Порядок признания человека недееспособным: Признание гражданина недееспособным. Основания и порядок
Основания и порядок признания гражданина недееспособным
Дата: 31.10.2017 17:11
Каковы основания и порядок признания гражданина недееспособным?
Прокуратура Кировского района г. Самары разъясняет: Так, согласно ч.1 ст.29 Гражданского кодекса РФ, гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
В силу требований ч.2 ст.281 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.
Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения (ч.4 ст.281 ГПК РФ).
В соответствии с ч.2 ст.282 ГПК РФ в заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
Согласно положений ст.283 ГПК РФ, по данной категории дел судом назначается проведение судебно-психиатрической экспертизы для определения психического состояния заинтересованного лица, в случае уклонения от прохождения которой судом может быть вынесено определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
Таким образом, при наличии достаточных оснований, заинтересованные лица вправе самостоятельно обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о признании гражданина недееспособным.
Разъяснения прокуратуры. Официальный портал Администрации города Омска
Ответственность за просрочку в оплате товаров и услуг, закупаемых у субъекта МСП
14 апреля 2021 года, 17:43
Об ответственности за неповиновение сотрудникам правоохранительных органов
08 апреля 2021 года, 12:14
Об антитеррористической защищенности
08 апреля 2021 года, 12:01
Об изменениях в Порядке приема на обучение по образовательным программам высшего образования
08 апреля 2021 года, 11:52
Об административной ответственности юридического лица за коррупционные правонарушения
29 марта 2021 года, 18:22
Как не стать жертвой мошенников при использовании банковских карт
29 марта 2021 года, 18:11
О трудовых правах сотрудников при введении в отношении организации процедуры банкротства
29 марта 2021 года, 17:49
О гарантиях при сокращении численности или штата работников
29 марта 2021 года, 17:27
О продлении срока действия диагностических карт транспортных средств
29 марта 2021 года, 11:35
Об особенностях приема на работу несовершеннолетних
26 марта 2021 года, 15:59
Ответственность за вымогательство взятки
26 марта 2021 года, 15:51
О порядке сдачи экзаменов на получение водительских удостоверений
26 марта 2021 года, 15:41
Упрощен порядок оформления компенсационных выплат по уходу за инвалидами
25 марта 2021 года, 14:28
О запрете высаживать детей-безбилетников из общественного транспорта
25 марта 2021 года, 14:20
Ответственность за нарушение неприкосновенности жилища
25 марта 2021 года, 10:55
Правила пожарной безопасности в лесах
19 марта 2021 года, 18:06
Новые правила противопожарного режима
19 марта 2021 года, 17:48
Об ответственности за воспрепятствование законной деятельности медицинских работников
19 марта 2021 года, 17:34
Об уголовной ответственности за незаконные получение и разглашение сведений
04 марта 2021 года, 18:06
О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
04 марта 2021 года, 18:05
СледующийАдвокат вправе обжаловать решение суда о признании доверителя недееспособным даже без доверенности
В комментарии «АГ» адвокат заявительницы Виктор Еремеев отметил, что постановление КС является актом доверия государства к адвокатской корпорации, поскольку предоставляет адвокатам дополнительные полномочия в судебном заседании, чего лишены другие представители сторон.
21 января Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 3-П по делу о проверке конституционности ст. 54 ГПК РФ в связи с жалобой гражданки С., проживающей в г. Москве, ранее признанной судом недееспособной.
Адвокат Адвокатской конторы № 2 МГКА Виктор Еремеев, представлявший интересы заявительницы в КС, рассказал «АГ» об обстоятельствах дела и прокомментировал выводы высшей судебной инстанции.
Попытки обжаловать решение суда о признании лица недееспособным
Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 6 июля 2018 г. было удовлетворено заявление ГБУ здравоохранения г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им.
Н.А. Алексеева» о признании гражданки С. недееспособной. Дело рассматривалось в помещении медучреждения, пациентка на заседании присутствовала, но обстоятельства дела пояснить суду не смогла.
Как рассказал «АГ» Виктор Еремеев, супруг его доверительницы случайно узнал о том, что суд признал ее недееспособной. «Женщина действительно имела психическое заболевание и в период обострений добровольно проходила лечение в больнице. Однако в дальнейшем оказалось, что медучреждение, где женщина лечилась в очередной раз, обратилось в суд с заявлением о признании ее недееспособной, хотя никто об этом администрацию больницы не просил», – отметил он. Адвокат добавил, что, по словам супруга С., в больнице ему сообщили о том, что в связи с признанием жены недееспособной она должна быть помещена в специнтернат, и в дальнейшем очень интересовались наличием в собственности женщины недвижимости.
«Это очень насторожило мужа С., – добавил Виктор Еремеев. – Он попытался получить решение суда, в том числе в районном отделе опеки, но безуспешно, после чего обратился ко мне за юридической помощью».
Выяснив, что решение суда действительно есть и уже вступило в силу, адвокат от имени доверительницы обратился в суд с апелляционной жалобой и заявлением о восстановлении процессуального срока, но получил отказ. Тогда он подал жалобу на определение об отказе в восстановлении срока апелляционного обжалования от собственного имени, поскольку в тот период доверительница уже была помещена интернат, а дни так называемого «отпуска по семейным обстоятельствам» в течение календарного года были исчерпаны. Кроме того, по словам адвоката, женщина не хотела сообщать администрации лечебницы о намерении обжаловать решение о признании ее недееспособной, полагая, что это может повлечь для нее серьезные последствия.
Мосгорсуд, в свою очередь, также оставил частную жалобу без рассмотрения, указав на отсутствие у адвоката полномочий на обжалование решения первой инстанции от своего имени, поскольку указанные полномочия не подтверждены доверенностью. «Тогда я решил подать жалобу в КС от своего имени, но секретариат вернул ее, обосновав тем, что я не являлся стороной по делу.
Соответственно, мои права не могли быть нарушены оспариваемым судебным решением», – пояснил Виктор Еремеев «АГ». После этого он по рекомендации секретариата КС подал жалобу от имени доверительницы, которую и приняли к рассмотрению.
Рассмотрение жалобы в Конституционном Суде
В жалобе (есть у «АГ») указывалось, что в нарушение норм процессуального права амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза в отношении С. была назначена и проведена в лечебном учреждении, одновременно выступавшим заявителем о признании женщины недееспособной, что недопустимо и является основанием для отвода экспертов как заинтересованных лиц.
Указанное обстоятельство, подчеркивалось в документе, повлияло на исход дела и повлекло принятие судом незаконного решения, а лишение заявительницы возможности получить окончательный судебный акт – невозможность его обжалования в порядке гл. 39 и 41 ГПК. Кроме того, подчеркивалось наличие оснований для восстановления срока обжалования, указанных в п.
8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 (тяжелая болезнь и беспомощное состояние заявительницы, которые одновременно являлись предметом судебного разбирательства).
Таким образом, резюмировалось в жалобе, положения ст. 54 ГПК препятствуют обжалованию адвокатом решения суда о признании доверителя недееспособным на основании ордера, выданного адвокатским образованием, без представления доверенности с указанием специальных полномочий по обжалованию таких судебных постановлений, что противоречит Конституции РФ.
«В наш адрес поступили отзывы полномочных представителей в КС, возражавших против удовлетворения жалобы, – рассказал Виктор Еремеев. – Первым был отзыв сенатора Андрея Клишаса, на который я представил свои возражения. Были еще два отзыва, на которые я также направил возражения. Все отзывы сводились к тому, что федеральным законодателем обеспечено достаточное правовое регулирование полномочий сторон гражданского процесса, установленное ст.
Адвокат добавил, что постарался четко и аргументированно представить Суду свою позицию о том, почему адвокатам стоит доверять в вопросах оспаривания судебных решений о признании граждан недееспособными. «В обоснование своей позиции я привел примеры публикаций в СМИ по схожим случаям, когда родственники случайно узнавали о том, что их близкого человека признали недееспособным, и решение суда уже вступило в силу, и сделать уже ничего нельзя, – отметил он. – Также я обратил внимание КС, что первая инстанция поверхностно подошла к делу, поскольку подобные дела “поставлены на поток” и суд полностью доверяется в них позиции заявителя (медучреждения), не проверяя фактов. В свою очередь суд апелляционной инстанции не смог рассмотреть мою частную жалобу, так как тому препятствовали положения ст.
КС подчеркнул важность наличия у лица, признанного недееспособным, возможности воспользоваться помощью адвоката
Рассмотрев материалы дела, Конституционный Суд указал, что одной из основных гарантий соблюдения гражданских прав и свобод в судебном разбирательстве признании лица недееспособным является обязанность суда вызвать такого гражданина для участия в заседании, если это не создает опасности для жизни или здоровья его и окружающих, и предоставить возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей (ч. 1 ст. 284 ГПК).
В то же время, отмечается в постановлении, не исключена ситуация, когда присутствие в заседании гражданина, в отношении которого решается вопрос о дееспособности, не означает, что он (в силу психического расстройства или иных факторов, связанных с проводимым лечением) в состоянии в полной мере понимать происходящее или дать суду пояснения по рассматриваемому вопросу. Это относится и к выездному заседанию по месту нахождения гражданина.
При этом, добавил КС, указанная норма, предусматривающая участие заявителя, прокурора и представителя органа опеки в таком деле, не содержит аналогичного предписания в отношении представителя лица, чья дееспособность оспаривается, допуская тем самым рассмотрение дела без участия представителя в заседании, независимо от причин неявки. Соответственно, при этом возрастает вероятность пропуска срока обжалования, особенно если психическое расстройство не позволяет гражданину в полной мере осознавать продолжительность этого срока и юридические последствия вступления решения суда в силу, а его представитель в заседании отсутствовал.
Также в документе подчеркивается, что касательно производства о признании гражданина недееспособным КС ранее (Постановление от 27 февраля 2009 г. № 4-П) указывал на важность обеспечения такому лицу квалифицированной юридической помощи со стороны выбранных им представителей (ч. 1 ст. 48 Конституции), а также возможности обратиться ко всем внутригосударственным средствам защиты от нарушения прав необоснованным признанием недееспособным, включая обжалование соответствующего решения во всех судебных инстанциях (ст.
46, ч. 3 ст. 56, ст. 118, 125 и 126 Конституции).
Со ссылкой на правоприменительную практику Суд подчеркнул, что при помещении гражданина, признанного недееспособным, в специальную организацию (в частности, в стационар), на которую возложены обязанности опекуна, не исключено наличие у таковой противоположного с подопечным процессуального интереса, что может выражаться в бездействии по обжалованию соответствующего судебного решения.
В таком случае гражданину, заинтересованному в обжаловании решения суда, должна быть обеспечена возможность воспользоваться юридической помощью лица, не зависящего от опекуна. «Следовательно, если этот гражданин не имеет возможности лично обжаловать решение суда о признании недееспособным или если из-за пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы решение вступило в законную силу, а опекун гражданина согласен с решением и не совершает действий по его обжалованию, возможным способом реализации конституционного права гражданина, признанного недееспособным, на судебную защиту является обжалование решения адвокатом, выбранным самим этим гражданином», – сообщается в постановлении.
КС отметил, что обжалуемая норма ГПК предписывает закреплять право представителя на обжалование судебного постановления – как одно из важнейших процессуальных действий, имеющих распорядительный характер, – в доверенности, выданной представляемым лицом.
В отношении права адвоката выступать в суде в качестве представителя Суд добавил, что оно удостоверяется на основании ч. 5 ст. 53 ГПК ордером, выданным адвокатским образованием, однако право на обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. «Это означает, что наличие у адвоката ордера, подтверждающего его право на выступление в суде в качестве представителя, само по себе не свидетельствует о наличии у него полномочия на совершение в интересах представляемого лица действий, перечисленных в ст. 54 данного Кодекса, в том числе на обжалование судебных постановлений», – отмечается в постановлении со ссылкой, в том числе, на разъяснения Верховного Суда РФ, представленные в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2003 г.
Следовательно, подчеркнул Конституционный Суд, гражданин, намеренный обжаловать решение суда через представителя, в том числе адвоката, должен, исходя из приведенных законоположений и разъяснений ВС, уполномочить его посредством выдачи доверенности. Такое требование, добавил КС, оправданно, когда речь идет о рассмотрении и разрешении гражданских дел (ст. 22 ГПК), но рассматриваемое в порядке особого производства дело о признании гражданина недееспособным имеет специфику, обусловленную юридическими последствиями удовлетворения судом такого заявления.
Однако в рассматриваемом случае, указано в постановлении, с учетом юридических последствий принятия и вступления в силу решения суда о признании гражданина недееспособным, содержащееся во взаимосвязанных положениях ст. 54 и ч. 3 ст. 284 ГПК предписание об обязательности выдачи этим гражданином доверенности адвокату, специально наделяющей того правом на обжалование решения суда о признании недееспособным, не может быть реализовано и, таким образом, не обеспечивает эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости, а значит, осуществления конституционного права на судебную защиту.
То, что в силу ч. 2 ст. 286 ГПК признанный недееспособным гражданин имеет право лично или посредством представителей подать в суд заявление о признании его дееспособным, добавил КС, не снимает проблему оспаривания признания его недееспособным. Это подчеркивает важность наличия у такого лица возможности воспользоваться профессиональной помощью адвоката на этапе, предшествующем кассационному оспариванию решения о недееспособности, в том числе в целях восстановления процессуального срока на апелляционное обжалование.
Таким образом, подчеркивается в документе, положение ст. 54 ГПК, находящееся в неразрывной связи с положением ч. 3 ст. 284 Кодекса о праве гражданина, признанного недееспособным, обжаловать соответствующее решение суда, по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает возможности отказать в рассмотрении по существу жалоб адвоката, направленных на оспаривание решения суда о признании гражданина недееспособным, даже если адвокат действует на основании ордера без доверенности, специально оговаривающей полномочие на обжалование судебного акта, когда из конкретных обстоятельств следует, что адвокат действует в интересах данного гражданина.
Это, добавил КС, не исключает право федерального законодателя внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на совершенствование механизма, обеспечивающего защиту права гражданина, признанного недееспособным, на обжалование такого решения как лично, так и с помощью выбранного им адвоката.
Решения по делу заявительницы КС признал подлежащими пересмотру.
Адвокаты отметили важность выводов Суда для практики
Как полагает Виктор Еремеев, решающую роль в принятии данного постановления сыграли публикации в СМИ, распечатки которых были приложены в обоснование возражений адвоката на отзывы к жалобе.
По его мнению, выводы КС окажут позитивное влияние на практику при разрешении судами схожих жизненных ситуаций и не позволят в дальнейшем медучреждениям специальной направленности, а также органам опеки и соцзащиты злоупотреблять полномочиями в отношении своих подопечных для извлечения какой-либо корыстной выгоды, потому как в дальнейшем речь может идти о судьбе имущества, принадлежащего как признанному недееспособным гражданину, так и его родственникам.
«Данное постановление, по моему мнению, также является актом доверия государства к адвокатской корпорации, поскольку предоставляет адвокатам дополнительные полномочия в судебном заседании, чего лишены другие представители сторон», – подчеркнул он.
Комментируя «АГ» выводы Конституционного Суда, адвокат АБ «Онегин» Дмитрий Бартенев отметил, что поводом к принятию постановления стала распространенная ситуация, когда человек с психическим заболеванием лишается дееспособности – а значит, и большинства гражданских прав – «за закрытыми дверями», не имея элементарной возможности не только защищать свои права, но и обжаловать решение суда. «Фактически в данном постановлении КС подверг критике вопиющий произвол, с которым сталкиваются пациенты психиатрических больниц или жители интернатов, которых хотят лишить дееспособности, – пояснил он. – Выездное заседание суда, отсутствие юридической помощи, невозможность получить решение суда и найти адвоката для его обжалования – все это делает судебное рассмотрение дел о недееспособности “декоративным” и лишенным элементарных гарантий справедливого разбирательства».
По мнению эксперта, постановление является исключительно важным для практики, поскольку фактически создает новый механизм защиты прав людей, которых лишают дееспособности. «Важно, что КС обратил внимание на ряд системных проблем: во-первых, отсутствие обязательной помощи адвоката по данной категории дел, несмотря на то, что речь идет о наиболее уязвимой группе лиц; во-вторых – недопустимость дискриминации людей с психическими заболеваниями. Согласно позиции КС такие лица должны иметь равные гарантии обжалования решения суда – т.е. реализации своих процессуальных прав», – подчеркнул он.
Следствием выводов КС должны стать, добавил Дмитрий Бартенев, поправки в процессуальное законодательство. «Но важнее, чтобы позиция КС, в очередной раз подтверждающая исключительную важность дел о признании гражданина недееспособным, была услышана на практике. Важно не только дать возможность реализации процессуальных прав. Гораздо важнее понимать, что лишение дееспособности должно быть исключительной мерой, которую суд должен применять, ориентируясь не на медицинское заключение, а на необходимость в конкретной ситуации, о чем опять же говорил КС», – подытожил он.
Адвокат КА «АДВОКАТ» Анна Мамонова также оценила позицию Суда как справедливую и разумную для рассматриваемой категории дел. «Буквальное толкование ст. 54 ГПК действительно позволяло судам отказывать в рассмотрении жалоб лиц, признанных недееспособными, что нарушало их права, так как они не могли оформить доверенность в установленном порядке в силу своего статуса. КС же исходит из приоритета закрепленных в Конституции прав на судебную защиту и доступ к правосудию», – отметила она.
Данное постановление, полагает эксперт, позволит исключить в дальнейшем подобные ситуации. «Тем не менее считаю, что данная правовая позиция должна быть учтена законодателем при внесении изменений и дополнений в ГПК», – добавила адвокат.
Как отметила партнер юридической компании Law & Commerce Offer Виктория Соловьёва, императивные правила, установленные ст. 54 и 284 ГПК, действительно приводили к ограничению процессуальных прав лиц, признанных недееспособными.
«Получается, что такие граждане были лишены реальной возможности, отстаивая свои права по обжалованию решений, получить квалифицированную юридическую помощь из-за правил, связанных с оформлением полномочий представителя, которые не учитывают нестандартные ситуации. В то время как именно таким гражданам необходима помощь профессионала, учитывая, что порой признание гражданина недееспособным может быть обусловлено корыстными интересами определенных лиц, защита от которых представляет сложность для тех, кто не имеет юридического образования», – пояснила она.
Поэтому, подчеркнула эксперт, гарантия права на использование всех имеющихся средств правовой защиты для граждан, признанных недееспособными, важна для принятия судами справедливых решений.
Признание гражданина недееспособным
Признание гражданина недееспособным — юридическая процедура, которая регулируется нормами гражданского законодательства РФ.
Статья 29ГК.
Цель признания гражданина недееспособным — обеспечить интересы гражданина, который вследствие психического заболевания не в состоянии отдавать отчет своим действиям, а также членов семьи такого гражданина.
Так, в случае отчуждения лицом, не признанным недееспособным, однако, страдающим психическим заболеванием, своего имущества (в данном случае неважно явилось ли это результатом обмана или сделано добровольно), признать такую сделку недействительной и вернуть имущество практически невозможно.
Если же гражданин признан недееспособным, то любая совершенная им сделка будет являться ничтожной, что надежно обеспечивает имущественные интересы недееспособного лица и членов его семьи.
Основанием для лишения гражданина дееспособности является психическое расстройство, но не всякое, а только такое, которое лишает его возможности понимать значение своих действий и руководить ими. Оценку здоровья гражданина дает судебно — психиатрическая экспертиза, которая производится на основании Закона РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Признает гражданина недееспособным только суд. В п. 3 ст. 5 указанного Закона установлено, что «ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается.
В ГПК (ст. 258 — 263) подробно урегулирована процедура признания гражданина недееспособным. В соответствии со ст. 281 ГПК РФ, дело может быть начато по заявлению членов его семьи, общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения в суде по месту жительства гражданина или по месту нахождения лечебного учреждения, где он пребывает. Судья в порядке подготовки дела к судебному заседанию назначает судебно — психиатрическую экспертизу. В судебном заседании участвуют: сам гражданин, если это возможно по состоянию его здоровья, члены его семьи, прокурор, представитель органа опеки и попечительства.
Последствие ограничения дееспособности выражается в лишении судом гражданина права производить без согласия попечителя какие-либо сделки, кроме мелких бытовых.
Отражение сведений в ЕГРН:
При поступлении копии вступившего в законную силу решения суда, которым гражданин ограничен в дееспособности или признан недееспособным вносится запись: «Ограничен в дееспособности» или «Признан недееспособным», а также
реквизиты вступившего в законную силу решения суда, дату поступления вступившего в законную силу решения суда.
Автор: Управляющий партнер юридической компании «Елоерс Груп» Еланский Игорь.
Признание человека недееспособным — основания, последствия
Основания признания лица недееспособными
Лица, которые вправе обратиться в суд для признания недееспособности
Порядок признания недееспособным
Последствия признания гражданина недееспособным
Снятие недееспособности
Дееспособность — это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. По общему правилу дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия в 18 лет, а в случае вступления брак до 18 лет — со времени вступления в брак.
В жизни встречаются случаи, когда совершеннолетний взрослый человек вследствие различных психических расстройств не в состоянии понимать значение своих действий и руководить.
Законом предусмотрена возможность признание таких граждан недееспособными или ограничить их дееспособность.
Недееспособность – это установленный судом факт неспособности гражданина понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства. Над гражданами, признанными недееспособными, устанавливается опека.
Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что признать человека недееспособным или ограниченно дееспособным можно только в судебном порядке.
Основания признания лица недееспособными
Признать лицо полностью недееспособным возможно в том случае, если лицо:
- страдает психическими расстройствами;
- не в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими.
Вышеуказанные обстоятельства нарушения здоровья должны быть подтверждены заключением судебно-психиатрической экспертизы.
Лица, злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими средствами (алкоголики и наркоманы), могут быть признаны судом ограничено дееспособными.
Лица, которые вправе обратиться в суд для признания недееспособности
Стороны, наделенные полномочиями по обращению в суд с исковым заявлением о признании гражданина недееспособным, установлены ч. 2 ст. 281 ГПК РФ.
Обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным могут:
- члены семьи лица, признаваемого недееспособным;
- близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания;
- органы опеки и попечительства;
- медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.
- стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами;
Порядок признания человека недееспособным
Признание человека недееспособным производится судом по правилам гл.
31 ГПК РФ. Для установления факта недееспособности необходимо подать заявление в суд.
Определение суда, в который подается заявление
Заявление подается в районный суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, — по месту нахождения этих организаций.
Основные требования к заявлению в суд
В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
Судебный процесс
Судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина.
При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
Заявление суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
В случае если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.
Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления о признании гражданина недееспособным. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.
Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами гл. 42 ГПК РФ, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
Последствия признания гражданина недееспособным
Над лицом, признанным судом недееспособным, органом опеки и попечительства устанавливается опека.
Основным правовым последствием признание гражданина недееспособны, является неспособность самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Данное последствие закреплено в п. 2 ст. 29 Гражданского кодекса РФ
Пункт 2 статьи 29 ГК РФ. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
В соответствии с положениями ст. 32 ГК РФ опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Важно. Опекун получает причитающиеся опекаемому денежные средства (пенсии по старости, по инвалидности и др.
), совершает сделки с имуществом, расписывается за него и т.д.
Опека над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, устанавливается органами опеки и попечительства
Опекунами над недееспособным совершеннолетним гражданином могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие на момент установления опеки судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК РФ).
Как правило, опекунами назначаются родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, а также жены (мужья).
Для установления опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином необходимо обращаться в орган опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна с соответствующим заявлением.
Снятие недееспособности
Если после признания гражданина недееспособным состояние его здоровья начало улучшаться судом может быть принято решение о признании его ограниченно дееспособным или полностью дееспособным.
При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным.
При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным, что отменяет недееспособность.
На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство.
Подготовлено «Персональные права.ру»
Статьи по теме:
Признание гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным
13-10-2020
Дееспособность определяется Гражданским кодексом Российской Федерации как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Однако при некоторых психических заболеваниях гражданин может нуждаться в опеке, поэтому такого гражданина необходимо признать недееспособным в судебном порядке. Недееспособным можно признать человека только в том случае, если вследствие психического расстройства он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Признание недееспособным или ограничение в дееспособности необходимо для защиты прав и интересов как самих граждан, в отношении которых судом рассматривается указанный вопрос, так и других лиц, которые вступают с ними в различного рода правоотношения.
Признание гражданина недееспособным осуществляется в судебном порядке. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.
Заявление подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий и руководить ими.
Заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным, он должен быть вызван в судебное заседание, в случае если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья, либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему возможности изложить свою позицию по данному вопросу. Судьей при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина, в целях определения его психического состояния, назначается судебно-психиатрическая экспертиза.
При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно–психиатрическую экспертизу.
Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна.
Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.
Порядок рассмотрения заявления об ограничении дееспособности гражданина такой же, как и при признании гражданина недееспособным.
Решение суда об ограничении дееспособности гражданина является основанием для назначения ему органом опеки и попечительства попечителя.
Управление по опеке и попечительству администрации ГО г.Стерлитамак
Количество показов: 210
2019.02.27 Порядок признания гражданина недееспособным
Не редко, граждане сталкиваются с проблемами психически больных родственников, которые не могут контролировать и руководить своими действиями в силу психического заболевания.
Признание недееспособности в совокупности является сложной юридической процедурой, проводимой в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 22, 29 ГК РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным
В качестве основания для признания гражданина недееспособным пунктом 1 статьи 29 ГК РФ предусмотрено обязательное наличие у него психического расстройства, вследствие которого такой гражданин не может понимать значения своих действий (интеллектуальный признак) или руководить ими (волевой признак).
Таким образом, установление недееспособности возможно как при наличии обоих признаков психического расстройства, так и при наличии одного из них.
Решение о признании гражданина недееспособным принимается судом по результатам рассмотрения соответствующего дела в порядке особого производства при обязательном исследовании и оценке в совокупности с другими доказательствами заключения судебно-психиатрической экспертизы, которой определяется психическое состояние гражданина (пункт 4 части первой статьи 262, глава 31 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации).
Как определяется нетрудоспособность? | Адвокат Аарон Холл
Это важный вопрос в имущественном планировании, потому что многие инструменты становятся активными, когда лицо, выполнившее его, становится недееспособным. Обратное также верно. Есть много инструментов, которые невозможно создать, если человек, пытающийся использовать инструмент, недееспособен. Определение дееспособности или недееспособности человека может быть очень сложной задачей, но это необходимое определение во многих судебных разбирательствах.
Что такое нетрудоспособность?
Как правило, человек считается недееспособным, если он или она больше не может управлять своими делами или поддерживать свое физическое благополучие. Есть некоторые заболевания, которые также приводят к объявлению недееспособности, например, слабоумие или различные психические заболевания. Возраст и немощь также могут уменьшить способность человека заботиться о себе. Недееспособность также может относиться к человеку, находящемуся без сознания или в коме, что делает его неспособным отвечать на вопросы или принимать решения.
Согласно закону Миннесоты, недееспособное лицо определяется следующим образом:
лицо, которое по причинам, отличным от несовершеннолетия, имеет ограниченные возможности до такой степени, что не имеет достаточного понимания или способности принимать или сообщать об ответственных личных решениях, и которое продемонстрировало недостатки в поведении, свидетельствующие о неспособности удовлетворить личные потребности в медицинских услугах. уход, питание, одежда, кров или безопасность, даже при соответствующей технической помощи.
Одного физического недостатка никогда не достаточно для установления недееспособности, потому что, очевидно, люди с физическими недостатками могут принимать свои собственные решения, если они обладают полной умственной дееспособностью.
Кто принимает юридическое решение о том, что кто-то недееспособен?
Определение недееспособности выносится судом. При этом суд рассматривает заключения медицинских экспертов после того, как лицо было осмотрено с этой целью.
Пока никто не оспаривает определение, суд будет полагаться на письменные показания медицинских экспертов.
Недееспособность всегда может быть оспорена членом семьи или даже лицом, о котором идет речь. Если это произойдет, суд обычно нанимает психиатра или психолога для оказания помощи в вынесении решения.Затем суд рассмотрит мнения этих специалистов в области психического здоровья при вынесении окончательного решения.
Если лицо объявлено полностью недееспособным, оно теряет право принимать какие-либо решения относительно своего личного благосостояния или своего финансового положения. Это будет включать решения о том, где жить, о медицинском обслуживании и о том, как тратить свои деньги. Однако, если будет определена только частичная недееспособность, они могут потерять способность принимать решения только в отношении определенного аспекта своей жизни, например, в отношении финансов.
Можно ли отменить определение о нетрудоспособности?
Важно понимать, что нетрудоспособность не всегда является постоянной, например, если человек выходит из комы или получает эффективное лечение от болезни.
Когда лицо, признанное недееспособным, именуемое «подопечным», восстанавливает свою способность принимать решения и может в достаточной мере продемонстрировать суду, что оно больше не является недееспособным, суд может вернуть ему контроль над их делами. .
Как определяется нетрудоспособность? — Юридическая группа Васкеса де Лара
Человек может стать недееспособным по разным причинам, включая болезнь, травму, состояние здоровья и проблемы, которые у него были с рождения.Когда кто-либо оказывается недееспособным, он не может заботиться о себе и, как правило, должен иметь назначенного законного опекуна.
Уровень недееспособности может сильно различаться от человека к человеку, а обязанности законного опекуна могут варьироваться в зависимости от способностей подопечного. Узнать, что такое недееспособность и как она определяется в штате Флорида, имеет большое значение для многих людей. Сюда входят те, кто стареет и в конечном итоге могут быть объявлены недееспособными, а также те, кого можно назвать опекунами кого-то, кто не может заботиться о себе.
Что такое нетрудоспособность?
Чтобы быть признанным недееспособным, человек должен быть не в состоянии заботиться о себе. Общее руководство при определении того, является ли кто-то недееспособным, — это проверить, могут ли они правильно относиться к окружающему миру. Например, узнайте, могут ли они узнавать людей, которых они должны знать, понимают ли они роль человека в их жизни (медсестра, врач, супруга и т. Д.) И многое другое. Кроме того, проверьте, знают ли они общую дату, включая месяц или год, и приблизительное представление о том, сколько времени это может быть.
Недееспособность
Если врач или близкий человек считает, что кто-то недееспособен, начнется судебный процесс, чтобы определить, так ли это. В зависимости от серьезности ситуации суды могут действовать довольно быстро или требовать значительного количества доказательств, чтобы вынести решение так или иначе. В большинстве случаев суды принимают показания от врачей или медсестер, оказывающих помощь, а также от близких.
Если физическое лицо будет признано недееспособным, суды назначат одного или нескольких человек на роль опекуна.Они могут поручить одному человеку отвечать за физическое благополучие человека, а другому — его финансам, или только одного человека быть опекуном всего этого.
Ходатайство об опеке
Если у вас есть близкий человек, которого вы считаете недееспособным, вам, возможно, придется обратиться в суд с ходатайством о том, чтобы стать законным опекуном. Независимо от того, являетесь ли вы единственным вариантом, или у вас есть другие члены семьи, оспаривающие ваше требование, вам понадобится адвокат, который будет помогать вам на протяжении всего процесса.Свяжитесь с юридической группой Vasquez de Lara Law Group, чтобы обсудить возможные варианты и немедленно начать этот важный юридический процесс.
Следующие две вкладки изменяют содержимое ниже.Ванесса Васкес
Юридическая группа Васкеса де Лара занимается оказанием помощи семьям в решении юридических вопросов, затрагивающих их и их близких, в суде по семейным делам и наследственным делам, включая развод, опеку над детьми, алименты, вопросы переселения, подготовку завещаний, испытание активов с наличием и без завещания и попечительство недееспособных лиц и несовершеннолетних.
Свяжитесь с нами сегодня, чтобы узнать, как мы можем вам помочь.
Последние сообщения Ванессы Васкес (посмотреть все)
медицинских решений и недееспособный пациент
Невозможно переоценить потребность пожилых людей в предварительном планировании медицинского вмешательства в конце жизни и полномочиях на принятие решений в рамках комплексного плана по наследству. Никто не хочет столкнуться с ситуацией, когда нет четких полномочий в отношении того, кто должен принимать решения о медицинской помощи и в каком объеме медицинской помощи человек хотел бы получить.Все это предполагает, что человек, терпящий бедствие, недееспособен, не может говорить за себя и не имеет юридических документов, касающихся этой ситуации. Врачам по-прежнему требуется разрешение на лечение, и они обычно обращаются к неформальным суррогатным матерям, , т. Е. , членам семьи или друзьям, чтобы узнать о соответствующих вариантах лечения и связанных с ними рисках, чтобы определить, как действовать.
Это может привести к ожесточенным спорам среди членов семьи или парализующей неуверенности в том, какой выбор сделать, и то и другое мешает врачу применить наилучшее лечение.В конце концов, вероятно, будет назначен назначенный судом опекун, и это лицо может принимать или не принимать решения в соответствии с пожеланиями недееспособного человека, особенно если это профессиональный опекун, а не член семьи или близкий друг. Из этой дилеммы вытекают два важных вопроса: когда кого-то считают недееспособным и как лучше всего подойти к передаче полномочий и выражению своих желаний? Обсуждение юридического определения недееспособности и того, как наилучшим образом структурировать директивы по охране здоровья, чтобы с большей вероятностью были выполнены пожелания, будет продолжено ниже.
Когда человек становится недееспособным?
Предполагается, что все взрослые являются компетентными и, следовательно, способны принимать решения относительно своей жизни и финансовых дел.
Компетентность ставится под сомнение только тогда, когда человек становится неспособным принимать обоснованные и осознанные решения о своей жизни или неспособен выполнять задачи, связанные с повседневной жизнью, , т.е. , одеваться, есть, ходить и т. считается недееспособным только после объявления судом о некомпетентности, которое является результатом заключения назначенной судом следственной комиссии, состоящей из врачей, психологов и социальных работников.Комитет может признать человека полностью или частично недееспособным, и любая степень юридической недееспособности потребует назначения опекуна для решения того аспекта жизни, который недееспособный человек не может решить, будь то личные или финансовые дела. Однако, даже если кто-то не был объявлен недееспособным, врач все равно может признать его недееспособным для целей предоставления добровольного медицинского согласия. Если врач подозревает, что у пациента есть когнитивные трудности, которые не позволяют ему принимать рациональные и преднамеренные решения, врач проведет обследование психического статуса, чтобы оценить способность пациента понимать и ценить информацию, которую врач должен передать о его / ее.
состояние ее здоровья.Невыполнение этого экзамена дает врачу право искать уполномоченного представителя или близкого члена семьи для принятия решений о медицинском обслуживании, что подчеркивает необходимость наличия медицинских указаний для реагирования на эту ситуацию.
Рекомендации по охране здоровья
Обычно у людей есть два типа медицинских указаний — завещание о проживании и назначение суррогата на медицинское обслуживание. Завещание о жизни — это письменное заявление, в котором человек заявляет, что он или она не хочет, чтобы он или она оставались в живых на жизнеобеспечении, если у него или нее было определено состояние конечной стадии, неизлечимое заболевание или постоянное вегетативное состояние. и два врача определили, что медицинского прогноза выздоровления нет.Если такие условия существуют, то в документе может быть указано лицо, которое может дать указание поставщикам медицинских услуг отказаться или прекратить жизнеобеспечение. Назначение суррогата в сфере здравоохранения дает человеку право принимать решения о медицинском обслуживании, когда он больше не компетентен.
Таким образом, очень важно выбрать представителя, который, скорее всего, будет выполнять пожелания недееспособного человека, чтобы дух директив по охране здоровья не был утерян при исполнении.
Проконсультируйтесь с юристом-старейшиной
Директивы по медицинскому обслуживанию — чрезвычайно важные документы, которые необходимо иметь.Существуют особые законодательные правила относительно того, как они должны быть подписаны, чтобы иметь юридическую силу. Старший адвокат Уильям Рамбаум, П.А. понимает, насколько важным может быть планирование решения этих проблем, связанных с окончанием срока службы, и готов применить пошаговый и подробный подход к вашей ситуации, чтобы вы получили необходимый план недвижимости. Если вы живете в районе Олдсмар или Клируотер, свяжитесь с офисом сегодня, чтобы назначить встречу.
Ресурс:
floridahealthfinder.gov/reports-guides/advance-directives.aspx
Роль назначенного судом адвоката в производстве по опеке
Хотя первоначальная консультация по вопросам опеки и попечительства предоставляет клиенту значительный объем информации, относящейся к процессу и требованиям для такой подачи, важно признать и объяснить роль назначенного судом адвоката.
Согласно Правилу 4: 86-4 (b), Суд обязан назначить адвоката для представления лиц, которые предположительно являются психически недееспособными. Как минимум, назначенный судом поверенный, представляя своего клиента, несет ответственность за встречу с предполагаемым недееспособным лицом, проведение опросов лиц, осведомленных об обстоятельствах человека, включая, помимо прочего, семью, друзей и специалистов, и изучение и, при необходимости, получение информации, касающейся финансового и медицинского состояния человека.
Во многих случаях после расследования, проводимого назначенным судом адвокатом, не возникает сомнений относительно недееспособности. Однако в некоторых случаях вопрос о психической недееспособности является серьезным вопросом факта, и назначенный судом поверенный может потребовать от суда дополнительной независимой оценки дееспособности предполагаемого недееспособного лица. Кроме того, назначенный судом поверенный должен также оценить склонность предлагаемого опекуна работать в таком назначенном фидуциарном качестве.
В частности, хотя ближайшие родственники лица имеют законный приоритет в исполнении функций опекуна, для назначенного судом поверенного важно обеспечить, чтобы назначенное лицо (лица) принимало решения, в частности, в отношении медицинских, личных и медицинских данных предполагаемого недееспособного лица. финансовые потребности в его или ее интересах.
Во всех случаях поверенный, назначенный судом, должен осознавать обязанности и ответственность, присущие такому представительству. В частности, назначенный судом поверенный выступает в качестве защитника интересов предполагаемого недееспособного лица и должен играть активную роль в разбирательстве.Кроме того, Правила профессионального поведения требуют, чтобы адвокат, представляющий инвалида, поддерживал, насколько это возможно, нормальные отношения между адвокатом и клиентом. Выполняя свои обязательства перед предполагаемым недееспособным лицом, назначенный судом поверенный стремится защитить права и интересы этого клиента, включая сохранение решений по конкретным вопросам, когда это необходимо. Таким образом, назначенный судом поверенный должен способствовать достижению целей предполагаемого недееспособного лица и действовать с разумной осмотрительностью, представляя и защищая от имени предполагаемого недееспособного лица.Назначенный судом поверенный должен связаться с предполагаемым недееспособным лицом, чтобы убедиться, что его мнения и предпочтения могут быть раскрыты Суду, при условии, что такие мнения или предпочтения не являются явно абсурдными и не создают чрезмерного риска причинения вреда. In the Matter of M.R., 135 N.J. 155 (1994).
Даже если недееспособность не оспаривается, предполагаемый недееспособный человек все еще может иметь способность понимать вопросы, влияющие на его или ее благополучие.Однако в случае, если предпочтения и положение предполагаемого недееспособного лица противоречат тому, что, по мнению назначенного судом поверенного, может быть в интересах его или ее клиента, может быть назначен Guardian Ad Litem. Такому дополнительному адвокату будет поручено оценивать человека и его потребности и давать независимые рекомендации Суду.
Опекун Ad Litem, который, как правило, также назначается судом, не зависит от какой-либо из сторон и просто стремится обеспечить, чтобы суд и все стороны были полностью осведомлены о фактах и обстоятельствах, связанных с ожидающим рассмотрения ходатайством об опеке, и соответствующими вопросами, изложенными в нем. .
При выполнении роли назначенного судом адвоката следующая процедура является типичной, и ее следует ожидать и ожидать от заявителя на опекунство:
1. Назначенный судом адвокат обычно обращается к истцу или его адвокату, в зависимости от обстоятельств, для получения исходной информации, включая состязательные бумаги, свидетельства врачей и другую соответствующую документацию.
2. Назначенный судом адвокат проводит собеседование с предполагаемым недееспособным лицом, чтобы можно было наблюдать за его или ее состоянием и сообщить о нем.Кроме того, помимо необходимых показаний врача, необходимо изучить медицинские записи. В определенных случаях назначенный судом поверенный может обсудить с врачами их мнение, чтобы лучше понять функциональные возможности предполагаемого недееспособного человека.
3. Назначенный судом адвокат проводит собеседование с предлагаемым опекуном и выясняет намерения этого лица в отношении будущего ухода за предполагаемым недееспособным лицом, а также квалификацию этого человека для работы в качестве опекуна.Назначенный судом советник, скорее всего, также будет общаться с другими ближайшими родственниками, если возникнут вопросы, или в целях дальнейшей поддержки предлагаемых опекунов.
4. Назначенный судом адвокат также проводит разумное расследование в отношении активов предполагаемого недееспособного лица. В частности, назначенный судом советник определит активы, не включенные в состязательные документы об опеке, и определит, возникали ли какие-либо проблемы в управлении такими счетами ранее или нерешенные вопросы решаются надлежащим образом.
5. Назначенный судом адвокат также определяет, оформлял ли предполагаемый недееспособный человек доверенность, предварительное распоряжение о медицинском обслуживании / завещание о проживании и / или последнюю волю и завещание.
После изучения всей применимой информации назначенный судом адвокат до даты слушания по делу об опеке представляет в суд отчет, в котором излагаются все соображения и выводы, сделанные адвокатом, но, что более важно, излагаются его или ее рекомендация относительно определения дееспособности, а также соответствия предлагаемого опекуна.Кроме того, на основании конкретных фактов, связанных с этим вопросом, назначенный судом адвокат должен изложить любые менее ограничительные альтернативы, которые могут быть доступны, и какие области принятия решений, по его мнению, должны быть сохранены за предполагаемым недееспособным лицом. Кроме того, на основании активов / дохода, приписываемых предполагаемому недееспособному лицу, назначенный судом советник должен дать рекомендацию в отношении любого залога, который должен быть получен до того, как опекун будет обслуживать и / или иметь контроль над активами предполагаемого недееспособного лица.Кроме того, назначенный судом адвокат должен также вносить любые другие предложения относительно ухода и / или потенциальных программ или льгот, которые опекун может осуществлять от имени предполагаемого недееспособного лица. Как правило, назначенный судом адвокат также должен представить справку об оказанных услугах с просьбой об утверждении тех активов, которые приписываются предполагаемому недееспособному лицу. Такие гонорары и издержки обычно являются отдельными и не включают гонорары, причитающиеся истцу / адвокату истца.В случае отсутствия средств адвокат, назначенный судом, может просто предоставить представительство без компенсации, принимать платежи частями до получения платежа и / или потребовать, чтобы причитающиеся средства поступали от истца или другого лица, связанного с предполагаемым недееспособным лицом.
Очевидно, что для признания существенного определения, которого требует регистрация опеки, важно полностью и полностью понимать процесс. Более того, всегда следует осознавать, что любое лицо, участвующее в этом процессе, открыто и открыто обращается с назначенным судом адвокатом, а также с любым судебным / суррогатным персоналом, чтобы обеспечить доступность и представление информации таким образом, чтобы можно было установить опеку, которая точно отвечает потребностям предполагаемого недееспособного человека.
Раздел 15-5-303 — Законодательное собрание штата Айдахо
ЕДИНЫЙ ПРОБАТНЫЙ КОД
ГЛАВА 5
ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ И ИХ ИМУЩЕСТВА
ЧАСТЬ 3.
ОПЕКУНОВ НЕДОСТАТОЧНЫХ ЛИЦ
15-5-303. Порядок назначения судом опекуна недееспособного лица. (а) Недееспособное лицо или любое лицо, заинтересованное в его благополучии, может ходатайствовать о признании недееспособности и назначении опекуна или других опекунов, ограниченного или общего характера.Желательно сделать доступной наименее ограничительную форму опеки для оказания помощи лицам, которые лишь частично неспособны заботиться о своих нуждах. Признавая, что у каждого человека есть уникальные потребности и разные способности, следует способствовать общественному благосостоянию путем установления опеки, которая позволяет недееспособным лицам как можно более полно участвовать в принятии всех затрагивающих их решений; который помогает таким лицам выполнять основные требования к их физическому здоровью и безопасности, защищать их права, управлять своими финансовыми ресурсами и в максимально возможной степени развивать или восстанавливать свои способности; и это позволяет достичь этих целей посредством предоставления в каждом случае такой формы опеки, которая в наименьшей степени препятствует правоспособности лица действовать от своего имени.Ходатайство должно включать в себя разумно подробный план предполагаемых действий опекуна в отношении дел подопечного после назначения опекуна в той степени, в которой заявителю было разумно известно на момент подачи ходатайства. Если полное психическое, физическое и эмоциональное состояние, а также потребности отделения в медицинской помощи и другие потребности подопечного не известны заявителю на момент подачи петиции или если заявитель не является предлагаемым опекуном, то опекун должен предоставить суду и всем заинтересованным лицам в письменной форме в течение тридцати (30) дней после назначения опекуна достаточно подробный план, охватывающий такие вопросы.Такой план также должен быть передан любому лицу, подавшему запрос об уведомлении в соответствии с разделом 15-5-406 Кодекса Айдахо, и другим лицам по решению суда. Такой план должен быть передан всем таким лицам в соответствии с методами, изложенными в разделе 15-1-401 Кодекса штата Айдахо. Если план изменяется в течение какого-либо периода времени между периодическими отчетами опекуна, измененный план должен быть подан вместе со следующим отчетом как его часть.(b) После подачи ходатайства суд должен назначить дату слушания по вопросам недееспособности, и, если предположительно недееспособное лицо не имеет адвоката по своему собственному выбору, он должен назначить поверенного, который будет представлять его в процессе, который обладает полномочиями и обязанностями опекуна ad litem.Лицо, которое считается недееспособным, должно быть осмотрено врачом или другим квалифицированным лицом, назначенным судом, который представляет в суд свое письменное заключение. В соответствующих случаях суд может назначить специалиста по психическому здоровью, называемого психиатром, психологом, геронтологом, лицензированным социальным работником или лицензированным консультантом, для осмотра предлагаемого отделения и представления в суд письменного отчета. Предполагаемое недееспособное лицо также должно быть допрошено посетителем, направленным судом.Посетитель также должен побеседовать с лицом, которое, по-видимому, вызвало подачу петиции, и с любым лицом, назначенным в качестве опекуна, и посетить настоящее место жительства лица, предположительно недееспособного, и место, где ему предлагается будет задержан или будет проживать, если запрошенная встреча будет назначена и представит свой письменный отчет в суд. По возможности, без неоправданной задержки и расходов, выходящих за рамки платежеспособности предположительно недееспособного лица, суд при формулировании решения может использовать услуги любого государственного или благотворительного агентства, которое предлагает или желает оценить состояние предположительно недееспособного лица. и давать рекомендации суду относительно наиболее подходящей формы государственного вмешательства в его дела.
(c) Предлагаемый опекун должен присутствовать на слушании, если не будет оправдан судом по уважительной причине. Лицо, предположительно недееспособное, имеет право лично присутствовать на слушании, а также видеть или слышать все доказательства, имеющие отношение к его состоянию. Он имеет право быть представленным адвокатом, представлять доказательства и вызывать свидетелей и документы, допросить свидетелей, в том числе назначенного судом врача, специалиста по психическому здоровью или другого человека, квалифицированного для оценки предполагаемого нарушения, а также назначенного судом посетитель, и иным образом участвовать в слушании.Слушание может быть закрытым по запросу лица, предположительно недееспособного, или его защитника и при наличии уважительной причины. После назначения опекун должен незамедлительно предоставить письменное уведомление о любом предлагаемом изменении постоянного адреса подопечного суду и всем заинтересованным сторонам.
История:
[15-5-303, добавлен 1971, гл. 111, сек. 1, стр. 233; являюсь. 1971, гл. 126, сек. 1, стр. 487; являюсь. 1982, гл. 285, сек. 3, стр. 723; являюсь. 1999, гл. 128, сек. 1, стр. 370; являюсь.2005, гл. 51, сек. 1, стр. 187; являюсь. 2017, гл. 261, сек. 2, стр. 645.]Разбираем вопросы с участием опекунов в судопроизводстве
Ранее опубликовано в июльском выпуске журнала Estate Planning (Thomson Reuters / Tax & Accounting) за 2017 год.
В период с 2001 по 2010 год процент людей в США старше 65 лет подскочил с 12,4% до 15,1% населения. Согласно отчетам переписи населения США, ожидается, что в ближайшие годы этот сегмент населения будет быстро расширяться, поскольку поколение бэби-бумеров продолжает стареть.1 Делая еще более драматичный прогноз, Управление по вопросам старения Министерства здравоохранения и социальных служб США («AoA») ожидает, что к 2060 году примерно 98 миллионов американцев будут в возрасте 65 лет и старше, что более чем в два раза больше, чем в 2014 году 2. Вследствие ожидаемого роста стареющего населения Америки проблемы со здоровьем и психическим благополучием станут серьезной проблемой для этих американцев и тех, кто им помогает.
Одна из задач, стоящих перед защитниками стареющего населения, — это определить, что делать, когда проблемы со здоровьем и психическим здоровьем мешают или предположительно мешают эффективному юридическому представительству человека в судебных разбирательствах.Для практикующего специалиста важно понимать, оценивать и готовиться к решению этих проблем как тогда, когда они возникают с клиентами, так и когда они возникают в контексте других заинтересованных сторон в судебном разбирательстве. Этот вопрос особенно важен в судебных процессах по оспариванию доверительного управления и наследства, где обычно возникают проблемы дееспособности и умственного отклонения.
Как обсуждается ниже, важно, чтобы практикующие специалисты понимали, какие стандарты регулируют решение об опеке, и предпринимали шаги для подготовки к применению этих стандартов надлежащим образом.В некоторых случаях определение того, что лицо не способно принимать полноценное участие в судебном разбирательстве, совершенно очевидно из-за явных ограничений или инвалидности. Но в других случаях, способность заинтересованной стороны, чтобы понять и принять участие может быть текучей, оспариваются, или не доказана. Кроме того, что должен делать практикующий врач, если он или она субъективно считает, что дееспособность клиента уменьшилась, но клиент категорически настаивает, что опекун не нужен, потому что у клиента есть практикующий, который является отличным адвокатом?
Короче говоря, практикующий специалист должен выполнить необходимую домашнюю работу в отношении фактов и закона, чтобы до завершения разработки стратегии знать, что могут рассмотреть суды и как постановка вопроса может повлиять на вероятность получения или отклонения ходатайства о назначении опекуна. ad litem.
Виды помощи взрослым в судопроизводстве
Первым шагом является определение необходимого уровня и типа помощи. Новые практикующие или непрофессионалы иногда путают необходимость в совете с необходимостью в опеке. Например, человек может счесть невозможным обсудить свои законные права или понять детали судебного разбирательства из-за множества факторов, в том числе уровня образования, культурных влияний, языковых навыков, неспособности к обучению, фобий, концентрации или трудностей с обработкой информации. , депрессия, физические недостатки и даже психические заболевания.Тем не менее, большинство судов будет рассматривать такого человека с этими проблемами как не требующего опекуна, если у этого человека есть квалифицированный советник и базовая способность сообщать важные факты и желаемые результаты. Лишение взрослого права голоса в его или ее собственных делах зарезервировано для ситуаций, когда адвокат не может получить необходимую обратную связь с клиентом или решения, необходимые для выполнения этических обязательств в качестве советника.
Опека или общая опекаЮрисдикции могут иметь некоторые различия в номенклатуре, но для защитников взрослых в судебных процессах используются стандартные термины.Краткое изложение Закона о юрисдикции в отношении опеки и защиты взрослых объясняет это следующим образом:
- Государства сильно различаются по своей стандартной терминологии для лиц, назначенных судом для ведения личных и финансовых дел другого лица. В соответствии с Единым наследственным кодексом и в большинстве штатов «опекун» назначается в рамках «процедуры опеки» для принятия решений в отношении личности несовершеннолетнего или «недееспособного» взрослого; «хранитель» назначается в «судебном порядке» для управления имуществом «защищаемого лица».Но во многих штатах используется только термин «опекун», а назначенное лицо назначается либо опекуном лица, либо опекуном имущества. В некоторых штатах используются термины опекун и хранитель, но им даны разные значения. 3
Нью-Джерси, например, имеет ограниченную опеку, которая может быть сродни опекуну ad litem, и общую опеку, которая может быть похожа на опеку. 4
Термины «опекун», «опекун» и «общий опекун» хорошо известны специалистам по трастам и имуществу, и в большинстве юрисдикций обязанности и полномочия опекуна обычно определяются законом.5 Для взрослого опекун выступает в качестве заместителя лица, принимающего решения во всех или многих аспектах жизни.
Существенный вопрос, на который суд должен ответить до назначения опекуна или генерального опекуна, заключается в том, является ли взрослый настолько недееспособным, что не может самостоятельно управлять своими делами. 6 Поскольку лишение чьей-либо независимости влечет за собой значительную потерю свободы, процесс назначения требует инвазивного расследования жизни взрослого, чтобы определить, действительно ли произошла утрата у взрослого основной способности управлять своими собственными делами.7
Многие штаты также ссылаются на неспособность противостоять неправомерному влиянию как на еще один фактор, который может оправдать более широкие формы опеки над взрослыми в судебном разбирательстве. Например, Калифорнийский закон об опекунстве 8 предусматривает, что «хранитель имущества может быть назначен для лица, которое по существу не в состоянии управлять своими собственными финансовыми ресурсами или сопротивляться мошенничеству или неправомерному влиянию…». Существенная неспособность не может быть доказана только отдельными случаями халатности или необоснованности.”9 Например, в соответствии с законодательством штата Калифорния может стать важным понимание как законов, касающихся дееспособности и неправомерного влияния, так и их пересечения, чтобы оценить, может ли практикующий специалист получить приказ о предоставлении более широких полномочий опекунства.
Хотя процедура опеки и попечительства, возможно, обеспечивает максимальную защиту предлагаемому отделению, это не рекомендуется во многих сценариях, например, когда потребность в помощи ограничивается конкретным разбирательством, когда рассматриваемый взрослый имеет ограниченные возможности и выступает против полное лишение независимости, или когда практикующий представляет сторону, которая не имеет личной заинтересованности в других личных делах данного взрослого.В таких случаях лучше подходит назначение опекуна ad litem (обсуждается в следующем разделе).
Назначение опекуна ad litem в большинстве юрисдикций — более простой и менее затратный процесс. Кроме того, проблемы с соблюдением надлежащей правовой процедуры менее выражены, когда способность принимать решения лишена на ограниченное время и с определенной целью. 10
Guardian ad litem (GAL)Термины «опекун» и «Глобальный список адресов» не всегда определяются применимыми разделами кодекса, в которых упоминаются эти термины.11 Уставы могут также использовать или ссылаться на другие термины для передачи того же понятия, например, «следующий друг» 12 или «защитник». 13 В некоторых юрисдикциях, например в Массачусетсе, даже есть несколько типов глобальных адресов. 14 Независимо от того, дает ли юрисдикция установленное законом определение, концепция GAL обычно используется в судебных процессах для решения более узкой проблемы защиты прав взрослых с определенной целью, часто потому, что взрослый не может или испытывает трудности с оказанием помощи. советник.
Разница между опекуном или генеральным опекуном и GAL описана, например, в юридическом словаре Black.Black Law Dictionary определяет «опекуна» как «человека, который имеет законные полномочия и обязан заботиться о чужом лице или имуществе, особенно. из-за младенчества, недееспособности или инвалидности другого человека ».
Юридический словарь Блэка также указывает, что: «Главный опекун — это тот, кто осуществляет общую заботу и контроль над личностью и имуществом подопечного»; тогда как специальный опекун — это тот, кто наделен особыми или ограниченными полномочиями и обязанностями в отношении подопечного или имущества подопечного. С другой стороны, GAL определяется как опекун, обычно юрист, «назначенный судом для участия в судебном процессе от имени некомпетентной или несовершеннолетней стороны», часто для вынесения рекомендаций суду от имени такой стороны.15
Таким образом, существенное различие между общим опекуном или попечителем и GAL заключается в следующем: общий опекун или опекун обычно назначается для ухода за лицом или имуществом несовершеннолетнего или некомпетентного взрослого, а не для конкретной цели участия в иск. Напротив, GAL назначается специально для судебного преследования или защиты по иску и может быть назначен, даже если у несовершеннолетнего или взрослого есть общий опекун. 16 Человека с опекуном, назначенным судом, иногда называют «подопечным».”
Более того, общепризнано присущее суду право назначать GAL. 17 В федеральном суде Федеральное правило гражданского судопроизводства 17 © предусматривает, что «несовершеннолетнее или некомпетентное лицо, у которого нет должным образом назначенного представителя, может подать иск со стороны следующего друга или опекуна ad litem. Суд должен назначить [GAL] … для защиты несовершеннолетнего или некомпетентного человека, который не представлен в судебном процессе ». Многие штаты приняли аналогичные законы, основанные на федеральном правиле. 18
Например, в Нью-Йорке суд может назначить GAL или специального опекуна для младенца или «некомпетентного человека» на любой стадии любого действия или судебного разбирательства, когда это кажется суду необходимым для надлежащей защиты прав. и интересы такого младенца или некомпетентного лица и установить размер гонорара и компенсации такого опекуна, за исключением случаев, когда иное прямо предусмотрено законом.19 Аналогичным образом, статут GAL штата Колорадо предусматривает, что на любой стадии судебного разбирательства «суд может назначить опекуна ad litem, если суд определит, что в противном случае представление интересов было бы неадекватным». В Калифорнии и Гражданский процессуальный кодекс Калифорнии, и Кодекс законов о наследстве Калифорнии содержат свои собственные правила назначения GAL по гражданским делам и делам о наследстве. 20
Хотя многие штаты требуют, чтобы GAL был лицензированным поверенным, роль GAL отличается от роли адвоката недееспособного человека.В то время как поверенный обычно «отвечает за предоставление юридического представительства, которое поддерживает пожелания и позицию предлагаемого подопечного или защищаемого лица», GAL, с другой стороны, должен «предоставить объективную оценку всех обстоятельств, связанных с запрошенным назначением, и защитить относительно того, что, по мнению GAL, наилучшим образом отвечает интересам предлагаемого подопечного или защищаемого лица ». 21 Кроме того, в некоторых юрисдикциях некоторые глобальные списки адресов могут иметь установленные законом обязанности по расследованию и составлению отчетов, а также дополнительные требования в отношении предыстории.22
Законы с похожим звучанием могут содержать значимые различия 23
После того, как практикующий специалист или адвокат противной стороны решили запросить назначение GAL стороны в судебном разбирательстве, следующим шагом является определение того, какой закон или нормативные акты могут применяться, и разработка плана того, как соответствовать конкретному стандарту. В отличие от несовершеннолетних, где запись на прием часто представляет собой явный тест, основанный исключительно на возрасте, определение дееспособности для взрослого намного сложнее, поскольку требует индивидуального анализа.Кроме того, в зависимости от степени лишения свободы суд должен также учитывать права взрослого на надлежащую правовую процедуру.
Распространенная ошибка практиков состоит в том, что они полагают, что все законодательные акты, касающиеся глобальных списков адресов, равны или что в конкретной юрисдикции есть только один закон, который потенциально может регулировать анализ. Чтобы продемонстрировать тонкие различия, вот примеры некоторых общих слов или фраз, используемых в уставах.
Недееспособность или недееспособностьМногие законодательные акты разрешают назначение опекуна ad litem, если взрослый является «недееспособным» или «недееспособным».24 Даже в этом случае нет единого определения нетрудоспособности. В Законе о единой опеке и защитных процедурах недееспособный взрослый определяется как человек, который «не может получать и оценивать информацию или принимать или сообщать решения до такой степени, что это лицо не может соответствовать основным требованиям в отношении физического здоровья, безопасности или самопомощи. забота, даже при соответствующей технической помощи ». 25 С другой стороны, Национальная ассоциация опекунства определяет недееспособного взрослого как человека, который «не обладает достаточным пониманием или способностью принимать или сообщать об ответственных решениях.”26
Уменьшенная вместимостьНекоторые законодательные акты или применимые судебные правила разрешают назначение GAL, если взрослый имеет «ограниченную дееспособность», так что «способность клиента принимать адекватно обдуманные решения в связи с представлением интересов уменьшается». 27 Здесь, в отличие от необходимости доказать, что кто-то психически недееспособен, стандарт «пониженной дееспособности» может допускать введение GAL для кого-то, чье снижение было более ограниченным, например, таким образом, который препятствует его или ее пониманию своего или ее права в судебном разбирательстве.
Имея инвалидность или умственно неполноценный, слабый или страдающийДругие законодательные акты разрешают назначение GAL, если взрослый находится «с ограниченными возможностями», «умственно неполноценным», «инвалидом» или «страдающим». 28 Например, в Вирджинии суд может назначить «компетентного адвоката в качестве опекуна ad litem», если есть ответчик «с инвалидностью». 29 Однако фраза «с инвалидностью» не определяется в кодексе штата Вирджиния. В юрисдикциях, которые полагаются на клинические или медицинские термины, человеку, скорее всего, придется полагаться на допустимых свидетельских показаний эксперта или врача, чтобы соответствовать установленным законом стандартам для назначения.
Безумие или невменяемостьЕсть и другие типы законодательных актов, разрешающие назначение GAL, если взрослый является «ненормальным» или «душевнобольным». Термин «безумие» может означать разные вещи в статутном и прецедентном праве разных юрисдикций. Он может относиться к категории инвалидности, клинического заболевания или нетрудоспособности. 30 Например, в Западной Вирджинии, хотя в официальном языке используется слово «безумие», дела обращаются к «природе, характеру и последствиям действий человека, а также для понимания предмета деловых операций, в которых он участвует.”31
Возможность помочь адвокатуНекоторые законодательные акты, в которых используются вышеуказанные термины, были истолкованы как означающие неспособность помогать адвокату или понимать судебные процессы. 32 Как обсуждается ниже, в Калифорнии суды рассматривают стандарт Уголовного кодекса Калифорнии, который фокусируется на способности человека эффективно помогать и понимать адвоката.
Пример применения «смешанных» стандартовЭти примеры показывают, что в разных законах могут использоваться разные термины при рассмотрении необходимости в глобальном списке адресов.Что еще больше усложняет ситуацию, так это то, что суды, толкуя эти термины, иногда создают дополнительные нюансы или тесты. Законодательные акты и суды Калифорнии служат яркой иллюстрацией этого положения.
Суды по наследственным делам в Калифорнии обладают исключительной юрисдикцией в отношении вопросов доверительного управления и параллельной юрисдикцией в отношении разбирательств с участием доверенных лиц и третьих лиц. 33 Таким образом, гражданские иски обычно рассматриваются вместе с исками о завещании. 34 Поскольку существуют параллельные, но разные законы о назначении в GAL как в Гражданском процессуальном кодексе штата Калифорния, так и в Кодексе законов о наследстве, не всегда ясно, какой раздел кодекса применяется, когда гражданские дела и дела о завещании рассматриваются в одном суде.
С одной стороны, Верховный суд Калифорнии определенно постановил, что разделы гражданского процессуального кодекса, применимые к назначению GAL, не применяются к процедурам завещания. 35 Суд признал возможность того, что если будут применяться и кодекс о завещании, и гражданский процессуальный кодекс, «можно будет иметь двух представителей» в одном и том же разбирательстве, «ни один из которых не будет подчиняться другому». 36
Напротив, в более позднем деле, решенном Апелляционным судом Калифорнии, Estate of Corotto 37 прямо предусматривает, что Калифорнийский суд по делам наследства имеет право назначать GAL в соответствии с положением GAL, не связанным с завещанием, в §§372 Гражданского процессуального кодекса. -373.5. Несмотря на то, что стандарты назначения по-разному сформулированы в двух законах, не существует законодательного различия в отношении того, что GAL должна делать после назначения, поэтому суд вряд ли назначит «гражданскую» GAL и GAL «завещания» в смешанном завещание / гражданское дело (например, оспаривание доверия / иск о жестоком обращении с пожилыми людьми). 38
Анализ, представленный Апелляционным судом Калифорнии в деле In re Sara D. 39, также является поучительным случаем, поскольку он показывает, что суды могут использовать расходящиеся стандарты доказывания для определения необходимости назначения GAL для взрослого.Там суд указал, что стандарт для определения некомпетентности по ходатайству о назначении GAL установлен либо в Калифорнийском кодексе законов о праве на наследство §1801 (в отношении назначения опекуна), либо в Уголовном кодексе Калифорнии §1367, но не указал, какой из них является контролирующим. . 40 В то время как в Уголовном кодексе Калифорнии основное внимание уделяется способности взрослого помогать адвокату и принимать решения в связи с рассматриваемым судебным разбирательством, §1801 Кодекса законов о наследстве Калифорнии является гораздо более широким, поскольку он касается стандарта назначения представителя для эффективного забота о человеке или имуществе.
Пример Калифорнии показывает, что практикующий специалист должен предпринять шаги в любой юрисдикции, чтобы понять, какой закон или законодательные акты могут применяться и как эти законы интерпретируются.
Как указывалось ранее, в отличие от ситуаций, связанных с несовершеннолетними, уместность назначения GAL для взрослого является гораздо более неопределенной, особенно если не было официального судебного решения или определения ограниченной дееспособности или некомпетентности. Более того, это может быть особенно сложно, если способности взрослого представляют собой более изменчивый континуум, зависящий от времени дня, личности говорящего или стресса, в отличие от постоянного состояния (т.е., будучи несовершеннолетним). Суды признали, что это «может быть связано с тем, что большинство случаев назначения GAL включает согласованные назначения или ситуации, в которых GAL требуется по закону; например, когда несовершеннолетний является стороной в судебном процессе ». 41 С этой целью процесс назначения — это индивидуальный подход, требующий тщательного анализа фактов перед судом.
Подготовка к рассмотрению дела
После того, как практикующий специалист полностью изучит применимые юридические требования, последним шагом является анализ и сбор необходимых доказательств в поддержку назначения или противодействия этому назначению.Как обсуждалось выше, в зависимости от юрисдикции, в отношении назначения GAL могут применяться различные законодательные акты, которые могут частично совпадать с правилами, регулирующими назначение генерального опекуна или попечителя. И в некоторых случаях может потребоваться рассмотрение нескольких статутов GAL. Поэтому важно понять, какие правила или правила применяются, а затем выявить любой потенциальный конфликт между всеми законодательными актами. Тем не менее, есть несколько общих советов, которые следует учитывать практикующему специалисту, и есть некоторые ловушки, которых следует избегать при разработке правовой стратегии GAL.
Вопросы, которые необходимо рассмотреть, когда стороны оговорили назначение опекунаВо многих случаях все адвокаты соглашаются с необходимостью получения GAL. Если согласие взрослого может быть получено, может потребоваться очень мало доказательств, прежде чем суд назначит встречу. Однако это не означает, что суд назначит его автоматически.
В свете соображений соблюдения надлежащей правовой процедуры практикующий специалист должен рассмотреть, что необходимо в записи для подтверждения приказа.Например, если закон требует признания «недееспособным», суд может потребовать свидетельские показания под присягой, медицинские записи или другие допустимые доказательства в поддержку вывода о «недееспособности». Другие суды, однако, могут быть удовлетворены простым разговором с предложенным подопечным в протоколе и подтверждением судьей того, что свидетель либо не может понять ход разбирательства, либо согласен с опекуном и получит от него пользу. При рассмотрении плана получения неоспариваемого назначения GAL следует учитывать следующие моменты:
- Выбор опекуна. Первый очевидный вопрос — спросить, чего хочет подопечная от опекуна. В большинстве случаев маловероятно, что предлагаемая подопечная захочет, чтобы совершенно незнакомый человек принимал важные решения в судебном процессе. Полномочия предлагаемого GAL могут быть ограничены в некоторых штатах или в определенных типах разбирательств, например, в юрисдикциях, где GAL должен быть лицензированным поверенным. 42 Имейте в виду, есть ли какой-либо установленный законом приоритет для назначения, как в некоторых штатах с назначением исполнителя или администратора недвижимости.Если нет законодательных ограничений на личность GAL, практикующий врач, очевидно, должен учесть, чего хочет предложенная палата, и смогут ли стороны прийти к консенсусному кандидату, который желает служить и, вероятно, будет приемлемым для пересматривающего суда. И последнее, но не менее важное: практикующий должен также подумать, действительно ли предлагаемая GAL не заинтересована и может ли она действовать в интересах предлагаемого отделения. 43
- Объем опеки. Также важно с самого начала определить объем опеки.Во многих случаях, когда защищаемый взрослый имеет некоторую способность действовать независимо, стороны соглашаются оговорить введение GAL только потому, что оно надлежащим образом ограничено. Обязательно посмотрите, есть ли в применимой юрисдикции ограничения или рекомендации по объему назначения. Например, суды штата Вашингтон устанавливают, что объем обязанностей GAL ограничен судом. 44 В частности, GAL должна соответствовать инструкциям суда, изложенным в приказе о назначении GAL, и не может предоставлять или требовать услуги, выходящие за рамки инструкции суда, за исключением случаев, когда по ходатайству и при надлежащем уведомлении сторон GAL получает дополнительные инструкция, разъяснение или расширение сферы такого назначения.
- Имеющиеся медицинские доказательства. Медицинские записи, если таковые имеются, являются очевидным источником важной информации. Если в предлагаемом отделении есть история психических заболеваний, психических расстройств или даже физических недостатков, вся эта информация, скорее всего, будет задокументирована медицинским работником, и суд, вероятно, сочтет убедительным решение о назначении в GAL. Однако, поскольку проблемы, влияющие на дееспособность, могут быть трудно диагностировать или иначе они могут остаться недиагностированными из-за того, что в предлагаемом отделении не регулярно обращаются к врачу, практикующему врачу может потребоваться рассмотреть вопрос о том, чтобы попросить клиента пройти психическое или медицинское обследование.Практикующий может также захотеть рассмотреть, были ли ранее вынесенные судом выводы, которые могут иметь отношение к делу. Практикующий должен уделять особое внимание интересам конфиденциальности защищаемого лица (включая законодательные акты, которые могут требовать редактирования или опечатывания определенной информации) при определении того, какие материалы и как подавать в суд, чтобы свести к минимуму ненужное раскрытие частной медицинской информации общественности. записывайте, когда это возможно.
- Другие показания под присягой. Поскольку ни один мужчина не является островом, другими источниками важной информации для назначения опекуна будут друзья, члены семьи, опекуны и другие адвокаты.Хотя практикующий врач может достаточно часто разговаривать с клиентом или встречаться с ним, эти другие люди могут иметь дополнительное представление о повседневной жизни клиента и могут подтвердить изменения в поведении, которые могут убедить суд в том, что GAL оправдан. Если практикующий планирует дать свидетельские показания о своем клиенте, он или она должны учитывать привилегию и этические последствия любого предложенного свидетельства.
- Последствия установления нетрудоспособности, если она произведена. Еще одно важное соображение заключается в том, могут ли быть какие-либо неблагоприятные последствия для клиента в случае признания недееспособности и назначения GAL.Например, если в судебном разбирательстве участвуют противные стороны, может ли одна из сторон использовать определение недееспособности клиента против клиента для признания недействительным существующего контракта? Более того, поскольку люди могут быть более знакомы с концепцией опекуна или общего опекуна, клиенты могут столкнуться с риском ошибочного восприятия того, что предлагаемый подопечный на приеме в GAL не может выполнять задачи самостоятельно за пределами судебной системы. разбирательства. Другими словами, хотя может показаться, что назначение GAL ограничивается защитой прав клиента в отношении этого конкретного судебного разбирательства, практикующий специалист должен мыслить широко, чтобы защитить права клиента, выходящие за рамки только рассматриваемых вопросов.45 Тем не менее, практикующий врач должен проконсультировать клиента, если есть какие-либо предполагаемые риски, связанные с таким назначением.
Если согласие не получено или если сторона иным образом возражает против такого назначения, суды, вероятно, потребуют дополнительных доказательств или предпримут дополнительные шаги для решения проблем надлежащей правовой процедуры. Если применимым стандартом является некомпетентность, недееспособность или психическая инвалидность, этот стандарт не может быть легко установлен без под присягой, допустимых медицинских или других показаний экспертов.Если вопрос зависит от времени, суд может также наложить временный GAL, предоставив при этом дополнительное время стороне, выступающей против запроса, для того, чтобы изложить свое мнение о том, что GAL не требуется в дальнейшем.
В дополнение к факторам, перечисленным выше, при создании стратегического плана для получения приказа о назначении GAL на оспариваемом слушании (либо предлагаемой палатой, либо третьей стороной) также следует учитывать следующие вопросы:
- Проблемы с уведомлениями. В зависимости от юрисдикции могут быть особые требования к уведомлению не только для предлагаемого отделения, но и для других заинтересованных лиц, как это может быть определено законом.
- Дополнительные производства. Местоположение предлагаемой палаты также следует учитывать, если он или она не находится в том же штате или юрисдикции, что и рассматриваемый судебный процесс.
- Обратитесь за медицинской или психиатрической записью. Практикующий врач также должен рассмотреть возможность поиска существующей медицинской информации и информации о психическом здоровье. Например, в продолжающемся судебном разбирательстве практикующий может вызвать в суд обновленные медицинские записи, особенно если дееспособность уже является проблемой в споре о доверии или в деле о жестоком обращении с пожилыми людьми.Адвокат мог также принять показания лечащих врачей предлагаемой палаты.
- Создать новое свидетельство. Если адвокат дружелюбен по отношению к предлагаемому подопечному или даже представляет его интересы, он или она может попросить взрослого дать согласие на психическое обследование. Если предлагаемая палата не желает давать согласие на психиатрическую экспертизу, в некоторых юрисдикциях есть средства для обращения в суд с требованием проведения экспертизы. 46 В других юрисдикциях психическое обследование может быть автоматическим после того, как вопрос о GAL был представлен в суд.47
- Свидетельские показания под присягой. Практикующий должен также подумать, может ли он получить свидетельские показания под присягой от друзей и родственников, приведя примеры того, как предлагаемое отделение не может защитить его или ее интересы в ходе судебного разбирательства. Несмотря на то, что медицинские показания имеют отношение к делу, сами по себе они не всегда убедительны, и их может быть трудно получить в юрисдикциях, которые не допускают принудительное психическое обследование. Практикующий, желающий назначить GAL, должен быть готов рассмотреть аргумент о том, что предлагаемое защищаемое лицо имеет «хорошие и плохие дни» или «достаточно понимает».”Проблема демонстрации того, что человек недееспособен или поражен в достаточной степени, чтобы заслужить назначение, иногда может быть решена путем предоставления заявлений и свидетельских показаний под присягой от третьих лиц (или непривилегированных показаний от адвоката), демонстрирующих проблему, в отличие от простого предложения выводов. или аргумент.
- Понять позицию противной стороны. Иногда сторона, выступающая против назначения, делает это из-за компонента запроса, такого как личность предполагаемого опекуна или объем предлагаемой опеки, и на самом деле не возражает против идеи оказания помощи пострадавшему.Стоит изучить проблемы, чтобы увидеть, можно ли их решить, поскольку обычно легче получить приказ о назначении опекуна по совместному запросу или без возражений, чем искать встречу, несмотря на возражения стороны.
Если практикующий специалист сталкивается с предложением о назначении GAL и считает, что против него следует возражать, следует рассмотреть несколько дополнительных вопросов, помимо вопросов, рассмотренных в двух предыдущих разделах.
- Надлежащая правовая процедура. Важно отметить, что Четырнадцатая поправка к Конституции США четко гарантирует, что ни один штат не «лишает человека жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры». 48 Как признали суды, назначение GAL для взрослого представляет собой очень серьезную проблему с соблюдением процессуальных норм и требует либо согласия взрослого, либо уведомления и слушания, на котором устанавливается, что взрослый не понимает характера разбирательства и не может помочь своему адвокату в судебном процессе.49 Ключевым компонентом стратегии оппозиции практикующего специалиста является демонстрация того, как назначение GAL лишит предлагаемого защищаемого лица его или ее независимости и свободы.
- Показания предложенной палаты. Если уместно, суд, скорее всего, сочтет необходимым услышать непосредственно от предложенного отделения о том, почему он или она не хочет GAL. Как правило, на слушании суд или адвокат должны объяснить цель GAL, почему адвокат считает это назначение необходимым и какие полномочия данное лицо уступит GAL.50 В некоторых штатах суд может провести слушание для назначения GAL без каких-либо предварительных слушаний или предварительных фактических данных. 51 Другими словами, суд может изначально определить недееспособность лица для принятия решений на основании заявления о назначении и подтверждающих заявлений. 52 Адвокат взрослого, выступающий против назначения, должен настаивать, если это уместно, на том, чтобы предложенному отделению была предоставлена возможность ответить. Однако, как минимум, суд должен провести расследование, достаточное для подтверждения того, что данное лицо является или не является компетентным; я.д. понимает ли человек характер разбирательства и может ли он помочь адвокату в защите своих прав, и решение суда должно быть отражено в протоколах. 53 Несоблюдение даже этих основных процедур может рассматриваться как отказ взрослого в праве на надлежащую правовую процедуру. 54
- Противодействовать инвазивному обнаружению или обследованию. Для поверенных, представляющих предлагаемую палату, ключевым методом предотвращения нежелательного навязывания глобального списка адресов является в первую очередь предотвращение получения запрашивающей стороной частной информации.Если текущая дееспособность не является предметом спора в текущем вопросе или не была поставлена под сомнение предложенным отделением, в некоторых юрисдикциях поверенный отделения может отклонить запросы на медицинское обследование и аннулировать запросы на предоставление медицинских записей на основании соображений конфиденциальности. Например, адвокат может утверждать, что текущая дееспособность предлагаемого подопечного (потому что это все, что может быть определено в данный момент) не имеет отношения к предмету судебного разбирательства по доверительному управлению (т. Е. Неправомерное влияние или отсутствие дееспособности) в отношении прошлых действий, и, следовательно, простое утверждение о необходимости в GAL само по себе является недостаточным основанием для вторжения в медицинскую и личную жизнь предлагаемого отделения.
- Роль адвоката в защите взрослых. Роль поверенного заключается в первую очередь в том, чтобы быть адвокатом клиента. Неслучайно опекунов иногда называют «специальными адвокатами», так же, как адвокатов иногда называют адвокатами. Следовательно, еще один способ отклонить ходатайство о назначении GAL состоит в том, чтобы отметить, что в предлагаемой палате уже есть адвокат, который ищет и работает в интересах клиента.
Требование адвоката о назначении GAL для клиента (особенно пожилого клиента, у которого ограниченная дееспособность вызывает все большую озабоченность) должно быть сбалансировано с этическим долгом адвоката перед клиентом. В комментариях ABA к Типовым правилам отмечается, что «нормальные отношения между клиентом и юристом основаны на предположении, что клиент при надлежащей консультации и помощи способен принимать решения по важным вопросам». 55 Однако, когда клиент страдает пониженными умственными способностями, правила также признают, что обычные отношения адвокат-клиент невозможны.Более того, Типовые правила профессионального поведения признают, что могут существовать неотложные обстоятельства, требующие назначения генерального опекуна. 56
Практикующий специалист, представляющий сторону, обладающую определенными возможностями, должен, когда это возможно, проинформировать клиента о роли глобального списка адресов и обсудить, имеет ли клиент позицию относительно введения глобального списка адресов. После ознакомления с позицией клиента и собственным мнением поверенного о том, необходим ли GAL, в случае конфликта, адвокат должен проконсультироваться с правилами профессионального поведения соответствующего штата, чтобы убедиться, что он или она представляет дело в суде в качестве защищать в соответствии с его или ее этическими обязанностями.
Заключение
При работе с клиентами, где возможности могут вызывать растущую озабоченность, важно, чтобы практикующий понимал, что влечет за собой процесс GAL, и чем он отличается как от опекунства / общей опеки, так и от стандартной роли поверенного. Консультант для взрослого с ограниченными возможностями или когнитивными проблемами должен понимать как действующие законы, так и то, как стратегически и этично соблюдать правила и стандарты доказывания.
GAL представляет собой серьезное лишение свободы, и его не следует поднимать в суд без предварительного понимания того, что влечет за собой процесс GAL и как это повлияет на человека, которого процесс призван защищать. Независимо от того, добиваетесь ли вы назначения или защищаетесь от него, в первую очередь следует заботиться о совершеннолетнем, от которого испрашивается назначение, чтобы гарантировать не только защиту его или ее прав на надлежащую правовую процедуру, но и то, что желания и желания клиента также учитываются.
Как определяется нетрудоспособность в Калифорнии?
Закон штата Калифорния определяет недееспособность как неспособность принимать решения или выполнять определенные действия при наличии хотя бы одной из психических функций, упомянутых в CA Prob. Кодекс § 810-13 (2017) нарушен или отсутствует. Дефицит или недостатки могут привести к:
- Неспособность понимать других людей или общаться с ними
- Проблемы с распознаванием знакомых людей и предметов
- Неспособность рассуждать логически
- Наличие бреда и / или галлюцинаций
- Неспособность контролировать настроение, приводящая к действиям, неуместным по отношению к обстоятельствам
- Неспособность понять и оценить последствия своих действий
В некоторых ситуациях нетрудоспособность определить легко: например, человек, находящийся без сознания или в коме, не может оплачивать свои счета и руководить своим медицинским обслуживанием (если у него нет предварительного распоряжения о медицинском обслуживании).В других случаях определение нетрудоспособности намного сложнее.
Что вызывает нетрудоспособность?
При определенных заболеваниях человек не может принимать за себя ответственные решения. В их числе:
- Деменция
- Психоз
- Болезнь Альцгеймера
Старение, вызванное возрастом, и черепно-мозговая травма также могут повлиять на вашу способность управлять своими личными и финансовыми делами. Однако диагноз не всегда приводит к потере трудоспособности.Другими словами, если вам поставили диагноз «болезнь Альцгеймера», вы не автоматически «недееспособны» с юридической точки зрения. Это решение принимается после тщательного и контролируемого процесса.
Кто определяет нетрудоспособность?
В Калифорнии недееспособность первоначально определяется лечащим врачом. В случае спора о недееспособности окончательное определение недееспособности выносится судом. Если вывод о недееспособности не оспаривается, судья обычно проверяет вашу медицинскую документацию, чтобы подтвердить частоту, продолжительность и тяжесть периодов нарушения вашего здоровья.Если вы или члены вашей семьи оспариваете определение о недееспособности, суд обычно запрашивает независимое медицинское обследование для обоснования или оспаривания этого вывода.
За признанием недееспособности может последовать опекунство, процесс под надзором суда, в котором назначается физическое или юридическое лицо для управления вашими делами, и, если такие меры еще не были приняты, может включать обязанность заботиться о вас.
Определение недееспособности сложно, но необходимо, особенно при имущественном планировании.Это связано с тем, что некоторые инструменты, такие как доверенность или предварительное распоряжение о медицинском обслуживании, вступают в силу только тогда, когда вы становитесь недееспособными.
Планирование нетрудоспособности
Никто не любит предвкушать время, когда ему понадобится помощь в личных и финансовых делах, но это может случиться с каждым, и планирование сейчас может предотвратить стресс и беспокойство для вас и вашей семьи в будущем. Следующие инструменты планирования наследства могут установить, кто управляет вашими личными, финансовыми и медицинскими делами, если вы станете умственно или физически недееспособным.
- Доверенность: Ваша назначенная доверенность может управлять вашими финансовыми делами (кроме тех, которые находятся в трасте) и юридическими вопросами, помимо подписания вашего завещания. Унифицированная законная доверенность Калифорнии позволяет вашему агенту действовать от вашего имени в большинстве областей, но если требуются более широкие полномочия, это может предоставить неуставная доверенность, составленная юристом.
- Доверительный фонд: если вы потеряете дееспособность, ваш правопреемник может управлять активами доверительного управления строго в соответствии с инструкциями в соглашении.
- Предварительные директивы по медицинскому обслуживанию (AHCD): Этот документ дает указания по важным вопросам здравоохранения, таким как лечение в конце жизни, удаление останков и трансплантация органов. Если вы приложите релиз Закона о переносимости медицинского страхования («HIPAA»), ваш агент сможет общаться с вашими поставщиками медицинских услуг от вашего имени.
Нетрудоспособность может наступить в любой момент, иногда без предупреждения, и привести к серьезным и долгосрочным последствиям.Когда вы активно работаете с планом недвижимости, составленным адвокатом, вы можете избежать будущих расходов и душевных страданий для своих близких. В качестве альтернативы, если ваш близкий человек был признан недееспособным судом Калифорнии, поверенный по имущественному планированию может представлять вас во время процедуры опеки, направленной на защиту этого уязвимого человека.
Поверенные по планированию и сохранению состояния в Solan, Park & Robello понимают важность подготовки к неожиданностям. Мы также знаем, что когда любимый человек становится уязвимым, защита его благополучия и имущества чрезвычайно важна.Чтобы назначить конфиденциальную встречу для обсуждения плана недвижимости или представительства опекунства, свяжитесь с нами сегодня.
Следующие две вкладки изменяют содержимое ниже.Solan, Park & Robello
Solan, Park & Robello — это фирма, предоставляющая полный спектр услуг по планированию наследства и недвижимости, предлагающая опытных консультантов по широкому кругу вопросов, связанных с планированием недвижимости — от подготовки до администрирования и судебного разбирательства.
Последние сообщения от Solan, Park & Robello (посмотреть все)
Нравится:
Нравится Загрузка…
Связанные .