Сколько в москве минимальная пенсия: Минимальная пенсия в Москве с 1 января 2023 года превысит 23,3 тыс. рублей
Минимальная пенсия по старости \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Минимальная пенсия по старости
Подборка наиболее важных документов по запросу Минимальная пенсия по старости (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Пенсии:
- 42 года
- 60 лет пенсия
- Алименты с пенсии
- Алименты с пенсий
- Базовая часть пенсии
- Ещё…
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 36 «Вступление в силу настоящего Федерального закона» Федерального закона «О страховых пенсиях»»Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 17, 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что действующее законодательство не содержит императивных норм, обязывающих ГУ — УПФР по Ленинскому району города Астрахани назначать ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости до величины трех прожиточных минимумов пенсионера в Астраханской области с 01 января 2020 года.
«
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 21 «Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии» Федерального закона «О страховых пенсиях»»Разрешая разногласия и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что в связи с принятием Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в части внесения изменений в пункт 12 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 у должника имеется возможность получить исполнительский иммунитет на денежные средства из конкурсной массы в размере величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, либо страховой пенсии по старости.
«
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: К вопросу о пенсионном обеспечении детей-инвалидов в Российской Федерации
(Семянникова Д.А.)
(«Социальное и пенсионное право», 2018, N 3)В 1990 г. Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации» устанавливается понятие инвалидности и сама инвалидность определяется как условие реализации права на социальную пенсию. Правом на такую пенсию были наделены дети-инвалиды в возрасте до 16 лет, а размер пенсии определялся в размере минимальной пенсии по старости, устанавливаемой, в свою очередь, на уровне минимального размера оплаты труда.
Пенсионное обеспечение
В целях разъяснения вопроса, касающегося изменения пенсионного законодательства в части повышения срока минимальной продолжительности службы для назначения пенсии за выслугу лет в войсках национальной гвардии Российской Федерации организована работа «Телефона горячей линии» 8-495-351-13-19.
В соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей
Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет.
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) сотрудники органов внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;
б) сотрудники органов внутренних дел, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Размеры пенсии.
Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
а) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
б) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет — 1 процент указанных сумм денежного довольствия.
В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и трудового стажа на день последнего увольнения.
Минимальный размер пенсии.
Пенсия за выслугу лет, назначаемая в соответствии с настоящим Законом, не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Увеличение размера пенсии за выслугу лет инвалидам вследствие военной травмы.
Пенсии за выслугу лет, назначаемые сотрудникам органов внутренних дел, являющимся инвалидами, увеличиваются:
а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, — на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, предусмотренного пунктом «а» статьи 23 настоящего Закона для инвалидов из числа этих лиц по соответствующей группе инвалидности;
б) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны (подпункты «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), — на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, предусмотренного пунктом «б» статьи 23 настоящего Закона для инвалидов из числа этих лиц по соответствующей группе инвалидности, при условии, если им не устанавливается надбавка к пенсии в большем размере в соответствии с пунктом «в» статьи17 настоящего Закона.
Надбавки к пенсии за выслугу лет.
К пенсии за выслугу лет, назначаемой сотрудникам органов внутренних дел (в том числе к исчисленной в минимальном размере), начисляются следующие надбавки:
а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, — на уход за пенсионером в размере 100 процентов установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а пенсионерам, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), но не достигли 80-летнего возраста, — двух третей указанного минимального размера пенсии по старости;
б) неработающим пенсионерам, достигшим 55-летнего возраста либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, указанных в статьях 29, 31, 33 и 34 настоящего Закона, — на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере двух третей, а на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом III группы, — половины установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.
Пенсия по старости в России резко подорвала популярность Путина
Президент России Владимир Путин должен был бы пережить прилив популярности сейчас.
Чемпионат мира по футболу проходит по всей стране, и неожиданные победы хозяев поля вызывают моменты национальной эйфории, невиданные со времен окончания Второй мировой войны.
В то же время он может рассчитывать на встречу один на один со своим поклонником президентом США Дональдом Трампом 16 июля в Хельсинки.
И тем не менее, даже обычно дружественные Кремлю компании, занимающиеся опросами общественного мнения, сообщают о зловещих признаках неприятностей для Путина. Его рейтинги популярности находятся в состоянии свободного падения.
С начала чемпионата мира в середине июня его поддержка упала на 14 процентных пунктов с 78 до 64 процентов. Это высокие цифры по стандартам западных лидеров, но не для Путина.
Президент России Владимир Путин и президент ФИФА Джанни Инфантино (сзади) во время посещения Парка чемпионата мира по футболу на Красной площади в центре Москвы. (Сергей Карпухин/Reuters) Причиной снижения, по-видимому, является весьма спорное предложение российского парламента о реформе национальной пенсионной системы, которая обойдется миллионам пенсионеров в миллионы рублей за всю их жизнь — если они вообще когда-нибудь получат пенсионные деньги.
Россия, которая имеет один из самых низких пенсионных возрастов в развитом мире, увидит постепенное повышение пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет, а для женщин с 55 до 63 лет. с небольшими изменениями высказывались предположения, что интенсивность протестов по этому поводу может привести к тому, что его смягчит либо Путин, либо Дума, нижняя палата российского парламента.
Девушка держит российский флаг на Красной площади в Москве, 3 июля. Победы сборной России принесли мгновения эйфории, но не радость для Путина (John Sibley/Reuters)«Это абсолютно несправедливо», — заявил лидер профсоюзов Борис Кравченко. CBC News в интервью.
Его беспокоит то, что, хотя русские, как правило, получают пенсию по старости раньше, чем в других странах, они также гораздо менее здоровы и умирают гораздо раньше. Более позднее начало пенсий будет означать, что нужно будет выплачивать гораздо меньше.
Думаю, это говорит о том, что вся экономика Российской Федерации находится в глубоком кризисе.— Борис Кравченко
— Борис Кравченко Средняя ожидаемая продолжительность жизни россиянина в 2016 году, по данным Всемирной организации здравоохранения, составляла 66,4 года — всего на 1,5 года больше предполагаемой новой даты выхода на пенсию. Для российских женщин ожидаемая продолжительность жизни в 2016 году составила 77,2 года.
Согласно данным ВОЗ, в 2016 году в Канаде мужчины могут прожить до 80,9 лет. Для канадских женщин средняя продолжительность жизни в 2016 году составила 84,7 года.
«Изменение для мужчин будет означать, что большинство мужчин в России не будут получать пенсии», — сказал Кравченко, возглавляющий вторую по величине профсоюзную группу страны, Российскую конфедерацию труда.
«В России у нас 89 регионов… и в большинстве регионов мужчины не доживают до этого возраста. Умирают в 63 или 62 года в 50 регионах России.»
Посмотрите, как Алексей Навальный рассказывает о российских пенсионных предложениях:
youtube.com/embed/NWDUg1skBeY» frameborder=»no» title=»YouTube content» allowfullscreen=»» loading=»lazy»> Пенсии в России разные, но в среднем люди в Москве или Санкт-Петербурге получают примерно 250 канадских долларов в месяц, сумму, которая едва позволяет им наскрести к.
Тайно представленные в первый день чемпионата мира, когда большая часть страны была сосредоточена на футболе, а политические демонстрации в городах-организаторах были запрещены, новые пенсионные предложения, тем не менее, вызвали сильную оппозицию.
Борис Кравченко возглавляет второй по величине профсоюз России, Конфедерацию труда России, насчитывающую 2,5 миллиона членов. (Pascal Dumont/CBC)В среду около 200 человек в Москве нарушили запрет на политические митинги и вышли на демонстрацию возле одного из кабинетов Путина. Они подали петицию с требованием положить конец изменениям и призвать к общенациональному референдуму.
«Путин несет личную ответственность за воровство у русского народа», — заявил собравшимся Сергей Удальцов.
Ранее Удальцов отсидел четыре года в российской тюрьме за организацию массовых акций протеста против Путина в 2012 году, которые привели к ожесточенным столкновениям с полицией.
В минувшие выходные тысячи россиян из более чем 30 небольших населенных пунктов также вышли на местные акции протеста.
Некоторые несли плакаты, обвиняющие в пенсионном вопросе государственные расходы, особенно стоимость тщеславных проектов, таких как проведение чемпионата мира по футболу, которые составят примерно 15 миллиардов канадских долларов. Россия также недавно открыла мост на оспариваемый Крымский полуостров стоимостью более 5 миллиардов долларов.
Иностранные инвестиции в Россию пострадали из-за санкций, введенных многими западными странами после аннексии Крыма, и ее продолжающейся роли в конфликте на востоке Украины.
Петиция против изменения пенсий, распространенная организацией Кравченко, уже собрала более 2,5 миллионов подписей.
Многие из подписавших его содержат язвительные комментарии, направленные против правительства.
Светлана Виноградова из Новороссийска, портового города на Черном море, написала: «Мы самая богатая страна в мире с самым бедным населением. Значит, хотят, чтобы мы работали, пока не залезем в могилу».
Инна Муравьева из Москвы указала на то, что пожилые россияне практически не могут найти работу, чтобы компенсировать потерянные пенсионные деньги: «Мне 50 лет. Год назад меня уволили. это большая проблема. Где люди будут работать, когда им исполнится 60 лет?»
В Санкт-Петербурге и по всей России пожилые люди часто продают домашнюю продукцию и еду, чтобы пополнить свои пенсии. (Коринн Семинофф/CBC)Юлия Сахарова из Калининграда повторила это в посте на Facebook:
«Люди, которым всего 40 лет, с большим опытом, даже не могут найти работу.
60 когда-нибудь найдут работу?»
И, как и многие другие, она обвиняла политическую систему, изобилующую коррупцией и кумовством.
Налоговые льготы
«Все делается против народа, чтобы он поскорее умер и пенсионные фонды куда-то ушли. Они уже столько наших кровных денег украли.»
Лидер профсоюза Кравеченко говорит, что даже несмотря на то, что в последние годы цены на нефть резко упали, а экономика России, зависящая от нефти, сильно пострадала, огромные налоговые льготы по-прежнему поступали в карманы управляющих государственными компаниями.
«Мы подсчитали, что эти налоговые льготы составляют более 10 триллионов рублей (207 миллиардов канадских долларов). Эти деньги могут быть (использованы) для прямой выплаты социальных пособий».
В то время как российское рабочее движение было в авангарде протестов против пенсионных изменений, беспорядки также открыли политические возможности для политических противников Кремля.
Алексей Навальный — заклятый враг Путина и самый видный оппозиционер России — организовывал собственные акции протеста и публиковал в социальных сетях видеоролики, осуждающие изменения.
«[Деньги] были украдены Владимиром Путиным, его друзьями, родственниками и соседями по даче», — сказал Навальный в недавнем видео.
Российское государственное телевидение упорно избегает любой критики пенсионных изменений, ни разу не упоминая о протестах, петициях или протестах против законодательства, которое сейчас обсуждается в парламенте.
В одной из недавних передач телеведущий Дмитрий Киселов умолял россиян увидеть позитив в пенсионной реформе — те, кто работает сейчас, со временем получат более крупные чеки, потому что пенсионный фонд в конечном итоге станет самоокупаемым.
Никаких изменений со времен Сталина
Российские экономисты в целом согласны с тем, что российская пенсионная система сильно сломана и что-то нужно сделать, чтобы это исправить.
Пенсионный возраст не менялся со времен сталинских времен, а с разлагающейся российской экономикой, создающей слишком мало рабочих мест, чтобы отчислять их в пенсионный фонд, ежегодно возникает дефицит примерно в 60 миллиардов канадских долларов.
Министерство экономического развития и торговли России сообщает, что за счет принуждения пожилых людей к продлению трудовой деятельности за шесть лет численность рабочей силы в России увеличится на 1,8 млн человек, а валовой внутренний продукт страны увеличится на 1,3%.
По словам Кравченко, после финальной игры чемпионата мира по футболу, которая состоится 15 июля, правительство Путина больше не будет прикрываться футбольным турниром.
«Я думаю, это свидетельствует о том, что вся экономика Российской Федерации находится в глубоком кризисе.»
Возвращение в Россию: Московские диалоги, 1956
МНОГИЕ американские туристы, приехавшие в Советский Союз в этом году, удивлены свидетельствами экономической активности и крупномасштабного строительства, которые появляются на каждом шагу. «По нашим газетам, — сказал один, — я думал, что все будет в беспорядке. Здесь все выглядит довольно хорошо, они построили много». Другой турист: «Люди здесь очень свободные.
Я делал в Кремле столько, сколько хотел, и меня никто не останавливал».
Новые правители, очевидно, завоевывают доверие народа, внося одно незначительное изменение или приспособление за другим. Многие советские люди благосклонно отзывались о сокращении шестого рабочего дня, по субботам и накануне праздников, с восьми до шести часов. «Это будет большим подспорьем в моих еженедельных покупках». Многие люди с удовольствием упоминали об этом изменении, а затем спрашивали, работают ли люди в Соединенных Штатах по субботам шесть или восемь часов. Они были поражены, узнав о нормальной пятидневной рабочей неделе в Америке и во многих других западных странах.
Было выражено большое удовлетворение в связи с недавним восстановлением бесплатного обучения для студентов в средних школах и университетах, т.е. возвратом к системе, существовавшей до 1940 года. Поскольку образование является основным каналом социального продвижения, это особенно долгожданное улучшение. Опять же, никто из тех, с кем я разговаривал, не осознавал, что в Соединенных Штатах обучение в средних школах долгое время было бесплатным, а также включало в себя бесплатные книги и школьные принадлежности.
С другой стороны, многообразная система бесплатного, частично бесплатного и платного обучения и стипендий в наших колледжах и университетах была слишком сложной для понимания большинства слушателей.
Было много положительных отзывов об улучшенной пенсионной системе, принятой Верховным Советом в июле. Многие отмечали, что повышение минимальной пенсии позволит теперь пожилым людям фактически отказаться от работы, не становясь прямой обузой для своих подросших детей. Благодаря этим и другим мерам новые правители, по-видимому, уделяют больше внимания улучшению условий жизни своего народа и заслужили большое доверие и большое терпение. Утверждения режима о том, что только быстрый рост экономики позволил обеспечить эти послабления, кажутся добросовестными. Если и были люди, которые задавались вопросом, не могли ли эти благотворные действия быть предприняты ранее, то их комментарии не доходили до ушей иностранного гостя. Как сказал один случайный знакомый: «У нас был злой правитель, теперь наши правители ближе к нуждам народа».
Другим общим впечатлением было облегчение после ослабления явных и активных форм террора. Со всех сторон кажется, что люди чувствуют, что политическая полиция теперь менее активна, но продолжает наблюдать и записывать действия и отношения, которые могут быть «интересными». В целом люди старше 35 лет, пережившие предыдущие периоды «расслабления», а затем возрожденного терроризма, сегодня не верят в постоянный отказ от этих методов правления. Возможно, те, кому под 30, выросшие со времен закручивания гаек после окончания войны, будут более склонны считать, что «старые недобрые времена» ушли и никогда не вернутся.
Возможно, только благодаря сильному влиянию сталинского аппарата непредсказуемого террора новые правители теперь могут несколько ослабить давление и по-прежнему получать такое же или даже лучшее подчинение своим командам. Последствия «сталинизации», оставившей твердый отпечаток осторожности и конформизма, позволяют преемникам Сталина осуществить небольшой процент «десталинизации».
Когда предлагалась возможность прокомментировать Сталина и его посмертное понижение в должности, рядовые граждане были склонны обвинять Сталина только в «эксцессах» и «ошибках». Возможно, их осторожность была вызвана осознанием того, что невозможно далеко зайти в критике Сталина, не поставив под сомнение некоторые из основных направлений политики режима, такие как форсированная индустриализация, радикальная коллективизация, интеллектуальное подчинение линии, определенной сверху, и другие сохраняющиеся черты режима. Это также может быть связано с ощущением, что критика, направленная до сих пор в адрес Сталина, касается только его безжалостного обращения с высшими чинами Коммунистической партии, а рядовой советский гражданин не хочет упоминать, а тем более обсуждать людей, занимающих эти высокие посты. власти.
В любом случае, все более открыто нападая на методы Сталина, новые правители в других отношениях применяют процедуры и преследуют цели, характерные для сталинской программы.
Например, этим летом Кремль решил, что разведение частного скота, часто за счет покупного хлеба, деформирует экономику и создает слишком большой частный сектор. Новые декреты, изданные в июле, быстро положили конец этому возрождению старого нехорошего капиталистического Адама частной наживы. Однако для новых методов правления характерно, что вместо того, чтобы просто конфисковать излишки частного скота, особенно заметные в пригородных районах, правительство предложило выкупить его у владельцев по ценам, довольно близким к рыночным. Сокращение размеров приусадебных участков колхозников также идет быстрыми темпами. Это соответствует изречению Сталина от 19 октября.52 о том, что частный сектор в сельскохозяйственном производстве должен быть в конечном итоге полностью ликвидирован. Энергичная кампания за создание школ-интернатов на широкой, в конечном счете, всеобщей основе знаменует собой возрождение доктринерской коммунистической веры в то, что воспитание детей должно быть отнято у родителей и сосредоточено в руках правительства и партии.
Из-за широкого спектра злоупотреблений и лишений, которым подверглось советское население, возможности для новых правителей предоставлять одно облегчение за другим обширны. Каждое новое снятие давления или дискомфорта встречают с искренней благодарностью. Было бы ошибкой недооценивать способность режима предоставлять все большему числу своих членов подлинную долю в своей растущей экономике, не замедляя при этом наращивание тяжелой промышленности и военной мощи.
Незначительная часть программы десталинизации заключалась в возобновлении интеллектуальных и научных контактов с несоветскими странами. За последний год несколько сотен советских делегаций посетили зарубежные съезды или посетили ассоциации и другие органы, профессиональные интересы которых схожи с их собственными. Очень немногие советские туристы выезжают за границу в одиночку, но за прошедшее лето по крайней мере два круиза советских туристов прошли по маршруту из Черного моря в Балтийское или обратно с краткими поездками в крупные города Западной Европы.
Советское правительство приняло большое количество иностранных путешественников, что резко изменило сталинскую политику тщательной политической проверки всех посетителей. Помимо делегаций из европейских стран-сателлитов, Северной Кореи и коммунистического Китая, этим летом посетили делегации работников социальной защиты из Швеции, 300 финских сторонников мира, бывших итальянских партизан, английских металлургов, итальянских политических деятелей, парламентская делегация. из Пакистана и две лодки с французскими туристами. Сообщалось, что американским туристам было выдано около 2500 виз. В течение одного четырехнедельного периода Советский Союз принял продолжительные визиты шаха Ирана, принца Камбоджи Нородома Сианука, а также краткий визит Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Дага Хаммаршельда. Все это, конечно, в дополнение к визитам руководителей коммунистических партий Франции, Италии, Бельгии и Великобритании после опубликования декрета Советской партии от 30 июня о десталинизации.
В целом советские власти предпочитают принимать организованные делегации, которые пользуются хорошо спланированным гостеприимством и придерживаются плотной программы. Тем не менее, индивидуальных туристов также легко принимают, и им относительно легко добиться интервью с людьми в области науки и литературы.
Контакты советских граждан с иностранными гостями носят неограниченный и бесконтрольный характер. Иностранному гостю вежливо, но твердо сообщают, что ему не разрешается обращаться к московскому телефонному справочнику, хотя любые требуемые номера предоставляются ему по его просьбе. Когда посетитель подходит к зданию посольства США, например, чтобы забрать почту, его встречают пронзительные взгляды одного, двух или трех сотрудников службы безопасности; когда к ним обращаются по-английски, их взгляд смягчается и отворачивается. Некоторые другие неписаные ограничения обнаруживаются только случайно. Однажды вечером, возвращаясь в гостиницу пешком из театра, двое недавних туристов заблудились и, увидев освещенную и открытую дверь, вошли в общежитие, чтобы спросить дорогу.
Их появление вызвало большой интерес, и, благодаря использованию французского языка, они вели оживленный обмен информацией и мнениями в течение двух часов. Уезжая, их призвали вернуться на следующий вечер. Во второй раз, договорившись взять с собой переводчика из «Интуриста», они обнаружили, что вход в здание охраняют несколько солидных лиц в кожаных куртках; некоторые из тех же людей, с которыми они невинно и оживленно болтали накануне вечером, входили или выходили из дверей, не узнавая их. В некоторых городах, удаленных от столицы, слежка за иностранцами более очевидна и выявляется легче, чем в Москве.
Когда жители Запада думают о Советском Союзе, они часто забывают, что режим находится у власти почти 40 лет и что более 25 лет действует очень детальная система надзора и направления мысли, несмотря на периодические сдвиги в детали «линии». За это время нынешнее поколение «ведущих интеллектуалов» имело широкие возможности и стимулы приспособиться к концепции, согласно которой «истина», хотя ее содержание может время от времени меняться или даже быть перевернутой, является определенной доктриной.
должны быть установлены и применены, но не должны подвергаться сомнению, за исключением случаев серьезного риска. Поскольку вся интеллектуальная деятельность организована сверху и регулируется партийными доктринами, очевидно, что существует большое количество «чиновников от науки», которые теперь могут быть «лицензированы» на встречи с иностранными гостями и на которых можно полностью положиться в обмене разрешенной информацией и убежденно и с видимой непосредственностью излагать официальную и партийную точку зрения. Люди, не чувствующие себя в безопасности и непринужденно внутри системы или в своей верности ее догмам, скорее всего, избегают контактов с иностранцами. Опыт показал им, что от таких встреч, будь то случайных или запланированных, ничего хорошего не выйдет. Кроме того, большинство контактов с некоммунистическими иностранными посетителями осуществляется в группах, что обеспечивает защиту свидетелей.
В Москве с большой регулярностью и с видимой искренностью поднимались некоторые стандартные вопросы о советско-американских отношениях, основанные на потоке информации, которую советское управление мыслями передает своему народу.
«Почему американская пресса лжет о Советском Союзе?» На это очевидным ответом было то, что при нашей заветной свободе печати излагаются самые разнообразные факты и мнения. Конечно, серьезные газеты и периодические издания прилагают огромные усилия, чтобы предоставить всестороннюю информацию, но многие отделы прессы, скорее всего, будут публиковать только новости, которые вызывают живой, а иногда и сенсационный новостной интерес. Во всяком случае, трудности, которые Советское правительство ставит на пути получения точных сведений о Советском Союзе, являются большим препятствием. Например, я указал на провал, с 1939 до апреля 1956 г., чтобы опубликовать такой простой факт, как общая численность советского населения. «Почему американское правительство не наказывает тех, кто распространяет ложную информацию?» Мои собеседники казались сбитыми с толку идеей о том, что правительство должно отражать основные желания своего народа, основанные на свободе информации и обсуждения, а не навязывать людям избранную информацию и свои собственные взгляды.
«Почему американское правительство подвергает соискателей советской визы снятию отпечатков пальцев, что является клеймом преступника?» Некоторые советские собеседники предполагали, что дактилоскопирование требуется только от советских заявителей, и были удивлены, узнав, что это требуется от всех иностранных посетителей, кроме тех, кто имеет дипломатические или служебные паспорта. Им было трудно понять, что, будучи правительством законов, а не отдельных лиц, правительство Соединенных Штатов не могло делать исключений без соответствующих действий Конгресса. Нетрудно было заметить, что американцы, приезжающие в Советский Союз, как само собой разумеющееся принимают советские требования, включая внутренние паспорта и многочисленные пропуска с фотографиями, а также регистрацию в полиции при каждой смене адреса. Советским слушателям казалось невероятным, что ни одно из этих требований не существует в Соединенных Штатах; как только они усвоили эту концепцию, некоторые были готовы понять, что дактилоскопирование в американской практике частично заменяет гораздо большее количество советских удостоверений личности.
На вопрос «Почему в США нет системы социального обеспечения?» на это с готовностью ответили, вынув из кошелька карточку социального обеспечения и раздав ее всем. Советские люди были поражены, узнав, что, несмотря на большую численность советского населения, все большее число людей охвачено системой социального обеспечения Соединенных Штатов, и гораздо большая их часть в настоящее время получает пособия по ней.
Советские журналисты, в частности, были подробно проинформированы и возмущены демонстрациями бывших перемещенных лиц против семи советских журналистов, которые год назад совершили поездку по США. На замечание, что «таким демонстрантам и пикетам нельзя досаждать приезжему в Советский Союз», я мог только ответить, что это очень жаль, ибо я приветствовал бы демонстрации за и против себя. Им было трудно понять, что частные лица могут свободно пикетировать президента Соединенных Штатов или кого-либо еще, пока они воздерживаются от физического насилия. Мое цитирование высказывания американца о том, что «Слова не убивают», потрясло их, но не убедило.
На жалобу о том, что «Советский Союз сокращает свои войска на 1 840 000 человек, и почему Америка тоже не сокращает?» Я легко возразил, что мы полностью сократили наши силы в конце Второй мировой войны и перевооружились только в результате советской агрессии и угроз. Кроме того, мы не знаем, сколько войск содержит Советское правительство сегодня и сколько оно будет иметь после того, как оно проведет сокращение. Советские собеседники свободно признавались, что они также понятия не имели, насколько многочисленны советские силы. Настала моя очередь несколько смутиться, когда меня потребовали объяснить, почему Соединенные Штаты, предложившие соотношение фиксированных пределов для обычных вооруженных сил, теперь прилагают новые условия к своему собственному предложению после того, как оно было принято Советским правительством в июле. Было легче объяснить, почему советские предложения о выделении ограниченных и фиксированных районов для инспекции передвижения войск и материальных средств не устранили бы неопределенность в отношении фактической численности советских войск и, следовательно, не устранили бы недоверие Запада к советским вооружениям.
Мои советские собеседники были хорошо осведомлены о заявлениях отдельных американцев о возможном применении водородной бомбы в случае войны. Нелегко было донести до них, что не только отдельные граждане и журналисты, но даже конгрессмены и высшие военные чины привыкли, по американской традиции, излагать свои индивидуальные взгляды, даже когда они расходятся с политикой правительства. Они могли только недоверчиво покачать головами.
Советские люди часто спрашивали: «Почему вы, американцы, не доверяете Советскому Союзу?» На это я ответил, что в течение десяти лет — в Греции, Иране, Чехословакии, Берлине и Корее — советская политика била нас ломом по голове, и голова у нас, естественно, все еще болела. Я предположил, что если они проявят искреннюю готовность в течение следующих десяти лет решить многие нерешенные вопросы, включая признание свободных выборов в разделенных странах, они постепенно восстановят уровень доверия, которым они пользовались в Америке в 1919 году.45.
Из этих и многих других разговоров бросалось в глаза чувство «безответной любви» к Америке: склонность соизмерять каждое из своих достижений с американскими и иногда патетическое желание получить какое-то благосклонное признание со стороны американцев. . «Есть ли что-то, что мы делаем, что вы восхищаетесь?» Если американцы хотят способствовать большей восприимчивости к более полному культурному обмену с Советским Союзом, они должны быть готовы положительно отзываться о советских достижениях, где бы они ни существовали, чтобы преодолеть это глубоко укоренившееся среди советских интеллектуалов чувство, что американцы смотрят на них свысока и поговорите с ними свысока.
Еще один фактор, который должен учитывать американский культурный подход, заключается в том, что советское представление о Соединенных Штатах тщательно формировалось в течение многих, многих лет информацией, перекачиваемой по советским каналам. Правда, очень немногие «интеллектуальные работники» имеют доступ к более широкому кругу информации.
Однако в целом представление об Америке у советских граждан такое, какое дают советские печатные источники. Чтобы расширить и исправить эту картину, надо исходить из нее. Если сообщаемая информация слишком резко расходится с тем, что известно и принимается советскими гражданами, она встречает недоверие, тревогу и неприятие. Чем выше поднимаются люди в советской системе, тем больше информации они обычно имеют в своем распоряжении, хотя и отобранной и организованной по советскому образцу, и тем больше они ей доверяют. Если картина, нарисованная для них, слишком прямо противоположна тому, чему их учили, это вызывает у них дискомфорт и страх перед потерей контроля над образцом, который был установлен для них, и, таким образом, вступление в политический конфликт, хотя и негласный. с советской «линейкой».
Сила американской культуры в том, что она, помимо базового принятия и энтузиазма по поводу свободы, «аполитична», тогда как советская информация и наука основаны на жесткой политической «линии».
Американская информационная и культурная политика должна обратить этот «аполитичный» фактор в свою пользу, апеллируя к профессиональным, культурным и научным интересам конкретной советской аудитории. Врачи, музыканты, писатели, архитекторы, специалисты по сельскому хозяйству и другие могут быть доступны через их интеллектуальные интересы, при условии, что политические разногласия не выдвигаются на первый план.
В начале 1930-х подавляющее большинство советской интеллигенции хорошо понимало внутренний смысл свободной и демократической системы либо благодаря своим знаниям о Западе, либо благодаря своим воспоминаниям о прежней борьбе за свободу в России. Им противостояло фанатичное меньшинство сторонников коммунистической партии, на которых режим опирался в своей безжалостной кампании по формированию всей интеллектуальной жизни по образцу конформизма. К настоящему времени эта борьба 25-летней давности закончилась. Несколько поколений интеллектуалов были завербованы, обучены и выдвинуты на ответственные должности под давлением и безжалостной бдительностью партийного контроля.
Сегодня интеллектуальная жизнь заполнена сверху донизу обученными коммунистами интеллектуалами, но, поскольку борьба за господство закончилась, у последних гораздо меньше причин быть фанатичными, чем у их прототипов «красных профессоров» 25 лет назад. Они претерпели столько перемен в рамках основной догмы, что теперь они кажутся «бюрократами культуры», жаждущими угодить режиму, гордящимися советской силой и советскими достижениями, готовыми обнаружить грядущие изменения в политике партии и, в глазах Запада, удручающе непринужденным в жесткой системе советской идеологии.
Сегодня второй натурой интеллигенции, получившей образование в Советском Союзе, является принятие предположения, что все вопросы должны решаться и решаются диктатом политической власти, иногда спущенным молнией сверху, а не решенным или оставленным нерешенным через продолжающееся столкновение свободных мнений. В одной группе, в которой я поднял вопрос о том, как советские ученые приступили к анализу желаемого баланса между производством потребительских товаров и капитальных благ в рамках советской экономики, ответ, представленный с большой серьезностью, был следующим: «Несколько месяцев назад несколько изолированных отдельные лица выдвинули неверное положение о том, что по мере взросления экономики большая доля производства будет отводиться на товары народного потребления, но их ошибки были исправлены».
С этим изречением «дискуссия» подошла к концу.
Вообще, посещение Москвы оставляет впечатление, что люди старше 35 лет не забудут той жесткости и беспощадности, с которой линия партии в ее изменяющихся аспектах навязывалась нескольким поколениям интеллигенции. Они с благодарностью принимают нынешнее ослабление прямого давления доктрины на их умы, но они не предполагают, что нынешнее ослабление обязательно будет обширным или постоянным. К их большому облегчению, стальной шлем был сдвинут на четверть дюйма назад; но он все еще там.
В то время как на XX съезде партии в феврале прошлого года советское руководство критиковало своих ученых за их «манию цитат» из Маркса и Ленина, основное предположение о том, что существует единая «истина» и что истина определяется в конечном счете партийным руководством. Происходит некоторое расширение доступа к доказательствам и фактам. Ученых призывают проявлять некоторую независимость в своем анализе, но они по-прежнему будут бояться ее использовать, поскольку резкие выговоры по-прежнему раздаются сверху всякий раз, когда результаты исследований противоречат партийной политике или предубеждениям.
Иногда создается впечатление, что партийное руководство призывает своих ученых проявлять больше инициативы, в то время как ученые по-прежнему не желают отказываться от своей удобной опоры на устоявшиеся и знакомые доктрины. Будь то молодые ученые, достигшие интеллектуальной активности в самый последний период жесткого контроля с 1946, поверит в постоянное расслабление и постарается несколько расширить область дозволенного анализа и размышлений — слишком тонкий и трудный вопрос, чтобы на него можно было ответить после краткого визита.
Волнения среди писателей и критиков, эпизодически проявлявшиеся после смерти Сталина, говорят о том, что литература и театр могут оказаться первыми сферами творческой деятельности, которые ощутят на себе преимущества частичного расширения рамок дозволенного. Недавняя и посмертная реабилитация знаменитого театрального новатора Мейерхольда может быть лишь запоздалым актом раскаяния, а может и предвещать возобновление поисков новых форм творчества в драматическом искусстве.
Прошлой весной архитекторы и инженеры подверглись резкой критике за архитектурный стиль «свадебный торт», монополизировавший советскую сцену с 19 века.37. Насколько архитектура теперь будет пользоваться более широкой свободой экспериментов, остается неясным. Будет ли «линия» в архитектуре просто изменять свое направление или она будет расширена, чтобы вместить несколько различных школ мысли? Некоторое значение может иметь замечание о том, что «если бы здания нового Московского университета планировались сегодня, они были бы выполнены в другом стиле».
Что означает начавшаяся «интеллектуальная оттепель» для отношений Советской России с Западом? Чтобы тщательно взвесить его значение, мы должны иметь в виду некоторые основные факты. Во-первых, она осуществляется режимом в высшей степени самоуверенным, даже высокомерным. Советские руководители и советская интеллигенция сегодня с большой гордостью подчеркивают тот факт, что советская система является доминирующей силой для одной трети населения мира, что она создала вторую по величине экономику в мире и что она является одной из самых две величайшие военные державы.
Во-вторых, несмотря на критику «эксцессов» Сталина, это удивительное развитие событий приписывается советскому руководству и его «правильной» доктрине. В-третьих, уже несколько поколений интеллигенции обучены реализации канонов советской догмы. Сегодня почти не осталось и следа прежнего русского почтения к науке и культуре Запада; она уступила место самоуверенности, хвастовству и высокомерию. Советская интеллигенция теперь желает приобретать полезные факты с Запада, а не заимствовать базовые ценности, и они довольны тем, что руководство приоткрыло дверь. Они хотят улучшить свое профессиональное снаряжение, но сделать это в рамках общей структуры догмы. В этом новом отношении сильной гордыни и интеллектуальной самодостаточности советское руководство теперь может разрешить более широкий спектр контактов с Западом с относительно небольшим риском того, что западные культурные ценности будут поняты, а тем более приняты тонким слоем интеллектуалов. лицензии» на осуществление культурных связей.
Несколько расширенные связи с Западом с осторожностью приветствуются и многими советскими интеллектуалами. Среди них есть настоящее любопытство к Западу, отчасти из-за того, что им на протяжении многих лет отказывали в прямом доступе к нему. Также есть желание получить от Запада признание своих достижений. Еще более важным является их убеждение в том, что нынешнее частичное ослабление напряженности, которое, по их мнению, отражается в обмене культурными визитами, означает для них более сильные перспективы постоянного улучшения условий интеллектуального труда и материальных условий в рамках советской системы. .
Для советских людей состояние интеллектуальных отношений с Западом является еще и барометром общих перспектив мира. Как многие отмечали: «Год назад мы не смогли бы сесть за один стол, хорошо, что мы можем поговорить сейчас». До недавнего времени приказ был: «Повернитесь спиной к Западу». Теперь вышла инструкция: «Лицом к Западу». Если завтра снова будет издан приказ игнорировать и атаковать Запад, приказ будет выполнен, даже если это будет стоить некоторого молчаливого негодования и потери порыва, и особенно возрождения страха перед войной.
Ослабление было объявлено советским руководством как средство подкрепить свое заявление о стремлении к ослаблению напряженности во всех областях. Оно удовлетворяет затаенное стремление многих советских интеллигентов, но не из-за «давления» или «требования» с их стороны.
Будет ли нынешнее ослабление интеллектуальных барьеров интерлюдией или же это начало продолжающегося процесса, движения к все большей свободе? Некоторые аналитики считают, что движение «либерализации» приближается или достигнет «точки невозврата». Другие рассматривают это как попытку устранить определенные злоупотребления и улучшить работу системы, строго контролируемое развитие, которое можно обратить вспять, когда руководство решит это сделать. В любом случае советская интеллигенция восприняла послабление с большой осторожностью, всегда помня о возможности новых поворотов линии сверху.
Независимо от того, затянется ли послабление, Запад должен ответить искренне. Он должен быть готов встречаться и сотрудничать с советской интеллигенцией на основе их собственной профессиональной, научной и технической компетентности, не ставя прямо на первый план политические вопросы.
Более близкое знакомство с культурными и научными достижениями Запада может помочь прагматически продемонстрировать преимущества постепенно расширяющихся областей интеллектуальной свободы. Мы не можем требовать от современных людей, получивших образование в Советском Союзе, подписаться под абстрактным принципом интеллектуальной свободы в качестве предварительного условия для развития интеллектуальных контактов и обменов. У Запада есть возможность, лучшая, чем когда-либо за последние два десятилетия, эмпирически продемонстрировать надежность и жизнеспособность своей традиции свободы ума, свободы исследования. Он должен воспользоваться возможностью.
Советское руководство уверенно бросает вызов Западу, чтобы конкурировать с ним за будущую лояльность пробуждающихся народов Азии и Африки. Один из важных аспектов проблемы находится в интеллектуальной сфере. Если свободная западная мысль хочет сохранить и развить свои огромные преимущества в этом соревновании, она также должна быть готова вступить в более тесные, если не близкие отношения с советскими учеными и учеными.