рабочие кооперативы

Кооперативы, принадлежащие рабочим, — это предприятия, принадлежащие лицам, выполняющим работу для организации. Индивидуальная собственность работника — ключевой элемент рабочего кооператива. Члены кооператива, как правило, активно участвуют в повседневной деятельности предприятия. Хотя рабочие кооперативы популярны во всем мире, в Соединенных Штатах они только набирают популярность.

Вклад каждого члена в рабочий кооператив измеряется тем, сколько времени он / она тратит на работу в кооперативе, или стоимостью работы, которую он / она вносит в кооператив.

Практически любой бизнес можно организовать как рабочий кооператив. Примеры включают рестораны, пекарни и розничные магазины. Некоторые известные рабочие кооперативы — это Equal Exchange со штаб-квартирой в Массачусетсе, импортер шоколада и кофе по принципу справедливой торговли, и MONDRAGON Corporation, расположенная в Испании, один из крупнейших в мире рабочих кооперативов, в котором занято более 80 000 рабочих. Дополнительная информация о Equal Exchange доступна на http://www.equalexchange.coop. Более подробную информацию о корпорации MONDRAGON можно найти на сайте http: // www.mondragon-corporation.com/eng/.

Примером кооператива, принадлежащего рабочим Мэриленда, является кооператив Glut Food Co-op. Glut — это управляемый рабочими кооператив, расположенный в Mt. Рейнир, штат Мэриленд, где продаются цельные продукты и другие продукты из продуктовых магазинов. Более подробная информация о Glut Food доступна на https://glut.org/.

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ КООПЕРАТИВА

Одним из уникальных аспектов кооператива является получение налоговых льгот от IRS. Как правило, корпорация дважды облагается налогом на федеральном уровне: один раз с прибыли, а второй — с выплаты акционерам прибыли.При сквозном налогообложении прибыль облагается налогом только тогда, когда она распределяется между акционерами / владельцами.

Для кооперативов раздача владельцам обычно называется «патронажем». Распределение патронажа обычно производится, когда совет директоров, руководящий орган или членство кооператива определяет, что кооператив имеет достаточно прибыли за год, чтобы передать излишек своим владельцам. Кооперативы извлекают выгоду из метода налогообложения патронажа кооператива IRS.

IRS устанавливает особые правила налогообложения кооперативов в соответствии с подразделом T Налогового кодекса.В соответствии с подразделом T кооперативный бизнес не облагается налогом на доход, полученный его владельцами по патронату. Кооператив пользуется этим особым режимом, если у него есть метод оплаты патронажа, даже если патронаж фактически не выплачивается в конкретный год.

Например, предположим, что устав кооператива гласит, что он будет платить патронаж в любой год, когда у него есть прибыль в размере 100 000 долларов. Даже если кооператив не получает большой прибыли в первые годы своей работы, он все равно облагается налогом в соответствии с подразделом T.Если кооператив четко и справедливо описывает процесс патронажа в уставе, а затем следует этому уставу и другим требованиям для кооперативов, изложенным в подразделе T, он будет получать сквозное налогообложение для всех доходов, которые передаются его владельцам.

Наконец, возмещение должно основываться на объеме деловых операций получателя с кооперативом. Часто это означает, что покровительство кооператива владельцу зависит от того, сколько часов он отработал или сколько купил у кооператива.Например, если Мэри покупает товаров на сумму 1000 долларов в кооперативе, а Боб покупает товары на 500 долларов в кооперативе, Мэри должна получить более крупное покровительство.

Приведенные выше правила применяются к налогообложению Федеральным правительством. В Мэриленде коммерческое предприятие облагается налогом либо как сквозное юридическое лицо, либо как корпорация. Следовательно, любой потенциальный кооператив Мэриленда должен обратиться за помощью к налоговому специалисту для определения своей надлежащей налоговой структуры.

Для тех, кто хочет узнать больше о налогообложении кооператива, обратитесь к более подробным источникам, включая раздел T Налогового кодекса, или к бухгалтеру, знакомому с кооперативными предприятиями.Прочтите закон: 26 USC Глава 1, подраздел T — Кооперативы и их покровители

Patronage уже давно заявили о своем требовании

После подсчета голосов в ночь выборов 1982 года и стало очевидным, что гонка за пост губернатора будет слишком близка, чтобы ее объявить, действующий губернатор Джеймс Р. Томпсон направил армию государственных патроната в окружные суды для подготовки к ожидаемому пересчету .

В другие дни других кампаний патронажные работники, получающие зарплату в государственных учреждениях, маршируют за своего патрона на парадах 4 июля или расходятся веером к избирательным участкам, раздавая пальмовые карточки с отпечатками предпочтительных кандидатов.

«Собрать людей для политических целей было несложно», — вспоминает Грегори Бейз, бывший государственный секретарь по транспорту, который когда-то был главой офиса патронажа Томпсона. «Сегодня вы не можете этого сделать».

По крайней мере теоретически, возможно.

Федеральные обвинения на этой неделе против двух ключевых фигур в мэрии, утверждающих, что наем был сфальсифицирован в интересах союзников мэра Ричарда Дейли и других, предполагает, что освященная веками практика «мы не хотим, чтобы никого не посылали» пережила попытки реформ. .

Практика вознаграждения сотрудников кампании и других политических сторонников государственными должностями способствовала развитию политических организаций с самых первых дней основания страны.

От босса Твида Таммани-холл в Нью-Йорке до легендарной машины Ричарда Дж. Дейли, администрации младшего Дейли и пребывания Томпсона на посту губернатора, покровительство считалось трофеем победы. Его использовали для создания армий преданных сторонников, которые участвовали в голосовании, и для поддержания партийной дисциплины.

«Некоторые люди говорят, что покровительство — это плохо», — сказал однажды покойный мэр Дейли. «Я думаю, что покровительство — это просто одолжение друзьям. Было бы ужасно, если бы вы не сделали одолжение другу».

Защитники патронажа также говорят, что политический найм может сделать правительство более отзывчивым к общественности. По их словам, устранение плохих работников было проще без защиты государственной службы, и если рабочие не будут работать хорошо, они и их босс потеряют работу на следующих выборах.

Сторонники патронажа и многие политологи утверждают, что ограничение приема на работу по политическим мотивам, приводящее к тому, что меньше пеших солдат будет ходить от двери к двери, является одним из нескольких факторов снижения явки избирателей. Они утверждают, что это также ведет к разрыву между людьми и политическими партиями, а также к кандидатам, которые продвигают себя выше партийных идеалов.

«Более слабые партии также негативно влияют на участие граждан в демократическом процессе», — писал судья Апелляционного суда США Эдвард Беккер в деле о патронаже 1996 года.«Сравните ужасающую общенациональную явку в 48 процентов на президентских выборах 1996 года, несмотря на превозносимое влияние законов о регистрации моторных избирателей, с гораздо более высокой явкой в ​​прошлые годы, когда политические партии были сильнее. Это само по себе является зловещим признаком».

Указ о федеральном согласии Шакмана 1983 года, ограничивающий политику при найме на работу в муниципалитеты, и решение Верховного суда США 1990 года, ограничившее контроль Томпсона над должностями в правительстве штата, отвергли такие понятия.

Критики покровительства предполагают, что обвинения в мошенничестве с почтой, выдвинутые против Роберта Сорича, заместителя в Управлении Дейли по межправительственным вопросам, и Патрика Слэттери, главного помощника в Департаменте улиц и санитарии, могут означать истинное выполнение указа Шакмана, принятого 22 года назад. .

Прокурор Майкл Шакман, чьи усилия по борьбе с политическими соображениями при трудоустройстве в государственных учреждениях начались в 1969 году, развенчал идею о том, что патронажные работники выполняли идеологическую миссию в мэрии.

«Они не делают этого, потому что они согласны с политикой мэра Дейли в том или ином отношении», — сказал Шакман. «Это потому, что у них есть работа. Тем, кто идеологически мотивирован, для этого не нужен политический кнут. Но большинство людей не будут работать на идеологию».

По Указу Шакмана и У.В постановлении Верховного суда штата о найме, названном в честь истицы Синтии Рутан, выборным должностным лицам разрешено нанимать своих людей на высшие руководящие должности.

«Каждая администрация имеет право назначить своих ключевых сотрудников», — сказала адвокат Спрингфилда Мэри Ли Лихи, выигравшая историческое дело Рутана, ограничившее возможности Томпсона контролировать продвижение по службе, переводы и отзыв работы.

«Но не обязательно быть демократом или республиканцем, чтобы заполнять ямы», — сказала она. «Вам не нужно быть демократом или республиканцем, чтобы расследовать жестокое обращение с детьми.Необязательно быть демократом или республиканцем, чтобы собирать мусор ».

И все же Патрик Дюранте, главный помощник представителя США Генри Хайда (штат Иллинойс) и председатель Республиканской партии Йоркского городка в округе Дюпейдж, утверждает что если общественность действительно хочет устранения политического патронажа, люди перестанут просить у чиновников рекомендации по работе.

«Без патронажа партии распадутся. В этом нет никаких сомнений «, — сказал Дуранте. После ухода Хайда на пенсию в конце срока, Дуранте впервые за десятилетия не нужно было беспокоиться о выставлении сторонников на парады 4 июля в этом месяце.

Байсе сказал, что в дорутанские времена патронажные работники проверялись на предмет их квалификации, прежде чем они получали работу, и их политическая помощь была ожидаемой, а не мускулистой.

В то же время Байзе и Дюранте утверждают, что, хотя суды сузили границы политического патронажа, процветала новая форма бюрократического патронажа, при которой государственные чиновники, защищенные от политического влияния, находят способы нанять своих родственников.

Еще до Рутана начала развиваться другая форма системы добычи — патронаж в тонкую полоску, практика предоставления дорогостоящих государственных контрактов участникам кампании.

Как губернатор, Томпсон был ярым защитником традиционного патронажа. Он утверждал, что, если бы избиратели были недовольны работой патронажных работников, находящихся под его контролем, его бы не избирали четыре раза.

«Предположим, это ваш заклятый политический враг, который провел ночь и день, работая против вашего избрания на пост губернатора», — сказал Томпсон после того, как постановление 5-4 Верховного суда ограничило его возможности политического найма. «Он появляется на пороге вашего дома. Вы должны его нанять?»

Томпсон рассуждал, что в случаях, когда соискатели имели идентичную квалификацию, работа должна переходить к лоялисту.«Суть в том, что вы не принимаете некомпетентную работу, потому что она связана с покровительством», — сказал он.

После криминальных жалоб на этой неделе Дейли в четверг представил предложение о создании комиссии, которая, по его словам, будет в значительной степени принимать решения о найме из рук политиков и менеджеров мэрии.

Дейли был одним из первых должностных лиц округа Кук, подписавшимся под принципами указа Шакмана в качестве прокурора округа. Но Дейли также стремился отменить указ, как и мэры до него, как ненужные из-за профессиональных стандартов найма.