Кто может стать опекуном пожилого человека: Как оформить опекунство над пожилым человеком

Опека над совершеннолетними недееспособными гражданами

1. Что такое опека над совершеннолетними гражданами?

Опека над совершеннолетними – это форма устройства, признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

2. Кто может быть признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным?

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

3. Кто может быть опекуном недееспособного гражданина?

Преимущественное право быть опекунами или попечителями перед всеми другими лицами имеют близкие родственники совершеннолетнего подопечного: родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья, сестры, бабушки и дедушки.

У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель. Но, исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, орган опеки и попечительства может назначить ему нескольких опекунов или попечителей.

При необходимости, исходя из интересов подопечных, орган опеки и попечительства может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных.

4. Как осуществляется контроль за деятельностью опекунов?

В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:

а) условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества;

б) выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Кроме того, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны и доверительные управляющие ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, представляют отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет содержит сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, также в нем указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного. Отчет хранится в личном деле подопечного. Его форма утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности, самостоятельно принимают меры по охране своих имущественных интересов.

5. Чтобы стать опекуном необходимо проходить какую-либо подготовку?

В отличие от кандидатов в опекуны несовершеннолетних граждан, опекунам совершеннолетних недееспособных граждан проходить обязательную специальную подготовку не нужно. Но, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» утверждены Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

6. Выплачиваются ли опекунам денежные средства на содержание совершеннолетних недееспособных подопечных?

Нет, свои обязанности опекуны совершеннолетних недееспособных граждан осуществляют безвозмездно.

За дополнительной информацией по вопросам опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами можно обратиться по адресу:г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10 или по телефону: 4- 53-35.

С какого возраста можно оформить опекунство над пожилым человеком

Пожилые люди нередко не могут за собой ухаживать, поэтому их родственникам или близким людям приходится ухаживать за ними. Чтобы ухаживать за пожилыми людьми, необходимо официально оформить опекунство. Как это сделать? Какие бумаги необходимо собрать и куда следует обращаться с этим вопросом?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Опекунство над пожилым человеком 80 лет: нюансы оформления

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Сколько платят за уход за пенсионерами

В настоящее время ситуация в стране такова, что многие граждане, достигшие пенсионного возраста, все еще продолжают трудовую деятельность. Однако возможность работать есть далеко не у всех пенсионеров. Не каждый человек старше 70 лет может похвастаться отменным здоровьем.

Конечно, многие пенсионеры в состоянии обслужить себя, купить продукты, лекарства, самостоятельно посещать медучреждения. Однако немало пожилых людей, которые не могут обойтись без помощи посторонних.

Как правило, таким гражданам больше 80 лет. Опекунство над пожилым человеком может стать единственным выходом в таких ситуациях.

Рассмотрим далее особенности его оформления. В законодательстве предусмотрено два варианта осуществления ухода за престарелым гражданином: патронаж или опекунство над пожилым человеком 80 и более лет.

Первый вариант используется в случае, когда у пенсионера нет никаких психических расстройств и отклонений, однако в силу физиологических причин он обслуживать себя самостоятельно не может.

В таких случаях оформляется специальный договор. В нем оговариваются обязанности и права субъектов, условия оказания помощи, основания для расторжения договора. Оформление соглашения регламентируется общими нормами гражданского права о двусторонних сделках.

Второй вариант используется в случаях, когда пенсионер в силу психического расстройства не может самостоятельно за собой ухаживать. В таких ситуациях обычно признается недееспособность лица в судебном порядке.

Как правило, такое состояние наступает у людей старше 80 лет. Опекунство над пожилыми гражданами в таком возрасте требует немало сил и времени. Дело в том, что уход необходимо обеспечивать практически круглосуточно.

Далеко не каждый человек может взять на себя такую ответственность. Для оформления опекунства над пожилым человеком необходимо соответствовать ряду требований. Они закрепляются в действующем законодательстве. Поэтому, перед тем как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет и старше, необходимо изучить нормы, регламентирующие этот вопрос.

Стоит сказать, что опекуном может выступать близкий родственник пенсионера или человек, не имеющий к нуждающемуся никакого отношения. При этом, если претендентов окажется несколько, выбор обычно делается в пользу наиболее близкого человека.

Территориальное отделение органа опеки обязано вести учет и лиц, нуждающихся в уходе, и кандидатов в помощники. Уполномоченные сотрудники должны извещать родственников лица, признанного недееспособным, размещать сведения в официальных СМИ или иным образом обнародовать информацию.

В трехдневный срок с даты вступления в действие решения о признании субъекта недееспособным об этом становится известно территориальному отделению органа опеки. После получения копии постановления обнародуются сведения о нуждающемся, начинается подбор кандидата на оказание ему помощи.

Личность каждого претендента тщательно проверяется. Кроме этого, во внимание принимаются нравственные качества лица. К примеру, субъекту может быть отказано, если будут выявлены многочисленные административные нарушения.

Если, к примеру, кандидат привлекался к ответственности за мелкое хулиганство, распитие спиртного в публичных местах и пр. Безусловное основание для вынесения отрицательного решения — прекращение опеки вследствие нарушений со стороны опекуна.

Немаловажное значение имеют и физические возможности кандидата. Если претендент имеет тяжелые патологии, ему необходимо лечение, щадящий режим или сам нуждается в уходе, осуществлять опекунство над пожилым человеком он вряд ли способен.

В таких ситуациях уполномоченный орган вполне обоснованно может отказать кандидату. В каждом конкретном случае, если позволяют обстоятельства, орган опеки может принять во внимание мнение самого нуждающегося.

Положительное решение о назначении гражданина опекуном может быть принято, если между ним и пожилым лицом установились доброжелательные отношения.

Конфликты, неприязнь, безусловно, негативным образом могут повлиять на состояние человека, нуждающегося в уходе.

Законодательством допускается опекунство над пожилым человеком несколькими лицами. К примеру, это могут быть супруги, которым удобно ухаживать за пенсионером по сменам.

Вместе с тем один гражданин может стать опекуном только для одного пожилого человека. К сожалению, таких ситуаций немало на практике. В случае отсутствия у пенсионера родственников или при их нежелании осуществлять уход государство берет его под свою защиту.

В стране созданы специализированные учреждения, в которых находятся лица, оставшиеся без поддержки близких, — дома престарелых.

Если пожилой человек находится в таком учреждении, опекунство над ним не оформляется. В домах престарелых граждане получают необходимый уход и заботу. Для многих пожилых людей нахождение в таких учреждениях становится настоящим спасением от одиночества. Люди не чувствуют там себя брошенными.

В первую очередь необходимо обратиться в территориальное отделение органа опеки по месту проживания нуждающегося гражданина. В нем указываются сведения о лице, желающем осуществлять уход, информацию о самом пенсионере, степень родства при наличии , возраст.

Стоит сказать, что документы на опекунство над пожилым человеком 80 и более лет можно подать и в МФЦ. Многофункциональный центр также выбирается по месту проживания нуждающегося лица.

Однако чаще всего кандидаты обращаются в орган опеки. Это связано с тем, что уполномоченные сотрудники этой структуры могут дать подробную консультацию по вопросам сбора документов на опекунство над пожилым человеком 80 лет или другого возраста , ответить на любые интересующие вопросы, связанные с процедурой оформления.

При обращении в МФЦ или орган опеки заявитель предоставляет справку с места осуществления трудовой деятельности. В этом документе указывается стаж, должность, средняя зарплата за последний год.

Если претендент официально не работает, необходимо предъявить документ, подтверждающий доходы. Если же кандидат стоит на учете в службе занятости, предоставляется справка из этого органа с указанием сведений о пособии по безработице, начисленном за последние 12 мес.

Если опекунство над пожилым человеком 80 и более лет хочет оформить пенсионер, он предъявляет пенсионное удостоверение. При этом будет сделан запрос в территориальное подразделение ПФР о начислениях, полученных гражданином за последний год.

Вне зависимости от своего возраста потенциальный опекун предоставляет медицинское заключение о состоянии здоровья. Оно выдается в компетентном медучреждении. В заключении должны указываться результаты обследований у следующих специалистов:. Перечень этих врачей составлен не случайно.

К примеру, если у кандидата будет выявлен туберкулез, психическое расстройство, рак, установлена инвалидность 1 гр. Необходимо помнить, что медицинское заключение имеет срок давности.

Оно действительно всего три месяца. Если по истечении этого периода гражданин не обратится с заявлением на установление опекунства, заключение нужно будет получить повторно. Если кандидат желает перевезти пенсионера в свое жилье, то необходимо согласие всех лиц, совместно с ним проживающих, в т.

Стоит отметить, что до г. В настоящее время этот документ не требуется. Однако заявитель должен будет предъявить копию правоустанавливающей бумаги на жилье.

Это может быть свидетельство о праве на собственность, арендное соглашение или договор найма. По согласованию с органом опеки допускается проживание опекуна и опекаемого по адресу жительства последнего. Обязательным документом для заявителя является автобиография со сведениями о его подготовке к общению с нуждающимся.

Последние включаются в документ, если претендент прошел соответствующие курсы если они есть на территории проживания. В число обязательных документов на опекунство над пожилым человеком включена справка об отсутствии судимости. Она выдается региональным информационным центром УВД.

Стоит заметить, что нельзя никого заставить оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет или младше этого возраста. Решение претендент должен принимать добровольно, осознавая возможные трудности и ответственность.

Как правило, в дневный срок с даты поступления заявления уполномоченная структура проводит проверку поданных документов. По ее результатам орган опеки выносит решение. Если оно положительное, составляется акт о назначении гражданина опекуном.

Если отрицательное, соответственно, кандидат получает отказ. При этом орган опеки должен привести аргументы за принятие такого решения. Законодательство предусматривает возможность претендента обжаловать отказ.

Для этого подается иск в суд. При этом ему необходимо предоставить доказательства честности намерений оказывать помощь нуждающемуся лицу. Надо сказать, что на практике случаи оспаривания отказов встречаются довольно редко.

Чаще всего споры возникают в связи с недовольством одних родственников назначением опекунами других членов семьи. Необходимо понимать, что с даты установления опекунства субъект, ухаживающий за пенсионером, автоматически не становится наследником.

Субъект, осуществляющий уход за нуждающимся гражданином, вправе являться представителем последнего в разных учреждениях, в т. При этом он должен действовать исключительно в интересах опекаемого.

В акте о назначении если уход осуществляется бесплатно или в договоре если опекун получает вознаграждение может устанавливаться запрет на совершение каких-либо действий, ущемляющих права нуждающегося гражданина. К примеру, ограничиваться может возможность распоряжаться имуществом опекаемого, расходование пособий, которые ему выплачиваются, и пр.

В некоторых случаях устанавливается запрет на перемену места проживания лица, за которым осуществляется уход. В обязанности опекуна входит предоставление периодических отчетов о расходовании средств и состоянии имущества пожилого человека.

Как правило, они подаются раз в год.

К сожалению, на сегодняшний день в нашей стране далеко не редкость такое явление, как одинокие старики. Прожив долгую и зачастую нелегкую жизнь, они остаются одни, совершенно беспомощные.

В повседневной жизни любого человека наступает момент, когда ему нужна чья либо помощь в связи с его вступлением в пожилой возраст, не позволяющим полноценно следить за собой. В такой ситуации оформляется опекунство детей над родителями, родственников либо людей, неравнодушных к чужой боли над пожилым человеком. Опека над пожилым человеком относится к особой форме заботы государства, обеспечивающая защиту прав и интересов лиц, нуждающихся в нем. Опекунство устанавливает взаимоотношения между заинтересованными сторонами соответственно нормам действующих законодательных актов. Под ним подразумевается попечительство, представленное в виде патронажа.

Как стать опекуном пожилого человека?

На склоне лет многим пожилым людям необходима поддержка. Чем старше человек, тем сложнее ему решать бытовые вопросы и следить за состоянием собственного здоровья. При таких обстоятельствах оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет становится наилучшим вариантом решения проблемы для него и родственников. Но для того, чтобы в дальнейшем избежать разногласий, нужно все детально продумать и зафиксировать согласно действующему законодательству.

С Какого Возраста Можно Оформить Уход За Пожилым Человеком 80 Лет

Профильное российское законодательство предусматривает возможность оказания возмездной помощи людям преклонного возраста. Для того чтобы стать субъектом правовых отношений, возникающих на основе поддержки пожилого человека, требуется оформить ряд документов. После этого по отношению к лицу, над которым осуществляется шефство, вы приобретете определенные права и обязанности. Помощником или полноценным опекуном престарелого человека должен быть дееспособный граждан. Это базовое требование, предъявляемое к любому виду опеки.

Сегодня государство дает возможность близким родственникам закрепить свое право на осуществление опеки на юридическом уровне. При этом опекун обретает множество прав в отношении своего подопечного.

С возрастом человеку всё труднее становится противостоять вызовам современной жизни. Для них наступает полоса жизни, когда трудно себя обслужить даже в быту, а тут ещё и болезни, которые случаются чаще и переносятся тяжелее. В такой ситуации становится невозможно обойтись без посторонней помощи. Государство предусмотрело возможность лицам, достигшим летнего возраста, получить такую помощь от других граждан. Помощь эта выразилась в предоставлении компенсационной выплаты по уходу КВУ за престарелым нетрудоспособным лицом. Эти деньги выделяются наряду с положенной пенсией тому, за кем требуется уход. Выделение денег производится органом ПФР, если находится трудоспособный гражданин, готовый ухаживать за стариком, которому 80 лет или больше. Ухаживать за пожилым пенсионером может кто угодно.

Оформление опекунства над пожилым человеком

При достижении пенсионного возраста примерно половина населения продолжает работать. Понятно, что пожилые люди стараются обеспечить хоть какую-то возможность покупать лекарства, одежду, так как пенсии практически всегда не хватает. Конечно, возможность трудиться, находясь на пенсии, есть не у всех — отличным здоровьем похвастаться может далеко не каждый пенсионер. Многие из тех, кому давно за 70, могут обслуживать себя сами, покупать продукты питания, самостоятельно посещать медицинские учреждения.

Зачастую пожилые люди до глубокой старости могут обслуживать себя и сохранять ясность ума. Однако не все остаются до конца жизни разумными и деятельными.

В жизни многих людей, находящихся в преклонном возрасте, наступает момент, когда состояние физического или психического здоровья ухудшается настолько, что они не в состоянии самостоятельно заботиться о себе. В таком случае над ними может быть установлена опека. Опекунство над пожилым человеком существенно отличается от ухода за малолетними и даже за недееспособными. Установлены и некоторые особенности, касающиеся оформления опекунства за такими лицами. Данная публикация поможет разобраться в законодательных нюансах процедуры оформления опекунства над стариками. Опекунством над стариками принято считать форму защиты их прав и интересов, необходимость в которой возникла вследствие развития у них психического заболевания и получения статуса недееспособности. Необходимо учитывать, что такое опекунство над пожилым человеком возлагает на попечителя массу обязанностей: он, в частности, становится законным представителем своего опекаемого, представляя и защищая его интересы перед всеми субъектами, с которыми тот вступает в отношения, осуществляет распоряжение его собственностью, заботится о его здоровье и осуществляет всяческий уход за опекаемым. Поэтому обязательным условием назначения опекунства является согласие потенциального опекуна. Даже при совместном проживании между сторонами опеки, если их раньше не было, то и не возникают какие-либо правовые связи, характерные для биологических родственников.

С какого возраста подопечного можно оформлять? Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком опеку над пожилым человеком в возрасте 80 лет, может осуществлять лицо.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Избежать негативных последствий такого психофизического состояния поможет опека над пожилым человеком. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время. Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения.

Как в Пенсионном фонде оформить патронаж над пожилым человеком старше 80 лет?

В настоящее время ситуация в стране такова, что многие граждане, достигшие пенсионного возраста, все еще продолжают трудовую деятельность. Однако возможность работать есть далеко не у всех пенсионеров. Не каждый человек старше 70 лет может похвастаться отменным здоровьем. Конечно, многие пенсионеры в состоянии обслужить себя, купить продукты, лекарства, самостоятельно посещать медучреждения. Однако немало пожилых людей, которые не могут обойтись без помощи посторонних. Как правило, таким гражданам больше 80 лет.

Можно ли оформить опекунство над пожилым человеком?

Оформление опеки над пожилым человеком, которому исполнилось 80 лет, дает возможность официально осуществлять уход за гражданином. Как оформить опекунство над недееспособным или дееспособным пожилым человеком, разберем далее. На основании заключаемого договора, опекун наделяется определенными правами и обязанностями по отношению к своему подопечному.

Как оформить опеку над пожилым человеком

Довольно часто случается, что обстоятельства вынуждают осуществлять постоянный контроль над действиями определенной категории людей, так как они по состоянию здоровья не могут самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Тогда возникает необходимость оформлять опекунство над ними. В соответствии с законодательством, которое действует на территории РФ в году, производить данную процедуру можно под видом патронажа или в полной мере.

Опекуном человека в возрасте может стать любой гражданин РФ, у которого есть желание заботиться нуждающемся в помощи и предоставлять ему всестороннюю поддержку. Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:.

.

Что должна сделать Россия, чтобы выполнить Конвенцию ООН о правах инвалидов

Для выполнения обязательств, взятых на себя Россией при ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов, необходимо реформировать системы опеки и попечительства. Четыре года назад ведущие российские эксперты написали законопроект о распределенной опеке, но после первого чтения в Думе он был выхолощен: из него убрали саму возможность распределять опеку и попечительство между разными лицами. 29 января 2020 года президент России поручил Госдуме подготовить законопроект о распределенной опеке ко второму чтению. Однако эксперты убеждены, что в измененном виде этот законопроект России не поможет.

Специалист по семейному праву европейских стран профессор Мария Антокольская рассказала спецкорреспонденту “Ъ” Ольге Алленовой, почему в Европе учреждения, в которых живут люди, не могут быть их опекунами, и для чего России необходим институт распределенной опеки.

Мария Антокольская — член правления Международного общества семейного права (ISFL), председатель академического сообщества «Семейное право в Европе (FL-EUR)» и экспертной группы Комиссии по европейскому семейному праву (CEFL), один из разработчиков действующего Семейного кодекса РФ, автор учебника для высшей школы «Семейное право». Более 20 лет живет в Голландии.

«Не нужно лишать людей дееспособности автоматически»

— Как устроены системы опеки в Европе и в каком направлении следовало бы двигаться России?

— Практически все европейские страны ратифицировали Конвенцию ООН о правах инвалидов. Финляндия и Норвегия провели радикальную реформу своего законодательства еще до присоединения к конвенции. Австрия, Бельгия, Чехия, Португалия, Словения, Швейцария — после ратификации. А такие страны, как Голландия, Литва, Швеция и Россия, внесли в законодательство об опеке лишь частичные изменения. Есть страны, например Италия, Испания, Греция и Польша, которые, ратифицировав конвенцию, пока свое законодательство не реформировали.

С принятием Конвенции о правах инвалидов в каждой стране в той или иной мере меняется парадигма защиты людей с ментальной и психической инвалидностью. Раньше основой защиты этих людей был принцип патернализма. То есть мы защищали этих людей, как несовершеннолетних детей. Мы знали, что для них лучше, мы назначали им опекунов, которые действовали в их интересах.

Теперь во многих странах уже осуществлен переход к другому принципу защиты. Он заключается в том, что люди с ментальными и психическими нарушениями сами, насколько это возможно, принимают решения и исполняют их при помощи других людей-попечителей.

То есть роль попечителя — не заменять своей волей волю подопечного, а помогать ему делать выбор.

— А если человек в глубокой деменции или в коме?

— Да, есть исключения. Если человек находится в коме или в глубокой деменции, то говорить, что мы не принимаем решение за него, а помогаем ему принять решение,— это фикция. Но и в этом случае попечитель должен принимать решения так, как будто этот человек принимал бы их сам. То есть попечитель как бы встает на место этого человека, ищет информацию о его прошлой жизни, его привычках, о том, как он поступил бы в той или иной ситуации. И если мы знаем, что человек, например, всю жизнь был не очень бережливым, то не нужно под конец его жизни распоряжаться его финансами так, как будто он всегда копил деньги и ничего не тратил.

Конечно, практика бывает разной, и нет одинаковых решений. Есть случай, описанный коллегами из Германии. Человек всю жизнь был убежденным вегетарианцем и говорил: «Я хочу жить и умереть вегетарианцем». Но у него начинается болезнь Альцгеймера, он попадает в дом престарелых, деградация на почве болезни становится все глубже, и в какой-то момент он начинает таскать кусочки мяса с тарелок других пациентов. Его попечители и руководство учреждения думают, что делать? С одной стороны, этот человек говорил, что всегда хочет оставаться вегетарианцем. С другой — тот человек, который есть сейчас, хочет есть мясо. Решение предлагались разные — например, мой коллега говорит, что нужно дать ему заменители мяса, чтобы он чувствовал вкус мяса, но не знал, что это не мясо. Но я считаю, что человек, который был до болезни, не может взять в заложники нынешнего человека, который хочет есть мясо. Если мы уважаем человека с деменцией, то нужно уважать его и в новом состоянии, а не только в том, в котором он был когда-то. Я дала бы ему мясо. Но то, о чем мы сейчас говорим,— это как высшая математика в сфере опеки. До этого многим странам пока далеко.

— Итак, многие развитые страны, ратифицировавшие конвенцию и пытающиеся ей следовать, реформируют законодательство таким образом, чтобы люди с ментальной и психической инвалидностью могли, насколько это возможно, сами принимать решения или участвовать в их принятии.

— Да. С правовой точки зрения это значит, что, если человек страдает психическим расстройством или имеет ментальные нарушения и нуждается в опеке или попечительстве, то подход к определению его дееспособности должен быть индивидуальным.

Что сегодня происходит в большинстве стран? Если человек попадает под опеку или попечительство, закон устанавливает, что он может делать, а что не может. Это неправильный подход с точки зрения конвенции.

Правильный подход применяется в Германии — там установление попечительства само по себе не влияет на дееспособность, но судья в каждой конкретной ситуации определяет, какие действия это лицо может совершать самостоятельно, а какие с помощью попечителя. Это позволяет сохранить гражданину максимум возможностей.

Например, этот гражданин может распоряжаться своей пенсией, но не может распоряжаться своим недвижимым имуществом и средствами на счетах. Или он может ухаживать за своими домашними животными, покупать им еду, может делать небольшие подарки внукам, но не может совершать более крупные сделки. Однако такие решения принимаются в отношении конкретного человека, исходя из его состояния, возможностей и нужд.

— Получается, что в ряде стран человека не лишают дееспособности, даже если над ним устанавливается попечительство?

— У нас, в Голландии, так же, как в России, установление опеки автоматически приводит к лишению дееспособности, а установление попечительства — к ею ограничению. Причем в этой процедуре лишения или ограничения дееспособности адвокаты не участвуют. Обычно ее инициаторами выступают родственники или учреждение, в котором живет человек,— но у нас, в отличие от России, нет государственных учреждений в этой сфере. Теоретически, у судьи есть возможность не полностью лишить подопечного дееспособности или расширить круг действий, которые лицо, над которым устанавливается попечительство, может совершать самостоятельно. Однако поскольку эти дела рассматривается без участия адвоката и часто без вызова лица, над котором устанавливается опека или попечительство, судья обычно просто принимает стандартное решение. Такое положение дел явно противоречит требованиям Конвенции ООН и требует дальнейшей реформы законодательства.

В Германии, Бельгии, Чехии, Дании, которые уже привели свое законодательство в соответствие с требованиями Конвенции, такое уже невозможно. У них вообще нет такого понятия, как полная недееспособность. Там человек в принципе всегда дееспособен — суд может только определить, что он не может самостоятельно совершать те или иные конкретные действия.

Следующий принцип новой системы защиты прав людей с ментальными нарушениями — это принцип пропорциональности, заключающийся в том, что помощь должна оказываться по мере того, как она становится необходимой. Не так, что ты попал под опеку или попечительство раз и навсегда и всю последующую жизнь за тебя все решают и делают другие люди. А так, что помощь оказывается только тогда, когда это тебе нужно.

Еще одно важное изменение, внесенное конвенцией, в законодательство европейских стран, касается принципов, на основании которых попечитель принимает решения. Раньше решения принимались так же, как в отношении несовершеннолетних детей, исходя из объективных интересов подопечного. Например, если у подопечного мало денег, нужно тратить их на фрукты, а не на сигареты. Конвенция требует от попечителя принятия решений в соответствии с желаниями, волей и предпочтениями подопечного. Я уже говорила, как это определять, если человек находится в тяжелой деменции,— надо смотреть, что он делал, когда был в лучшем состоянии, но в то же время мы должны считаться с его нынешним состоянием. Если он предпочитал до инвалидности и по-прежнему предпочитает тратить свои скудные средства на сигареты, попечитель должен уважать его предпочтения.

Очевидно, страны находятся на разных этапах этого пути. Многие европейские государства были вынуждены провести реформы после неблагоприятных для них решений Европейского суда по правам человека. Россия была вынуждена провести частичную реформу после решения российского Конституционного суда и изменила законодательство об опеке в той части, где говорится, что над человеком, имеющим ментальные нарушения, может быть установлена не только опека, означающая полное лишение дееспособности, но и попечительство. Однако Россия находится сегодня на промежуточном этапе — она чуть-чуть подправила законодательство об опеке, но глобального изменения законов не было. России нужно двигаться в том же направлении, что Германия и Швеция.

— То есть перестать лишать граждан дееспособности.

— Не нужно лишать людей дееспособности автоматически, в качестве общего правила. Дееспособность должна в принципе сохраняться, судья должен ограничивать ее в той мере, в которой это нужно в каждом конкретном случае. Если у человека уменьшаются ментальные нарушения, потому что здоровье восстанавливается, то мера ограничения дееспособности сегодня может быть большей, а через год — меньшей. Например, он перенес инсульт, лежит, не может говорить и ясно выражать свою волю, тогда сегодня он лишается возможности заключать сделки, распоряжаться какими-то своими доходами. Но если реабилитация проходит успешно, и через год его состояние улучшается, тогда ограничения снимаются полностью или их становится меньше, и он снова получает право распоряжаться своими финансами, имуществом. И наоборот, если это престарелый человек, и у него прогрессирует болезнь Альцгеймера, то, возможно, через год он будет более ограничен в возможности распоряжаться своим имуществом. Но эти процедуры должны идти в ногу с улучшением или ухудшением состояния этого человека. Нельзя просто разом автоматически лишить человека способности совершать юридически значимые действия. Это первое.

Второе. Необходима такая правовая норма, которая дала бы человеку возможность «частным образом» самому определить себе представителя, который будет заботиться о его делах в случае, когда он сам не сможет это делать. А если он заболевает прогрессирующим заболеванием, таким как болезнь Альцгеймера, у него должна быть возможность выбрать себе таких представителей заранее. Во многих странах Европы гражданин может выдать специальную доверенность продолжительного действия или заключить договор о представительстве с одним или несколькими родственников, с друзьями или организацией. Такая доверенность или договор вступают в силу, когда доверитель уже не может или не хочет сам заботиться о своих делах. В доверенности или договоре, обычно нотариально удостоверенном, фиксируются его пожелания в отношении будущего ведения дел, определяется объем полномочий попечителей и способы контроля. При этом попечитель ему не назначается, и гражданин не теряет дееспособности, даже когда доверенность или договор вступают в силу, это вообще никак не влияет на дееспособность подопечного.

— А если этот человек, находясь в пограничном состоянии и еще будучи формально дееспособным, совершит какие-то сделки, например, продаст квартиру?

— Эта мера действительно не защищает человека от его собственных действий в тот момент, когда он уже не отдает себе отчет в своих поступках. Но практика показывает, что люди в глубокой деменции обычно не активны в гражданско-правовом обороте. Кроме того, их защищают обычные гражданско-правовые нормы о недействительных сделках.

— А как в европейских странах осуществляется контроль над такими представителями?

— В разных странах это урегулировано по-разному. Обычная доверенность или договор-поручение предусматривают, что человек, в отношении которого осуществляется представительство, сам надзирает за их исполнением. Например, он после ДТП, не может двигаться, покупать продукты, оплачивать счета, но его рассудок сохранен, и он может выразить свою волю. Но если человек уже не может сам осуществлять такой надзор, он может включить в доверенность продолжительного действия или в договор о представительстве специальные пункты, которые определяют, каким образом осуществляется надзор за представителями. Например, он может назначить несколько представителей — одного для надзора, другого — для осуществления полномочий. Или оба представителя делают то и другое и надзирают друг за другом. В некоторых странах суды и органы опеки также наделены функциями контроля.

Отмечу еще раз — при осуществлении такого представительства человек не должен лишаться дееспособности, и ему не назначаются опекуны или попечители, которые будут принимать за него решения.

Наоборот, попечители должны приложить максимум усилий и помогать подопечному принимать его собственные решения, а если он уже не в состоянии это делать, принимать решения в соответствии с ранее данными им инструкциями.

Вот это основные принципы международной Конвенции о правах инвалидов, которые необходимо выполнять и России.

«Такой ситуации, как в России, нет уже нигде»

— В России четыре года назад был написан законопроект о распределенной опеке, в разработке участвовали эксперты из Совета федерации, правительства, НКО. Предлагалось разделить опекунские или попечительские полномочия в отношении одного человека между разными лицами или организациями. В России многие люди живут в ПНИ, их опекуном является интернат, и больше никто не может стать опекуном или попечителем. Много людей с ментальной инвалидностью живут дома, но когда их родители умирают, эти люди не могут остаться дома при сопровождении какой-то родительской организации, а идут прямиком в ПНИ. Если бы закон разрешал разделять опеку и попечительство между разными физическими и юридическими лицами, то у нас в стране меньше людей попадали бы в институции, развивалось бы сопровождаемое проживание. Я знаю, что вы видели этот законопроект,— на ваш взгляд, идея распределения опеки и попечительства хорошая?

— Не просто хорошая, она необходимая. Например; в Германии, Чехии и Эстонии, организации, в которых живут инвалиды, не могут осуществлять представительские полномочия в отношении этих инвалидов. И люди, работающие в этих организациях, тоже не могут стать попечителями. Потому что возможен конфликт интересов.

В принципе, в большинстве европейских стран сегодня уже существует система распределенной опеки. Исключением являются некоторые постсоветские государства, но они тоже проводят реформы.

Если человек с детства или с какого-то момента своей жизни потерял возможность руководить своими действиями и отдавать себе в них отчет — ему назначается представитель-помощник. Им может быть одно или несколько физических лиц, одно или несколько профессиональных коммерческих или некоммерческих юридических лиц. И все чаще это бывают специализированные профессиональные юридические лица, оказывающие услуги на коммерческой основе. Потому что, например, осуществление финансового представительства в отношении человека с ментальной инвалидностью требует времени и специальных навыков и знаний, которых у родственников часто нет. У нас становится все больше престарелых людей, которые живут долго, у них могут быть средства на счетах, акции, недвижимость, но члены семьи не хотят или не могут этим управлять, у них нет времени, знаний, желания. И тогда такое право дается профессиональному представителю.

У нас в Голландии существуют три варианта: опека, когда все функции объединяются в одном лице, и две формы разделенного попечительства — финансовое попечительство и личное представительство. При раздельном попечительстве один или несколько попечителей занимаются финансовыми вопросами подопечного, а другие — нефинансовыми.

У меня самой есть опыт такого попечительства. У нас была молодая девушка Юля, которая в 18 лет приехала на работу в Голландию из Литвы. Она была сиротой, жила там в приемной семье в плохих условиях, а здесь работала в теплицах на сборе фруктов. Семь лет назад в новогоднюю ночь она упала с балкона третьего этажа и сломала себе шею. И у нее наступила полная парализация тела ниже шеи. Она лежала в доме инвалидов, у нее стояли катетеры, аппарат искусственной вентиляции легких. Она была православной, и больница установила контакт с нашим приходом. И через церковь мы — я и еще одна женщина из нашего прихода — познакомились с ней, нас попросили стать ее попечителями по нефинансовым вопросам. Мы согласились, и нас назначил суд. Еще суд по нашей просьбе назначил ей профессионального попечителя по финансовым вопросам, потому что она имела право на кучу пособий, скидок и тому подобное, а заниматься всем этим непрофессиональному человеку невозможно. Финансовый попечитель работал в коммерческой организации и получал установленное государством вознаграждение за то, что он занимался финансовыми вопросами Юли.

Примерно таким образом эти вопросы решаются в большинстве стран.

Подопечная Марии Антокольской Юлия в доме инвалидов. Девушка приехала в Голландию из Литвы на работу, но в результате падения с балкона оказалась парализованной

Фото: из личного архива Марии Антокольской

Юля лежала в доме инвалидов, дом инвалидов в Голландии — это всегда негосударственная, коммерческая организация, которая получает от государства субсидию на предоставление таких услуг. Этот дом инвалидов не имеет абсолютно никаких представительских полномочий в отношении этой девушки.

У Юли было два представителя по нефинансовым вопросам и один финансовый попечитель. Мы — нефинансовые представители — занимались в основном ее медицинским и социальным обслуживанием. Таким образом, попечительство было разделено между тремя людьми.

— А есть какой-то лимит в численности попечителей?

— В Голландии можно иметь до четырех попечителей — двух по финансовым и двух по нефинансовым вопросам. Больше нельзя, законодательство ориентируется на то, что если бы у человека было два родителя, то они бы выполняли примерно такой объем работы, как эти четверо попечителей. В большинстве стран много попечителей и опекунов не приветствуется, но четыре — это нормально.

Такой ситуации, как в России, нет уже нигде. В России опека и попечительство связаны напрямую с тем, где человек находится. Если он живет в интернате, значит, опекун — интернат. В Европе такого подхода нет, мы не связываем между собой представительство интересов человека и место его жительства.

Многие инвалиды тут живут в специальных домах — небольших домах престарелых или домах инвалидов, но в то же время многие живут в отдельных квартирах при поддержке специалистов. Например, в Голландии квартиры инвалидов, нуждающихся в сопровождении, обычно находятся рядом или на территории стационарного учреждения — дома престарелых или инвалидов. И из этого учреждения к ним в квартиры приходят специалисты, помощники, врачи, которые могут предоставлять услуги по уборке, медицинскую помощь, бытовые услуги. Чаще всего к престарелым, которые не помнят, когда им надо поесть, днем приходит помощник по уходу, который помогает им одеться, поесть, сесть в кресло, выехать погулять. В стационарных учреждениях живут люди, которые по состоянию здоровья уже не могут оставаться в отдельной квартире — например, есть проблемы с дыханием, и ночью нужен присмотр. Но вообще в Голландии и в большинстве европейских стран сейчас стараются оставлять людей дома как можно дольше. Жилье адаптируются под их потребности, меняются лестницы, ставится лестничный лифт, расширяются дверные проемы для проезда коляски, переоборудуются туалет и ванная комната, ставится специальная кровать. У нас есть патронажные службы, которые приходят к человеку домой один или два раза в день и оказывают ему необходимые услуги. Частично это покрывается страховками, частично оплачивается человеком, получающим услуги, или его семьей.

— Вы говорите сейчас про пожилых людей, постепенно теряющих способность жить самостоятельно. А как живут молодые инвалиды?

— Да, в Голландии пожилых людей много, живут они отдельно. Ни сами старики, ни их дети не хотят жить совместно, и уход за ними — это проблема, которую должно решать государство.

С инвалидами детства ситуация похожая. Они живут с родителями до совершеннолетия, потом они могут жить самостоятельно при поддержке специалистов, а если это тяжелые случаи, то в учреждении. Если, например, человеку требуется аппарат ИВЛ, как в случае Юли, где нужны были медицинская помощь и постоянное медицинское наблюдение,— то никто не позволит ему жить отдельно в квартире, это опасно.

Но люди, например, с синдромом Дауна, могут жить самостоятельно при определенной поддержке. Они как раз живут в квартирах недалеко от стационарных учреждений, откуда к ним приходят сопровождающие, чтобы оказывать помощь. При этом они занимаются каким-то трудом, насколько это возможно, ходят на работу, ездят на велосипеде. Специалистами доказано, что работа, занятость необходимы — человеку важно чувствовать себя нужными, приносить пользу обществу.

— И у всех этих людей есть попечители?

— Да, конечно. Если родители умерли, то чаще всего это какие-то родственники, друзья семьи. Эти внешние попечители еще и надзирают за тем, как человеку оказываются услуги. Но в западных странах проводится четкая граница между предоставлением проживания, ухода, медицинских услуг, а иногда и надзора (например, чтобы престарелый в глубокой деменции не вышел из дома престарелых и не заблудился) и юридическим представительством. Услуги могут предоставлять любые лица и учреждения, а вот юридическое представительство могут осуществлять только специально назначенные опекуны и попечители, или представители, ранее уполномоченные самим лицом с помощью доверенности продолжительного действия или договора поручения. Хочу еще раз отметить, что стационары, где живут инвалиды и их сотрудники, опекунами и попечителями быть не могут.

— Если человек живет в интернате, директор которого единолично представляет его интересы, это нарушение прав человека?

— Несомненно. Это конфликт интересов: получается, что директор сам себя контролирует. Что такое дом престарелых или дом инвалидов с точки зрения современного гражданского и медицинского права? Это не тюрьма, не казарма, это организация, которая осуществляет по договору определенные услуги — лечебные, реабилитационные, услуги по уходу, по предоставлению питания. Один из принципов гражданского права — представительство в отношении самого себя невозможно.

В России этот принцип нарушается: интернаты представляют, с одной стороны, услуги по лечению, надзору, питанию, уходу, а с другой стороны, являясь опекунами или попечителями, сами себя контролируют в предоставлении этих услуг.

С точки зрения гражданского права это полный абсурд. Это нарушение и принципов гражданского права, и прав человека. Эти функции необходимо разделить. Вот поэтому в Германии законом запрещено, чтобы люди, которые работают в учреждениях даже простыми сиделками, были одновременно представителями инвалидов.

«Такое представительство иногда очень полезно в отстаивании интересов подопечных от притязаний наследников»

— Расскажите про Юлю, как вы отстаивали ее интересы?

— В церковных приходах обычно есть две категории людей — первые много чего могут, но у них мало времени, вторые располагает временем, и у них доброе сердце, но они мало что умеют с профессиональной точки зрения. Когда образуется пара таких попечителей, она прекрасно работает.

Один человек ходит к подопечному, смотрит, как он выглядит, какое у него настроение, и в случае тревожных сигналов сообщает второму попечителю, что надо вмешаться. Это и называется распределенная опека.

Важно, что эти двое должны быть попечителями с точки зрения закона, потому что если я просто подруга, то учреждение не обязано давать мне какую-то информацию о состоянии Юли. А если я назначенный судом попечитель, то я имею право получать любую информацию о Юле в учреждении. В нашей ситуации мы обе много чего могли. У моей коллеги было больше свободного времени, и она часто посещала Юлю. Она не была юристом, у нее был не очень хороший голландский язык, и в контакты с учреждениями она вступала меньше. Но статус представителя давал ей право задавать вопросы, посещать Юлю, если ее забирали в реанимацию, вывозить Юлю на прогулку и т. д. Я занималась контактами с врачами и домом инвалидов и следила за лечением и предоставлением Юле услуг по уходу, но ходила к Юле редко из-за работы. Но, как только второй попечительнице что-то не нравилось в Юлином состоянии, она мне звонила и говорила: «Маша, я пришла, а у нее синяки под глазами, у нее какие-то новые лекарства, ей сломали ноготь». И я тут же звоню или еду туда.

Такие же функции могут выполнять юридические лица — НКО, церковные приходы, родительские организации.

Я приходила к Юле и имела право залезть в компьютер и посмотреть всю медицинскую информацию за неделю или за месяц. Если происходило какое-то ЧП, если Юле становилось плохо, я приезжала туда, и мы вместе с руководителем организации смотрели, что нам делать и как ее лечить. Если она попадала в очередной раз в реанимацию, я разговаривала с реанимацией о ее состоянии и о способах его улучшения. Потому что сама Юля, к сожалению, не всегда могла понятно объяснить, что и как.

Я не могла гулять с Юлей, потому что она жила в медицинском учреждении, которое несло ответственность за ее состояние. У нее был аппарат ИВЛ, и гулять с ней могли только те, кто прошел спецкурс, получил диплом и мог оказать ей необходимую помощь. А вот второй попечитель Юли по нефинансовым вопросам, Ирина, окончила спецкурс, и она могла выходить с ней на прогулки.

— А конфликты с другими попечителями были?

— Юлиным финансовым попечителем была профессиональная организация, работающая в основном с людьми, которые попадают под попечительство в результате долгов. То есть у этой организации есть общий протокол — все деньги подопечного они переводят на свой счет и выдают ему определенное количество в неделю. То же самое они делали с Юлей. У нее скопились какие-то деньги из ее пособий, и они заблокировали ее счет, выделяя ей только небольшую сумму на неделю. Юля очень расстроилась. Тогда я стала с ними говорить, хотя это не совсем мои полномочия. Но я могу вступать в контакт с другим представителем и обсуждать с ним какие-то проблемы.

Я говорю: «Вы с ума сошли, у нее прогноз жизни полтора года, почему девочке не купить себе платье по интернету? Для чего мы копим, с какой целью? Почему вы делаете все так, как вы привыкли?»

И они тут же увеличили ее недельный лимит. Тут очень важно, чтобы у всех попечителей были взаимный контроль и взаимодействие. Когда Юля в 2017 году скончалась, мы вместе с финансовым попечителем организовали похороны: мы решали, что и как, а он выделял деньги.

— А если есть конфликт и нет взаимодействия?

— Над всеми нами есть суд. В Голландии органы опеки и попечительства занимаются только детьми, взрослыми они не занимаются. Контролем за опекунами и попечителями взрослых занимается суд. В странах восточноевропейской традиции органы опеки работают в отношении всех. В странах французской правовой системы защитой прав недееспособных обычно занимается прокурор.

— То есть в Голландии не орган опеки, а суд контролирует попечителей?

Мария Антикольская была одной из попечительниц Юлии по нефинасовым вопросам

Фото: из личного архива Марии Антокольской

— Суд контролирует, но не очень хорошо. Финансовый попечитель должен раз в год представлять в суд на утверждение финансовый отчет, но никто не приходит и не смотрит, как живет подопечный. А что касается нефинансовых попечителей, то за четыре года у меня никто не попросил отчета. Эта система такая, включается она, только если кто-то жалуется.

— Значит, жалоб и споров мало?

— Да, потому что в общем-то все идет хорошо, попечители стараются не нарушать прав подопечных. Но бывают проблемы. У нас есть профессиональные коммерческие организации, которые занимаются нефинансовым попечительством. Вот, например, такая организация стала нефинансовым попечителем состоятельной пожилой женщины с тяжелой формой Альцгеймера. Эта фирма наняла ей двух сиделок, оставила ее жить дома, женщина выезжает в своем кресле на колесиках гулять, с сиделками ездит в отпуск на Ривьеру. Дама очень довольна. А наследники женщины все время возмущаются: «Отдайте ее в интернат, сколько вы тратите денег!». Они же наследуют ее имущество, им не хочется терять деньги, которые расходуются на пожилую даму. Не все наследники готовы отдать состояние тети за то, чтобы она прожила хорошую старость.

В результате был суд, все кончилось тем, что родственники перевели эту женщину в другую часть страны, где эта фирма потеряла полномочия, но ей там суд назначил другого представителя, другую фирму. То есть такое представительство иногда очень полезно в отстаивании интересов подопечных от притязаний наследников.

Поэтому разделение опеки в таких ситуациях особенно важно. И мы рекомендуем всем, кто делает доверенность на будущее или дает кому-то полномочия в отношении себя, назначать представителем не одного родственника, а нескольких, — тогда они будут присматривать друг за другом.

«Это больше похоже на тюрьму, чем на современное учреждение для инвалидов»

— Как вы думаете, закон о распределенной опеке изменил бы положение людей с ментальной инвалидностью в России?

— Я в России не живу 25 лет, но знаю, что многие родители молятся, чтобы их дети с тяжелой инвалидностью умерли до того, как умрут они сами, потому что иначе они попадут в интернат.

Так, моя бабушка воспитывала дочь Наташу — инвалида первой группы и молилась только о том, чтобы Наташа не пережила ее. Никто из семьи не мог и не хотел взять к себе Наташу. Ее ждал дом для инвалидов, что было для нее совершенно ужасно. Но бабушкины молитвы были услышаны, она прожила до ста лет и пережила Наташу на десять лет.

Закон о распределенной опеке совершенно необходим в России. Многие люди не готовы забрать человека с инвалидностью к себе домой и всю жизнь закрутить вокруг него. Но многие готовы стать одним из попечителей и уделять этому какую-то часть своего времени.

— В России противники законопроекта считали, что при распределенной опеке невозможно предотвратить раздоры между попечителями.

— Раздоры между попечителями можно предотвратить, четко закрепив, кто из них уполномочен совершать определенные действия.

Я бы предложила, например, разделить попечительство на финансовые и нефинансовые сферы, как это делается у нас в Голландии.

И я бы четко разделила, кто может представлять те или иные интересы и принимать решения.

Например, один попечитель занимается имуществом, другой представляет интересы в банке, третий решает медицинские вопросы, и это должно быть четко зафиксировано в акте органа опеки, если мы говорим о российской правовой системе. Попечители могут заключать об этом соглашение, но нужно, чтобы орган опеки закрепил это в акте.

Разделенная опека обладает еще одним преимуществом, которое с лихвой компенсирует возможность возникновения споров. При наличии нескольких опекунов или попечителей они автоматически контролируют друг друга. То, что, на первый взгляд, кажется разногласиями между попечителями, можно рассматривать и как сигнал, что что-то не в порядке, интересам подопечного грозит нарушение и нужно принимать меры.

Снова приведу пример с моей Юлей. Когда финансовый попечитель назначил умирающей девушке мизерный недельный лимит, я сразу вмешалась. Он меня послушал. Если бы не послушал, я бы сообщила об этом в суд, потому что это противоречило Юлиным интересам. Но если бы он был единственным попечителем, никто бы не вмешался, и интересы Юли были бы нарушены.

Финансами Юлии распоряжалась специально назначенная организация. Девушке полагался ряд пособий и скидок, в которых может разобраться только подготовленный человек

Фото: из личного архива Марии Антокольской

— Этот законопроект столько раз менялся под давлением чиновников, что сейчас там уже не осталось даже самой возможности распределенной опеки.

— Если распределенную опеку из закона убрать — то можно вообще такой закон не принимать, в нем нет никакого смысла. Закон просто убили, когда выбросили из него распределенную опеку.

И если кто-то намеревается принимать закон в таком виде, то не надо делать вид, что президентское поручение выполняется.

Основная проблема России, на мой взгляд, заключается в том, что у вас нет четкого разделения функции опеки и попечительства над инвалидами и функции предоставления им проживания, воспитания, образования и услуг.

Пока такое разделение не произойдет, нельзя двигаться вперед. Учреждения, предоставляющие проживание и уход, не могут и не должны быть опекунами и представителями.

Сейчас закон в принципе обязывает опекуна взять этого взрослого инвалида к себе, чтобы осуществлять опекунские функции. И часто человек не может на себя все это взвалить, не может осуществлять все функции по представительству интересов другого человека. Поэтому только разделенная опека может решить эту проблему.

— Из законопроекта также собираются исключить возможность для НКО становиться опекунами или попечителями граждан. Мотивация — недоверие к некоммерческим организациям. Как вам кажется, это нормально — когда государство не доверяет НКО?

— При этом мы видим много случаев злоупотребления опекунскими полномочиями со стороны российских интернатов и домов престарелых, в том числе касающихся имущества подопечных. Хотя это и государственные учреждения. Злоупотреблениями занимаются люди, а не учреждения, и не так важно в каких учреждениях они работают, государственных или негосударственных. За людьми, которые представляют интересы инвалидов, всегда нужен контроль, особенно, когда они не родственники подопечных. Мы, например, узнали о Юле через приход. В России приходы и другие религиозные организации могут и хотят взять на себя роль по представительству и помощи инвалидам. Это могут делать как отдельные члены приходов, как мы — в отношении Юли, так и приходы в целом. Кроме того, есть еще родительские организации, объединяющие родителей инвалидов, родителей, которые так же, как моя покойная бабушка, не могут умереть спокойно, зная, что об их детях некому будет позаботиться. Эти организации тоже могут взять на себя какие-то функции в системе распределенной опеки.

На Западе представителями и попечителями обычно становятся коммерческие организации. У нас нет недоверия ни к коммерческим, ни к некоммерческим организациям. НКО работают чаще всего на добровольных началах, а если ты хочешь, чтобы это были профессиональные услуги, оказанные специалистами по управлению имуществом, то специалисты должны получать доход от своей деятельности.

Возможно, из-за недоверия российских чиновников к НКО авторы законопроекта о распределенной опеке чуть ли не половину этого документа посвятили сертификации НКО. Хотя это можно было бы отнести в подзаконные акты. Злоупотребления возможны всегда и везде, потому что у подопечного могут быть квартиры, другая собственность. Но можно решить эту проблему проще — еще больше усилить гарантии защиты прав подопечного при операциях с недвижимым имуществом.

Ситуацию при распределенной опеке в России можно представить так: после смерти от рака дочери, с которой жила престарелая мать с тяжелой деменцией, мать осталась дома с нанятой ей сиделкой. Ее финансовым опекуном стал сын, живущий в другом городе. Ее вторым опекуном стала ее престарелая подруга, живущая рядом, и приход, членом которого она была многие годы. Вместе они контролируют сиделку, решают медицинские вопросы и проблемы духовного окормления.

Или, после смерти матери дочь, инвалид с детства с ментальными нарушениями, помещена в дом инвалидов. Попечителями стали ее брат, живущий в другом городе, и организация родителей детей-инвалидов с детства, членом которой долгие годы была мать.

— Теоретически, может ли государство самостоятельно создать эффективную систему поддержки людей с ментальными и психическими нарушениями?

— Сама идея государственных институтов, которые осуществляют опеку и одновременно предоставляют проживание, услуги, лечение и надзор,— это пережиток советской системы.

Это больше похоже на тюрьму, чем на современное учреждение для инвалидов. Нигде в развитых странах ничего подобного давно не существует. Государство нигде этим не занимается.

В западных странах государственные структуры занимаются не предоставлением услуг, а контролем за тем, как их оказывают. Государство финансирует эти организации, но работают они по своему уставу. И опека четко отделена от места проживания и услуг, потому что только тогда опекун может реально осуществлять контроль за организацией, которая оказывает такие услуги.

Опека взрослых

Если человек, за которым вы ухаживаете, здоров, возможно, вы не думаете о его возможной потребности в опеке или попечительстве взрослого. Но если вы обдумываете этот шаг, вы не одиноки.

К сожалению, правда заключается в том, что у многих пожилых людей к концу жизни наступают длительные периоды, когда они не могут принимать решения самостоятельно — из-за болезни Альцгеймера или других форм слабоумия, инсульта, несчастного случая или другого серьезного заболевания. .

Если у человека есть предварительное указание о медицинском обслуживании, принятие решения о его медицинском обслуживании, если оно станет недееспособным, может быть уже предусмотрено. Если у нее есть долговременная доверенность на финансы, то и денежные дела будут кому решать.

А что, если у нее есть только один из этих документов? Или ни то, ни другое? Или есть важные решения, не отраженные в этих документах? Здесь может пригодиться опека или попечительство взрослых. Это непросто организовать, обычно требуется адвокат и одобрение судьи.Но это может помочь решить огромную проблему того, кто принимает важные решения, в которые она вовлечена, когда она не может сделать это сама и других письменных указаний недостаточно.

Что такое опека или попечительство над взрослыми?

Опека и попечительство над взрослыми — это, по сути, одно и то же: в разных штатах используется то или иное имя. Чтобы не усложнять задачу, мы будем использовать термин conservatorship . Если кто-то не может принимать важные решения за себя, судья назначает кого-то, называемого «консерватором», чтобы принимать эти решения за нее.Решения, принятые консерватором, имеют юридическую поддержку суда. Консерватор может быть назначен для принятия решения о ее финансах, медицинском и личном уходе или обо всем том и другом.

Лицо, назначенное для принятия решений о его или ее медицинском обслуживании и других аспектах ее личной жизни — например, о том, где ей следует жить, — называется «опекуном (или опекуном) человека». Того, кого назначают решать финансовые вопросы, обычно называют «хранителем (или опекуном) поместья». Если ей нужны и то, и другое, суд может назначить одного и того же человека для выполнения обеих работ.

Плюсы и минусы консерваторства

Есть свои преимущества и недостатки в создании чьей-либо опеки. Вкратце они следующие:

Плюсы

• Сообщает членам семьи о том, что кто-то принимает решения
• Предоставляет четкие юридические полномочия вести дела с третьими сторонами
• Обеспечивает процесс утверждения важных решений судьей

Против

• Дорогостоящая установка, требующая адвоката, юридических документов и судебного слушания
• Отнимает много времени, включая обширную текущую документацию
• Может быть унизительно для пожилого взрослого, который все еще в некоторой степени способный
• Может быть эмоционально трудным, если семья члены не согласны с тем, кто должен быть консерватором

Когда опекунство было бы хорошей идеей для члена семьи?

Две вещи должны сочетаться, чтобы забота стала уместной.Во-первых, человек должен быть физически или психически неспособен самостоятельно принимать важные решения. Другое обстоятельство заключается в том, что у нее еще нет юридических документов (таких как завещание о проживании и доверенность по финансам), которые касаются решений по ее личным и финансовым вопросам.

• Если она не подготовила финансовую доверенность, ей может понадобиться реставратор поместья.
• Если у нее нет медицинского предписания или завещания, ей может понадобиться опекун этого человека для принятия медицинских решений.
• Даже если у нее есть медицинская директива, ей все равно может понадобиться опекун человека для решения вопросов здоровья, которые не охвачены медицинской директивой (если в медицинской директиве еще не указан агент, который будет принимать эти решения).
• Даже если у нее есть доверенность на здравоохранение и финансы, ей может понадобиться опекун этого человека, чтобы принимать решения относительно ее личной жизни — например, где она будет жить или кому разрешено проводить с ней время.

Как создать опекунство для члена семьи?

Консерваторство требует подачи официальных юридических документов с последующим судебным слушанием перед судьей.Юридические документы должны четко указывать ее физическое или психическое состояние и ее неспособность принимать решения. Члены семьи, возможно, должны быть уведомлены и дать возможность подать свои собственные юридические документы, поддерживающие или оспаривающие предлагаемое опекунство или предложенного опекуна. И этому человеку тоже должна быть предоставлена ​​возможность оспорить опеку, если она может и хочет. Для всего этого вам понадобится помощь юриста со стажем работы.

Чтобы найти подходящего адвоката, обратитесь в коллегию адвокатов округа, в котором проживаете вы или лицо, находящееся на вашем попечении, и попросите ее справочную службу.Когда вы обращаетесь в справочную службу, спросите имена местных юристов, специализирующихся на консерваторских делах или старшем праве. Вы также можете обратиться в Национальную академию адвокатов по делам пожилых людей, чтобы получить направление к ее членам в вашем районе.

Как судья решает, что кто-то не может принимать решения самостоятельно?

Не всегда легко определить, способен ли кто-то принимать решения. В некоторых случаях очевидно, что консерватор необходим — например, для человека, который находится в бессознательном или полубессознательном состоянии, или у которого прогрессирует болезнь Альцгеймера или другие формы слабоумия.Но у многих других людей есть физические или умственные ограничения, которые уменьшают, но не уничтожают полностью их способность принимать решения. В этом случае судья должен взвесить мнения и варианты.

• Если она может общаться, судья может захотеть поговорить с ней напрямую или поручить это сделать специальному судебному исполнителю в дополнение к чтению отчетов врачей и членов семьи. Судья или следователь спросит, понимает ли она судебное разбирательство, хочет ли она иметь опекуна и чувствует ли она, что может принимать свои собственные решения.
• Если после предварительного расследования все еще не ясно, нужен ли ей опекун или кто должен быть этим опекуном, судья может назначить отдельного адвоката, который будет представлять ее интересы в судебном разбирательстве.
• Судья может назначить консерватора, но ограничить его полномочия только определенными решениями, а другие решения требуют дальнейшего судебного слушания.

Кто должен действовать как консерватор и каковы его обязанности?

Для опекуна человека лучше всего подходит кто-то — обычно взрослый ребенок или брат или сестра, — который живет рядом с этим человеком.Для консерватора поместья это должен быть кто-то, кто знаком с управлением финансами, особенно если эти финансы значительны или сложны.

В любом случае, это должен быть кто-то, кто может дать время, необходимое для управления своими делами. Если рядом с ней не проживает ни один член семьи или ни один из членов семьи не обладает достаточной финансовой смекалкой, судья может назначить профессионального опекуна — государственного служащего или частного оплачиваемого опекуна.

Вы можете считать себя лучшим опекуном, но другой член семьи может с этим не согласиться.Прежде чем подавать какие-либо судебные документы, обсудите со своей семьей, кто должен быть опекуном. Заблаговременное обсуждение этого вопроса может во многом снизить стресс и упростить и упростить судебный процесс.

О ежедневном уходе за ней должен будет определиться консерватор. Но опекуну также, возможно, придется принимать важные личные или финансовые решения, например, как лучше потратить свои активы на долгосрочное обслуживание или где она будет жить. Консерватор также должен решать за нее административные вопросы — например, иметь дело с врачами, Medicare, страховкой, агентством или учреждением по долгосрочному уходу.Это включает подачу заявления на получение любых пособий, пенсий, медицинского страхования и т. Д., На которые она может иметь право.

Консерватор также должен вести тщательный учет решений и расходов, сделанных от ее имени. Эту информацию необходимо регулярно сообщать в суд; как часто и насколько подробно зависит от постановлений судьи по ее конкретному делу.

Судья может также потребовать, чтобы консерватор регулярно возвращался в суд, чтобы сообщить о том, что произошло с момента последней явки в суд.Или он может потребовать, чтобы консерватор вернулась в суд, прежде чем принимать определенные важные решения, такие как продажа ее дома, перевод ее в учреждение для престарелых или за пределы штата.

Получает ли опекунша зарплату

Обычно вам или другому члену семьи, который действует как опекун вашего члена семьи, не платят за выполнение этих обязанностей, хотя расходы возмещаются из ее средств. Профессиональному консерватору будут платить, и сколько — решать судье.

В некоторых случаях работа консерватора отнимает очень много времени и серьезно ограничивает другую работу, которую может выполнять консерватор. В этом случае к судье может быть направлен специальный запрос об оплате члену семьи, который выступает в качестве опекуна.

Что произойдет, если опекун плохо справится с делами члена моей семьи?

Консерватор не несет финансовой ответственности за неправильное суждение при решении финансовых вопросов. Хранитель будет нести личную ответственность только в том случае, если судье будет показано, что консерватор крал или иным образом совершал мошенничество, либо неосторожно рисковал активами человека.

Если вы или другие члены семьи считаете, что опекун постоянно принимает неверные решения для члена вашей семьи — в финансовом отношении или с точки зрения ее личной заботы — вы можете подать судебные документы, в которых поднимаются эти вопросы, и попросить судью решить, должен ли опекун заменены.

Когда заканчивается консерваторство?

Опека, вероятно, будет длиться всю жизнь. Однако с этим можно было покончить, если она вернет способность принимать решения. Финансовое опекунство может быть прекращено, если у нее больше нет активов, с которыми можно было бы иметь дело.

Хотя опекунство само по себе, вероятно, будет продолжаться до тех пор, пока жив член вашей семьи, лицо, выполняющее функции опекуна, может измениться. Это может произойти, если консерватор умрет, уйдет или по другой причине больше не сможет выполнять свои обязанности.

Судья может также заменить опекуна кем-то другим, если опекун постоянно принимает неверные решения или пренебрегает своими обязанностями. Член семьи или любое другое заинтересованное лицо может потребовать замены, подав в суд документы с подробным описанием причин, по которым опекун должен быть заменен.

• Помощь в проживании в округе Моррис, штат Нью-Джерси
• Помощь в проживании в Рио-Ранчо, Нью-Джерси
• Помощь в проживании в Питтсбурге, штат Пенсильвания
• Помощь в проживании в Рино, штат Невада
• Помощь в проживании в Хантсвилле, AL
• Помощь в жизни в Юме, Аризона
• Помощь в жизни в Далласе, Техас
• Помощь в жизни в округе Лейк, штат Иллинойс,
• Помощь в жизни в Талсе, OK
• Помощь в жизни в Эшвилле, штат Северная Каролина
• Помощь в проживании в Литл-Роке, штат Арканзас
• Помощь в проживании в Спрингфилде, штат Иллинойс
• Помощь в проживании в Делэнде, Флорида

Центр самопомощи по семейному праву — Кто может быть опекуном

Невада предъявляет особые требования к тому, кто может, а кто не может быть опекуном.Прочтите этот раздел, чтобы узнать больше о требованиях суда.

Общая квалификация

Как правило, суд может назначить любого подходящего опекуна. Опекун не обязательно должен быть родственником человека, над которым запрашивается опека (также известного как «защищаемое лицо»), хотя предпочтение отдается подходящим родственникам, когда несколько человек обращаются в суд с ходатайством о назначении опекуна.

Один человек может ходатайствовать перед судом о том, чтобы он был опекуном, или два человека могут ходатайствовать перед судом о том, чтобы стать соопекуном.

Суд может потребовать от опекуна пройти любую доступную подготовку, которую суд сочтет подходящей.

Для нерезидентов Невады: К опекунам-нерезидентам могут предъявляться дополнительные требования для обеспечения безопасности защищаемого лица. Следует отметить, что опекуны, не проживающие в Неваде, должны назначить «зарегистрированного агента» в штате Невада для приема юридических документов. Опекуны, не проживающие в Неваде, должны выбрать зарегистрированного агента (если вам нужно нанять услугу, список можно найти здесь) и заполнить форму «Назначение зарегистрированного агента назначенным судом опекуном взрослого-нерезидента», расположенным на веб-сайте Государственного секретаря. .Форма должна быть отправлена ​​обратно государственному секретарю штата Невада.

Кто не может быть опекуном?

Лицо не может быть назначено опекуном, если:

• Человек некомпетентен (например, человек не может позаботиться о себе).
• Несовершеннолетний.
• Лицо подавало заявление о банкротстве в течение последних 7 лет. Суд может назначить лицо, подавшее заявление о банкротстве, если опекунство распространяется только на него (это означает, что деньги не поступают) или если нет других подходящих кандидатов на роль опекуна.Суд может потребовать дополнительных гарантий для защиты денег человека.
• Человек был признан виновным в совершении тяжкого преступления. Суд может назначить лицо, признанное виновным в совершении тяжкого преступления, если суд определит, что осуждение не должно лишать его права выступать в качестве опекуна.
• Лицо отстранено от занятий или лишено права заниматься юридической, бухгалтерской или любой другой профессией, которая связана с управлением деньгами и требует государственной лицензии.
• Лицо совершило преступление в виде домашнего насилия, жестокого обращения, пренебрежения, эксплуатации, изоляции или отказа от ребенка, супруга, родителя или другого взрослого.Суд может назначить кого-либо, кто совершил такое преступление, если суд сочтет, что назначение этого лица опекуном отвечает наилучшим интересам защищаемого лица.

Что, если несколько человек хотят быть хранителями?

Если два человека соглашаются разделить обязанности опекуна, они могут подать один комплект документов, чтобы попросить суд назначить других опекунов.

Однако, если есть разные люди, которые хотят быть отдельно назначенными опекунами, суд выбирает наиболее подходящего человека.Чтобы определить, кто является наиболее подходящим, суд учитывает следующее:

• Назначили ли защищаемое лицо, его супруга (-а) или их родитель лицо в качестве опекуна в завещании или другом письменном виде;
• Предпочтение ребенка (для опеки над ребенком), если ребенку 14 лет и старше;
• Отношения с предлагаемым защищаемым лицом (в порядке предпочтения: супруг (а), взрослый ребенок, родитель, взрослый брат или сестра, дедушка или бабушка или взрослый внук, тетя / дядя / взрослая племянница / взрослый племянник).
• Рекомендация представителя CPS (по вопросам опеки над детьми).
• Любой запрос о назначении любого другого заинтересованного лица, которое суд сочтет подходящим.

Что делать, если никто не может считаться опекуном?

Офис государственного опекуна может выступать в качестве опекуна. Служба государственного опекуна назначается судом в качестве опекуна, когда ни один из друзей или членов семьи не желает или не может выступать в качестве опекуна.

Система назначаемых судом опекунов продолжает подводить пожилых людей

Если вы пожилой человек и по закону не договорились о том, чтобы кто-то позаботился о вас, если вы станете недееспособным, суд штата может предоставить совершенно незнакомому человеку полный контроль над ваши сбережения, ваш дом и даже то, какие лекарства вам дают. Это система, которая привела к появлению целой индустрии оплачиваемых профессиональных опекунов, управляющих делами наших пожилых людей — роль, которую традиционно выполняли супруги, взрослые дети или другие близкие родственники или друзья.К сожалению, этим часто злоупотребляют.

Опекунство может рассматриваться как мошенничество.

Практика назначения судом штата законного опекуна для принятия финансовых решений и решений по уходу за кем-то, чьи когнитивные способности ухудшились, является идеей из лучших побуждений, но, как проиллюстрировал недавний рассказ жителя Нью-Йорка, результат может быть разрушительным. Появлялись случаи за случаем, когда пожилых людей ограбили в ходе того, что критики назвали «мошенничеством», которое привело к «тихой эпидемии жестокого обращения с пожилыми людьми».

И прогноз неутешительный. Несмотря на журналистские расследования, лоббирование со стороны нескольких групп по уходу за пожилыми людьми и даже внимание знаменитостей к проблеме, мало что изменилось, чтобы избавить процесс опеки от недостатков. Ситуация может ухудшиться по мере взросления бэби-бумеров, по сути предоставляя больше возможностей для недобросовестных опекунов.

Памела Б. Тистер, директор Центра геронтологии в Технологическом институте Вирджинии, сказала HuffPost, что нынешняя система опеки требует более строгого надзора и что примеры жестокого обращения, которые мы видим, скорее всего, лишь малая часть того, что происходит.Многие платформы по защите интересов пожилых людей, включая Национальный совет по вопросам старения, согласны с тем, что о мошенничестве и жестоком обращении с пожилыми людьми очень мало сообщается.

«В большинстве штатов страны легче получить квалификацию опекуна, чем стать парикмахером», — сказал Тистер HuffPost. Кроме того, «нет санкций, если они плохо служат».

«В большинстве штатов страны легче получить квалификацию опекуна, чем стать парикмахером».

— Памела Б.Тистер, директор Центра геронтологии в Технологическом институте Вирджинии

За исключением опекунов членов семьи, соотношение между защищаемым лицом и опекуном слишком велико, сказала она HuffPost. Она сказала, что в Вирджинии соотношение опекунов и подопечных составляет 1 к 20. Во Флориде это соотношение 1 к 40, и штат работает над его снижением до 1:20. Но в недавнем случае жестокого обращения, опубликованном в The New Yorker, один опекун из Невады курировал заботу о примерно 400 подопечных. «Нелепо для любого воображения», — сказал Тистер HuffPost.

Она назвала нынешнюю систему опеки «трясиной, полным беспорядком».

Нет данных об одном из самых радикальных вмешательств общества.

Полномочия, предоставляемые опекунам, часто обширны — возможность продавать дом и личное имущество человека, заключать контракты от их имени, проводить все медицинские процедуры — и все же нет данных о результатах этих договоренностей или — даже сколько их, — сказал Тистер.

Законы штатов различаются, и в большинстве случаев протоколы судебных заседаний закрываются.В отчете Счетной палаты правительства отмечается, что проверка биографических данных и обучение опекунов различаются в зависимости от штата. GAO также отметило, что не смогло найти «ни один веб-сайт, федеральное агентство, государственный или местный орган или любую другую организацию, которая собирает исчерпывающую информацию по этому вопросу».

«Это бессовестно, что у нас нет каких-либо данных, — сказал Тистер, — когда вы думаете об огромной силе, данной стражу. Это одно из самых радикальных вмешательств общества ».

Национальная ассоциация по прекращению жестокого обращения с опекунами, которая выступает за реформу опеки, назвала нынешнюю систему «растущей угрозой, подпитываемой жадностью.Группа критиковала судебную систему за соучастие в узурпации свобод и собственности людей.

Президент NASGA Элейн Ренуар заявила, что сделать человека опекой слишком легко, и что «большинство судов не контролируют и не привлекают к ответственности плохих опекунов».

«Подопечным и их семьям некуда обратиться за помощью. Система становится угрозой, потому что оппортунисты используют лазейки и обогащаются за счет и в ущерб тем самым людям, которых они были назначены защищать », — сказал Ренуар.

Как это работает.

Большинство опекунства начинается с благих намерений. Обеспокоенный родственник или социальный работник просит суд по семейным делам штата назначить опекуна для человека, который больше не может заботиться о себе из-за возраста, психических или физических проблем. Если человек считается умственно неполноценным, очень часто опекуном назначается член семьи или друг, подавший дело в суд. Иногда признание некомпетентности производится без уведомления лица, находящегося под защитой опекуна.

Если назначается частный опекун, этому лицу разрешается взимать «разумную» плату за услуги, хотя в законодательстве штата нет определения того, что считается «разумным», отмечает журнал Las Vegas Journal-Review в статье о злоупотреблениях в программа опекунства округа Кларк.

И это одно из мест, где все может стать рискованным. Например, закон штата Невада требует, чтобы наемные частные опекуны ежегодно отчитывались перед судом, чтобы показать, как они потратили деньги каждого отделения, но это не всегда получается, пишет Review-Journal.Никто не проверяет фактические счета опекуна, если только кто-то не пожалуется.

Согласно Американской ассоциации адвокатов, «законная опека — это доверительные отношения, возникающие между лицом, признанным судом недееспособным (подопечным), и лицом или организацией, которые считаются подходящими для управления личным уходом или финансами подопечного».

Это широкая версия. В действительности, опекунов мало проверяют или контролируют, о чем свидетельствует количество выявленных случаев жестокого обращения.

Что мы можем сделать, чтобы это изменить.

Регулярно всплывают резонансные дела о злоупотреблении опекунством. В июне 2003 года газета The Washington Post опубликовала серию статей, в которых было обнаружено массовое пренебрежение и эксплуатацию со стороны назначенных судом опекунов в округе Колумбия. Примерно через год The ​​Dallas Morning News обратила внимание страны на то, как двое мужчин взяли под контроль хилую 87-летнюю госпитализированную женщину, когда ее дочь искала реабилитационный центр для нее.Примерно через год после этого Los Angeles Times рассмотрела более 2400 дел о консерватории и сообщила, что «судьи часто упускают из виду некомпетентность, пренебрежение и прямое воровство». Совсем недавно в The New Yorker было освещено дело о жестоком обращении в Неваде, в котором подробно рассказывалось о том, как пожилая пара попала под опеку профессионального опекуна, который продал свой дом и имущество из-под них.

Конгресс провел многочисленные слушания и опубликовал отчеты по проблемам опеки.Десять лет назад, в декабре 2007 года, Специальный комитет по проблемам старения выпустил доклад об опеке над пожилыми людьми и призвал к разработке новых моделей ухода.

И все же мы все еще наблюдаем нарушения.

Как защитить себя и своих близких.

Тистер говорит, что система требует большего контроля. Пока вы ждете этого, вот несколько вещей, которые предлагает Эрик Голдберг, сертифицированный старший адвокат и соучредитель Goldberg Law Group:

• Оформить полную доверенность, которая включает в себя способность человек, которого вы выбираете, как управлять своими деньгами, если вы станете недееспособным, и взять на себя роль вашего опекуна, если необходимо.Если член семьи не подходит или недоступен, это может быть адвокат.

• Оформите комплексную доверенность на медицинское обслуживание, которая позволяет выбранному вами представителю принимать все медицинские решения, если вы недееспособны.

• Часто просматривайте эти документы в отношении возраста вашего представителя и любых изменений, которые могли произойти в жизни этого человека, таких как банкротство, незаконная деятельность, развод, судебные иски, финансовая безответственность или изменения в ваших отношениях.

• Передайте эти документы соответствующим сторонам до того, как это станет необходимым. Попросите банки и другие финансовые учреждения изучить доверенность и разрешить ее, пока вы еще здоровы. Спросите, есть ли у вашего банка собственная доверенность. Спросите у врачей и в местных больницах, приемлемы ли медицинские предписания и доверенность на медицинское обслуживание.

• А потом повторить все сначала. Голдберг говорит, что важно переоформлять доверенности каждые несколько лет.Несмотря на федеральные законы и законы штата, многие финансовые учреждения заявляют, что доверенность устаревает по прошествии некоторого произвольного периода времени. Разумно иметь новые документы, отражающие те же пожелания, что и в старых документах.

• Храните оригиналы в несгораемых шкафах, а копии PDF в электронном виде. Адвокат также может хранить копии.

Опека и попечительство

Что такое опека?

Опекунство, называемое в некоторых штатах опекой, представляет собой судебное разбирательство, когда взрослый больше не может принимать или сообщать о безопасных или надежных решениях в отношении своей личности и / или активов.Человек также может стать уязвимым для мошенничества или неправомерного влияния, что сделает его уязвимым для мошенников или похитителей личных данных. Опека обеспечивает защиту и уход за взрослыми, страдающими деменцией, психическими заболеваниями или другими психическими расстройствами.

The Need

Когда человек не может принимать осознанные решения для себя из-за психической недееспособности, независимо от того, связаны ли эти решения с здравоохранением или финансами, кому-то другому нужны полномочия, чтобы взять на себя ответственность за дела этого человека.Если кто-то другой не имеет ранее существовавших юридических полномочий действовать, необходимо попросить суд назначить кого-то для оказания помощи.

Если человек не может принимать свои собственные информированные решения, суд попросят назначить опекуна или попечителя, в зависимости от законов штата, в котором это лицо проживает или находится.

Что вам нужно знать

Опекун или попечитель может быть назначен для любого человека, которому требуется помощь в принятии решений, например: пожилого человека, человека с ограниченными возможностями, несовершеннолетнего, лица, временно нетрудоспособного, и, в некоторых штатах — лицо, желающее добровольной опеки над своим имуществом.Иногда требуется опекун, чтобы предотвратить эксплуатацию или жестокое обращение с уязвимым лицом или вернуть активы, ошибочно отнятые у уязвимого лица. Опекун или попечитель может быть назначен только в том случае, если суд заслушает доказательства, которые убеждают его в том, что человеку не хватает умственных способностей в некоторых или всех сферах своей жизни и он нуждается в помощи. Лицо, которое считается недееспособным, имеет право обратиться к адвокату и возражать против назначения ему или ей опекуна или попечителя.

Человека, которому назначен опекун или попечитель, часто называют «подопечным».Стражи и хранители обладают огромной властью, но обязаны сообщать об этом суду. Опекуны часто принимают решения о том, где будет жить их подопечное, с кем будет общаться подопечное, как инвестируется имущество подопечного, какие финансовые льготы необходимы подопечному, а также о типе и объеме медицинских потребностей, необходимых подопечному. По возможности, опекун или попечитель должен обращаться за помощью к подопечному и действовать только в областях, разрешенных судом.

Опекуны и хранители часто обязаны вносить залог или размещать средства подопечного на защищенных финансовых счетах, которые могут использоваться только с предварительного разрешения суда.Опекунам и попечителям часто необходимо получить разрешение суда перед продажей или отчуждением собственности, перед заключением контрактов и перед принятием важных решений, касающихся жизни подопечного. Когда опекун или попечитель запрашивает у суда разрешение на такие действия, подопечный часто имеет право уведомить о поступающем запросе, а также, возможно, необходимо уведомить супруга подопечного, детей и других ближайших родственников. Опекуны и опекуны также обязаны отчитываться перед судом об имуществе, финансах и расходах своего подопечного, как правило, ежегодно или чаще, по требованию суда.От них также обычно требуется отчитываться не реже одного раза в год о пациенте, находящемся в подопечном, и его или ее медицинских потребностях.

Опека или попечительство при правильном использовании являются полезными методами защиты недееспособного человека, для которого нет других средств, помогающих принимать обоснованные решения. Продолжающееся участие суда обеспечивает дополнительную защиту подопечному и тем, кто заинтересован в его благополучии.

Куда обратиться за помощью

Если вы знаете члена семьи или друга, которому требуется помощь опекуна или попечителя, вам следует связаться с адвокатом, знакомым с этой областью закона, чтобы можно было получить правильные документы. подготовлены и поданы в соответствующий суд, и поэтому будут соблюдены правильные процедуры.Поверенный, знакомый с вопросами опеки и попечительства, должен быть в состоянии посоветовать вам возможные подходящие альтернативы для оказания помощи нуждающемуся в помощи человеку, такие как долгосрочные доверенности, назначение суррогата по медицинскому обслуживанию и живые трасты. Некоторые варианты планирования могут быть доступны для члена вашей семьи или друга, даже если вы считаете, что им нужна помощь в принятии некоторых решений, и следует искать адвоката, хорошо разбирающегося в этой области.

Если кто-то подал в суд документ, известный как «ходатайство», который ищет для вас опекуна или попечителя, вам следует обратиться к адвокату, имеющему опыт в этой области права (если он не был назначен для вас или если вы его назначили). не хочу назначенного поверенного).Назначенный судом поверенный или нанятый вами адвокат могут проконсультировать вас относительно ваших прав, необходимых процедур и имеющихся у вас вариантов выбора. Некоторые вопросы, которые вы, возможно, захотите обсудить со своим поверенным, заключаются в следующем: возражать ли против подачи петиции о назначении опекуна или попечителя; запрашивать ли другие варианты для себя; можете ли вы выбрать опекуна или попечителя; и другие методы защиты ваших законных прав.

Роль старшего юриста

Многие старшие юристы обладают значительным опытом в создании, защите и администрировании опекунства и попечительства.При приеме на работу адвоката вы всегда должны спрашивать о его опыте и обучении в вашей сфере деятельности. Опека, попечительство и доступные альтернативы — важная часть многих практик Закона о старейшинах.

Эта информация предоставляется в качестве общественной услуги и не предназначена для использования в качестве юридической консультации. Такой совет следует получить у квалифицированного юриста по вопросам права пожилых людей и лиц с особыми потребностями.

Цель опеки или попечительства

Цель опеки или попечительства — обеспечить постоянный уход за людьми, которые не могут позаботиться о себе или своей собственности из-за недееспособности.Опекунство или опекунство обычно рассматривается только после того, как были изучены другие альтернативы. Вопрос о том, нужен ли человеку опекун или консерватор, решает суд по наследственным делам.

Опекунство или попечительство отличается от долгосрочной доверенности на финансы и заблаговременное медицинское обслуживание, потому что в последнем пожилой человек соглашается, чтобы кто-то другой занимался бизнесом и личными делами, и делится с этим лицом полномочиями по принятию решений. В первом случае суд по наследственным делам принимает решение о том, нужен ли Хранитель или Консерватор и кто должен быть Хранителем или Консерватором.Суд может также назначить опекуна или консерватора по возражению недееспособного лица. Суд также может назначить опекуна или консерватора с полными полномочиями или может назначить ограниченного опекуна или консерватора в зависимости от того, что суд считает целесообразным.

Причины стать опекуном или консерватором

Когда необходимо подавать заявление на опеку или попечительство недееспособному другу или родственнику? Это может потребоваться, когда:

• Недееспособное лицо, когда оно компетентно, никогда не выполнило предварительных распоряжений, таких как доверенность на медицинское обслуживание, DPOA для финансов, совместный банковский счет или доверительный фонд; или
• Недееспособный человек действительно заключил одну из этих договоренностей, но договоренности оказались неадекватными.Например, человек подписал доверенность на медицинское обслуживание, которая дает вам право принимать решения о медицинском обслуживании, но не дает вам полномочий принимать финансовые решения.

Что такое Хранитель?

Опекун — это лицо, которое назначается судом по наследственным делам для принятия решений в отношении недееспособных. Недееспособного человека называют «палатой». Опекун имеет право принимать решения относительно личности подопечного, например:

• Где будет жить Подопечный.
• Будет ли отделение переместиться в учреждение, такое как дом престарелых или интернат.
• Какое лечение будет получать отделение.

Когда у прихода мало денег или имущества, хранитель имеет право распоряжаться деньгами и имуществом прихода. Если отделение получит чек от Социального обеспечения, Управления по делам ветеранов или другого федерального агентства, Опекун также должен будет подать заявление на то, чтобы стать Представителем получателя платежа, как описано в Главе 6. Однако Опекун не имеет полномочий продавать недвижимость.Страж также не имеет права написать завещание для опеки.

Если Подопечный владеет недвижимостью или имеет значительную сумму денег или имущества, которым он или она не может эффективно управлять, Судья может назначить Консерватора в дополнение к Опекуну, или Судья может назначить одного человека, который будет выполнять работу обоих Опекунов. и консерватор.

Полномочия и обязанности полноправного опекуна

Если Суд не наложил на Стража ограничений, то Страж считается полноправным Стражем.Если вы назначены полноправным опекуном подопечного, вы будете иметь большинство полномочий и обязанностей, которые родитель имеет по отношению к несовершеннолетнему ребенку, включая следующие:

• Вы имеете право на опеку над Подопечным. Вы можете оставить его или ее жить с вами; тем не менее, вы не обязаны проживать с подопечным.
• Вы можете решить, где будет жить подопечный, в штате или за его пределами.
• Вы имеете право поместить отделение в больницу, дом престарелых, интернат или другое учреждение.Однако вам не разрешается передать подопечное против его или ее воли в психиатрическое учреждение (например, Психиатрический центр Ривервью или Психиатрический центр Доротеи Дикс), не пройдя через процедуру окружного суда в отношении принудительного помещения.
• Вы должны позаботиться о том, чтобы о палате заботились и содержали ее в комфорте. Вы можете сделать это самостоятельно или убедиться, что другие могут позаботиться о палате.
• Вы должны позаботиться о том, чтобы отделение получило «соответствующую подготовку и образование».(Хотя эта часть закона предназначена в первую очередь для подопечных младшего возраста, пожилым людям важно также получать стимуляцию посредством социальных и развлекательных мероприятий.)
• Вы должны позаботиться об одежде, мебели, транспортных средствах и других личных вещах палаты.
• Вы должны принимать решения о медицинском и личном уходе в палате, следя за тем, чтобы он или она получали надлежащую помощь от врачей, медсестер, стоматологов и специалистов в области психического здоровья. Принимая решения, вы должны следовать любым указаниям или пожеланиям, данным подопечным, когда он или она были еще в здравом уме.Сюда входят указания и пожелания, о которых подопечный говорил, но никогда не записывал.
• Вы не можете отозвать Директиву отделения о предварительном медицинском обслуживании, если только суд прямо не санкционирует отмену. Кроме того, если отделение оформило доверенность на медицинское обслуживание, будучи компетентным, и назначило другое лицо в качестве агента, решения Агента по медицинскому обслуживанию на основании доверенности на медицинское обслуживание имеют преимущественную силу над решениями опекуна в отсутствие постановления суда.
• Суд может потребовать, чтобы вы сообщили о состоянии подопечного.

В рамках ограниченной опеки у вас не будут все полномочия и обязанности, перечисленные выше. У вас будут только те полномочия и обязанности, которые конкретно вам дает Суд. Ограниченная опека обсуждается далее в этой главе.

Если для прихода не был назначен Консерватор, вы также можете иметь ограниченную ответственность за деньги и имущество прихода:

• Вы должны использовать деньги подопечного для его поддержки и ухода.
• Вы должны отложить оставшиеся деньги на будущие нужды прихода.
• Вы должны убедиться, что те, кто обязаны оказывать финансовую поддержку приходу, делают это. Это может означать обращение за поддержкой к бывшему работодателю, в Управление социального обеспечения, Управление по делам ветеранов, плательщиков частных пособий по инвалидности и пенсионных пособий, страховые компании, Medicare, MaineCare или другие.
• Если отделение получает регулярные выплаты от Службы социального обеспечения, Управления по делам ветеранов или другого федерального агентства, вам необходимо будет следовать процедурам федерального агентства, чтобы стать Представительским получателем, что позволит вам получить чек и использовать его для нужд отделения.

Если в качестве опекуна вы предоставляете комнату и питание для прихода, или если ваш супруг, родитель или ребенок предоставляет комнату и питание, вы должны получить одобрение суда по наследственным делам, прежде чем вы сможете взимать с прихода оплату стоимости этой комнаты. и доска.

Как Хранитель вам не разрешается продавать недвижимость, принадлежащую приходу, или совершать какие-либо финансовые операции, кроме траты денег на нужды отделения и хранения остатков на банковских счетах. Если вы обнаружите, что у прихода имеется значительная сумма денег или имущества, превышающая его или ее потребности, вам следует спросить в суде по наследственным делам, следует ли назначать вас или кого-либо еще в качестве консерватора.

Вам не разрешается составлять завещание для опеки. Будет действительным только завещание, составленное подопечным, пока оно остается компетентным.

Утрата прав подопечным

Опекун имеет такую ​​же власть над опекой, как родитель над ребенком младше 18 лет. Однако опекун не должен использовать свои собственные деньги для поддержки опеки, и его нельзя заставить платить другим за ущерб. вызвано Опекой, за исключением случаев, когда Страж был опрометчивым или небрежным.

Человек, становящийся опекой, теряет следующие права:

• Подопечное, находящееся под полной опекой, не может делать выбор в отношении своей собственной жизни, например, где жить, лечиться ли, как тратить деньги и вступать ли в брак.
• У отделения может не быть выбора, будет ли назначен опекун. Даже если опекун возражает, суд все же может принять решение о назначении опекуна, если окажется, что опекуну он нужен.
• Отделению не разрешается отменять опекунство без обращения в суд. Затем опекун должен показать суду, что опекунство не требуется или опекун плохо выполняет свою работу.

Что такое консерватор?

Консерватор — это лицо, назначенное судом по наследственным делам для защиты и управления деньгами и имуществом любого человека, который не может управлять своей собственностью из-за психического или физического заболевания или инвалидности.Человек, находящийся под опекой, называется «Защищенным лицом». Консерватор может делать такие вещи, как:

• Оплатить счета Защищаемого лица.
• Продавать, закладывать, сдавать в аренду или управлять недвижимостью человека.
• Вложите деньги человека.

Консерватору не разрешается принимать решения относительно личной жизни Защищаемого лица, если он или она также не назначен Опекуном. ; Консерватор также не может написать завещание для Защищаемого лица.

Полномочия и обязанности консерватора

Если вас назначили Консерватором, у вас будут следующие полномочия и обязанности:

• Вы должны предоставить деньги для ухода и поддержки Защищаемого лица. Суд может потребовать, чтобы вы производили платежи или, если был назначен отдельный опекун, чтобы вы предоставили опекуну средства, чтобы он или она могли производить выплаты.
• Если вы являетесь Консерватором и был назначен отдельный Опекун, вы должны прислушаться к рекомендациям Опекуна относительно потребностей отделения и того, как следует тратить деньги на уход и поддержку отделения.
• Возможно, вам придется потратить деньги на уход и поддержку иждивенцев Защищаемого лица: его или ее супруга (а) и любого ребенка в возрасте до 18 лет. Возможно, вам также придется потратить деньги на уход и поддержку членов семьи Защищаемого лица, которые не находятся на иждивении по закону, но не могут содержать себя: например, родственники-инвалиды, которые долгое время жили с Защищаемым лицом.
• Как Консерватор, вам не разрешается составлять завещание для Защищаемого лица.

Как Консерватор, вы должны управлять и инвестировать лишнюю собственность и деньги, чтобы обеспечить разумную прибыль. При этом у вас есть широкие полномочия, если вы действуете в интересах Защищаемого лица:

• Вы можете инвестировать деньги и имущество Защищаемого лица.
• Вы можете вести бизнес Защищаемого лица.
• Вы можете покупать и продавать недвижимость как за наличные, так и в кредит.
• Вы можете поддерживать, изменять или ремонтировать здания, принадлежащие Защищаемому лицу.
• Вы можете сдавать в аренду собственность, принадлежащую Защищаемому лицу.
• Вы можете покупать и продавать акции, облигации и ценные бумаги.
• Вы можете приобрести страховку для защиты собственности Защищаемого лица.
• Вы можете подать иск или в суд против любого, кто должен деньги Защищаемому лицу.
• Если кто-то подает в суд на Защищаемое лицо, вы можете нанять адвоката для защиты или урегулирования судебного иска.
• Вы можете занять деньги Защищаемому лицу.
• Вы должны подавать налоговые декларации и платить налоги Защищаемому лицу из его или ее средств.
• Вы можете нанять людей, которые помогут вам выполнять вашу работу в качестве Консерватора, например юристов, бухгалтеров и консультантов по инвестициям, и оплачивать их из средств Защищаемого лица.
• Вы можете делать подарки благотворительным организациям, а также друзьям и родственникам Защищаемого лица, если он или она явно сделал бы такие подарки, если бы все еще были правомочными, и если подарки составляют не более 20 процентов годового дохода Защищаемого лица.Вы должны получить разрешение суда, прежде чем делать большие подарки, и должны спросить, прежде чем делать подарки любого размера себе или членам своей семьи.

Ограниченная опека или попечительство

Иногда подопечный или защищаемое лицо недееспособны только в некоторых областях своей жизни, но все же могут позаботиться о себе в других областях. Закон требует, чтобы суд по наследственным делам помогал подопечному или защищаемому лицу оставаться максимально самостоятельными. Для этого судья может предоставить Хранителю или Консерватору только определенные ограниченные полномочия и оставить недееспособного человека ответственным за другие аспекты своей жизни.Это называется ограниченной опекой и ограниченной опекой.

При Ограниченной Опеке Страж имеет право только принимать определенные решения за Опеку. Примером ограниченного попечительства является ситуация, когда опекун имеет право принимать решения о медицинском обслуживании, но не в отношении условий проживания в подопечном. Судья может сделать это, если у палаты с психическим заболеванием развилось опасное для жизни заболевание, из-за которого он отказывается от лечения. В то же время подопечный хорошо справляется в других сферах своей жизни и заботится о других потребностях.Одно только назначение опекуна с ограниченными полномочиями в отношении медицинского обслуживания отделения обеспечит пациенту необходимое лечение, не отняв у него других прав.

При Ограниченной Консерватории Консерватор будет иметь контроль над некоторыми, но не всеми деньгами и имуществом недееспособного человека. Примером ограниченного опекунства является назначение опекуна, который должен защищать и управлять деньгами и имуществом Защищаемого лица, но которому не дано право продавать дом Защищаемого лица.Это может быть связано с ожиданием того, что Защищаемое лицо, хотя, возможно, и не проживает там в то время, может в какой-то момент в будущем вернуться в свой дом.

Полномочия на единую сделку и назначение специального консультанта

Наиболее ограниченная форма опекунства называется авторизацией единой транзакции. Суд направляет или одобряет единичное действие или операцию, которая необходима для того, чтобы Защищаемое лицо могло получить надлежащую заботу и защиту.

Единичные транзакции могут включать:

• Оплата счета, такого как платеж по ипотеке или крупная задолженность, для предотвращения обращения взыскания на дом или потери крупного актива.
• Откладывать определенные деньги или имущество, чтобы Защищаемое лицо не тратило, не продавало или не отдавало все это.
• Продажа, аренда или ипотека собственности для предоставления средств на содержание Защищаемого лица.
• Заключение договора об уходе и услугах для Защищаемого лица.
• Создание траста для поддержки Защищаемого лица.

Суд по наследственным делам либо сам проведет сделку, либо назначит друга или родственника Специальным консерватором для ее совершения. В любом случае нет Консерватора с постоянной властью над Защищенным лицом.

Доверительное управление деньгами и имуществом

Управляя деньгами или имуществом человека в качестве опекуна или консерватора, вы действуете в качестве доверенного лица.Это означает, что вы должны использовать деньги или имущество в интересах подопечного или защищаемого лица таким образом, как он или она хотели бы использовать их. Вы не можете использовать деньги или имущество Подопечного или Защищаемого лица в собственных интересах. Если вы сделаете это, вас могут привлечь к уголовной ответственности или привлечь к уголовной ответственности.

Порядок получения статуса опекуна или консерватора

Чтобы стать опекуном или консерватором, вы должны подать петицию и другие документы в суд по наследственным делам округа, в котором проживает данное лицо.В каждом округе есть суд по наследственным делам. Вы также должны присутствовать на слушании перед судьей по наследственным делам этого округа. Прежде чем назначить вас опекуном или консерватором, судью необходимо убедить, что:

• Лицо недееспособно;
• Человеку нужен кто-то, чтобы принимать за него личные решения и / или управлять его или ее делами; и
• Вы будете подходящим Хранителем или Консерватором.

Чтобы стать Хранителем или Консерватором, необходимо пройти несколько этапов.Они предназначены для предоставления Суду информации и защиты прав всех участников.

Подача петиции и других документов

Любой, кто обеспокоен недееспособным лицом или имуществом, может подать петицию и другие документы с просьбой в суд назначить опекуна или консерватора. Формы доступны в Реестре и у клерков Probate. Когда вы подаете петицию, вы можете назначить себя в качестве Опекуна или Консерватора или можете назначить кого-то другого.

Вам также необходимо будет предоставить суду следующие документы в дополнение к ходатайству:

• План опеки и попечительства, в котором указывается, как будут удовлетворяться медицинские, социальные, финансовые и другие потребности человека или как будет осуществляться управление имуществом.
• Отчет врача или психолога, содержащий диагноз и заявление о способности человека принимать личные и медицинские решения или управлять финансовыми делами.
• Подтверждение назначения, подписанное предлагаемым опекуном или консерватором.

Уведомление для физических и заинтересованных сторон

Лицо, для которого кто-то ищет опеку или попечительство, должно получить копию ходатайства и уведомление о слушании в суде по наследственным делам не менее чем за 14 дней до слушания. Закон требует, чтобы посетитель суда или заместитель шерифа «вручили» эти документы этому человеку. Закон также требует, чтобы «заинтересованные стороны» получали эти материалы заказным письмом. Эти заинтересованные стороны включают родственников, опекунов и плательщиков пособий.

В каждом уезде есть суд по наследственным делам. Некоторые отправят уведомления. В других случаях ожидается, что лицо, подавшее прошение об опеке или попечительстве, отправит уведомления. Вам следует проконсультироваться с судом, чтобы узнать, как следует обращаться с уведомлениями.

Кто может выступать в роли опекуна или консерватора?

При назначении опекуна или консерватора судья будет искать человека, который хорошо знает этого человека, который будет принимать за него или нее правильные решения и потратит необходимое время на хорошую работу.Суд предпочитает назначить близких родственников или кого-то, кого выберет человек, пока он или она еще были компетентны. Закон не разрешает владельцу, администратору или сотруднику дома престарелых или другого учреждения, в котором проживает человек, выполнять функции опекуна или консерватора, если он или она не является родственником.

В некоторых случаях есть недееспособные люди, у которых нет родственников или друзей, которые могли бы служить в качестве Хранителя или Консерватора. В этих случаях суд может назначить государственное учреждение (либо Управление служб престарелых Министерства здравоохранения и социальных служб или Управление служб когнитивной и физической инвалидности) в качестве опекуна или попечителя.В этом случае социальный работник одного из этих агентств берет на себя те же обязанности, что и друг или родственник, назначенный опекуном или консерватором.

Назначение посетителя, опекуна ad Litem или поверенного

После того, как вы подадите петицию, судья обычно назначает нейтрального человека, называемого посетителем или опекуном ad Litem, для расследования ситуации и представления отчета в суд. Посетитель или Guardian ad Litem сделает следующее:

• Посетите дом человека, а также место, где он будет жить, если будет назначен опекун.
• Объясните человеку простым языком, что включает в себя прошение об опеке или попечительстве.
• Поговорите с человеком и узнайте, как он или она думает и чувствует, что у него есть Хранитель или Консерватор.
• Узнайте, хочет ли человек присутствовать на слушании и быть представленным адвокатом.
• Интервью с предлагаемым Хранителем или Консерватором

Посетитель — это обычно лицо, получившее образование в области социальной работы, ухода за больными или в смежных областях.Guardian ad Litem обычно является адвокатом. Ad Litem означает «для судебного иска». Guardian ad Litem будет помогать человеку во время судебного разбирательства, но не будет больше участвовать в нем после завершения судебного разбирательства.

Если человек дает понять, что он или она не хочет иметь опекуна или консерватора, судья назначит поверенного, если у человека еще нет адвоката, который бы представлял это лицо в противодействии опекунству или опекунству.

Слух

Если лицо не возражает против наличия опекуна, слушание дела судьей по наследственным делам, скорее всего, будет неформальным.Вы и другие присутствующие говорите судье, что, по вашему мнению, будет лучше всего для вашего недееспособного друга или родственника. Судья также захочет услышать от этого человека. Его или ее следует поощрять к участию в слушании и участию в процессе в той степени, в которой он или она могут это сделать.

Если данное лицо или кто-либо другой возражает против опеки или попечительства, или если есть какие-либо разногласия, слушание будет более формальным. Человек, о котором идет речь, имеет право присутствовать на слушании, видеть и слышать все доказательства, касающиеся его или ее состояния, быть представленным адвокатом (даже если у него или нее нет денег, чтобы заплатить за него), представить доказательства судье и провести перекрестный допрос свидетелей или попросить адвоката сделать это.

Физическое лицо или его или ее поверенный может потребовать закрытого слушания для защиты частной жизни этого человека. Это означает, что единственными людьми, которым разрешено присутствовать, будет физическое лицо, заявитель, предлагаемый Опекун или Консерватор и их поверенные. Представители общественности и наблюдатели в зал суда не допускаются.

Приказ судьи

Судья может вынести решение в конце слушания или он или она может решить пересмотреть доказательства и вынести решение позже.Судья либо назначит Опекуна или Консерватора, либо решит никого не назначать, если окажется, что пожилой человек все еще может заниматься своими делами.

Назначение временного опекуна или консерватора в чрезвычайной ситуации

Иногда возникает чрезвычайная ситуация, и вы можете немедленно назначить вас временным опекуном или временным опекуном для защиты друга или родственника: например, в случае, когда пожилой человек подвергается физическому насилию, отказывается от лечения на всю жизнь. угрожает болезнь или у него украли деньги или имущество.В такой ситуации вы, возможно, не захотите ждать от нескольких недель до нескольких месяцев, которые обычно требуются, чтобы стать Хранителем или Консерватором. Вместо этого вам нужно действовать немедленно, чтобы уберечь человека от опасности. За исключением определенных обстоятельств, вы должны уведомить недееспособного человека и некоторых других членов семьи до подачи петиции. Предварительное уведомление не требуется, если уведомление подвергает лицо значительному риску жестокого обращения, небрежного отношения или эксплуатации.

Вы должны подать специальный запрос на временную опеку или попечительство, заполнив форму, предоставленную судом.Вам нужно будет подать заявление под присягой (заявление, засвидетельствованное нотариусом) с объяснением фактов чрезвычайной ситуации и указанием того, что назначение необходимо для предотвращения серьезного, немедленного и непоправимого вреда здоровью или финансовым интересам человека. Суд также может потребовать, чтобы вы предоставили заключение врача или психолога о том, что данное лицо недееспособно. Вскоре будет назначено слушание, на которое вы должны будете явиться. Если судья убежден в серьезности и безотлагательности ситуации, вас назначат временным опекуном или временным опекуном.Вам будет разрешено принять меры по устранению чрезвычайной ситуации: например, вывести вашего друга или родственника из-под опеки человека, оскорбляющего ее, разрешив жизненно важное медицинское лечение или запретив доступ к финансам недееспособного человека.

В качестве временного опекуна или временного опекуна вы ограничены своим назначением в своих действиях, и вы можете служить не более шести месяцев, не проходя процедуру, чтобы стать опекуном или консерватором с постоянными полномочиями.Кроме того, посетитель суда посетит недееспособного человека вскоре после того, как вас назначат для объяснения судебных разбирательств. Если недееспособный человек не хочет, чтобы вы выполняли функции его или ее опекуна или консерватора, он или она может потребовать проведения слушания в течение 40 дней.

Консультации адвоката

Может оказаться полезным получение помощи адвоката в процессе опеки или попечительства, особенно в следующих обстоятельствах:

• Если физическое лицо или кто-либо другой выступает против опеки или попечительства и представлен адвокатом; или
• Если физическое лицо владеет сложной недвижимостью.

Если физическое лицо имеет деньги в своем имуществе, вы можете запросить разрешение суда на выплату гонораров адвокатам из имущества в конце судебного разбирательства, если они являются разумными. Возможно, вам придется заплатить из собственного кармана и получить возмещение из имущества позже, если только ваш поверенный не согласится дождаться окончания процедуры оплаты. В любом случае вам следует обсудить порядок оплаты, включая почасовую оплату адвоката, предполагаемое количество часов, которые будут потрачены на ваше дело, и любые другие способы оплаты, прежде чем нанимать адвоката.

Если вы решите не нанимать адвоката, вы все равно можете попросить Регистр и клерков Probate помочь в заполнении документов и соблюдении всех юридических требований. Однако Регистр и служащие не дадут вам юридических консультаций.

Составление описи консерватором

Если вы назначены Консерватором, вы должны предоставить Суду опись всех денег и имущества Защищаемого лица в течение 90 дней после назначения. Опись должна включать местонахождение, стоимость и описание каждого предмета.Возможно, придется проконсультироваться с оценщиками. Консерватор также должен предоставить копию описи Защищаемому лицу и Опекуну Защищаемого лица, если был назначен отдельный Опекун.

Как Консерватор вы должны будете сообщить судье по наследственным делам о наследстве Защищаемого лица, когда Опекунство закончится. Если Консерватор является супругом или домашним партнером Защищаемого лица, Суд может отменить это требование по уважительной причине. Судья может также потребовать, чтобы вы время от времени явились в суд; поэтому вы всегда должны вести полные и точные записи.

Расходы и сборы по опеке и попечительству

Существует ряд расходов, связанных с подачей заявки на опекунство или опекунство. Эти расходы включают:

• Пошлины в суд по наследственным делам за подачу ходатайства.
• Плата, взимаемая врачом или психологом за оценку дееспособности человека, написание отчета, требуемого судом, и дачу свидетельских показаний.
• Гонорары нанятого вами поверенного.
• Сборы, уплаченные Посетителю или Опекуну ad Litem.
• Если физическое лицо возражает против опеки или попечительства, гонорары, взимаемые его или ее адвокатом

Если гонорары и расходы разумны, вы можете обратиться в суд с ходатайством о том, чтобы они были выплачены из имущества Подопечного или Защищаемого лица в конце судебного разбирательства. Если суд разрешает возмещение, вы должны брать не больше, чем вы фактически потратили, и иметь записи о произведенных вами расходах, включая квитанции и аннулированные чеки. Вы также должны записывать эти платежи в текущий счет, который вы ведете в отношении финансов подопечного или Защищаемого лица.Возможно, вам придется оплатить многие из этих расходов самостоятельно и получить возмещение из средств подопечного или защищаемого лица в конце процедуры.

Если вы являетесь опекуном и был назначен отдельный опекун, вам следует попросить опекуна возместить вам эти расходы.

Если в имении недостаточно денег для оплаты гонораров Посетителя, Опекуна ad Litem или назначенного судом поверенного для Подопечного или Защищенного лица, гонорары могут быть оплачены из фондов штата или округа.Государственные фонды не будут оплачивать гонорары вашего собственного адвоката или регистрационный сбор.

Ваша финансовая ответственность как опекуна или попечителя

К тому времени, когда вас назначат опекуном или попечителем для старшего родственника, у него или нее может не хватить денег для оплаты счетов или на самоокупаемость. Если пожилой человек находится в доме престарелых, его или ее средства, вероятно, в какой-то момент закончатся.

Как опекун или Консерватор вы обязаны оплачивать содержание и расходы подопечного или Защищаемого лица только из собственных денег и имущества подопечного или Защищаемого лица.Вы не обязаны использовать какие-либо свои деньги или имущество для погашения его или ее долгов, даже если его или ее деньги закончатся. Кредиторы Подопечного или Защищаемого лица не смогут подать в суд на вас лично, а также арестовать или арестовать вашу собственность, чтобы получить то, что им причитается.

В случае медицинских расходов, расходов в доме престарелых, домашнего ухода и подобных расходов государственная программа медицинского обслуживания может покрыть расходы после того, как у вашего родственника закончатся деньги. Также следует изучить другие программы льгот, такие как дополнительный социальный доход (SSI), продовольственные талоны и помощь на тепло.

Предупреждение для Консерваторов: всякий раз, когда вы заключаете сделку для своего старшего родственника, вы должны ясно дать понять, что вы действуете в качестве Консерватора от имени другого человека, а не от своего собственного имени. Если вы заставите другую сторону поверить, что вы действуете от своего имени, другая сторона сможет привлечь вас к личной ответственности. При подписании документов вы должны подписать «Этель Джонс в качестве консерватора Джейн Доу».

Получение залога консерватора или поручительства

Если вы были назначены Консерватором в отношении состояния на сумму 25 000 долларов или более, Суд потребует от вас предоставить залог, чтобы Защищаемое лицо не потеряло свои деньги или имущество.Сумма залога зависит от стоимости денег и имущества, находящегося под вашим контролем. Суд должен решить, потребуется ли залог для имений менее 25 000 долларов.

Залог — это форма страхования, по которой вы платите премию, используя деньги из имущества Защищаемого лица. Связующая компания обещает выплатить имущество Защищаемого лица, если деньги или имущество будут потеряны в результате неправомерных действий, халатности или плохого управления.

Получение оплаты за деятельность в качестве опекуна или попечителя

Действуя в качестве опекуна или консерватора, вы можете понести расходы.Возможно, вам придется отправиться в поездку, что может повлечь за собой командировочные расходы или отпуск. Вы имеете право на разумную компенсацию понесенных вами расходов и времени, которое вы проводите в качестве опекуна или консерватора. «Разумный» означает не чрезмерный. Закон не позволяет вам зарабатывать на жизнь или получать прибыль от этой деятельности. Вам также не будет разрешено брать плату за те посещения подопечного или защищаемого лица, которые вы в любом случае совершили бы как заинтересованный друг или член семьи.

Если вы являетесь опекуном своего старшего родственника или друга или опекуном, контролирующим небольшое поместье, вы должны получить одобрение судьи, прежде чем оплачивать свое время, услуги и расходы.Судья решит, разумно ли то, что вы просите. Если вы являетесь опекуном и в качестве опекуна назначено отдельное лицо, вам следует обратиться к опекуну и запросить оплату.

Примеры действий, за которые суды по наследственным делам разрешили разумную компенсацию: ремонт дома подопечного или защищаемого лица, перемещение мебели и других вещей подопечного или защищаемого лица и время, потраченное на попытки продать собственность подопечного или защищаемого лица , особенно когда Хранителю или Консерватору пришлось взять отпуск для выполнения работы.

Для того, чтобы хорошо выполнять свою работу в качестве опекуна или консерватора, вам, вероятно, придется проконсультироваться с такими профессионалами, как юристы, банкиры, консультанты по инвестициям и врачи. Вы можете оплачивать гонорары этим профессионалам из денег Подопечного или Защищаемого лица при условии, что эти выплаты являются разумными.

Отчеты в суд по наследственным делам

Как опекун или консерватор вы должны будете сообщить судье по наследству о состоянии подопечного или защищаемого лица, а также о поместье, когда опека или попечительство прекращаются.Это произойдет при следующих обстоятельствах:

• Смерть подопечного или защищаемого лица;
• Подопечный или Защищенное лицо снова может управлять своей жизнью и финансами и больше не нуждается в Опекуне или Консерваторе; или
• Вы подаете в отставку или снимаетесь с должности Хранителя или Консерватора.

Судья может также время от времени требовать от вас отчитываться, пока вы выполняете функции опекуна или консерватора; поэтому вы всегда должны вести полные и точные записи о том, что вы делаете от его или ее имени.Вы должны хранить копии всех документов, относящихся к подопечному или защищаемому лицу: медицинские записи, страховые бланки, аннулированные чеки, депозитные квитанции, квитанции и счета купли-продажи, документы на землю и здания и квитанции о расходах.

Принятие мер к кому-то другому в качестве опекуна или консерватора

Всегда возможно, что с вами что-то может случиться, и временно не будет никого, кто мог бы позаботиться о делах вашего подопечного или защищаемого лица.Вы должны спланировать такую ​​возможность, написав долговременную доверенность и сделав соответствующие положения в завещании. В этих документах вы укажете кого-нибудь, кто займет пост Хранителя или Консерватора, если вы станете недееспособным или умрете.

Если вы собираетесь быть временно недоступны, например, когда вы уезжаете в отпуск, вам следует написать доверенность, в которой вы укажете другого родственника или друга в качестве лица, которое будет действовать в качестве опекуна или консерватора в ваше отсутствие. Вы должны передать копию лицу, указанному в доверенности, и, если ваш подопечный или защищаемое лицо не проживает с вами, в дом престарелых или человеку, с которым он или она живет.

Отставка с должности опекуна или консерватора

В какой-то момент вы можете решить, что у вас больше нет времени или энергии, чтобы продолжать заниматься делами вашего подопечного или защищаемого лица. У вас может быть слабое здоровье, ваша работа может стать более сложной или вы переезжаете. Какова бы ни была причина, вы должны получить разрешение судьи на выход в качестве опекуна или консерватора, подав петицию о прекращении опеки или попечительства. Если вы были Консерватором, вам необходимо будет подать Счет о финансах и имуществе Защищаемого лица, а также о том, как они были потрачены, по форме, предоставленной Судом.До тех пор, пока судья не издаст приказ, разрешающий вам отозвать и назначить нового Хранителя или Консерватора, вы должны продолжать выполнять свои обязанности в качестве Хранителя или Консерватора.

Иногда недееспособные люди, находящиеся под опекой или попечительством, выздоравливают и снова могут заниматься своими делами. В этом случае следует сделать следующее:

• Попросите подопечного или защищаемого лица обратиться к врачу или психологу с целью получения новой оценки его или ее дееспособности.
• Подать прошение в суд по наследственным делам об ограничении или прекращении опеки или попечительства. Подопечному или защищаемому лицу может по-прежнему понадобиться помощь, и в этом случае вы продолжите участвовать в более ограниченном режиме опеки или попечительства.

Когда судья действительно издает приказ, разрешающий вам отступить, вы должны передать деньги, имущество, документы и другие предметы подопечного или Защищаемого лица новому Опекуну или Консерватору, Подопечному или Защищаемому лицу.

Удаление опекуна или консерватора

Опекун или Консерватор, не действующий в наилучших интересах подопечного или защищаемого лица, может быть отстранен от должности судом по наследственным делам. Подопечное или защищаемое лицо, его или ее родственники или кто-либо другой, заинтересованный в благополучии этого человека

Судья может назначить посетителя для расследования ситуации и составления отчета. Слушание проводится аналогично слушанию, на котором первоначально был назначен Опекун или Консерватор.Уведомление должно быть направлено всем заинтересованным лицам, и все стороны имеют право быть представленными адвокатами для представления доказательств и перекрестного допроса свидетелей.

Смерть подопечного или защищаемого лица

В случае смерти подопечного или защищаемого лица вы должны немедленно уведомить об этом суд по наследственным делам. Если он оставил завещание, вы должны передать его в суд. Вы можете подать заявление о том, чтобы стать личным представителем этого человека, если он не указан в завещании. Личный представитель (также называемый «исполнителем» или «администратором») — это лицо, обычно являющееся родственником умершего, которое занимается составлением завещания и распределением денег и имущества.Для получения дополнительной информации об обязанностях личного представителя обратитесь к юристу или в Реестр наследников.

---

Источник: Maine.gov Eldercare Services по адресу http://www.maine.gov/dhhs/oes/aging_tcb/chapter-2.html 14 февраля 2012 г. (больше не доступно). Содержание проверено 10 июля 2017 г.

Опекунство — Справочная информация — Судебная система Аляски

Опекунство — Справочная информация — Судебная система Аляски

Что такое опека?

Опекунство — это правовая договоренность, при которой суд назначает лицо или учреждение в качестве опекуна для принятия решений в отношении недееспособного лица или несовершеннолетнего ребенка — решений по вопросам жилья, медицинского обслуживания, юридических вопросов и услуг.Человек, о котором заботятся, называется «палатой».

В 2004 году Законодательное собрание изменило закон так, что полный опекун взрослого автоматически имеет полномочия опекуна. До 2004 года необходимо было записаться на две встречи: опекуна и опекуна. Хотя лицо, назначенное опекуном, также может быть назначено опекуном, может быть назначен отдельный опекун.

Вернуться к началу страницы

Что такое опекун?

Опекун — это лицо, назначаемое судом для ведения дел другого лица, называемого опекой.Опекун имеет право принимать личные решения для подопечного, например, где подопечный будет жить и в каких условиях. Опекун также может управлять финансами отделения, если суд не назначил отдельного опекуна (человека, который будет управлять деньгами и имуществом отделения).

Вернуться к началу страницы

Чем опекун отличается от опекуна?

Полный опекун имеет больше полномочий, чем опекун, потому что опекун управляет только финансовыми делами другого человека.Опекун может принимать личные решения за человека в отношении жилья, ухода, здоровья, юридических прав и финансовых решений.

Вернуться к началу страницы

Зачем мне подавать заявление об опеке?

Если вы обеспокоены тем, что член семьи или друг не может позаботиться о себе и выполнять свои повседневные жизненные обязанности (приготовление пищи, еда, купание, медицинское обслуживание, управление деньгами и имуществом), вы можете подать прошение об опеке.

Суд может назначить опекуна, если лицо недееспособно и услуги опекуна необходимы. Человек становится недееспособным, если его или ее способность получать и оценивать информацию или сообщать о решениях настолько ограничена, что человек не может позаботиться о своем собственном физическом здоровье или безопасности (то есть обеспечить медицинское обслуживание, еду, жилье, одежду и т. Д. человеку необходимо избегать серьезных телесных повреждений или болезней).

Если вы считаете, что человек не может распоряжаться своими деньгами, но в остальном может позаботиться о себе, вы можете подать прошение о попечительстве.

Вернуться к началу страницы

Какие полномочия есть у опекуна?

Опекун имеет почти те же полномочия и обязанности по отношению к подопечному, что и родитель по отношению к несовершеннолетнему ребенку. Однако опекун не обязан использовать свои собственные деньги для оплаты ухода за подопечным, и опекун не несет личной ответственности за вред, причиненный подопечным. Несмотря на то, что опекун имеет право принимать решения относительно ухода в подопечном, по возможности вам следует обсудить решения с подопечным, членами его семьи и поставщиками услуг по уходу.Это поможет избежать недоразумений. Опекун имеет множество полномочий и обязанностей, которые включают, помимо прочего, следующее:

• Корпус
• Уход, комфорт и обслуживание
• Здоровье и безопасность
• Права опеки
• Финансы

Подробнее о полномочиях и обязанностях полноправного опекуна взрослого PG-510

Вернуться к началу страницы

Какие полномочия имеет опекун в отношении жилья?

Опекун должен решить, где будет жить подопечная, чтобы подопечная могла участвовать в принятии решений в максимально возможной степени.Опекун должен учитывать пожелания подопечного относительно того, где жить. Опекун должен выбрать наименее ограничительную настройку, которая защищает палату. Чтобы подопечное оставалось дома как можно дольше, вам может потребоваться изучить доступные услуги, чтобы помочь подопечному — такие услуги, как обеспечение питания, ведение домашнего хозяйства, выполнение поручений, дневной уход за взрослыми, периодический уход за больными, способы, которыми может помочь палата. обратиться за помощью в случае падения или другой чрезвычайной ситуации и т. д. Опекун не может поместить палату в учреждение или учреждение для душевнобольных, кроме как путем подачи официального заявления о принятии решения.См. «Формы мысленных обязательств».

В постановлении о назначении опекуна суд может потребовать, чтобы опекун получил разрешение суда перед перемещением подопечного.

Вернуться к началу страницы

Какими полномочиями обладает опекун в отношении ухода, комфорта и содержания?

Опекун должен следить за тем, чтобы в палате был обеспечен уход и предоставлялись продукты питания, одежда, средства личной гигиены, транспорт, возможности для общения и отдыха и т. Д.

Опекун должен регулярно посещать палату, чтобы удостовериться, что в палате заботятся, и отвечать на любые вопросы, возникающие у палаты относительно ухода в палате. Если в палате требуются вспомогательные устройства, такие как слуховой аппарат, очки, зубные протезы и т. Д., Постарайтесь предоставить их в палату.

Убедитесь, что для отделения предусмотрены соответствующие программы и мероприятия. Свяжитесь с местными агентствами, чтобы узнать, что доступно.

Выясните, чем подопечное любит заниматься, и постарайтесь дать ему возможность это делать.

Вернуться к началу страницы

Какими полномочиями обладает опекун в отношении здоровья и безопасности?

Опекун должен следить за тем, чтобы подопечное получало медицинскую помощь (включая психиатрическую помощь) и защиту. Опекун должен организовать любые медицинские и психологические осмотры, необходимые для определения потребностей отделения в лечении и лечении психического здоровья. Сюда входят стоматологические осмотры, осмотр слуха и зрения. Опекун может дать согласие на медицинское обслуживание, консультации, лечение или другие услуги для подопечного.

Однако опекун не может дать подопечному согласие на:

• иметь аборт, стерилизацию, психохирургию или удаление органов, кроме случаев, когда это необходимо для спасения жизни отделения или предотвращения серьезного вреда здоровью отделения.
• воздерживаются от жизненно важных медицинских процедур. Тем не менее, опекун может разрешить остановку или приостановку жизненно важных медицинских процедур, если эти процедуры только продлят процесс умирания и не предполагают разумного ожидания временного или постоянного излечения или облегчения состояния, которое лечат, если только в палате четко не указано, что спасение жизни должны произойти медицинские процедуры.
  Предварительное распоряжение о медицинском обслуживании : Узнайте, подписало ли отделение предварительное распоряжение о медицинском обслуживании до потери трудоспособности. В этом документе описываются пожелания человека в отношении лечения, которое он хочет получить, если не может принимать решения по этому поводу или сообщать об этих решениях. Документ может назначить человека для принятия этих решений для отделения, если оно не может. Если такой документ существует, сообщите об этом в суд, чтобы суд мог уточнить, кто несет ответственность за принятие медицинских решений.Кроме того, передайте копию врачам отделения, больницам, домам престарелых и т. Д.
• пройти экспериментальную медицинскую процедуру или принять участие в медицинском эксперименте, не предназначенном для сохранения жизни в отделении или предотвращения серьезного вреда здоровью отделения.

Опекун также должен убедиться, что подопечное получает услуги по максимально возможному уходу за собой. Это может включать образовательные и профессиональные услуги.

Вернуться к началу страницы

Какими полномочиями обладает опекун в отношении прав подопечного?

Опекун должен убедиться, что личные, гражданские права и права человека подопечного защищены, подав судебные иски или предприняв любые другие необходимые действия.Подопечное сохраняет все юридические и гражданские права, за исключением тех, которые суд прямо ограничил или специально предоставил опекуну.

Подопечный имеет право просить суд уволить опекуна или изменить постановление об опеке. Опекун и другие заинтересованные стороны также могут попросить суд пересмотреть и изменить приказ.

Опекун не может :

• согласие от имени подопечного на прекращение родительских прав подопечного,
• запрещает подопечным регистрироваться для голосования или отдавать голоса на публичных выборах,
• запрещает подопечному подавать заявление и получать водительские права, или
• запрещает подопечной вступать в брак или разводиться.

Вернуться к началу страницы

Какие полномочия в отношении финансов имеет опекун?

Опекун имеет полномочия и обязанности опекуна (если не назначен отдельный опекун). Это означает, что опекун или опекун несет ответственность за управление деньгами и имуществом подопечного и за использование этих активов для обеспечения ухода за подопечным (и за любого иждивенца подопечного).

Опекун или попечитель должен подать заявление на получение любых льгот, на которые имеет право подопечное.Это может включать пособия по страхованию здоровья и от несчастных случаев, а также другие частные или государственные пособия, которые помогут оплатить любые расходы на медицинские, психиатрические или другие услуги, предоставляемые палате.

Опекун или попечитель должен:

• найти и перечислить все имущество отделения (включая наличные деньги, безналичные чеки, банковские счета, акции, облигации, недвижимость, транспортные средства, страховые полисы, мебель, ювелирные изделия и другие ценности),
• убедиться, что эти активы должным образом застрахованы,
• перечислить все долги подопечного (ссуды, ипотеки, кредитные карты и т. Д.)),
• указать все источники дохода (пенсии, государственные выплаты, рента и т. Д.),
• подать заявление от имени подопечного на получение любых льгот, на которые он может иметь право,
• подготовить налоговые декларации (или нанять кого-нибудь для их подготовки, если подопечное может себе это позволить) и уплатить налоги (подоходный налог, налог на имущество и т. Д.),
• оплачивать счета отделения,
• ведет точный учет доходов и расходов отделения, а
• всегда храните имущество подопечного отдельно от имущества опекуна или попечителя.Опекун или опекун никогда не должны использовать собственность подопечного в интересах опекуна или опекуна. Вы можете сфотографировать личное имущество палаты, чтобы задокументировать, чем она располагала на момент вашего назначения. Откройте текущий счет, сберегательный счет или счет денежного рынка и, при необходимости, сейфовую ячейку, в которую вы можете положить деньги, документы и имущество, принадлежащие подопечному. Откройте счета на свое имя как «Хранитель имущества (название подопечного)» или «Хранитель имущества (имя подопечного)».«Используйте для счетов номер социального страхования отделения, а не свой собственный.

Вернуться к началу страницы

В чем разница между полной, временной, частичной, ограниченной или завещательной опекой?

Полный опекун назначается, чтобы нести полную ответственность за принятие решений для респондента в отношении медицинских, жилищных, услуг, юридических и финансовых сфер (если не был назначен отдельный опекун). См. Пакет прошения об опеке для взрослых, PG-500:

.

• PG-500 / Обложка
• PG-505 / Инструкции по подаче петиции на опеку над взрослым
• PG-100 / Петиция о назначении полного опекуна для совершеннолетнего [заполнить PDF]
• PG-115 / Уведомление о слушании опекунства [заполните PDF-файл]
• PG-117 / Сертификат обслуживания заказным письмом [заполнить PDF]

См. Также Полномочия и обязанности полного опекуна взрослого, PG-510.

Временный опекун назначается с полномочиями оказывать экстренные услуги, необходимые для защиты респондента от серьезной травмы, болезни или заболевания в течение немедленного или ограниченного по времени периода. Примером может служить прием в службу неотложной помощи для принятия немедленного медицинского решения, угрожающего жизни. Если судья подпишет приказ об экстренном назначении, приказ будет временным и позволит опекуну оказывать только необходимую помощь. Он истекает, когда суд назначит постоянного опекуна или отклонит ходатайство о назначении опекуна.См. Пакет с просьбой об оказании неотложной помощи — опека для взрослых, PG-520:

.

• PG-520 / Обложка
• PG-525 / Инструкции по подаче петиции об экстренной опеке
• PG-101 / Чрезвычайное ходатайство о назначении временного опекуна [заполнить PDF]

Назначается частичный или ограниченный опекун , права, полномочия и обязанности которого меньше, чем полная опека, и определены решением суда.В этих ситуациях респондент может выполнять некоторые, но не все функции, необходимые для ухода за собой, и альтернативы опеке не могут удовлетворить потребности респондента. См. Пакет частичной опеки:

• PG-103 / Ходатайство о назначении частичного опекуна для совершеннолетнего [заполнить PDF]
• PG-115 / Уведомление о слушании опекунства [заполните PDF-файл]
• PG-117 / Сертификат обслуживания заказным письмом [заполнить PDF]

Опекун по завещанию назначается завещанием.Примером может служить случай, когда родитель / опекун ребенка с отклонениями в развитии указывает в своем завещании, какое другое лицо будет опекуном наследника ребенка. Преемник-опекун должен запросить слушание в суде по наследственным делам для получения подписанных приказов. См. Пакет опекунства для опекуна несовершеннолетних, назначенного в завещании, PG-650:

• PG-650 / Обложка
• PG-651 / Инструкции по принятию решения о назначении опекуна в завещании
• PG-652 / Подтверждение назначения опекуном в завещании [заполнить PDF]
• PG-653 / Уведомление для несовершеннолетнего опекуна о назначении опекуна и праве несовершеннолетнего на возражение [заполнить PDF]
• PG-654 / Возражение несовершеннолетнего против назначения опекуна по завещанию [заполнить PDF]

Вернуться к началу страницы

Кто может быть опекуном?

Практически любой желающий (кроме несовершеннолетнего), желающий взять на себя ответственность, может быть назначен.Опекуном может быть супруг (а), родственник, друг, частный профессиональный опекун или государственный опекун.

Закон Аляски отдает предпочтение назначению опекуном члена семьи или друга. Если член семьи или друг не может или не желает быть опекуном, суд назначает частного профессионального опекуна или государственного опекуна. Частный профессиональный опекун будет предоставлять эти услуги за определенную плату, обычно взимаемую на почасовой основе. Иногда человек, нуждающийся в опеке, не может заплатить частному профессиональному опекуну.В таких случаях суд может назначить государственного опекуна в Управлении общественной защиты, который взимает плату по скользящей шкале.

Опекуном не может быть тот, кто

1. предоставляет существенные профессиональные или деловые услуги недееспособному лицу,
2. является кредитором недееспособного лица,
3. имеет интересы, которые могут противоречить интересам недееспособного лица, или
4. работает для человека, который будет дисквалифицирован по пп.1-3.

Эти ограничения не обязательно распространяются на супруга (а) ответчика, взрослого ребенка, родителя, брата или сестру, если суд определит, что потенциальный конфликт интересов несущественен и назначение явно будет в наилучших интересах недееспособного лица.

Вернуться к началу страницы

Могут ли быть попечители?

Суд может назначить дополнительных опекунов, которые являются двумя разными людьми, согласившимися быть опекунами.Обычно от опекунов требуется, чтобы они вместе принимали решения по подопечному, и оба подписывали финансовые документы о финансах, если только в назначении не указано, что каждый второй опекун может принимать решения или подписывать документы отдельно. Оба попечителя должны соответствовать требованиям образования.

Сопутствующие опекуны должны иметь отличное общение и доверять друг другу, потому что им необходимо очень тесно сотрудничать, чтобы принимать решения в наилучших интересах подопечного.

Вернуться к началу страницы

Когда суд может назначить опекуна?

Суд может назначить опекуна только в том случае, если установит, что лицо:

• выведен из строя
• нуждается в услугах опекуна для принятия решений относительно
  • корпус
  • уход, комфорт и обслуживание
  • здоровье и безопасность
  • Права подопечного
  • финансы

И

• Альтернативные методы оказания услуг неадекватны.

Вернуться к началу страницы

Какие альтернативы опеке?

Могут быть варианты вместо обращения в суд для получения полной опеки. Рассмотрим:

• Доверенность
  Вы можете посмотреть короткие презентации о:
• Программы и услуги социальной поддержки — подумайте о программах и услугах поддержки для тех, кто не может быть полностью недееспособным. Дополнительная помощь, такая как услуги по оплате счетов, финансовое консультирование и помощь на дому с домашними делами и питанием, может сохранить человека независимым.Ресурсные центры по вопросам старения и инвалидности помогают пожилым людям Аляски, аляскинцам, живущим с ограниченными возможностями, и лицам, осуществляющим уход, получить доступ к долгосрочной поддержке и ресурсам, чтобы жить как можно более независимо.
• Поддерживаемое соглашение о принятии решений — письменное соглашение, в котором человек с ограниченными возможностями выбирает одного или нескольких доверенных «сторонников», чтобы помочь им получить информацию, необходимую для принятия обоснованного решения, рассмотреть свои варианты, понять риски и сообщить о своих решениях. другие.Сторонники могут помочь человеку сделать жизненный выбор, в том числе, где ему жить, чем заниматься в течение дня, как тратить деньги, какие услуги использовать или когда обратиться к врачу. Помощник может помочь человеку узнать, какие варианты есть, и найти способы опробовать разные варианты. Узнайте больше о поддерживаемых соглашениях о принятии решений.
• Частичный опекун
• Временный опекун
• Консерваторство
• Живой траст — отзывное соглашение, при котором одно лицо, называемое доверенным лицом, контролирует и управляет имуществом и делами другого лица, называемого бенефициаром.Вы можете выступать в качестве доверительного управляющего или со-попечителя, но если вы станете недееспособным, в ваших условиях доверительного управления будет указан преемник доверительного управляющего, или ваш со-попечитель будет действовать самостоятельно. Никаких действий в суде не требуется. Поговорите с адвокатом о том, является ли траст хорошим вариантом в вашей ситуации.

Вы можете узнать больше о (1) менее ограничительных вариантах опекунства, таких как поддерживаемое принятие решений, доверенность и предварительное распоряжение, и (2) опекунство через интерактивный онлайн-тренинг: Как найти подходящего человека: поддержка принятия решений и Опека.

Вернуться к началу страницы

Должен ли человек, находящийся под опекой, проживать на Аляске?

Как правило, человек, которому, по вашему мнению, требуется опекун, должен физически присутствовать на Аляске не менее последних шести месяцев, чтобы суд Аляски имел юрисдикцию или полномочия для рассмотрения дела об опеке. В противном случае существуют исключения, когда суд Аляски может иметь юрисдикцию. Вам следует поговорить с адвокатом, чтобы узнать, является ли Аляска подходящим судом для рассмотрения дела об опеке или вам нужно подавать иск в другом штате.

Вернуться к началу страницы

Нужно ли опекуну жить на Аляске?

Опекуну не обязательно жить на Аляске. Принимая назначение в качестве опекуна, вы соглашаетесь с тем, что суд Аляски имеет власть над вами как опекуном.

Вернуться к началу страницы

Может ли суд назначить опекуна моему несовершеннолетнему ребенку?

Суд может назначить опекуна для несовершеннолетнего ребенка, который может действовать до 18-летия ребенка, если:

• Родители умерли и в завещании назначили опекуна;
• Суд лишил родителей всех родительских прав по решению суда;
• Суд приостановил родительские права на попечение по решению суда.Это может произойти в деле о ребенке, нуждающемся в помощи (CINA), когда суд предоставляет государству временную опеку над ребенком для помещения ребенка в безопасный дом.
• Права родителей приостановлены по обстоятельствам. Это означает, что по какой-то причине родители не могут ежедневно заботиться о ребенке и присматривать за ним, а также выполнять обычные родительские обязанности. Например, родители находятся в тюрьме, употребляют наркотики или алкоголь, имеют серьезные заболевания, из-за которых они не могут заботиться о ребенке, и они соглашаются, что опекуном должен быть член семьи или друг.
  • Если мать или отец ребенка живы и нет постановления суда о прекращении или приостановлении права родителя на опеку над ребенком, то единственный способ, которым суд может назначить опекуна для ребенка, — это если суд установит, что родительский права опеки были «приостановлены по обстоятельствам». Вы должны объяснить в ходатайстве об опеке над несовершеннолетними, что это за обстоятельства, предоставив достаточно подробностей, чтобы судья мог понять ситуацию.
  • Если родитель согласен с тем, что его права были «приостановлены по обстоятельствам», и согласен с тем, что необходимо назначить опекуна, родитель может либо явиться на судебное заседание и сообщить об этом судье, либо заполнить и подписать согласие родителя на Назначение опекуна, форма PG-615.

Вернуться к началу страницы

Могу ли я быть опекуном для своего ребенка-инвалида, когда ему / ей исполнится 18 лет?

Если вы являетесь родителем ребенка-инвалида, которому в ближайшем будущем исполнится 18 лет, вам, возможно, придется рассмотреть вопрос об опеке над взрослым. Ребенок в возрасте 18 лет и старше считается взрослым независимо от наличия инвалидности. Родители ребенка больше не могут принимать медицинские, юридические и финансовые решения в отношении ребенка, если суд не назначит родителей опекунами.Опека над взрослым — это юридический процесс, и суд должен признать, что лицо не может назначить опекуна.

Если вы сомневаетесь, соответствует ли ваш сын или дочь правовому определению недееспособности и нуждается ли опекун, когда ему или ей исполнится 18 лет, вы можете проконсультироваться с другими специалистами, работающими с вашим ребенком, особенно с врачом, чтобы узнать их мнение. Помните, что хотя вы можете подать прошение о назначении опекуна, окончательное решение принимает судья с участием медицинского эксперта и посетителя суда.Кроме того, суд назначит вашему ребенку поверенного, который будет представлять явно выраженные пожелания ребенка, или опекуна ad litem, если ваш ребенок не способен понимать процесс или участвовать в отношениях между поверенным и клиентом.

Обязательно планируйте заранее, принимая решение о подаче ходатайства об опеке, потому что суду может потребоваться около четырех месяцев для назначения слушания; Хорошая идея — подавать петицию, когда вашему ребенку примерно 17 3/4 года.

Вернуться к началу страницы

В чем разница между опекой или попечительством над несовершеннолетним ребенком?

Когда родители не могут заботиться о своем ребенке, часто бабушка или дедушка или другой член семьи заботятся о ребенке.Опекун может решить, обращаться ли в суд для подачи дела об опеке или опеке. Если суд присудит кому-либо опеку или попечительство, опекун встанет на место родителей и будет принимать решения в отношении ребенка. Однако существуют разные стандарты для обоих типов дел и разные требования после вынесения решения судом.

Опека над лицами, не являющимися родителями

Если родители соглашаются передать опеку над ребенком, не являясь родителем, и суд сочтет, что такая опека отвечает наилучшим интересам ребенка, суд может присудить опеку над ребенком.

Если родители не согласны с тем, чтобы лицо, не являющееся родителем, взяло на себя опеку над ребенком, родители, не являющиеся родителями, должны будут оспорить свое дело в суде. В делах Верховного суда Аляски было признано, что родитель имеет право на предпочтение перед не-родителями при определении опекунства. Суд может отменить это предпочтение, если:

• родитель непригоден, или
• Обеспечение благополучия ребенка требует, чтобы опека находилась не у родителей.

Когда суд присуждает опекунство над ребенком, не являющееся родителем (это лицо является «опекуном»), обычно родители должны будут платить опекуну алименты.Если что-то изменится позже и родители захотят вернуть ребенка под свою опеку, они должны будут продемонстрировать существенное изменение обстоятельств, чтобы изменить порядок опеки в суде (если опекун не согласится вернуть ребенка).

Если вы заинтересованы в подаче заявления об опеке над ребенком, вам следует проконсультироваться с адвокатом, чтобы понять, в чем заключается дело этого типа. Вы можете позвонить в Центр самопомощи по семейному праву, и у сотрудников могут быть формы, которые помогут вам в зависимости от специфики вашей ситуации.

Незначительная опека

Опекунство над несовершеннолетним ребенком может происходить, если оба родителя согласны с использованием судебных форм. Опекуны должны подавать план и отчеты в требуемое время. Родители могут отозвать опеку и забрать ребенка у опекуна. Если родители не согласны с опекой, им следует проконсультироваться с адвокатом, чтобы обсудить, что подавать.

Вернуться к началу страницы

Чем делегирование родительских полномочий отличается от опеки?

Вы можете делегировать любые полномочия по уходу, попечительству или имуществу вашего несовершеннолетнего ребенка, кроме права давать согласие на брак или усыновление на срок до одного года.Вы можете указать, какими полномочиями обладает данное лицо в отношении ухода за ребенком, опеки или имущества. Родитель, подписывающий документ о передаче полномочий, влияет только на их собственные права, но не на права родителя, не подписавшего документ. Подписывающий родитель может отозвать делегирование полномочий в любое время. Вы не обращаетесь в суд за доверенностью; это документ, который вы подписываете во внесудебном порядке. Официальной отчетности о действиях, которые вы предпринимаете, не требуется, если у вас есть делегированные полномочия. Это делегирование родительских полномочий осуществляется посредством доверенности с ограниченным доступом:

.

• Передача полномочий родителем или опекуном, PG-700 [заполнить PDF]

Делегирование полномочий — это не опекунство.Если вам нужен кто-то, кто будет заботиться о вашем ребенке более 1 года, или вы хотите, чтобы кто-то другой имел все полномочия по воспитанию вашего ребенка, вы можете подать в суд ходатайство об установлении опеки. Чтобы стать опекуном, требуется судебный процесс, а также требования к отчетности после назначения.

Вернуться к началу страницы

Чем доверенность отличается от опеки?

Доверенность — это полномочия, предоставленные другому лицу для ведения любого бизнеса, которым он может заниматься сам, например, банковского дела, операций с недвижимостью, уплаты налогов, совершения деловых операций или любых других вопросов.Доверенности часто ограничены по времени. Лицо, выдающее доверенность, должно иметь дееспособность для принятия этого решения, и надзор суда не осуществляется. Лицо, выдавшее доверенность, может отозвать ее в любой момент. Суд не участвует.

Вы можете посмотреть короткие презентации по теме:

Опекунство имеет место, когда суд назначает опекуна после судебного процесса, чтобы он стал опекуном. потому что человек не может принимать решение самостоятельно из-за недееспособности.Опекун должен подать заявление в суд после своего назначения. Опекунство обычно имеет приоритет перед доверенностью.

Вернуться к началу страницы

Опекун получает деньги?

Опекун может получать оплату за опекунские работы из денег подопечного, но только по письменному решению суда. Кроме того, если опекун или супруга, родитель или ребенок опекуна собираются предоставить подопечному комнату и питание, опекун должен получить письменное разрешение суда, прежде чем использовать деньги подопечного для оплаты этого.

Вернуться к началу страницы

Где я могу получить дополнительную информацию об опеке над взрослыми?

Если у вас есть вопросы об опеке над взрослыми в целом, вы можете позвонить в программу Family Guardian Program по телефону (907) 269-3525, сообщения проверяются еженедельно. Вы также можете отправить их по электронной почте на адрес [email protected]. Например, если вы не уверены, какой уровень защиты может быть подходящим, они могут помочь вам изучить другие варианты, в том числе работники представителя социального обеспечения, процесс, в котором не участвует суд.

Вернуться к началу страницы

---

Ред. 6 декабря 2017 г. © Alaska Court System www.courts.alaska.gov Свяжитесь с нами

Вам необходимо скачать бесплатную копию Adobe Acrobat Reader для просмотра и печати документов с этим символом. Если вы используете программу чтения с экрана, обратитесь в службу поддержки. и информация на веб-сайте Adobe Access.

Обязанности законного опекуна для пожилых людей

Когда у вас есть старший любимый человек, который больше не может заботиться о себе, наступает момент, когда необходимо сделать выбор.Никому не нравится идея поселить свою маму или папу в доме, и может быть трудно доверять домашнему опекуну. В таком случае лучше всего рассмотреть возможность опеки над пожилыми людьми.

Также называется опекой, это должность, созданная судами, где они назначают кого-то, кто заботится о нуждах пожилого человека, который не может обеспечить себя. Однако такая позиция может нести большую ответственность, и ее следует тщательно обдумать, прежде чем вмешиваться.Узнайте об обязанностях опекунства пожилых людей, о том, как работает этот процесс, и о том, что вам нужно сделать, чтобы обеспечить надлежащую заботу о ваших близких.

Обзор опеки над пожилыми людьми

Когда пожилой человек становится неспособным заботиться о себе, будь то неспособность вспомнить, когда ему нужно принимать лекарства, соблюдать элементарные правила гигиены или управлять своими счетами и финансами, важно, чтобы кто-то вмешался, чтобы удовлетворить эти основные потребности. В этих случаях суды назначают кого-либо в качестве опекуна для этого человека.

Опека над пожилыми людьми или попечительство над престарелыми мало чем отличается от опеки над несовершеннолетним, но для прохождения этого процесса может потребоваться некоторое время и усилия.

Процесс опеки

Чтобы начать процесс опеки, кто-то должен подать заявление на опекунство. Старший, нуждающийся в опеке, может выдвинуть кандидата, если у него есть такая возможность. Другие лица, которые могут подать заявку, включают своих супругов, сожителей, родственников, друзей или даже государственные и местные органы власти.

По сути, это четыре этапа: первый — это подача ходатайства о назначении опекуна, за которым следует сообщение пожилому человеку о ходатайстве, затем прохождение судебного расследования для определения необходимости опеки и, наконец, слушание, на котором судья заслушает все доказательства и заявления и вынесет окончательное решение.

Обязанности опеки над пожилыми людьми

Опекунские обязанности пожилых людей многочисленны.Как опекун, ваш пожилой опекун связывает вас общей обязанностью заботиться о человеке, о котором вы заботитесь. Это означает, что вы должны во всем ставить их интересы на первое место. Вам могут позвонить по номеру:

• Определите, где они будут жить
• Удовлетворять их медицинские и медицинские потребности
• Организация социальных контактов и отдыха
• Бюджет и управление своими финансами
• Обеспечить соблюдение гигиенических требований

Другие альтернативы

Процесс опеки может быть очень дорогим и напряженным, и вы должны быть уверены, что справитесь со стрессом, прежде чем браться за него.Существуют и другие альтернативы, такие как живые трасты, доверенности и многое другое, которые позволяют разделить обязанности. Лучший выбор может прийти с помощью адвоката по делам пожилых людей. Если вы находитесь в округе Кайахога, штат Огайо, и у вас есть вопросы об обязанностях по опеке над пожилыми людьми, позвоните в Stano Law для консультации сегодня, и мы поможем вам в этом процессе.