Кого можно признать недееспособным: Как и когда можно признать недееспособным совершеннолетнего гражданина

ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ | Информационный материал

Гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ГПК Республики Беларусь). Дела о признании гражданина недееспособным являются важной гарантией судебной защиты гражданских прав. По данной категории дел суды всесторонне, полно и объективно выясняют наличие обстоятельств, послуживших основанием для заявления такого требования. При этом, гражданин, страдающий психическим расстройством, которое не лишает его способности понимать значение своих действий или руководить ими, не может быть признан недееспособным.

Так, ч. 2 ст. 373 ГПК Республики Беларусь предусматривает, чтодело о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению членов его семьи (например, супруга (супруги), а в случае их отсутствия – близких родственников (например,родителей, детей, родных братьев и сестер) независимо от того, проживают ли они совместно с таким гражданином или нет, а также прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения. Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если это лицо помещено в психиатрическую (психоневрологическую) организацию здравоохранения, – по месту нахождения психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения.

При этом, согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16.12.2004 № 13 «О практике рассмотрения судами дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о  признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности» (далее – Постановление № 13) право обращения в суд с заявлением предоставлено в равной мере всем указанным в ч. 2 ст. 373 ГПК Республики Беларусь лицам, за исключением близких родственников, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным только при отсутствии членов семьи у этого гражданина. Также необходимо отметить, что круг лиц, обладающих правом на предъявления требований о признании гражданина недееспособным, является исчерпывающим, и при обращении в суд лиц, не указанным в ч. 2 ст. 373 ГПК Республики Беларусь, судья отказывает в возбуждении дела, а в случае обнаружения данного обстоятельства в ходе судебного разбирательства прекращает производство по делу.

Заявление о признании гражданина недееспособным должно содержать указание на обстоятельства, свидетельствующие об умственной расстройстве, вследствие которых лицо не может понимать значение своих действий или руководить ими. При отсутствии в заявлении таких сведений судья выносит мотивированное определение об оставлении заявления без движения и предоставляет заявителю срок для исправления недостатков.

Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству при наличии достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина назначает в обязательном порядке для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. Данными, свидетельствующими о наличии у гражданина душевной болезни или слабоумия, могут являться, в частности, сведения из истории болезни, справки о состоянии на учете и лечении в психоневрологическом диспансере, свидетельство об инвалидности в связи с психическим заболеванием и др. Решение о проведении амбулаторной или заочной судебно-психиатрической экспертизы по конкретному делу принимается экспертами, поэтому при вынесении определения о назначении экспертизы суд не должен входить в обсуждение данного вопроса в соответствии с п. 10  Постановления № 13.

Кроме того, в исключительных случаях при явном уклонении лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его недееспособным, от прохождения экспертизы суд при участии прокурора и врача-специалиста в области оказания психиатрической помощи в судебном заседании может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства, который дает заключение по делу. Однако, если суд признает возможным участие гражданина, о признании которого недееспособным рассматривается дело, то он вызывается в судебное заседание.

Так, в 2017 году судом Солигорского района рассмотрено 31 заявление о признании граждан недееспособными, из которых: удовлетворено – 29, отказано в удовлетворении – 1, прекращено (в связи с отказом от заявления) – 1.

В 2018 году рассмотрено судом Солигорского района 29 заявлений, из которых: удовлетворено – 24, отказано в удовлетворении – 1, прекращено – 3 (в связи с отказом от заявления – 2, в связи со смертью лица, в отношении которого ставился вопрос о признании недееспособным, – 1), оставлено заявлений без рассмотрения – 1.

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, должно быть мотивированным в силу ст. 375  ГПК Республики Беларусь.Также суд не вправе указывать в решении на установление над гражданином, признанным недееспособным, опекунства, поскольку решение таких вопросов относится к компетенции органов опеки и попечительства.

Признав гражданина недееспособным, суд в течение трех дней после вступления решения в законную силу сообщает об этом органу опеки и попечительства, направив копию решения по месту жительства данного лица для установления над ним опеки. Органом опеки и попечительства в таких случаях выступает УЗ «Солигорская центральная районная больница», которая наделена функциями органа опеки и попечительства. Однако опекуна назначает Солигорский районный исполнительный комитет.

Необходимо отменить, что в силу ст. 376 ГПК Республики Беларусь гражданин, признанный судом недееспособным, может быть признан судом дееспособным по заявлению указанных в ст. 373 ГПК Республики Беларусь лиц, если отпали соответствующие основания.   В этом случае при подготовке дела судья также назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При наличии оснований суд выносит мотивированное решение о признании гражданина дееспособным, которое является основанием для отмены установленной над ним опеки.

Помощник прокурора
Солигорского районаюрист 1 класса                                                           О.Н.Арешко

Суды стали чаще ограничивать в правах игроманов и алкоголиков

Ограничение дееспособности предполагает установление попечительства над человеком, кто-то из близких родственников возьмет под контроль его доходы и расходы. Например, зарплату игромана будет получать попечитель. При этом ограничение дееспособности не предполагает лишения человека всех прав, он по-прежнему остается членом общества, ему только нельзя бесконтрольно тратить деньги.

Эксперты полагают, что в перспективе число таких дел будет расти. По мнению некоторых правоведов, государство должно подключиться к программам реабилитации подобных граждан. Подробности практики рассказали «РГ» адвокаты бюро «Сикайло, Ромахова и партнеры» Алексей Сикайло, Светлана Ромахова и Алексей Афонин.

Кого можно ограничивать в дееспособности?

Алексей Афонин: Физическое лицо, достигшее определенного возраста и имеющее порок (недостаток) воли.

Светлана Ромахова: Суд вправе ограничить дееспособность физического лица при установлении, что результатом пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами явилось тяжелое материальное положение семьи этого человека.

Алексей Афонин: Надо заметить, что можно не только ограничивать дееспособность, но и признавать недееспособным.

Недееспособность — это по сути полное лишение прав, так как гражданин не осознает своих поступков. Ограничение дееспособности — более мягкая мера. Есть ли какой-то определенный срок, на который она может назначаться?

Алексей Афонин: Максимально — на срок жизни лица, но ограничение дееспособности может быть отменено решением суда, если обстоятельства его вызвавшие отпали.

Алексей Сикайло: Дееспособность ограничивается решением суда с даты вступления такового в законную силу. И ограничение дееспособности, а соответственно и назначенное судом попечительство в отношении гражданина, действует до тех пор, пока либо не будет отменен судебный акт об ограничении в дееспособности, либо не будет вынесено новое решение, которым ограничение дееспособности будет отменено судом и лицо не будет признано дееспособным.

Может ли гражданин обжаловать решение об ограничении дееспособности?

Алексей Афонин: Может, в обычном порядке.

Светлана Ромахова: В соответствии с положениями ГПК РФ и ГК РФ сам гражданин, в отношении которого состоялось судебное решение об ограничении дееспособности, может обжаловать такое судебное решение с соблюдением установленных процессуальным законодательством сроков и оснований. Он также не лишен права подать в суд заявление об отмене ограничения дееспособности, подлежащее рассмотрению в порядке особого производства.

Алексей Сикайло: Судебные постановления по таким делам свидетельствуют, что отмена ограничения в дееспособности может иметь место лишь при наличии у суда достаточных данных, свидетельствующих о прекращении гражданином злоупотребления алкоголем, наркотическими средствами, об отказе от участия в азартных играх. Необходимо доказать прекращение пагубного влияния указанных нездоровых наклонностей или заболеваний на права и интересы членов семей таких граждан. В таком случае дееспособность гражданина может быть восстановлена, поскольку ему уже может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами.

Как в целом защищены права гражданина, нет ли возможности для злоупотреблений, когда человек попадет фактически в семейное рабство?

Алексей Афонин: Механизм ограничения предусматривает необходимость проведения экспертиз и участия прокурора по такого рода делам. Злоупотребления возможны, все мы люди. Однако расценивать ограничение дееспособности или признание недееспособным рабством я бы не стал.

Светлана Ромахова: Последствием вынесения судом решения об ограничении дееспособности гражданина является назначение такому лицу попечителя, чьей прямой обязанностью на основании требований ГК РФ является, кроме всего прочего, подача заявления о признании подопечного полностью дееспособным при наличии к этому оснований, что является одной из гарантий исключения возможности формирования семейного или иного рабства.

Раньше были ЛТП для алкоголиков. На ваш взгляд, есть ли необходимость сегодня восстановить подобную систему для больных алкоголизмом, не копируя полностью, но, может быть, как-то усовершенствовав?

Алексей Афонин: Работа по реабилитации и помощи лицам, в том числе злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами, необходима. Участие государства, по моему мнению, обязательно в первую очередь — посредством контроля за качеством предоставляемой помощи и реабилитации. Относительно методов помощи и реабилитации — труд один из них, но на данный момент — не единственный, да и формы этого труда сейчас могут быть значительно шире, чем раньше.

Светлана Ромахова: По моему, система ЛТП не оправдала целей своего создания во времена СССР, и не может быть реанимирована в настоящее время. Как мне представляется, попытки адаптации системы ЛТП к современной жизни обречены на провал, в большей части из-за общего информационного и правового развития населения. Принудительное лечение трудотерапией (лечебно-трудовой профилакторий) может быть воспринято как ограничение прав граждан, гарантированных Конституцией нашей страны. Кроме того, должны существовать какие-то объективные статистические данные, свидетельствующие о действенности данного «метода лечения».

А для игроманов подошли бы аналоги ЛТП? Какие вообще могут быть меры для игроманов? Допустим, может ли больной пройти какой-то курс лечения и на этом основании добиться отмены ограничения дееспособности? Если сейчас это невозможно, стоило бы предусмотреть такую меру?

Алексей Афонин: Насколько я могу судить, как непрофессионал, как обычный человек — люди страдающие зависимостью от игр должны в первую очередь быть ограничены в доступе к играм, а во вторую — высвобождаемое от игр время должно расходоваться ими на социально- семейно- полезные, приносящие удовлетворение занятия. Труд — это опять же один из способов формирования полезных навыков, замещающих игроманию. Участие государства в помощи и реабилитации таким людям, также считаю необходимым. Отмена ограничения дееспособности возможна через суд. Для этого потребуется доказать, что обстоятельства повлекшие ограничение перестали оказывать на лицо воздействие, перестали влечь пороки в его воле. В большинстве случаев это должно быть подтверждено соответствующей экспертизой.

Алексей Сикайло: Насколько мне известно, медицина не так давно пришла к выводу, что алкогольная зависимость является самостоятельным заболеванием, для лечения которого используются различные средства и способы. В то же время рост заболеваемости должен требовать от медицины поиска более действенных средств лечения данного заболевания. Что касается пагубного пристрастия к играм, как отдельного и самостоятельного заболевания, то на вопрос о влиянии изоляции лица, страдающего игровым расстройством, и попытки излечить его путем принудительного привлечения к труду должны ответить, вероятно, психологические, психиатрические, а также медицинские исследования.

В настоящее время нормы процессуального законодательства РФ не требуют представления суду доказательств прохождения курса лечения при подаче заявления о признании дееспособным (после того, как судом было вынесено решение об ограничении дееспособности), однако, медицинские свидетельства, подтверждающие снятие с учета в наркологическом диспансере, как и любые иные подтверждения отказа от пристрастий, перечисленных в ст. 30 ГК РФ, являются для суда важными доказательствами при рассмотрении данной категории дел.

Материал о судебной практике по признанию игроманов и алкоголиков ограниченно дееспособными читайте в одном из ближайших номеров «Российской газеты»

Может ли врач объявить человека недееспособным?

По данным Службы социального обеспечения, количество американцев в возрасте 65 лет и старше увеличится примерно с 56 миллионов сегодня до более чем 78 миллионов к 2035 году. ситуации, такие как потеря дееспособности. Врач может объявить кого-то недееспособным, и юридические последствия такого объявления могут повлиять на всю вашу жизнь.

Признание врачом недееспособности не означает, что вы теряете способность самостоятельно принимать решения, но это означает, что вы в опасности. Вам грозит судебная тяжба за вашу независимость. Вы рискуете столкнуться с борьбой в зале суда, чтобы остаться опекуном самого себя.

Как можно потерять независимость?

Если ваша клиническая оценка показывает, что вы потеряли способность принимать определенные решения, те, кому вы небезразличны, могут почувствовать необходимость отменить ваш выбор. Это может быть полезно, если вам нужна защита от чего-то или кого-то.

Однако, если кто-то захочет воспользоваться вашим финансовым благополучием, у вас может быть еще большая проблема, чем просто потеря независимости.

Суд принимает заявления о недееспособности и назначении опекуна. В ходе этого разбирательства судья проверяет, можете ли вы заботиться о себе и принимать решения самостоятельно. Если вас признают недееспособным, судья назначает опекуна, который будет принимать ваши финансовые, медицинские и другие решения.

Некомпетентность и недееспособность

Термины «некомпетентность» и «недееспособность» часто взаимозаменяемы. Оба они выражают уровень неспособности принимать решения самостоятельно. По словам доктора Лесли Кернистана из BetterHealthWhileAging, суд учитывает эти способности при определении дееспособности.

• Емкость для медицинского согласия
• Финансовые возможности
• Завещательная способность
• Возможность сексуального согласия
• Емкость для привода
• Способность жить самостоятельно

Подача петиции в суд

Когда кто-то просит суд объявить себя недееспособным в штате Северная Каролина, он должен ответить, что у вас недостаточно возможностей для управления своими делами или принятия или сообщения важных решений, касающихся:

• Личного
• Семья
• Свойство

Заявитель должен изложить факты, доказывающие вашу некомпетентность.

Эти факты могут включать:

• Психическое заболевание
• Старость
• Другие болезни
• Травмы

Заявитель также заявляет, считает ли он вас компетентным в следующих областях:

• Язык и общение: Понимает/участвует в разговорах, умеет читать и писать, понимает такие знаки, как «не входить», «мужчины», «женщины». ».
• Питание: Принимает независимые решения относительно еды, готовит пищу, покупает еду.
• Личная гигиена: принимает ванну, чистит зубы, соблюдает правила гигиены при посещении туалета.
• Здравоохранение: принимает и сообщает о выборе лечения/опекунов, уведомляет других о болезни, следует инструкциям по приему лекарств, обращается за неотложной медицинской помощью
• Личная безопасность: распознает опасность и при необходимости обращается за помощью, защищает себя от эксплуатации/вреда.
• Жилье: принимает и сообщает о решениях относительно проживания/соседей по комнате, содержит безопасное убежище
• Трудоустройство: Принимает решения о трудоустройстве и сообщает о них, демонстрирует профессиональные навыки, такие как аккуратность и пунктуальность, пишет или диктует форму заявления.
• Независимая жизнь: следует распорядку дня, выполняет работу по дому, использует общественные ресурсы, такие как банк, магазин, почтовое отделение
• Гражданский: Знает, что может связаться с адвокатом в случае эксплуатации, понимает последствия совершения преступления, регистрируется для голосования
• Финансовый:
  • Принимает и сообщает решения об оплате счетов и расходовании денежных средств по своему усмотрению, а также выдает сдачу на сумму 1, 5 и 20 долларов США
  • Принимает и сообщает о решениях, касающихся управления личным банковским счетом, сбережениями, инвестициями, недвижимостью и другими существенными активами
  • Может сопротивляться попыткам финансовой эксплуатации со стороны других

Судебный процесс

На основании свидетельских показаний, ваших показаний и показаний врача вы можете быть признаны недееспособным, и судья может назначить вам опекуна. Лицо, подающее ходатайство, может порекомендовать кого-то в качестве вашего опекуна, и судья рассмотрит его рекомендацию.

Этот судебный процесс для определения ваших способностей может быть утомительным и смущающим для вас и других. Лицо, подающее петицию, может сказать о вас то, что вам будет трудно услышать, а тем более стать достоянием общественности. Этот дорогостоящий судебный процесс обнажает ваши недостатки перед публикой. Вы также можете изо всех сил пытаться изложить свою точку зрения на публичной арене.

Как я могу принимать собственные решения?

Чтобы предотвратить этот очень публичный и дорогостоящий судебный процесс, действуйте и юридически заявите, что кто-то действует в ваших интересах. При необходимости человек, которого вы выберете, может принимать решения и вести финансовые дела от вашего имени в течение всей вашей жизни. Если вы станете недееспособным по стандартам, из-за которых вам понадобится опекун, назначенная вами доверенность на длительный срок может принимать решения относительно вашего ухода за вами.

Никто другой не может подать на вас в суд с заявлением о признании недееспособным, потому что вы уже заявили бессрочную доверенность. Этот человек — тот, кому вы доверяете действовать от вашего имени только в случае необходимости.

Получить помощь

Если вам нужна помощь в составлении основных юридических документов для защиты вашей независимости и четко указать, кто будет помогать, если вам понадобится помощь в будущем, свяжитесь с нами в Vail Gardner Law. Мы будем рады работать с вами, чтобы составить план, который защитит ваше финансовое, физическое и эмоциональное благополучие. Принимайте решения о своем будущем сейчас, чтобы защитить свои желания на будущее.

Похожие сообщения:

Когда кто-то может быть признан недееспособным?

Если любимый человек испытывает потерю памяти или внезапно принимает неверные решения, вы можете оказаться в ситуации, когда возникает необходимость просить суд по наследственным делам назначить ему опекуна и/или попечителя. Это сложный процесс, поэтому мы настоятельно рекомендуем нашим клиентам, которые рассматривают этот маршрут, сначала проконсультироваться с нами, чтобы точно узнать, что будет задействовано и есть ли какие-либо хорошие альтернативы.

Если близкий человек не может принимать решения за себя, суд может назначить заменяющее лицо, принимающее решения, называемое «опекуном». Если любимый человек не может управлять своими финансовыми делами и активами, суд может также назначить «опекуна» для управления его деньгами и имуществом. Опекун и/или попечитель назначается только в крайнем случае, если менее ограничительные альтернативы, такие как доверенность, отсутствуют или не работают.

Наша цель всегда найти альтернативу с наименьшими ограничениями. Если ваш любимый все еще обладает умственными способностями подписывать юридические документы, возможно, лучше подумать, может ли он подписать доверенность, которая позволяет агенту действовать и подписывать документы от его имени. Доверенность имеет много преимуществ, поскольку она не отнимает и не ограничивает право принятия решений вашего близкого человека; это также не требует участия суда или отчетности.

Когда суд назначает опекуна или попечителя, он лишает или ограничивает способность вашего близкого человека принимать собственные решения, а также предполагает постоянное участие суда, отчетность и надзор.

Стандарт, согласно которому человеку требуется опекун, отличается от штата к штату. В штате Мичиган суд должен с помощью четких и убедительных доказательств установить, что лицу не хватает понимания или способности принимать обоснованные решения или сообщать об этом, и что назначение опекуна необходимо для предоставления лицу необходимой заботы и надзора.

Для предоставления опекунства суд должен установить, что данное лицо не может эффективно управлять своим имуществом и делами из-за психического или физического заболевания, инвалидности, умственной отсталости, хронического употребления наркотиков или алкоголя или содержания под стражей, среди прочего другие причины. Суд также должен установить, что у лица есть имущество, которое будет растрачено или растрачено без надлежащего управления, или что это имущество необходимо для поддержки этого лица или тех, кто имеет право на его или ее поддержку, и управление необходимо для обеспечения необходимой поддержки от лица.

Ресурсы.

При вынесении этого решения суд требует представления доказательств и свидетельских показаний, а также того, чтобы лицо имело возможность для слушания дела и его представления адвокатом. Кроме того, суд назначит «посетителя» или «опекуна ad litem» для встречи с лицом, разъяснения его прав и подготовки отчета в суд. Это может создать неудобную и запутанную ситуацию как для человека, так и для члена семьи, который может быть расценен как пытающийся лишить их прав.

Суд обычно рассматривает ряд факторов при определении необходимости в опекуне или попечителе, в том числе следующие: 

• Понимание важной медицинской или финансовой информации
• Признание важности медицинских и финансовых решений и понимание последствий этих решений 
• Способность принимать разумные решения, используя доступную информацию
• Способность последовательно сообщать о решениях
• Способность поддерживать безопасную среду

Человек не может быть признан недееспособным только потому, что он или она принимает безответственные или глупые решения, но только в том случае, если доказано, что это лицо не способно принимать разумные решения.