Как признать человека недееспособным по старости в россии: Признание гражданина недееспособным. Основания и порядок

Как признать пожилого человека недееспособным?

 Пожилые люди в силу своего возраста или состоянию здоровья, не способны в полной мере осознавать последствия своих поступков. В связи с этим, можно признать пожилого человека недееспособным, чтобы была возможность контролировать их действия, а принимаемые ими самостоятельные решения не имели юридических последствий. Так как же признать пожилого человека недееспособным, без посторонней помощи, самому? В данной статье мы расскажем, что такое недееспособность, в каких случаях можно признать человека недееспособным, способ признания пожилого человека недееспособным, а также о последствиях признания пожилого человека недееспособным.  Подробнее читайте ниже.

Что такое недееспособность?

Недееспособность прежде всего означает неспособность человека принимать юридически значимые решения. То есть, человек являясь недееспособным не понимает вообще значимость своих поступков. Например, заключение договора продажи недееспособным человеком, является ничтожным. А как мы знаем, пожилые люди этому наиболее привержены, в силу возраста или состояния здоровья. Недееспособность включает в себя медицинский и юридический критерий. Медицинский критерий – это наличие болезни, психического расстройства или иного состояния, препятствующего лицу осознавать характер своих действий. Юридический критерий – неспособность лицом, осознавать характер и смысл своих поступков. Для признания пожилого человека недееспособным, необходимо наличие обоих критериев. Медицинский критерий устанавливают соответствующие медицинские учреждения, диспансеры. И именно юридический критерий будет устанавливать суд. Поэтому необходимо серьезно отнестись и грамотно подобрать необходимые материалы для суда.

 

Основания признания пожилого человека недееспособным.

Согласно законодательству, основанием для признания пожилого человека недееспособным, является наличие такой болезни, при которой лицо теряет способность понимать значимость своих действий. Это может быть любая болезнь или состояние человека, включая наркоманию и алкоголизм. Но при этом в суде необходимо доказать неспособность лицом осознавать характер своих действий.

Способ признания человека недееспособным.

Согласно законодательству единственным способом признания человека недееспособным, является обращение в суд. Только суд может установить недееспособность человека. В судебном заседании изучаются материалы дела, доказывающие недееспособность лица. Это могут быть различного рода справки из медицинских учреждений, справки о состоянии в учете в различных диспансерах, а также иные документы. При этом в судебном заседании обязательно присутствуют прокурор, а также представитель органов опеки и попечительства.

Кто вправе обратиться с заявлением о признании пожилого человека недееспособным?

1. Родственники и близкие люди совместно проживающие с недееспособным лицом.
2. Органы опеки и попечительства.
3. Медицинские учреждения в которых недееспособное лицо лечится или состоит на учете.

Все другие люди, не входящие в данный перечень, могут обратиться в органы опеки и попечительства, и уже они впоследствии могут обратиться в суд. В случае если суд установит недееспособность лица, то над этим человеком устанавливается опекунство, при этом недееспособное лицо теряет возможность совершать юридически значимые действия и все действия от имени недееспособного лица, совершает опекун, назначенный судом.

Последствия признания человека недееспособным.

Как мы уже писали, при признании лица недееспособным, оно теряет возможность совершать юридически значимые действия, например прописать в квартире человека, продать квартиру, и др. Все действия недееспособного гражданина должна совершаться под контролем опекуна.

Можно ли вернуть лицу дееспособность?

Важно знать, что признание недееспособности, не лишает возможности отменить недееспособность впоследствии. Для этого, человек должен вернуть себе возможность осознавать значимость своих действий. Это может произойти в случае выздоровления человека. В таком случае необходимо вновь подать соответствующее заявление в суд. Это может сделать как опекун, так и само недееспособное лицо. В суде вновь будут исследованы материалы дела, будет проведена медицинская экспертиза на возможность адекватного восприятия окружающей обстановки недееспособным лицом и принято решение о снятии с лица статуса недееспособного.

с чего следует начинать и в каких случаях это возможно

Закон Российской Федерации гласит, что дееспособным становится всякий ее гражданин, достигший возраста 18 лет. Причем эта процедура происходит по умолчанию, в автоматическом режиме и не требует от человека каких-либо специфических действий. Вместе с тем, согласно все тем же законодательным нормам, существуют и исключения из этого правила: наличие определенных заболеваний может стать причиной ограничения гражданина в правах. Как правило, такие заболевания возникают в результате старости либо психических отклонений.

Так как нездоровый человек может совершить действия, способные причинить материальный или физический вред как ему самому, так и окружающим, его признают недееспособным. По закону такому человеку, вне зависимости от его возраста, назначают официального опекуна. Что может стать причиной недееспособности либо ограниченной дееспособности, как признать гражданина недееспособным и куда необходимо для этого обращаться? На эти и другие важные вопросы отвечает адвокат

Владимир Атапин.

фото из личного архива Владимира Атапина &nbsp/&nbsp

Что подразумевают под дееспособностью и недееспособностью

Дееспособность определяют как способность человека приобретать и реализовывать в результате своих действий гражданские права, а также формировать для себя и исполнять обязанности гражданина. Полностью дееспособным человек становится с наступлением совершеннолетия, а при вступлении в брак до достижения 18-летнего возраста — с момента заключения брака (согласно ст. 21 ГК РФ). Недееспособным можно считать гражданина, который не в состоянии осознавать собственные действия, понимать их и держать под контролем, а также руководить ими.

Основываясь на подобной формулировке недееспособного гражданина, дипломированный психолог или коуч-профессионал мог бы сказать, недееспособными являются едва ли не 99% людей, которые, не слишком заботясь о последствиях, ведут нездоровый образ жизни, нервничают и раздражаются по пустякам, сварливы, завистливы и вредят как самому себе, так и окружающим. Поэтому и дееспособность и недееспособность в общечеловеческом смысле — понятия довольно размытые и субъективные. Как следствие — для признания человека недееспособным без особого законодательного режима обойтись совершенно невозможно.

С какой целью человека могут признать недееспособным?

«В первую очередь признание гражданина полностью или ограниченно недееспособным направлено на защиту его самого от его же собственных действий, способных ему навредить, — объяснил Владимир Атапин. — Надо сказать, что в нашей стране лишение родственников дееспособности в целом не одобряется обществом, ведь многие люди считают, что основным мотивом для этого служит жадность, желание присвоить себе имущество больного: квартиру, дачу, автомобиль и так далее. Однако во многих случаях признание психически нездорового человека недееспособным  — это как раз единственный способ надежно защитить его от недобросовестных торговых агентов, риелторов и прочих мошенников. Ведь только через ограничения гражданина в правах можно запретить ему совершение тех или иных сделок на невыгодных для него условиях, а в некоторых случаях  — и вовсе добровольную передачу преступникам своего дорогостоящего имущества, которую в здравом уме он никогда бы не осуществил. Поэтому, признав своего близкого человека недееспособным, вы сможете сохранить ему и кошелек и жизнь».

На каких основаниях человека могут признать недееспособным

Основания для признания человека недееспособным определяет, в частности, статья 282 ГПК Российской Федерации, которая гласит, что для лишения гражданина дееспособности существует единственная причина — наличие у него серьезного расстройства психики, несущего последствия в виде неспособности осуществлять руководство собственными действиями. Принято выделять несколько видов таких заболеваний:

• психические заболевания, существующие у человека с самого рождения. Ребенок-инвалид с таким заболеванием по достижении совершеннолетия подлежит лишению дееспособности в общем порядке;
• психические отклонения, появившиеся ввиду травмы. Наиболее часто такие отклонения развиваются как реакции на травмы головного мозга;
• заболевания психики, возникающие и развивающиеся по мере приближения человека к старости. К примеру, людям зачастую приходится задумываться о том, как признать недееспособным пожилого человека-родственника: данную процедуру можно инициировать ввиду развития старческой деменции у пожилых.

Каким образом можно признать человека недееспособным

Руководствуясь п. 1 ст. 29 ГК РФ и ч. 2 ст. 281 ГПК РФ в ответе на вопрос о том, как признать человека недееспособным и с чего начать, чтобы инициировать данную процедуру, следует сказать, что только суд является органом, признающим гражданина недееспособным, — основанием для этого служит заявление близкого человека либо медицинской организации. При этом гражданин, в отношении которого планируется процедура лишения дееспособности, не вправе прийти в суд с заявлением о признании самого себя недееспособным — закон этого не предусматривает.

Судебных органов существует немало. Так какой же именно суд может признать гражданина недееспособным?

«Заявление подают в районный суд общей юрисдикции, который находится по месту жительства человека, признаваемого недееспособным. Также на основании ч. 4 ст. 281 ГПК РФ можно подать его по месту расположения психиатрического учреждения или психоневрологического интерната, в который помещен гражданин», — уточнил Владимир Атапин.

В заявлении вы должны указать основания, на которых гражданин должен быть лишен дееспособности — то есть подтвердить официальное наличие у него психического расстройства. Помимо заявления в суд для того, чтобы признать недееспособным близкого человека, вам также потребуется собрать и предоставить следующие документы и приложения:

• свидетельства из ЗАГС, которые подтверждают родственные отношения заявителя с лицом, в отношении которого написано заявление;
• заключение психиатра, справка из психоневрологического учреждения, справка об инвалидности по причине психического расстройства и так далее;
• ходатайство о судебно-психиатрической экспертизе;
• ходатайства о получении документов медицинского характера, которые могут быть предоставлены лишь по официальному запросу судебного органа;
• квитанция об уплате госпошлины или ходатайство об уменьшении ее размера, предоставлении отсрочки и так далее;
• уведомление о вручении копий всех приложенных документов лицам, принимающим участие в деле.

Можно ли признать недееспособным несовершеннолетнего?

Недееспособными могут быть официально признаны как взрослые граждане, так и несовершеннолетние дети 14-18 лет, в том числе те, кто приобрел дееспособность в результате вступления в брак или эмансипации (ст. 27 ГК РФ «Эмансипация»). Признание недееспособности несовершеннолетнего гражданина выполняется по аналогичному алгоритму.

До 14-летнего возраста ребенок не может быть признан недееспособным, так как в этом возрасте он имеет право совершать лишь небольшие по своей значимости сделки, поэтому не сможет нанести себе серьезного ущерба.

Как отличаются недееспособность и ограниченная дееспособность?

Следует знать, что существующий порядок признания человека недееспособным не распространяется на лиц, страдающих алкогольной или наркотический зависимостью, патологическим пристрастием к азартным играм и так далее. В отношении зависимых людей закон устанавливает особый судебный порядок частичной недееспособности. При этом ограничения дееспособности таких граждан существенно отличаются как с точки зрения судебного процесса, так и со стороны последствий этих ограничений.

В первом случае отличия заключаются в том, что в деле об ограничении дееспособности может также принять участие орган опеки и попечительства. Если же требуется доказать факт зависимости человека, то психиатрическая экспертиза необязательна — будет достаточно других доказательств, включая показания свидетелей, справку из наркологического диспансера и так далее.

«Что же касается юридических последствий, то от имени недееспособного различные сделки вправе совершать только опекун, в то время как гражданину, ограниченному в дееспособности, разрешено совершать бытовые сделки незначительного масштаба, однако все другие сделки он может осуществлять, лишь заручившись согласием попечителя. Кроме того, человек с ограниченной дееспособностью несет за это всю имущественную ответственность, равно как и за причиненный им вред как самому себе, так и другим людям», — добавил наш эксперт.

Кто может быть назначен опекуном недееспособного и каковы его права и обязанности?

В соответствии с законом, правом потребовать назначения себя опекуном совершеннолетнего недееспособного гражданина обладают его близкие родственники — родители, братья и сестры  и так далее. Но при условии, что недееспособный проживал с ними совместно не меньше 10 лет. Опекуны служат законными представителями своих подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически важные действия.

Можно ли признать человека недееспособным после его смерти и для чего это может понадобиться?

Да, посмертно признать человека недееспособным можно. Чаще всего это случается в ходе оспаривания сделок, совершенных умершим, — например, завещания, договора дарения, купли-продажи и так далее.

«Однако это весьма непростая процедура, требующая множества серьезных доказательств — письменных документов, протоколов допроса свидетелей, видео- и аудиозаписей и тому подобного, на основании которых специалист может выполнить посмертную экспертизу и вынести справедливое заключение, — заметил Владимир Атапин.

В чем заключается ответственность за признание гражданина недееспособным, если он таковым не является?

Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за вынесение судьей заведомо неправосудного приговора, решения или другого судебного акта до четыре лет лишения свободы. Если же это повлекло тяжкие последствия, то виновному может грозить лишение свободы до 10 лет (ст. 305 УК РФ). За заведомо ложные показание свидетеля либо заключение или показание эксперта, показание специалиста в ходе досудебного производства, а также за фальсификацию доказательств по гражданскому делу предусмотрена, в том числе, ответственность в виде исправительных работ на срок до двух лет (ст. ст. 303, 307 УК РФ).

Можно ли оспорить свою недееспособность и как это сделать?

Человек, которого признали недееспособным, имеет право собственноручно либо с помощью адвоката обжаловать данное судебное решение, направив соответствующие жалобы в суды высших инстанций. Кроме того, можно пересмотреть уже закрытое дело в связи с изменившимися либо новыми обстоятельствами и получить шанс на то, что суд сможет отменить назначенную над гражданином опеку и восстановить его дееспособность.

Верховный суд разъяснил, за что можно лишить наследства — Российская газета

Верховный суд отменил решения краснодарских судов, признавших дочь умершей женщины незаконной наследницей. Высокая судебная инстанция объяснила, что должен натворить человек, чтобы ему от имени государства не позволили получить наследство.

Споры родственников за наследство — одна из самых трудных категорий судебных тяжб. Причем трудных во всех смыслах — и моральном, и материальном. Суды между наследниками тянутся долго и стоят дорого вне зависимости от того, о каком наследстве идет речь — очень большом или весьма скромном.

В нашем случае наследством оказалась квартира в Краснодаре, которую после смерти хозяйки оформила на себя ее прямая наследница — дочь. А вот мать умершей женщины — точно такая же наследница по закону — ничего не получила и потребовала через суд признать внучку недостойной наследницей. Местные суды с пожилой женщиной согласились и квартиру отдали ей. Внучка обжаловала это решение в Верховном суде, и тот посчитал доводы истицы достойными внимания, а решения краснодарских судов — неправильными.

Вот как разобрала этот спор Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

В Советский районный суд Краснодара пришел иск от некой гражданки с просьбой отдать ей квартиру, которую оформила на себя дочь умершей собственницы. Но сначала истица просила признать новую собственницу недостойной наследницей. В суде выяснилась, что иск против наследницы подала ее родная бабушка.

Правовые аспекты наследования эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»

Обе женщины — истица и ответчица — являлись наследниками первой очереди по закону. Это означает, что завещания умершая не оставила. Истица объяснила суду, что фактически наследство приняла, так как оплачивает коммунальные расходы в спорной квартире и следит за порядком в ней. А дочка умершей собственницы, когда после смерти матери пошла к нотариусу оформлять наследство, скрыла, что кроме нее есть еще и наследница-бабушка.

Суду истица рассказала, что и при жизни матери ее дочь вела себя плохо — пока та болела, не помогала ей ни морально, ни материально. Больную не навещала, и все это «усугубило состояние здоровья больной перед смертью». Поэтому истица просит признать внучку недостойной наследницей.

Ее просьбу удовлетворили и районный, и краевой суды.

Но когда по жалобе проигравшей стороны дело изучили в Верховном суде, то пришли к выводу, что есть все основания для отмены краснодарских решений.

Вот чем аргументировала подобный вывод Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда.

Местный районный суд в решении записал, что истица является наследником первой очереди и фактически приняла наследство. Краевой суд с этим согласился и добавил, что дочка наследодательницы участия в ее жизни не принимала, материальной и моральной помощи матери не оказывала, хотя та в поддержке очень нуждалась. А это и есть основание, признать дочку недостойным наследником.

Верховный суд с таким выводом не согласился и разъяснил почему он пришел к подобным выводам.

Все основания для признания гражданина незаконным наследником содержатся в статье 1117 Гражданского кодекса РФ. В статье сказано, что не наследуют ни по закону, ни по завещанию граждане, которые совершали умышленные и незаконные действия против наследодателя или против других наследников. Или пытались увеличить причитающуюся им долю наследства. А для этого уговаривали других наследников либо отказаться от наследства, либо отдать им большую часть. Но все перечисленные обстоятельства должны быть подтверждены судом.

Человека можно отстранить от наследства, если он при жизни наследодателю не помогал

В той же статье Гражданского кодекса говорится, что по требованию «заинтересованного лица» суд может отстранить человека от наследства. При условии, если он «злостно уклонялся от выполнения лежащих на нем по закону обязанностей по содержанию наследодателя».

Вопросы, которые возникают у судов при рассмотрении наследственных дел, изучал Пленум Верховного суда (№ 9 от 29 мая 2012 года). Тогда высокий суд дал конкретные указания коллегам, что надо учитывать, признавая человека недостойным наследником.

Так, на пленуме было сказано, что все перечисленные в статье 1117 Гражданского кодекса РФ действия «нехорошего» наследника против наследодателя или против других наследников являются основанием для «утраты прав наследования». Причем независимо от мотивов и целей злоумышленника — была ли это месть, ревность, или же банальное хулиганство. И независимо от того, получилось ли что-то плохое или же нехороший наследник только попытался это сделать.

Утрачивается право на наследство и в том случае, если гражданин подделал завещание или его уничтожил. А также если заставлял наследодателя составить другое завещание или просил просто его отменить. Или пытался надавить на других наследников, чтобы они отказались от наследства.

Но вот главное — все эти основания для признания наследника недостойным должны быть подтверждены решением суда. Причем, совсем не важно, по какому делу — уголовному (если было насилие или угрозы) или гражданскому.

В нашем случае нет никаких подтверждений судов, что были совершены незаконные действия наследника по отношению к наследодателю. Уклонение от выполнения долга взрослых детей по отношению к пожилым и больным родителям должно подтверждаться решением суда. В Семейном кодексе прямо сказано, что не только родители должны содержать несовершеннолетних детей, но и дети, став взрослыми, обязаны материально помогать пожилым родителям, если они в такой помощи нуждаются. Если ничем не помогают, то это совершенно законное основание для отстранения от наследства… Злостный характер уклонения, сказал Верховный суд РФ, в каждом случае должен определяться с учетом причин неуплаты денег наследодателю и длительности такой неуплаты. Но требуются доказательства — решение суда об алиментах, справка судебного пристава об уклонении от уплаты алиментов. Будет доказательством и справка о том, что алименты выплачивались, но претендент на наследство скрыл истинный свой доход и платил меньше.

Для нашего спора важно, что местные суды, признав наследника недостойным, не обратили внимание на то, что никаких решений судов о взыскании алиментов не было и наследодатель не просил ему помогать. Все доказательства в деле — слова второго наследника.

Верховный суд распорядился спор рассмотреть заново с учетом его указаний.

как признать человека недееспособным, с чего начать

Правила, по которым можно признать человека недееспособным

Увы, с современным ритмом жизни справляются не все.

Постоянно развивающиеся технологии, нововведения в законодательстве – угнаться за этим тяжело даже здоровому молодому человеку, не говоря уже о пожилых родственниках, психически нездоровых личностях.

И чтобы облегчить жизнь своему родному человеку, уберечь его от недобросовестности мошенников и защитить его жизнь, придется брать на себя ответственность за его жизнь.

В таком случае, вам понадобиться узнать, как признать человека недееспособным. С чего начать при этом разобраться довольно трудно.

Навигация по статье

Понятие недееспособности

Недееспособность – несостоятельность человека отвечать за собственные деяния, создавать для себя и следовать обязанностям гражданского общества, неспособность постоять за свои права ввиду преклонного возраста или расстройства личности.

В силу многих прожитых лет, психического расстройства личности или ряда других заболеваний, человек не в состоянии за себя отвечать. Такое состояние опасно не только для окружающих, но и для самого гражданина.

Кроме того, его состоянием могут воспользоваться злоумышленники, хитростью и обманом вынудив недееспособного человека подарить, продать за гроши ценную дорогостоящую вещь, подписать важные документы.

И для того, чтобы защитить человека от подобного воздействия со стороны окружающей среды, его необходимо признать недееспособным.

В нашей стране принято различать несколько видов недееспособности:

• Возрастная несостоятельность.
• Недееспособность из-за психического расстройства.
• Частичная недееспособность.

Возрастная недееспособность, в свою очередь, делится на две категории – это неспособность человека отвечать за себя в несовершеннолетнем и в преклонном возрасте. Причем, процедуры признания гражданина несостоятельным ввиду старости или по состоянию психического здоровья ничем не отличаются.

Недееспособность по старости или психическому заболеванию

Отвечая на вопрос, как признать пожилого человека недееспособным, с чего начать при этом, необходимо обратиться к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Так, на основании статьи 29, можно сделать вывод, что право признания несостоятельности гражданина предоставляется только суду. Причем судья должен выносить решение на основании двух критериев:

• Врачебный – признание человека психически ненормальным.
• Правовой – признание неспособности человека понимать значение своих действий, что составляет интеллектуальный момент, и невозможность руководить своими поступками – волевой аспект.

Стоит сказать, что не каждое выявленное психическое расстройство поможет признать человека недееспособным. Это прописано в статье 29 ГК РФ. Так, потерять дееспособность гражданин может лишь по тому диагнозу, который утверждает, что человек не понимает значения своих действий и не может строить логические цепочки их последствий.

Кроме того, потеря дееспособности может произойти при нахождении человека на стационарном или амбулаторном лечении по состоянию психического здоровья.

На основании той же статьи, подавать заявление для судебного разбирательства, можно в двух случаях:

• При алкоголизме или наркомании.
• При психическом расстройстве или по старости.

Подать ходатайство для судебного разбирательства во всех без исключения случаях могут только члены семьи – родители, жены, совершеннолетние дети, братья и сестры, представители государственных органов опеки и попечительства, а также сотрудники медицинских учреждений, в которых проходил лечение недееспособный гражданин.

Ходатайство принимает судья непосредственно по месту жительству больного, либо же по адресу психотерапевтического диспансера, в котором он проходил лечение. Важно сказать, что попечителем должны быть предъявлены неопровержимые доказательства, иначе судья не имеет права назначить суд.мед. экспертную оценку.

Для признания человека недееспособным нужна суд.мед. экспертиза.

Судебно-психиатрическая экспертиза

Судебно-психиатрическая экспертиза может определить дееспособность человека

Отвечая на вопрос: признание человека недееспособным, с чего начать, можно с уверенностью сказать, что требуется обращение в суд. мед. экспертную комиссию.

Психиатрическая экспертиза, в зависимости от состояния подозреваемого, может проводиться в различных условиях:

• В стационаре
• В амбулаторных условиях
• В отделение психиатрического заведения
• Непосредственно в зале судебного заседания

Продолжительность экспертизы может составлять до тридцати дней, если она проводится в отделение лечебного заведения или стационара. В этом случае, при судебном разбирательстве, суд потребует повторное освидетельствование больного непосредственно в зале

Проводить экспертизу должны лишь квалифицированные врачи-психиатры. В ходе проверки будет проведен ряд тестов, которые докажут, или опровергнут, следующие положения:

• Состоятельность больного ориентироваться в рамках современного общества.
• Наличие агрессивного поведения и преднамеренное создание больным опасных ситуаций для самого себя или для окружающих.
• Степень агрессии больного.
• Потребность гражданина в попечительстве.

В ходе экспертной проверки будет составлен ряд документов, которые будут выступать в качестве доказательств при судебном разбирательстве.

Постановление суд. мед. экспертизы является важным доказательством недееспособности гражданина.

Судебное разбирательство

В нашей стране действует презумпция дееспособности, то есть, пока не доказано обратное, человек вправе защищать свои интересы, доказывать свою состоятельность. Это также могут делать и другие лица, например, члены семьи подозреваемого.

В ходе судебного разбирательства в обязательном порядке должны присутствовать:

• Прокурор
• Представители органов опеки и попечительства.
• Мед.эксперт, подготовивший заключении на основании обследования.
• Будущий опекун и сам недееспособный гражданин.

Важной особенностью подобного судебного разбирательства является тот факт, что судья должен выносить свое решение на основании проведенной проверки. Ввиду этого обстоятельства, медработнику должны быть заданы подобные вопросы:

• Страдает ли подозреваемый отклонениями в психическом плане?
• В состоянии ли гражданин из-за психического расстройства или пожилого возраста понимать свои действия и нести за них ответственность?
• В состоянии ли гражданин принимать участие в судебном процессе?

Вопрос о признании несостоятельности гражданина решается на будущее, поэтому важно учитывать возможность выздоровления больного или, наоборот, ухудшения состояния.

Важные факты и доказательства

В ходе суда должны быть установлены положения, что подозреваемый действительно является психически больным человеком, либо он достиг возраста, при котором постоять за себя не может. Кроме того, для постановления правильного решения, должно быть доказано следующее:

• Факт того, что человек не понимает значения совершаемых им действий.
• Причина того, что человек не видит последствий, выполняемых им мероприятий.
• Принадлежность больного или пожилого человека к семье, относительно которой рассматривается дело и другие обстоятельства.

Для того, чтобы доказать вышеизложенные факты и обстоятельства, потребуются следующие документы:

• Постановление судебно-психиатрической экспертной комиссии.
• Справки из врачебных заведений.
• Справки о том, что гражданин находится на учете в психиатрическом диспансере.
• Карта истории болезни пациента.
• Постановления МСЭК – медико-социальной экспертной комиссии.
• Документы, подтверждающие недееспособность гражданина.

На основании эти документов, а также руководствуясь правовыми аспектами нашей страны, судья должен будет вынести решение о дееспособности гражданина. Но в ГК РФ предусмотрен порядок признания человека состоятельным, в случае устойчивого улучшения психического состояния.

Для признания недееспособности нужны неопровержимые доказательства.

Частичная дееспособность

Некоторые судебные дела заканчиваются присвоением человеку частичной дееспособности. Теперь он не может распоряжаться своими материальными благами – это передается его опекуну, но несет полную ответственность за свои проступки.

Частичная дееспособность чаще всего признается за наркозависимыми людьми, а также за алкоголиками. Кроме того, в судебной практике существуют случаи утверждения частичной состоятельности людям с психическими расстройствами. В таком случае, гражданин должен понимать, что нуждается в лечении, что только от него зависит его будущее, что ограничение состоятельности – вынужденная мера.

Он также должен осознавать, что несет ответственность за свои поступки и правонарушения.

Частичная дееспособность ограничивает права человека в области распоряжения имуществом и денежными средствами.

Дееспособность несовершеннолетних лиц

Дееспособность несовершеннолетних определена российским законодательством

Согласно первому пункту 21 статьи ГК РФ гражданин является полностью дееспособным только при достижении им совершеннолетнего возраста.

Это значит, что ребенок в возрасте от 14 до 18 лет несет правовую ответственность, а также вправе распоряжаться своим имуществом, денежными средствами.

Но, на основании статьи 26 части 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд может передать права распоряжаться своими денежными средствами, стипендией, заработком родителям, опекунам, органам опеки и попечительства при обращении их в суд.

Кроме того, стоит сказать, что гражданин может приобрести полную дееспособность раньше 18 лет. Об этом нам говорит второй пункт 21 статьи ГК РФ.

Такое положение может наступить в случае вступления ребенка от 14 до 18 лет в брак. В таком случае, ограничить его права в области денежных средств не удастся никак.

В случаях же, когда у гражданина, в возрасте от 14 до 18 лет, обнаруживаются отклонения в психическом состоянии, то суд имеет право признать его полностью недееспособность в соответствии с общим порядком.

Несовершеннолетние граждане могут быть признаны несостоятельными

Итак, для того, чтобы признать гражданина несостоятельным, необходимо подавать ходатайство судье, который, на основании фактов и медицинских справок, назначит проведение экспертной оценки больного.

На основании экспертизы будет проведено разбирательство, в ходе которого и будет установлена дееспособность гражданина. В случаях признания частично дееспособности несовершеннолетнего гражданина, мед.экспертиза может быть пропущена. Подробнее о несостоятельности и банкротстве граждан представлено на видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Документы необходимые для предоставления Решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме для граждан старшего поколения и для детей-инвалидов » Государственное бюджетное учреждение Психоневрологический интернат №13

1. Заявление.
2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, в том числе свидетельство о рождении в отношении несовершеннолетнего гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, для иностранных граждан, лиц без гражданства — вид на жительство в Российской Федерации; для беженцев — удостоверение беженца; для вынужденных переселенцев — паспорт, удостоверение вынужденного переселенца, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве.
3. Документ, подтверждающий место жительства в городе Москве (в случае если в документе, удостоверяющем личность, отсутствуют сведения о месте жительства в городе Москве, и ГБУ МФЦ города Москвы не осуществляет, на основании соответствующего договора, функцию по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функцию по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель, а также вне зависимости от осуществления указанных функций ГБУ МФЦ города Москвы в случае проживания заявителя в жилом помещении, расположенном на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы), а именно один из следующих:

       — Единый жилищный документ.
       — Выписка из домовой книги.
       — Копия финансового лицевого счета.
       — Справка, выданная организацией (учреждением), имеющей жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления (ЖК, ЖСК, ТСЖ, общежития и т.д.).

При оформлении документов на бездомных граждан (из числа бывших москвичей) указанные документы представляются с последнего места жительства гражданина в городе Москве.

1. Заключение медицинской организации о состоянии здоровья гражданина, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся противопоказаниями к социальному обслуживанию, оформленное в форме медицинской карты (с заключениями врачей-специалистов (терапевта, фтизиатра, онколога, дермато-венеролога), заверенных личными подписями и печатями), результатами анализов (на ВИЧ-инфекцию, на дифтерию, на кишечную группу (протозоозы, стронгилоидозы, энтеробиоз, яйца/глист), на гепатит В и С, на RW, флюорографию (рентгенографию), заверенные личной подписью главного врача (заместителя по медицинской части) и печатью учреждения (при наличии).
2. Справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (в случае обращения гражданина, являющегося инвалидом).
3. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации (в случае обращения гражданина, являющегося инвалидом).
4. Заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера или больницы с развернутым диагнозом и указанием рекомендуемого типа организации социального обслуживания.
5. Заключение психолого-медико-педагогической комиссии, предусмотренное статьей 42 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в случае обращения о предоставлении социального обслуживания несовершеннолетнему гражданину, страдающему психическими расстройствами).
6. Решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (копия, заверенная в установленном порядке) (в случае обращения о предоставлении социального обслуживания недееспособного или ограниченного в дееспособности гражданина).
7. Справка об освобождении из мест лишения свободы (в случае обращения о предоставлении социального обслуживания гражданина из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию).
8. Постановление органа опеки и попечительства о направлении недееспособного гражданина в организацию стационарного социального обслуживания.
9. Сведения о доходах заявителя и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих обращению о предоставлении социального обслуживания (за исключением сведений о размерах пенсии по инвалидности и (или) по старости, которые выплачиваются Государственным учреждением — Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области и получаются в рамках межведомственного взаимодействия) (в случае обращения о предоставлении социального обслуживания граждан, не относящихся к категориям граждан, указанных в части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», и категориям граждан, включенных в перечень, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Москвы).
10. Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.
11. Распорядительный акт об установлении опеки или попечительства (если ребенок подопечный).
12. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Для уполномоченного заявителем лица, не являющегося законным представителем, документом, подтверждающим полномочия, является доверенность в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

1. Медицинская карта ребенка для образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, учреждений начального и среднего профессионального образования, детских домов и школ-интернатов (форма № 026/у-2000).

Документы, сведения, запрашиваемые ОСЗН посредством межведомственного информационного взаимодействия (с использованием АС ГУФ):

1. Документ, содержащий сведения о месте жительства заявителя в городе Москве (в случае если ГБУ МФЦ города Москвы осуществляет, на основании соответствующего договора, функцию по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функцию по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель, за исключением случаев проживания заявителя в жилом помещении, расположенном на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы):

       — Единый жилищный документ.
       — Выписка из домовой книги.
       — Копия финансового лицевого счета.
      2. Сведения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или пенсионного органа федерального органа государственной власти о размере пенсии по инвалидности и (или) по старости гражданина и членов его семьи.
      3. Решение (выписка из решения) органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченному в дееспособности.
      4. Решение органа опеки и попечительства, принятое в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (для признания гражданина, признанного судом недееспособным, нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме).
      5. Решение (выписка из решения) об установлении над ребенком опеки или попечительства.

Срок подготовки и выдачи решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме: 10

рабочих дней с даты регистрации в МФЦ.

Основанием для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной функции являются:

• представление документов, утративших силу, в случаях, когда срок действия установлен в таких документах или предусмотрен законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы — Справочник 1686 код: 107;
• представление неполного комплекта документов — Справочник 1686 код: 101;
• подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом — Справочник 1686 код: 103.

Для функции используются стандартные формы уведомления об отказе в приеме заявления.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной функции являются:

1. Отсутствие оснований для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании по форме социального обслуживания, указанной в заявлении о предоставлении социальных услуг.
2. Наличие заболеваний, являющихся противопоказаниями к социальному обслуживанию.
3. Отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих выполнению членами семьи или близкими родственниками гражданина обязанностей по уходу за не способным к самообслуживанию гражданином, когда гражданин проживает в семье или у него, имеются близкие родственники.
4. Представление неполного комплекта документов, документов, утративших силу, либо наличие в представленных документах, необходимых для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и указанных в пунктах 2-5, противоречивых, неполных или недостоверных сведений.
5. Подача заявления от имени заявителя неуполномоченным лицом.

«Я так хочу домой!» Лишать дееспособности стали в пять раз чаще

Настоящий станок по лишению дееспособности запущен в Москве в 2018 году. В одном только Нагатинском суде столицы число таких дел выросло в несколько раз. В 2016 году их было 177, в 2017-м – 179, а в 2018-м – сразу 669. За первые два месяца 2019 года там рассмотрено уже 164 дела по лишению дееспособности. Такими темпами, считают эксперты, к концу года их может быть около тысячи.

«Например, 7 декабря 2018 года судья Чубарова в один день вынесла решения о лишении граждан дееспособности по 24 делам; 14 декабря 2018 – по 22 делам; 21 декабря 2018 – по 25 делам, – констатирует президент Гражданской комиссии по правам человека Татьяна Мальчикова. – 30 января 2019-го в Нагатинском суде зарегистрировано 30 дел о лишении дееспособности. Все дела попали к одному судье. Как видно на судебном портале, номера этих дел идут подряд, то есть подают их одной стопкой к одному судье и регистрируют так же».

Эксперты считают, что эта судебная активность и есть результат реформы московской психиатрии.

«Тут все дни похожи один на другой»

Психоневрологические интернаты (ПНИ) создавались для того, чтобы обеспечить постоянный уход тем людям с психическими нарушениями, которые не могут заботиться о себе сами.

Елена была лишена дееспособности и помещена в ПНИ шесть лет назад. У нее – органическое поражение ЦНС, которое проявляется в том, что иногда у нее нарушается равновесие. Мы идем длинными коридорами отделения, Лена никуда не падает и помахивает книгой: «Раньше я не знала, как отсюда выбраться, но потом познакомилась с юристом, восстанавливаем дееспособность. Если что – и до ЕСПЧ дойдем», – говорит она.

Лена приводит еще двух женщин, Татьяну и Наташу. Татьяне тоже около 40, у нее печальное, какое-то потрясенное лицо и накрашенные ресницы. В ПНИ она с октября.

– Тут все дни похожи один на другой. Встала, умылась, завтрак… Библиотека есть, кинозал, можно поделки какие-то делать… Кем я работала раньше? Ой, и на заводе, и секретарем, и продавцом-консультантом. У меня квартира своя есть, муж гражданский…

В психиатрическую больницу Татьяна попадала несколько раз. Говорит: свекровь вызывала врачей. После последней госпитализации домой Татьяну уже не отпустили.

Судья стала говорить: «Вот, больная ничего не понимает… Мы вас лишаем дееспособности. Вы согласны?» Я говорю: «Нет!»

– На суд меня повезли из больницы. Дали спортивный костюм, поехали, говорят. Я поняла куда, только перед вывеской «Преображенский суд». Судья стала говорить: «Вот, больная ничего не понимает… Мы вас лишаем дееспособности. Вы согласны?» Я говорю: «Нет!» – «Ну тогда на экспертизу». Меня перевезли в другую больницу. Там врач со мной беседовал и в конце концов сказал: «Вы вообще не понимаете значения слова «дееспособность»!» И на втором суде меня быстро лишили… Потом в машине я узнала, что меня уже везут в интернат… Тут в комнате восемь человек. Личные вещи? Нет, все дома осталось. В интернате нам все выдают: щетку, пасту. Тумбочка есть. Холодильник на кухне. И шкаф для сыпучих продуктов на кухне.

Татьяна говорит, что ее муж против того, что ее поместили в ПНИ, но поделать ничего не может, потому что они не расписаны. «На суде я поняла, что в 30-дневный срок можно подать апелляцию, – говорит Татьяна. – Я ее написала, отдала врачу, он сказал, что передаст. И не передал, а теперь срок прошел».

Второй женщине, Наташе, около 30. В ПНИ она полгода. По ее словам, госпитализировали ее с диагнозом биполярное аффективное расстройство, но сейчас говорят. что у нее шизофрения, как у Татьяны.

– Меня лишили дееспособности прямо в больнице. Сначала была комиссия, но я это потом поняла. Потом приехали люди из суда. Минут пять все длилось. Я тоже сразу хотела написать апелляцию, но мне даже листа бумаги не дали, – вспоминает она.

Наташа говорит, что в основном в ПНИ все спят. Она тоже. Дома остался 10-летний сын. «Как вы думаете, еще можно что-то сделать? – Татьяна с умоляющим видом смотрит мне в глаза. – Я так хочу домой».

«Интернаты уже похожи на какие-то склады»

Процесс реформирования психиатрии – «деинституционализация» – начался уже давно во многих странах мира. Он означает сокращение сроков госпитализации и перевод пациентов на другие формы лечения: в реабилитационные центры и амбулаторно.

– Департамент здравоохранения Москвы тоже задумал реформу психиатрии, – говорит психолог Мария Сиснёва, координатор волонтерского движения «Волонтеры ПНИ». – Там тоже решили сокращать койко-места и длительность лечения. Но количество коек сократили драматическим образом: закрыли больницу №12, где было уникальное отделение неврозов, лечили пограничные состояния и посттравматические расстройства. Потом больницу №15 с отделением реабилитации переделали в психоневрологический интернат. Мне было интересно, что же они будут делать со сложными хроническими пациентами, которые часто госпитализируются? С ними же возиться надо, работать с семьей, подбирать лечение. Оказалось, что теперь, если человек часто лежит в больнице и не удерживается в ремиссии, его просто лишают дееспособности и отправляют в ПНИ.

Участники акции работников психиатрических больниц им. Ю. В. Каннабиха (ПКБ №12), №14 и 15, 2016 год

По данным на 1 января 2016 года, на территории России было 504 психоневрологических интерната, в которых проживало более 148,8 тысячи человек. Но к 1 января 2017 года число ПНИ выросло до 523. И проживало в них уже более 157,2 тысячи человек.

Мария говорит, что сложных пациентов просто сливают в интернаты, которые уже «похожи на какие-то склады».

– Подходят ко мне в одном ПНИ санитарки: «Пойдите новеньких посмотрите, они вообще нормальные». Приходят две – подкрашенные, уложенные, аккуратно одеты. Они ничем не отличаются от любой женщины вот здесь, – Мария показывает рукой на публику в кафе, где мы сидим. – Да, они часто госпитализировались, может быть, раз в год. Но иногда это происходит, потому что неправильно подобрана терапия, нет поддержки уставшими родственниками, человек ничем не занят и сидит дома: всё это может привести к обострению. Но если им что-то и нужно, так это помощь, а не изоляция!

Психолог Мария Сиснева

​Мы обсуждаем Наташу и Татьяну, которым не дали подать апелляцию.

– «Дееспособность – это способность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности», – цитирует Мария юридическое определение. – И есть еще то, которое используется в судебно-психиатрической экспертизе: «Способность человека понимать значение своих действий и руководить ими». Если люди говорят об апелляциях, могут обосновать свою позицию, это что – «недееспособность»?!

Часто инициатором процесса является сама больница, а не родственники. И эту странную тенденцию заметили многие специалисты.

– С начала 2018 года к нам пошли однотипные обращения о том, что психиатрическая больница инициировала заявление о признании пациента недееспособным, – говорит юрист правового отдела Центра лечебной педагогики Павел Кантор. – Речь идет о больницах №1 и №4. Причем до нас дошла еще небольшая часть обращений, где были активные родственники. А если судить по сайтам судов, там десятки дел. Раньше такое было редкостью – это больницам было просто не нужно. Они полечили и отпустили, а дальше сами думайте. И мы столкнулись с тем, что в ряде случаев это было еще и избыточно – в отношении, как мы говорим, «высоких» пациентов. Кроме того, речь шла о людях семейных, о которых было кому позаботиться. Но этот процесс инициировался против желания родственников, им иногда даже ничего не говорили.

28-летняя Ольга уже три месяца находится в психиатрической больнице, и ее отец, Петр, практически не надеется ее оттуда забрать. У Ольги два иностранных языка, поступила в престижный вуз на бюджет. Заболела она во время учебы.

Я долго сопротивлялся, но после очередного побега меня привезли прямо в суд. Теперь уговаривают на ПНИ

– Лечение ей помогало, была хорошая ремиссия, – волнуясь, говорит Петр. – У нее был замечательный врач, он говорил, что вытащит ее, подбирал лекарства. Этот врач потом уволился. Оля продолжила учиться. Снова срыв, она начала уходить из дома. Врачи начали говорить о лишении дееспособности. Я долго сопротивлялся, но после очередного побега меня привезли прямо в суд. Теперь уговаривают на ПНИ, но я не знаю… До этого она работала, даже в финансово-аналитической компании. И тут интернат: это закрыто и… навсегда. Я спрашивал: «Смогу я забрать своего ребенка через месяц?» И все как-то крутили с ответом. И постепенно я понял: нет, не смогу! Когда я отдам ребенка в ПНИ, я передам туда и опеку над ним. Им будет принадлежать Олина жизнь. Я смогу только навещать ее. Но меня могут и не пустить: скажут, карантин или ее плохое состояние.

«В ПНИ никому не становится лучше»

Художница и психоактивистка Саша Старость говорит, что она сама могла бы оказаться в ПНИ, если бы не мама и не ее собственные знания. В ее карте в ПНД стоит диагноз «параноидная шизофрения».

Саша Старость

– Я пять раз лежала в больнице. И при моем анамнезе этого достаточно, чтобы поднять вопрос: дееспособна ли я. Регулярной работы у меня давно не было, только контрактная. Я работаю синхронным переводчиком на конференциях, но у меня почти пустая трудовая книжка. И доказать, что я не адаптирована и взрослой жизнью не живу, не так уж сложно.

В одном из московских ПНИ Саша ведет группу для тех, кто хочет вернуть себе дееспособность. В ней уже 10 человек.

– Конечно, в ПНИ я видела людей несохранных, с разными формами расстройства. Но когда я увидела эту группу, я совершенно осатанела. Потому что те, кто пришел, все были как я, – рассказывает она.

Саша ведет борьбу со своим заболеванием уже много лет, и она всё знает про галлюцинации, ремиссии, сложности с трудоустройством, нейролептики и обострения. Поэтому, говорит она, никакому психиатру не удастся ее закрыть в ПНИ «ради ее же блага».

Даже тюремное заключение ограничено по времени, если оно не пожизненное. И человека готовят к тому, что он освободится

– В моем ПНД мне поставили «параноидную шизофрению». Но частный врач сказал, что у меня шизо-аффективное расстройство. Это разные вещи, и это важно! Врач мне всё объясняет, рассказывает. У меня не было страха, что вот – мне что-то такое поставят. Наоборот, было облегчением узнать, что я больна, а не попала в страшный параллельный мир. Просто надо пить таблетки, я их пью… Система психоневрологических интернатов – это устаревшая система, которая никому не дает ничего хорошего. Даже тюремное заключение ограничено по времени, если оно не пожизненное. И человека готовят к тому, что он освободится. ПНИ – это бессрочная тотальная институция, которая нацелена не на то, чтобы человека реабилитировать и выпустить, а на то, чтобы его изолировать. Там нет различия между уровнем функционала людей. Если меня взять и посадить в комнату с пятью людьми с какими-то серьезными нарушениями, лишить возможности выходить в интернет, общаться с людьми моего уровня и что-то делать, то через 10 лет у меня начнется вторичная интеллектуальная задержка.

Я не вижу никаких причин, почему надо держать людей в изоляции

Плюс нейролептики, которые являются депрессантами, сильно «глушат» твое состояние и вызывают нейролептический синдром, который очень похож на потерю когнитивных функций. Поэтому люди, которые 30 лет на нейролептиках, очень толстые, медлительные, безэмоциональные, как бы плоские. И это не потому, что они психически больны, а потому что – тяжелые нейролептики. Там никому не становится лучше. Я не вижу никаких причин, почему надо держать людей в изоляции. Это приведет только к их регрессу. Конечно, люди нездоровы, я тоже не здорова, но это не означает, что я могу жить только запертой в помещении.

И в ПНИ совершенно очевидно есть проблема гипердиагностики. С биполярным расстройством невозможно человека лишить дееспособности. И с клинической депрессией невозможно. Именно поэтому в ПНИ множество «шизофреников»: с ней лишить дееспособности легко, вот её всем и ставят. И у меня, кстати, возникает вопрос: а врач держит в голове, что человеку поставили шизофрению, но на самом деле это – биполярное расстройство? Если нет, это вдвойне преступление: держать человека в изоляции и лечить от другого заболевания.

– А как решили проблему на Западе?

– Везде очень по-разному. Во многих западных странах создана система реабилитационных учреждений открытого типа. И там людей готовят к тому уровню функционала, на который они максимально способны. Если это сохранный человек, его готовят к тому, чтобы он через полгода вышел и жил самостоятельно. Если это аутичный человек, который не сможет жить один, его готовят к проживанию в квартире с сопровождением. Кому-то прежде нужен психотерапевт и разнообразные реабилитационные программы. Но чтобы так сделать у нас, надо перелопатить всю систему…

Согласованная кампания

– Поддержки семей нет, реабилитационных центров нет, центры дневного пребывания в Москве можно пересчитать по пальцам, – говорит Мария Сиснёва. – Сложным больным, с которыми надо возиться, прямая дорога в ПНИ. А там – нейролептики и забор. И я все больше встречаю там таких Оль, Наташ, Маратов. Уже сами директора ПНИ говорят: «Это не наши клиенты…»

Работа отделения дневного пребывания

Кстати, психиатры тоже не понимают, что происходит.

Одной из задач работы психиатров является сведение к минимуму случаев признания пациентов недееспособными

– Ведущие российские учреждения психиатрии и, в первую очередь, институт им. Сербского, оказывают максимально возможную социальную поддержку пациентам с психическими расстройствами, включая защиту их интересов в судах. Одной из задач работы психиатров является сведение к минимуму случаев признания пациентов недееспособными, – говорит профессор кафедры психиатрии и наркологии МГМУ им. Сеченова Юрий Сиволап. – При необходимости используется более щадящая форма частичной недееспособности с сохранением многих прав личности. И если описанные в статье события соответствуют действительности, то это – чудовищная ошибка судебной системы, которая должна быть исправлена при участии психиатрической службы.

Но, скорее всего, это не судебная ошибка.

– Тут, на наш взгляд, допускается множество нарушений, – говорит Павел Кантор. – Людям перед лишением дееспособности не разъясняют их права, не дают доступа к документам, после суда часто обманом отправляют в ПНИ, родственникам отказывают в участии в деле. Больница №1 сама инициирует дело и сама же проводит экспертизу. И вот это всё – много похожих дел, нарушения, нежелание допускать к судам посторонних – говорит о том, что идет какая-то согласованная кампания. Мы стараемся ставить палки в колеса, но остановить эту машину пока не удалось. Мы просто не понимаем, кто принял это решение.

Иногда вижу, как прокурор вникает в суть дел уже в суде, на ходу

– Вообще, это функция прокуратуры: защищать права граждан, которые сами не могут себя защитить. Но на практике участие прокурора – это зачастую формальность, – говорит адвокат Юрий Ершов, который много занимается подобными делами. – Иногда вижу, как прокурор вникает в суть дел уже в суде, на ходу. Теоретически это могло бы измениться, если бы большое прокурорское начальство дало наставление – подходить к делам неформально. Но представить это пока все-таки сложно.

Надо, чтобы суды работали в таких делах по-другому, считает Ершов. «Для них же нет в этих делах ничего личного: никто никому не желает зла, они больше следуют сложившемуся шаблону. И если бы вышестоящие суды стали отменять вот такие решения, вынесенные иногда за 10–15 минут, эта практика могла бы измениться, – объясняет он. – И надо, чтобы общество могло поддержать таких людей юристами. Чтобы человек был не один. Чтобы кто-то за него сражался. А когда за человека сражаются, можно и до ЕСПЧ дойти. Потому что пока лишение дееспособности – это конвейер. Но надо его поворачивать в обратную сторону».

Как оформить недееспособность пожилого человека: инструкция

Последнее обновление: 11.02.2020

При наступлении определённых обстоятельств, человек может перестать воспринимать действительность и самостоятельно принимать решения. Для того чтобы такой человек мог продолжать жить нормально, вовремя получать физическую, моральную и медицинскую помощь, за ним должен осуществляться уход. Поэтому признание человека полностью или частично недееспособным в судебном порядке является естественным решением.

Виды недееспособности

Существует несколько видов недееспособности человека. Это:

• недееспособность в силу возраста. Например, дети, не достигшие возраста 6 лет. Они не могут пока отвечать за свои поступки, поскольку не имеют необходимых знаний и жизненного опыта. Поэтому все операции за них совершает их совершеннолетний родственник. Другой пример – недееспособность пожилого человека. Возрастные изменения по старости могут заметно ограничить восприятие действительности. Поэтому снова нужен совершеннолетний представитель.
• Недееспособность вследствие психического заболевания. Необходимо подтверждение медицинским диагнозом. Суд сможет признать человека таковым только по медицинскому заключению. Например, деменция является частым явлением.
• Частичная недееспособность. Человек способен воспринимать действительность, но иногда в искажённом состоянии. Реакция на такую действительность не всегда может быть адекватной.

Важно! Как признать человека недееспособным, если он уже не может самостоятельно отвечать за свои действия и поступки? Это делает суд, но только по отношению к совершеннолетним людям. Дети признаются таковыми «автоматически» до достижения им 18 лет.

Как оформить недееспособность пожилого человека

Люди пожилого возраста не всегда могут самостоятельно реально и верно воспринимать действительность. Чтобы они не совершили необратимые поступки, необходимо заранее об этом позаботиться и оформить опекунство. Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в судебном порядке по представлению заявителя.

Кто может подать заявление

Инициировать процедуру необходимо в заявительном порядке. Подать обращение на оформление опекунства над пожилым человеком вследствие его недееспособности может:

• ближайший родственник – супруг/супруга, совершеннолетние дети, внуки, родители, если они дееспособны;
• иные родственники, которые осуществляют фактический уход за стариком;
• представители органов опеки и попечительства;
• медицинские работники, если пожилой человек находится в специализированном учреждении.

Процедура строго регламентируется законодательством. Отступать от неё нельзя.

Форма заявления

Оно может быть только письменным. Устные обращения от граждан о признании человека неспособным отвечать за свои поступки не принимаются. Бланк заявления унифицирован. При его заполнении необходимо указать следующую информацию:

• полное наименование органа правосудия районной подсудности;
• сведения о заявителе – полностью ФИО, паспортные данные, место жительства или расположения;
• аналогичные сведения о пожилом человеке;
• полный и подробный перечень обстоятельств, которые привели к тому, что человеку ограничивают способность принимать самостоятельные решения;
• просьба к суду полностью или частично признать человека недееспособным;
• список документов, которые являются подтверждением изложенных в заявлении фактов.

Заполненный бланк подписывается заявителем, ставится дата его оформления. Для правильного оформления заявления необходимо иметь перед глазами наглядный пример:

Необходимые документы

Заявление не может быть необоснованным. Заявитель должен подготовить комплект документов, которые будут подтверждать те факты, которые подробно описаны в «теле». Поэтому нужно собрать:

• копии удостоверений личности заявителя и того человека, чьи данные представлены в заявлении в качестве признаваемого недееспособным;
• документы, подтверждающие право на инициирование процедуры. Если обращается родственник, то бумаги, подтверждающие родственные связи. Если представитель органов опеки, то соответствующее удостоверение. Если медицинский работник, то документ о наделённых полномочиях;
• если причиной обращения является психическое или душевное заболевание, то нужны соответствующие медицинские справки и заключения.

Проведение судебно-психиатрической экспертизы является обязательным условием признания гражданина недееспособным. Её назначит суд, даже если уже будут подготовлены все необходимые медицинские документы. Проводиться она будет в специализированном учреждении в порядке очереди. В зависимости от тяжести заболевания, пройти её можно:

• амбулаторно;
• в стационаре;
• во время судебного разбирательства.

Если суд, изучив материалы дела, примет решение о том, что необходимость проведения экспертизы отсутствует вовсе или заявитель привёл не достаточно оснований для её назначения, иск будет отклонён.

Важно! Все документы должны быть «свежими». Суд не примет во внимание заключение медиков, например, годичной давности. Поэтому промежуток между выдачей специализированных бумаг и подачей иска должен быть минимальным.

Процедура признания недееспособным

Признать человека недееспособным можно в порядке установленной процедуры. Отступление от неё приведёт к тому, что заявление будет отклонено. Поэтому необходимо предпринять следующие шаги:

1. Подготовка необходимых документов.
2. После этого нужно сразу же писать заявление в суд. Перед подачей необходимо заплатить государственную пошлину. Реквизиты на оплату вместе с квитанцией можно получить в секретариате органа правосудия.
3. Формирование комплекта документов и подача их в суд районной подчинённости по месту жительства пожилого человека. Если он пребывает на лечении в психоневрологическом диспансере, то по месту расположения данного учреждения.
4. Рассмотрение судом документов по существу, направление человека на психиатрическую экспертизу. Если пожилой человек откажется её проходить, иск будет отклонён и не рассмотрен.
5. Получив заключение экспертов, суд ещё раз рассмотрит и изучит все документы. На их основании он вынесет решение о полной или частичной недееспособности человека.

Если решение будет в пользу заявителя, то в течение 3 дней оно будет передано в органы опеки и попечительства по месту жительства или нахождения пожилого человека. В течение 30 дней после получения судебного акта, уполномоченные органы назначат ему опекуна.

Важно! Направление пожилого человека на экспертизу его психического состояния является важной и неотъемлемой частью признания его недееспособным. В современном мире существует множество мошеннических схем, позволяющих отбирать у здоровых, но пожилых людей, их имущество. Поэтому без заключения медиков аккредитованного экспертного бюро суд не примет решение.

Только опекун, назначенный соответствующим решением уполномоченного органа, имеет право совершать сделки от имени недееспособного, представлять его интересы. Проводить операции по распоряжению имуществом опекаемого он может только с согласия органов опеки. Перед этим они должны провести проверку обоснованности таких действий. Если будет очевидно, что нарушаются интересы опекаемого гражданина, то согласие дано не будет.

Отчуждение права на имущество пожилого человека происходит в особом порядке. Сделка может быть зарегистрирована в Росреестре только после того, как представители органов опеки дадут экспертное заключение. Без него сделку можно будет оспорить в судебном порядке.

Обо всех операциях, включая распоряжение личными финансами пожилого человека, опекун должен отчитываться перед уполномоченным органом.

Как обжаловать это решение

Дела о признании человека недееспособным рассматриваются районным судами в порядке особого производства. Органы правосудия данной подсудности выступают в роли судов первой инстанции. Если пожилой человек считает, что его ограничили в его правах незаконно, он может оспорить решение суда.

Для этого ему необходимо обратиться в суд вышестоящей инстанции с апелляционной жалобой. Подготовить её, как и комплект документов, он может самостоятельно. Но рекомендуется обратиться к юристу. Если жалоба будет составлена неверно, она не будет принята судом к рассмотрению. Драгоценное время будет упущено!

Срок подачи апелляции ограничен одним месяцем с того момента, как будет оглашено решение суда первой инстанции. Заявление на обжалование подаётся через канцелярию того органа правосудия, который вынес решение.

Подать жалобу может как сам пожилой человек, признанный ранее недееспособным, так и его представитель, который считает, что действия предыдущего заявителя незаконны. Если заявитель обратился к юристу, то тот может представлять его интересы в соответствии с договором.

К апелляции необходимо приложить документы, на основании которых был вынесен предыдущий судебный акт. В самой жалобе нужно обосновать, почему решение суда первой инстанции подлежит обжалованию. Процесс должен происходить с обязательным участием прокурора и представителей органов опеки.

Заключение

Опекунство над недееспособным человеком – дело добровольное! Государство не предоставляет никаких льгот опекунам, дополнительное пособие им также не назначается. Поэтому это тяжёлый, как морально, так и физически, безвозмездный труд!

Заказать бесплатную консультацию юриста

Некомпетентность | Wex | Закон США

Определение

1. Отсутствие законной возможности что-либо делать, особенно давать показания или предстать перед судом. Также известен как «некомпетентность». Может быть вызвано различными видами дисквалификации, неспособности или непригодности. Лицо, признанное недееспособным в ходе официального слушания, может иметь опекуна, назначенного судом. Иногда единственной дисквалификацией является возраст; видеть меньшинство.

2. В распространенном употреблении означает общую неспособность или квалификацию что-либо делать.

Процедура

В некоторых юрисдикциях любое «заинтересованное» лицо может обратиться в суд с ходатайством о признании кого-либо недееспособным. Другие юрисдикции применяют более жесткие ограничения на подачу петиций. Перед слушанием суд или заявитель должен уведомить предполагаемого недееспособного. В некоторых штатах также должны быть уведомлены члены семьи предполагаемого некомпетентного лица. Участие в слушании не ограничивается теми, кто получил уведомление. Вместо этого может принять участие любой желающий. Например, если государственное учреждение обратилось в суд с ходатайством о признании пожилой женщины недееспособной, дети женщины могли предстать перед судом, чтобы доказать, что их мать была дееспособной, даже если дети не получили официального уведомления о слушании.

Слушания по делу о несостоятельности не проходят по типичной схеме состязания истца против ответчика. Вместо этого их правила и процедуры предполагают, что все участники хотят лучшего для предполагаемых некомпетентных. Часто суды используют опекунов ad litem или других назначенных судом следователей, чтобы помочь им определить, является ли человек некомпетентным. Слушания о некомпетентности обычно проводятся судом по наследственным делам, судом по семейным делам или другим судом ограниченной юрисдикции.

Когда человек обращается в суд с заявлением о признании кого-либо недееспособным, он также может предложить кандидата стать его опекуном.Остальные могут представить альтернативных кандидатов. Суд не обязан принимать чьи-либо предложения. См. Guardian.

Слушания по делу об оспариваемой некомпетентности могут быть очень сложными и дорогостоящими. См. Guardian.

Опекунство и альтернативы опеке

Услуги опеки предоставляются лицам, которые признаны некомпетентными или признаны недееспособными судом. Для взрослых, признанных судом недееспособными, директора или помощники директоров местных департаментов социальных служб часто выступают в качестве опекунов.

Услуги включают:
Оценка потребности человека в опеке
Определение подходящего человека (лиц) для выполнения функций опекуна (ов)
Подача петиции или оказание помощи семье человека для вынесения решения о некомпетентности и назначения опекуна
Текущее рассмотрение дела, когда директор агентства или помощник директора назначен опекуном

Обязанности опекуна включают:
Принятие решений о том, где будет жить человек
Разрешение на лечение, управление финансами человека
Подача отчетов о статусе и отчетности в суд

Опека
Опека — это правовые отношения, в которых кто-то (опекун) уполномочен секретарем вышестоящего суда выполнять функции лица, принимающего решения, для некомпетентного взрослого (подопечного).Некомпетентность определяется в судебном порядке и означает, что взрослый не может управлять своими делами или не может принимать важные решения.

Определение некомпетентности
Любой может подать письменный запрос (ходатайство) секретарю вышестоящего суда, утверждая, что взрослый (ответчик) должен быть признан недееспособным. В офисе каждого клерка есть формы, которые можно заполнить и подать для петиции. Ходатайство должно содержать заявление под присягой о том, что информация, содержащаяся в ходатайстве, соответствует действительности.За подачу ходатайства может потребоваться плата, которая может быть возмещена судом позже, если суд не определит, что у заявителя не было веских оснований для начала процедуры опеки.

При подаче ходатайства секретарь суда назначает дату и время слушания по делу об опеке. Шериф вручает копии ходатайства и уведомления о слушании ответчику и его поверенному или другому представителю. Истец должен отправить копии ходатайства и уведомления о слушании по почте супруге и родственникам ответчика.

Заявитель может не нуждаться в адвокате на слушании. Тем не менее, желательно, по крайней мере, поговорить с адвокатом, прежде чем начинать разбирательство, чтобы суд признал кого-то недееспособным. Если заявитель представлен на слушании адвокатом, заявитель несет ответственность за оплату гонорара адвокату.

Процедура опекунства
Перед слушанием клерк может назначить медицинскую, психологическую, социальную работу и другие оценки респондента.Истец или ответчик могут запросить такую ​​оценку во время подачи петиции, и оба могут получить письменный отчет о результатах.

Ответчик может нанять поверенного по своему выбору для представления его интересов в судебном разбирательстве. Если у него нет поверенного, секретарь вышестоящего суда назначает его, называемого опекуном ad litem, чтобы представлять его интересы. Ответчик несет ответственность за оплату услуг своего адвоката. Если ответчик финансово не в состоянии уплатить пошлину, суд уплатит ее.

На слушании секретарь выполняет функции судьи. Секретарь или присяжные рассмотрят результаты запрошенных оценок и другие доказательства, относящиеся к некомпетентности респондента. Истец несет ответственность за представление достаточных доказательств, чтобы убедить клерка или присяжных в некомпетентности ответчика. Если доказательства не убеждают клерка или присяжных в некомпетентности ответчика, клерк отклоняет ходатайство. Если клерк или присяжные решат, что ответчик некомпетентен, клерк заслушивает дополнительные доказательства о том, кого следует назначить опекуном или опекунами для взрослого.

После того, как совершеннолетний будет признан недееспособным и будет назначен опекун (опекуны), опекун получит письменное распоряжение о назначении от секретаря. В этом приказе разъясняются полномочия и обязанности опекуна. Если у опекуна есть вопросы о его полномочиях и обязанностях, он может направить их секретарю или адвокату.

Типы опекунов
Секретарь может назначить опекуна лица опекуном над имуществом или генеральным опекуном.
Конкретные полномочия и обязанности, которые может быть передан опекуну, можно найти в Общих законах Северной Каролины, глава 35A.

Финансовые обязательства опекуна
Опекун не обязан поддерживать подопечное финансово или вкладывать собственные ресурсы опекуна в опеку.

• Опекун не отвечает по долгам подопечного.
• Опекун может получить компенсацию из имущества подопечного за разумные расходы, понесенные при выполнении его обязанностей в качестве опекуна.
• Опекун имущества или генеральный опекун также может получать комиссию, установленную клерком из имущества подопечного за выполнение функций опекуна.

Опека, а также полномочия и обязанности опекуна прекращаются, когда происходит одно из следующих событий:

• Опекун уходит в отставку
• Дееспособность отделения восстановлена ​​
• Секретарь вышестоящего суда снимает опекуна с должности
• Подопечный умирает

Способность принимать решения в области здравоохранения — основы

Правоспособность и все связанные с ней права остаются в силе до смерти, если суд не определил лицо недееспособным.Для установления недееспособности суд должен определить, что лицо больше не может управлять некоторыми или всеми личными делами, и для его защиты необходимо вмешательство суда. Врачи не могут определить недееспособность. Судебное разбирательство обычно называется процедурой опеки или попечительства. Юридические требования к объявлению недееспособности различаются в зависимости от штата. Однако обычно требуется следующее:

• Состояние, приводящее к инвалидности (например, умственная отсталость, психическое расстройство, слабоумие, заболевание, которое влияет на мышление или осведомленность, или хроническое употребление определенных лекарств)

• Отсутствие умственных (когнитивных) способностей получать и оценивать информацию или принимать или сообщать решения

• Неспособность удовлетворить основные требования физического здоровья, безопасности или самопомощи без чьего-либо защитного вмешательства

• Вывод о том, что опека или попечительство являются единственным возможным способом защитить человека

Практикующие врачи, даже если они считают, что данное лицо неспособно принять решение, не могут отвергнуть выраженные им пожелания, если только суд не признает это лицо недееспособным.Однако врач может обратиться в суд за постановлением о недееспособности человека, а врача могут попросить дать показания или предоставить суду документацию.

Сегодня законы штата отдают предпочтение термину «недееспособность», а не «некомпетентность», и определяют этот термин как связанный с конкретной задачей, то есть каждая задача требует различных способностей для выполнения. Например, лицо может быть объявлено недееспособным по финансовым вопросам, но при этом сохранить правоспособность для принятия медицинских решений или решений о том, где жить.Признание судом недееспособности лишает человека права принимать решения полностью или частично. Недееспособность обычно приводит к назначению опекуна или попечителя для принятия некоторых или всех решений за человека.

Все чаще наименее ограничительное (наиболее самостоятельное) альтернативное требование о правоспособности включает рассмотрение технической помощи (например, носимых персональных систем экстренного реагирования, автоматических напоминаний о приеме лекарств).Кроме того, небольшое, но растущее число государств признают официальные соглашения о поддерживаемом принятии решений (SDM), альтернативу законной опеке, которые позволяют людям с ограниченными возможностями сохранять свои права и способность принимать решения при поддержке доверенных консультантов, например друзей. , семья или профессионалы. Соглашения SDM должны определять элементы поддерживающих отношений и четко признавать, что лицо, которому оказывается поддержка, остается лицом, принимающим решения.

Россия: Перспективы взрослых для молодежи с ограниченными возможностями неутешительны

(Москва) — Российские детские дома, в которых растут дети с ограниченными возможностями, часто переводят их в закрытые государственные учреждения для взрослых по достижении 18 лет без их согласия, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.Те, кто переезжает в сообщество, часто не получают поддержки, необходимой им для самостоятельной жизни.

В ходе исследования, проведенного в пяти городах России в 2018 г., Хьюман Райтс Вотч задокументировала 28 случаев, когда директора детских домов принуждали или принуждали детей с различными формами инвалидности во взрослые учреждения, когда им исполнилось 18 лет. Когда детям исполняется 18 лет, они становятся взрослыми по закону. имеют право жить самостоятельно и быть включенными в сообщество.

«Российские власти должны немедленно обеспечить, чтобы персонал государственных учреждений прекратил насильственно переводить молодых людей с ограниченными возможностями в учреждения для взрослых, оставляя их изолированными и изолированными на всю жизнь», — сказала Андреа Маццарино, исследователь Хьюман Райтс Вотч.«Становление взрослым должно быть возможностью сделать выбор и испытать все, что может предложить жизнь, а не оставаться в изоляции и под контролем других».

В последние годы правительство приняло важные меры, направленные на защиту прав людей с ограниченными возможностями. К ним относятся закон, запрещающий дискриминацию по признаку инвалидности и гарантирующий инклюзивное образование, и постановление 2014 года, определяющее детские дома как временные учреждения, которые должны готовить детей к самостоятельной жизни.Но эти законы часто не соблюдаются и не соблюдаются, как выяснила Хьюман Райтс Вотч.

российских экспертов по вопросам инвалидности рассказали Хьюман Райтс Вотч, что большинство людей с ограниченными возможностями, попадающих в учреждения в России, остаются там на неопределенный срок. По оценкам, 150 000 взрослых с ограниченными возможностями находятся в специализированных учреждениях в России.

Десять молодых людей рассказали Хьюман Райтс Вотч, как директора детских домов переводили их в закрытые учреждения для взрослых для людей с различными формами инвалидности, известные в России как психоневрологические интернаты , не предлагая им никакой альтернативы.Некоторых поместили в автомобили и без объяснения причин доставили в учреждения для взрослых. Другие заявили, что директора детских домов заставляли их подписывать документы, согласно которым их помещали в учреждения для взрослых.

Местный юрист по правам инвалидов и два местных защитника прав инвалидов рассказали Хьюман Райтс Вотч о 18 дополнительных случаях перевода молодых людей из санкт-петербургского детского дома в санкт-петербургское учреждение для взрослых в конце 2017 года без согласия молодых людей.

Другие молодые люди сказали Хьюман Райтс Вотч, что они согласились пойти в учреждение для взрослых, но чувствовали себя вынужденными сделать это, потому что не знали, что имеют право жить самостоятельно в обществе.

В большинстве случаев, задокументированных Хьюман Райтс Вотч, сотрудники детских домов обращались в местные суды с исками о лишении молодых людей их дееспособности или права принимать решения за себя и о назначении опекуна, обычно директора учреждения.

Люди с ограниченными возможностями, активисты и юристы в России заявили, что сотрудники детских домов часто не информируют людей с ограниченными возможностями о судебных процессах, касающихся их правоспособности. Дмитрий Бартенев, юрист и эксперт в области российского законодательства об инвалидности и судебной практики, сказал, что «это обычная практика, когда учреждения обращаются в суд с исками о лишении правоспособности людей, когда им исполняется 18 лет», и что судьи не всегда встречаются с отдельными лицами. которым угрожают лишением дееспособности в нарушение российского законодательства.

Судья, рассматривающий дело о дееспособности, часто назначает психиатрическую экспертизу, чтобы определить способность человека принимать решения самостоятельно. Эти оценки требуют, чтобы человек ответил на вопросы о повседневной жизни, например о покупках в продуктовых магазинах. Молодые люди с ограниченными возможностями, выросшие в детских домах, имели мало возможностей или вообще не имели возможности получить практический жизненный опыт, что сделало их уязвимыми для решения о лишении их правоспособности на основании этой оценки.

Некоторые из опрошенных, которые действительно участвовали в разбирательстве по делу о дееспособности, заявили, что у них не было реальных средств оспорить ходатайство персонала приюта, потому что никто никогда не объяснил их права и юридические возможности.

Попав в учреждения для взрослых, молодые люди могут столкнуться с ограничениями свободы передвижения, в том числе их возможности покидать учреждения, а также возможности посещать и общаться с друзьями и родственниками. Четыре опрошенных человека столкнулись с трудностями, покидая учреждения, чтобы жить в сообществе, даже после того, как они сказали персоналу учреждения, что они хотели бы сделать это. Содержание в исправительном учреждении на основании инвалидности без согласия человека является незаконным задержанием.

Хьюман Райтс Вотч также взяла интервью у молодых людей, которые вышли из детских домов и теперь живут самостоятельно при поддержке родственников, волонтеров или неправительственных организаций (НПО). Они рассказали, как отсутствие надлежащего образования в приюте, неспособность персонала подготовить их к взрослой жизни, а также отсутствие доступной инфраструктуры и здравоохранения препятствуют их способности вести независимую жизнь. Три человека также заявили, что директора детских домов сохраняли контроль над ними после их ухода, например, сохраняя контроль над их государственной пенсией по инвалидности.

Российское правительство должно прекратить использование принуждения и обмана для перевода людей с ограниченными возможностями в учреждения для взрослых и положить конец политике и практике, лишающей их правоспособности. Ему следует внести поправки в федеральные законы, позволяющие лишить их дееспособности, и предоставить им полную информацию об их правах, в том числе на независимый образ жизни в обществе. Он должен предоставлять программы, которые помогут им войти в сообщество с помощью принятия решений и другой поддержки, в которой они нуждаются.

Правительству также следует обеспечить, чтобы персонал учреждений для людей с ограниченными возможностями прошел подготовку по правам людей с ограниченными возможностями. Следует разработать план с указанием сроков, чтобы ликвидировать учреждения интернатного типа для людей с ограниченными возможностями, за исключением чрезвычайных ситуаций, и предоставить варианты семейного или другого долгосрочного ухода по мере необходимости.

Россия имеет обязательства в соответствии с международным договором о правах инвалидов по обеспечению того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли жить самостоятельно и быть включенными в общество.Каждый взрослый имеет право на дееспособность или право самостоятельно принимать решения, например, где жить, с кем и вступать ли в брак, подписывать контракт, покупать недвижимость и другие решения. Европейская конвенция о правах человека (ЕКПЧ), участницей которой является Россия, также обеспечивает защиту частной и семейной жизни, включая право делать выбор в своей жизни, например, устанавливать отношения с другими.

«Недавние шаги России по лучшей защите прав людей с ограниченными возможностями имеют решающее значение», — сказал Маццарино.«Но правительство также должно составить четкий план, чтобы перестать ограничивать людей с ограниченными возможностями и убедиться, что они могут жить независимо в сообществе, с поддержкой, если они об этом попросят».

Сведения об опрошенных молодых людях с ограниченными возможностями см. Ниже.

Российское право и переводы в учреждения

В соответствии с российским Законом о психиатрической помощи лицо должно дать согласие на перевод в учреждение для взрослых для людей с ограниченными возможностями, даже если они были лишены дееспособности.Но адвокат по правам инвалидов и российский эксперт-юрист Бартенев сказал, что многие сотрудники детских домов считают, что недееспособное лицо может и должно быть помещено в учреждение для взрослых даже без его согласия, особенно если у этого человека нет семьи или друзей. заботиться о них.

В соответствии с Законом о психиатрической помощи местное агентство опеки и попечительства может отдать распоряжение о помещении кого-либо в учреждение без его согласия на основании медицинского заключения о том, что данное лицо неспособно дать согласие.В письменном заявлении медицинской комиссии должны быть указаны доказательства инвалидности человека и причины его помещения в конкретное учреждение. Хьюман Райтс Вотч не удалось найти доказательств того, что ни один из задокументированных случаев имел такую ​​решимость.

Счета молодых людей с ограниченными возможностями

Хьюман Райтс Вотч побеседовала с 18 молодыми людьми с ограниченными возможностями в возрасте от 18 до 26 лет, в том числе слепыми, маломобильными, психосоциальными или психическими, такими как шизофрения, в Санкт-Петербурге.Санкт-Петербург, Ленинградская область, Москва, Московская область, Свердловская область. Хьюман Райтс Вотч задокументировала случаи еще 18 молодых людей с ограниченными возможностями в ходе интервью с местными активистами, которые отстаивали право этих молодых людей на жизнь в обществе.

Хьюман Райтс Вотч также опросила пять детей в возрасте от 10 до 15 лет, проживающих в детских домах, 10 сотрудников детских домов и учреждений для взрослых для людей с ограниченными возможностями, 30 представителей организаций, защищающих права детей и взрослых с ограниченными возможностями, и трех взрослых с ограниченными возможностями. которые выросли в семьях.Хьюман Райтс Вотч также взяла интервью у двух юристов, которые представляют интересы детей и взрослых, проживающих в закрытых государственных учреждениях в России. Хьюман Райтс Вотч посетила три детских дома для детей с ограниченными возможностями в Подмосковье и Санкт-Петербурге и два детских дома для инвалидов в Санкт-Петербурге. Полные имена опрошенных молодых людей не использовались или их имена были изменены для защиты их конфиденциальности.

Лишение дееспособности и помещение в учреждения для взрослых

Среди опрошенных были четверо молодых людей, которые провели детство в Ленинградской области и Санкт-Петербурге.Петербургские детские дома для детей с отклонениями в развитии. Администрация детских домов успешно обратилась в местные суды с ходатайством о лишении каждого из них дееспособности по мере того, как им приближалось 18 дней рождения. Затем директора детских домов перевели их в учреждения для взрослых в Санкт-Петербурге.

Алексей

Алексей, 21 год, детство провел в Ленинградском областном детском доме для детей с отклонениями в развитии, жил в учреждении для взрослых с ограниченными возможностями в Санкт-Петербурге.По его словам, когда ему исполнилось 18 лет, директор детского дома успешно подал в суд ходатайство о лишении его дееспособности.

В рамках судебного разбирательства по определению его способности к самостоятельной жизни местная комиссия медицинских и образовательных работников задала ему вопросы о повседневной жизни. Однако в приюте сотрудники не обучили Алексея практическим навыкам и не помогли ему познакомиться с миром за пределами приюта. «Они спросили меня, сколько стоят вещи в продуктовом магазине.Я никогда не был в продуктовом магазине », — сказал он.

Вскоре после проверки комиссией и последующего решения судьи о лишении Алексея дееспособности директор детского дома показал Алексею документ, в котором она, теперь его законный опекун, санкционировала его перевод в учреждение для взрослых. У него не было возможности оспорить решение.

Вскоре после этого директор поручил Алексею пойти с социальным работником детского дома, который отвез его на трамвае в учреждение, где он сейчас живет.

Алексей сказал, что жизнь в заведении «суровая, с множеством правил». Он не может покинуть здание после наступления темноты или покинуть территорию учреждения без разрешения администрации. Он сказал, что директор учреждения несколько раз отправлял его в психиатрическую больницу в качестве наказания за драку с другим резидентом. «Я хочу уехать и жить в своей квартире», — сказал он.

Таня

Таня, 19 лет, с плохим слухом, заболеванием почек и инвалидной коляской.На вопрос, как она попала в учреждение для взрослых, в котором она живет, Таня ответила: «Не знаю, зачем я здесь».

Два местных активиста, которые навещали Таню до и после ее перевода в учреждение для взрослых в конце 2017 года, рассказали, что директор детского дома, где выросла Таня, обратился в суд с ходатайством о лишении Тани дееспособности. Режиссер утверждал, что инвалидность Тани не позволяет ей принимать осознанные решения в отношении собственной жизни.

Как и Алексей, Таня столкнулась с комиссией медицинских и образовательных специалистов, которой было поручено определить ее способность принимать решения самостоятельно.Таня не могла проводить достаточно времени за пределами приюта, чтобы ответить на уточняющие вопросы, например, о стоимости различных продуктов. Ей не выдали слуховой аппарат, и ей было трудно расслышать вопросы.

Таня сказала, что хочет гулять за пределами учреждения и проводить время с женщинами ее возраста из местной неправительственной группы, которые время от времени ее навещают. «Мне нравится ходить на фестивали и концерты», — сказала она. «Здесь нет ничего.И она добавила: «Я больше не хочу жить».

Анастасия

Анастасия, 22 года, выросла в санкт-петербургском детском доме и с 2016 года живет в санкт-петербургском учреждении для взрослых. У нее инвалидность и нарушение развития, она пользуется инвалидной коляской. Как Алексей и Таня, Анастасия была лишена дееспособности. Она сказала, что сотрудники детского дома не предоставили ей выбора, поехать ли в учреждение или предоставить информацию о ее пункте назначения. На вопрос о ее жизни в учреждении Анастасия ответила: «Мне здесь не нравится.”

«Миша»

« Миша» (имя изменено), 18 лет, с ограниченными физическими возможностями и пороком развития проживает в санкт-петербургском учреждении для взрослых с ограниченными возможностями. Активист, знакомый с ситуацией с молодежью в учреждении, в том числе с Мишей, сообщил, что Миша и еще 24 человека, в том числе Таня, были лишены дееспособности и переведены в учреждение сотрудниками детского дома. Активист сказал, что в приюте не было процедуры, насколько он мог сказать, для информирования молодых людей о том, куда они направляются, но что 18-летних в этом приюте обычно переводят без доступной информации о том, куда они направляются.

«Карина»

В некоторых случаях, задокументированных Хьюман Райтс Вотч, директора детских домов заставляли молодых людей соглашаться на их перевод в учреждения для взрослых. 19-летняя Карина выросла в детском доме для детей с отклонениями в развитии в Ленинградской области. Карина сообщила, что вскоре после ее 18 ^-го -го дня рождения в 2017 году директор детского дома вручил ей лист бумаги, но ей никогда не разрешали посещать школу, и она не могла его прочитать.Она сказала, что директор приюта сказал ей: «Подпишите это. Вы идете в интернат [закрытое медицинское учреждение] ». Не видя другого выхода и не имея информации о вариантах проживания в сообществе, Карина подписала документ, который являлся разрешением на ее перевод в учреждение для взрослых.

«Кирилл»

В других случаях Хьюман Райтс Вотч задокументировала, как сотрудники детских домов переводили молодых людей в учреждения для взрослых напрямую, без согласия человека или знания о том, как было принято такое решение.26-летний «Кирилл» с отклонениями в развитии вырос в петербургском детском доме. Он сказал, что однажды в 2012 году сотрудники приюта посоветовали ему сесть в фургон, который доставил его и еще нескольких молодых людей из приюта в учреждение для взрослых в Санкт-Петербурге, не сообщая им о пункте назначения. Хьюман Райтс Вотч не смогла определить, были ли «Кирилл» и другие, переданные с ним, лишены дееспособности.

В учреждении для взрослых сотрудники заставили Кирилла и других молодых людей оставаться в постели в течение нескольких недель и пройти медицинское обследование.Кирилл сказал, что не давал согласия на медицинские анализы.

Оказавшись в учреждении для взрослых, Кириллу не предоставили многих из тех занятий, которые у него были в приюте, например, прогулки с волонтерами из негосударственных групп. В 2015 году Кирилл спросил директора, может ли он покинуть заведение и жить самостоятельно. «Она сказала мне, что я не способен жить самостоятельно, — сказал Кирилл.

В 2015 году Кирилл познакомился с группой волонтеров из местной группы по защите прав инвалидов, которые помогли ему покинуть учреждение.Они также помогли ему снять квартиру, найти работу по уборке в местном магазине и научиться таким навыкам, как приготовление пищи и управление деньгами. Детский дом не разрешал Кириллу ходить в школу и не обучал его никаким навыкам самостоятельной жизни. Кирилл сказал: «Самостоятельно жить — это здорово. У меня есть работа. У меня есть обязательства перед моим руководителем, перед друзьями. Я узнаю страну, в которой родился ».

«Дима»

В 2018 году сотрудники учреждения для взрослых отправили 19-летнего Диму с отклонениями в развитии на принудительное лечение в психиатрическую больницу на три дня после того, как Дима и еще один молодой человек с отклонениями в развитии, Вадим, встретились с адвокатом в обжаловать ходатайство должностных лиц в суд о лишении их дееспособности.Должностные лица утверждали, что отправили Диму в больницу для получения внешнего медицинского заключения о его способности принимать решения самостоятельно, но адвокат Димы сказал, что он не соглашался на такое лечение и что он лежал в постели три дня без каких-либо анализов. Дима считает, что это был ответный шаг за оспаривание попыток лишить его дееспособности после того, как он попросил покинуть учреждение и жить самостоятельно.

Дима смог добиться того, чтобы ходатайство учреждения в суд было отклонено, и, в конце концов, он смог присоединиться к Вадиму в общежитии с оказанием помощи при поддержке двух местных неправительственных организаций.

Влад

Влад, 19 лет, слепой, вырос в детском доме для детей с ограниченными возможностями в Подмосковье. Хотя он проучился шесть лет в специальной школе для слепых детей, Влад описал отсутствие поддержки для развития навыков, необходимых для его перехода во взрослую жизнь:

Каждый раз, когда мы пытались принимать собственные решения, они [сотрудники детского дома] задавали вопросы: «Почему? Зачем тебе это покупать? Почему вы выбрали для себя этот ник? Зачем тебе ехать в город? » Независимость — это способность думать самостоятельно.Например, если вы хотите куда-то поехать, вы должны знать, как найти подходящий общественный транспорт, как заплатить за него и как попросить кого-нибудь о помощи. Такого рода обучение отсутствовало.

Когда ему было 14 лет, Влад сказал директорам детского дома, что хочет жить самостоятельно, став взрослым. Директора предварительно согласились, но стремились сохранить контроль над ним. Влад вспомнил, как один из них сказал: «Что ж, тогда нам нужно, чтобы ты продолжал возвращаться. Вы обязаны оставаться под нашим присмотром и делать то, что мы говорим.”

Влад покинул приют, когда ему было 18 лет, и поступил в местный колледж. Хотя приют больше не был его опекуном, в течение трех недель после его отъезда директор приюта отказывал Владу в получении государственной пенсии по инвалидности, которая продолжала поступать в приют. «Во время еженедельных посещений мне приходилось отвечать на вопросы о том, как я трачу деньги, которые она мне давала», — сказал он. «Она даже не выплатила мне полную пенсию».

Влад восстановил контроль над своими финансами с помощью директора колледжа и наставника из приюта, которые обратились в местную комиссию с просьбой разрешить ему жить самостоятельно.

«Мария»

«Мария» 20, инвалид-коляска, инвалид, выросла в приюте для детей-инвалидов в Санкт-Петербурге. В 2016 году Мария узнала, что другой молодой человек из ее группы планирует переехать в квартиру в Санкт-Петербурге, и сказала социальному работнику детского дома, что хочет сделать то же самое. Социальный работник связал Марию с местной группой, которая помогла ей найти квартиру.

Хотя Мария живет самостоятельно, время в приюте подорвало ее способность содержать себя.«Я никогда не училась в приюте», — сказала она. Чтобы поступить в местный колледж, ей нужно завершить шесть лет пропущенного образования, и она учится онлайн. Посещение колледжа все еще может быть затруднено, поскольку в колледже в ее районе нет лифта, который позволил бы ей посещать занятия на втором этаже.

«Света» и «Иван»

«Света» и «Иван», обоим по 23 года, супружеская пара, выросшие вместе в детском доме в Санкт-Петербурге. Света, у которой физический недостаток, влияющий на ее подвижность, рассказала, как, став подростком, она начала задумываться о том, чтобы покинуть приют.

Я сказал социальным работникам: «Я хочу жить независимо». Они ответили: «Ты проголодаешься. Вы не умеете тратить деньги. Вашей пенсии [по инвалидности] не хватает на жизнь «.

Примерно к 18 ^году дня рождения Светы директор детского дома позвонил Свете в ее офис и дал ей подписать документ, разрешающий ее перевод в учреждение для взрослых в Санкт-Петербурге:

Я не мог прочитать это, потому что у меня не было очков.Я попросил их прочитать мне, и они сказали: «Нет. Это твоя работа ». Моя бабушка сказала мне никогда не подписывать документ, не прочитав его и не зная, что в нем написано. Итак, я его не подписывал.

В 2013 году местная группа помогла Свете переехать в их групповую квартиру для молодых людей с ограниченными возможностями, выходящих из приюта. Света и Иван обручились.

Когда в том же году Ивану исполнилось 18, он сказал директору детского дома, что хочет пойти в особое учреждение для взрослых, которое, по его мнению, будет ближе к его сестре и ее семье.Хотя они со Светой уже были помолвлены, Иван считал, что его единственный выход — жить в приюте. Персонал удовлетворил просьбу Ивана.

Но вскоре Иван понял, что неправильно прочитал карту и что учреждение находится не рядом с его семьей. Директор учреждения ограничил телефонные контакты и свидания Ивана с сестрой и Светой. Он сказал директору учреждения, что хочет жить за пределами учреждения со Светой. Режиссер в ответ пригрозил обратиться в суд о лишении Ивана дееспособности.

Иван связался со своей сестрой, которая обратилась за помощью к юристу извне. Директор учреждения пригрозил отправить Ивана в психиатрическую больницу, если он продолжит бороться за свою дееспособность и будет пытаться жить самостоятельно. Прежде чем она смогла отреагировать на свою угрозу, с помощью сестры Иван покинул учреждение и присоединился к Свете.

В 2016 году пара поженилась и переехала в квартиру, принадлежащую семье Ивана.

Света и Иван сталкиваются с множеством проблем, живущих в обществе.В их многоквартирном доме на третьем этаже нет лифта, поэтому Свете сложно входить и выходить. Ей также трудно получить медицинскую помощь и физиотерапию в местной государственной клинике, потому что «врачи смотрят на меня и говорят, что мне нужно лечь в стационар». Они тратят значительную часть своей пенсии на медицинское обслуживание в частных клиниках, чего им не хватает на питание.

Света работает на договорной основе диспетчером такси. Большую часть образования она получила в приюте, хотя два года ходила в общественную школу.Иван получил лишь ограниченное образование в детском доме.

Иван хотел бы работать, но в его документах из приюта указано, что он «не может работать», хотя у него нет документально подтвержденной инвалидности, которая помешала бы ему работать. Чтобы устроиться на работу, Ивану нужно будет посетить нескольких врачей и убедить их пересмотреть эти документы.

Несмотря на эти трудности, Света и Иван уверены, что сделали правильный выбор. Света сказала: «Это наша жизнь. Наши ошибки — это наши ошибки.И мы влюблены ».

Право на частную или семейную жизнь, эффективное средство правовой защиты, свобода от произвольного задержания

Россия является участником ЕКПЧ, которая гарантирует свободу от вмешательства в частную или семейную жизнь человека, включая право делать выбор в отношении своей жизни, например, устанавливать отношения с другими. ЕКПЧ также гарантирует право на переписку с друзьями и семьей и право на уважение своего дома. Государства-участники несут позитивное обязательство по обеспечению условий для реализации этих прав.

Россия также является участником Конвенции о правах людей с ограниченными возможностями (КПИ), которая требует от правительств предоставлять людям с ограниченными возможностями возможности жить самостоятельно в обществе, при необходимости при поддержке, включая разработку инклюзивных и доступных окружающая обстановка. Государства-участники КПИ должны сделать информацию доступной для людей с ограниченными возможностями.

Детям гарантируется особая защита и забота в соответствии с международным правом, в частности, в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП) и Конвенцией о правах ребенка (КПР), которые Россия ратифицировала.Усилена защита детей, находящихся под опекой. КПР предусматривает, что «ребенок временно или постоянно лишен своего семейного окружения. имеет право на особую защиту и помощь со стороны государства ». Поэтому у государства есть особые обязанности по отношению к этим детям, среди которых — помочь им подготовиться к взрослой жизни.

Комитет ООН по правам ребенка специально рассмотрел положение подростков, в том числе подростков с ограниченными возможностями, в условиях альтернативного ухода.Отмечая «существенные доказательства плохих результатов для подростков в крупных учреждениях длительного пребывания», комитет также признает, что «инвалидам часто отказывают в возможности жить в сообществе, и они переводятся в учреждения для взрослых, где они подвергаются повышенному риску продолжающиеся нарушения их прав ».

Комитет отмечает, что у штатов есть обязательства «принимать меры для поддержки независимости и повышения жизненных шансов подростков, находящихся в альтернативном попечении, и устранять особые уязвимости и незащищенности, с которыми они сталкиваются по мере того, как становятся достаточно взрослыми, чтобы оставить такой уход».В нем говорится, что правительства должны обеспечить «поддержку в подготовке к переходному периоду, получение доступа к работе, жилью и психологической поддержке».

Согласно МПГПП, ЕКПЧ и КПИ, при определении гражданских прав человека это лицо имеет право на справедливое и беспристрастное слушание дела. Любой, чьи права были нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты. МПГПП, ЕКПЧ и КПИ гарантируют свободу от произвольного лишения свободы.

Рекомендации

Правительству России следует:

• Положить конец формальным или неформальным практикам, которые заставляют, принуждают или обманывают молодых людей с ограниченными возможностями переводиться в учреждения для взрослых или оставаться в них;
• Прекратить формальную или неформальную политику или практику отказа в правоспособности детей с ограниченными возможностями в учреждениях по достижении совершеннолетия;
• Внести поправки в федеральное законодательство, разрешающее лишать правоспособности людей с умственными, психосоциальными или физическими недостатками и помещать их под опеку; обеспечить полную правоспособность независимо от инвалидности, а также разработать и внедрить систему принятия решений с привлечением помощи;
• Обеспечить, чтобы каждому ребенку, приближающемуся к совершеннолетию, была предоставлена ​​доступная информация об их правах, в том числе на независимую жизнь в сообществе;
• Создать и реализовать программы по подготовке детей, в том числе с ограниченными возможностями, к выходу из детских учреждений;
• Разработать системы поддержки в период, когда дети приближаются к 18 годам и покидают учреждения, с целью оказания дифференцированной поддержки в зависимости от индивидуальных потребностей;
• Обеспечить, чтобы весь персонал, работающий в государственных учреждениях для детей и взрослых с ограниченными возможностями, прошел учебные программы по правам людей с ограниченными возможностями, включая право жить в обществе как взрослые;
• Разработать план с указанием сроков по прекращению использования интернатных учреждений для всех детей и взрослых.Детей следует помещать в интернатные учреждения только в экстренных случаях или для предотвращения разлучения братьев и сестер, и на ограниченный срок, а также с запланированным воссоединением семьи или помещением в другой подходящий долгосрочный альтернативный уход в качестве конечного результата для ребенка.

Текст — Договорный документ 106-22 — Договор с Россией о взаимной правовой помощи по уголовным делам | Congress.gov

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA ] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R -GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Kind, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Ламборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Льеу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелл, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Scalise, Steve [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт К. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлаиб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортес Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилла, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Джин [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Путин, преступный и некомпетентный президент, — враг своего народа | Саймон Тисдалл

Новости о том, что Владимир Путин, новоявленный царь России, строит планы удерживаться у власти на неопределенный срок, не вызывают удивления. Тем не менее, это глубоко беспокоит жертву Путина — в первую очередь россиян и западные демократии.

Путин, 67 лет, руководил Россией в качестве президента и премьер-министра в течение 21 года — подвиг политического долголетия, который превзошел только Иосиф Сталин. Как и Сталин, он нажил много врагов и на своем пути причинил неисчислимые страдания.

Россия, находящаяся под мрачной опекой Путина, стала печально известной своим кумовством и коррупцией в огромных масштабах, репрессиями против внутренних оппонентов и свободой слова, а также военной агрессией и беспорядками за рубежом.

Опять же, как и Сталин, выход на пенсию не является безопасным вариантом для безжалостного бывшего шпиона из КГБ, который рассматривал убийства как современный инструмент государственной политики.Уступить власти означало бы пригласить возмездие, юридическое или физическое.

Тем не менее, похоже, Путин не хочет подражать безоговорочным диктаторам в других странах, сделав себя пожизненным президентом — путь, выбранный Си Цзиньпином Китая. Он ценит внешний вид демократической легитимности.

Таким образом, согласно предложениям, обнародованным на прошлой неделе, Путин может занять новый влиятельный пост премьер-министра в 2024 году, когда закончится его президентский срок. Или он мог стать председателем Госсовета, органа, который он создал.Обе должности могут быть сохранены на неопределенный срок.

Путин также может быть спикером Думы (парламента) или лидером его основной партии, Единой России, тем самым осуществляя власть за кулисами, как Ярослав Качиньский, лидер польской партии «Право и справедливость».

Что бы он ни делал, полномочия любого преемника президента будут ограничены, появятся новые ограничения сроков полномочий, а способность враждебных олигархов и эмигрантских русских — 7% населения — бросить ему вызов будет ограничена.

Сопутствующая принудительная отставка всего правительства, включая премьер-министра Дмитрия Медведева, является попыткой Путина перезагрузить свою администрацию перед выборами в Думу в следующем году. Аналитики говорят, что он опасался, что непопулярность Медведева — его обвиняли в коррупции — начала сказываться на нем.

Его назначение премьер-министром неполитического деятеля, Михаила Мишустина, старого приятеля по хоккею с шайбой и сговорчивого начальника налоговой службы, тем временем рассматривается как неуклюжий способ лишить возможности выступить потенциальным соперникам.

Хотя эти изменения прикрываются желательными конституционными реформами, они явно служат одной общей цели: вечному установлению путинизма. Показывая, что он не собирается уходить в отставку, Путин надеется пресечь возможную битву за престол в зародыше.

Все это может быть хорошо для Путина, но совершенно плохо для России. На любых свободных и справедливых выборах его преступное наследие в виде экономической некомпетентности, злоупотребления властью и бессовестной продажности наверняка потопит его без следа.Но теперь свободные и справедливые выборы выглядят еще более отдаленными, особенно после жестокого подавления демократических протестующих в Москве прошлым летом.

Напротив, Путин становится все более нетерпимым к любой форме реальной или предполагаемой оппозиции, будь то в форме организаций гражданского общества, средств массовой информации или отважных, преследуемых активистов, таких как Алексей Навальный.

Из-за бесхозяйственности и пренебрежения Путиным экономика России находится в ужасном состоянии, чрезмерно зависит от экспорта энергоносителей, не имеет иностранных инвестиций и страдает от хронического бегства капитала.Это потому, что компании не могут полагаться на верховенство закона для защиты своих сделок или предотвращения попыток вымогательства, откатов и взяточничества.

Предполагаемые проекты Путина по преобразованию национальных расходов на сумму $ 390 млрд в значительной степени не реализовались. Его обещания экономической модернизации и повышения уровня жизни должны быть противопоставлены последовательному пятилетнему падению реальной заработной платы и сокращению государственных пенсий.

В то же время совершенно очевидно, что Путин опасается политической либерализации, которая может способствовать повышению экономической конкурентоспособности и международным инвестициям.Напротив, его последние предложения направлены на дальнейшее ограничение иностранного влияния.

Продолжающееся торможение развития России, вызванное западными санкциями, введенными после незаконной аннексии Крыма, символизирует более широкие негативные аспекты вечного путинизма.

Путин не только отказывается покинуть Крым, но и активно разжигает сепаратистский конфликт на востоке Украины. И этот конфликт — лишь уменьшенная версия кровавого хаоса, устроенного российскими войсками в Сирии с 2016 года, когда в Идлибе продолжаются убийства и массовые перемещения.

Путин находится в сговоре с лидером Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и ведет его кампанию против прозападных курдов на северо-востоке Сирии. Совсем недавно он привлек российских наемников к войне в Ливии, поддерживая повстанцев против признанного ООН правительства в Триполи.

Пагубное влияние России при Путине распространяется дальше, включая тайную торговлю влиянием на Балканах и в Восточной Европе, попытки разделить ЕС, кибератаки на прибалтийские республики и кампании дезинформации с целью подорвать демократические процессы в Великобритании и США.

Российские вето сделали Совет Безопасности ООН бесполезным по ключевым вопросам. Яд Путина тем временем просачивается через другие западные институты, обманывая Дональда Трампа, ослабляя альянс НАТО и G7 (из которой он был изгнан) и подрывает европейскую демократию своими бойкими разговорами об «устаревшем» западном либерализме.

И, говоря о яде, кто сомневается, что Путин и его приспешники стояли за безнаказанной попыткой убийства Сергея и Юлии Скрипалей в Солсбери и прошлогодним убийством чеченского сепаратиста в Берлине?

Владимир Путин — многоликый человек: мачо-патриот, правый популист, циничный манипулятор и безжалостный глобальный военачальник.Все враждебны интересам русского народа. Все принципиально враждебны западным принципам свободы и демократии.

Перспектива того, что Путин продлит и укрепит свое нигилистическое правление, ужасна. Путин — это лицо врага. Отныне он должен быть признан таковым.

Агент ФБР, который помог начать расследование в отношении России, говорит, что Трамп был «скомпрометирован»

ВАШИНГТОН — Он был агентом ФБР, настолько центральным в расследовании Трампа и России, что он придумал кодовое название: Crossfire Hurricane, из текста песни Rolling. Песня о камнях, которая случайно оказалась в его голове.

И он был тем же агентом ФБР, чьи анти-Трамповые тексты на правительственном телефоне — которыми обменивались в «интимных» беседах с адвокатом ФБР, который не была его женой, — дали президенту Дональду Трампу и его союзникам мощные боеприпасы, которые они использовали в своих усилиях. дискредитировать расследование.

Теперь Питер Стрзок, награжденный агент контрразведки, уволенный любимым им бюро, рассказывает свою историю в новой книге «Взломанные: контрразведка и угроза Дональда Трампа».»

Несмотря на кинематографическое название, Стрзок не раскрывает никаких новых доказательств того, что президент действовал как инструмент России. Но его инсайдерский отчет предоставляет подробное опровержение предположения о том, что группа анти-Трамповцев из глубинного государства сфабриковала Россию. «мистификация», как любит называть это Трамп, с целью свергнуть президента, которого они не поддерживали.

Напротив, как он говорит, карьерные государственные служащие в ФБР и Министерстве юстиции были потрясены в 2016 году тем, что они раскрыл о президентской кампании, которая, казалось, находила неограниченное время для встреч с русскими, практически вызывая эксплуатацию со стороны иностранного противника.

Член палаты представителей Элайджа Каммингс, демократ от штата Мэриленд, говорит, в то время как помощники держат плакаты с людьми, которые признали себя виновными в расследовании российского вмешательства в выборы 2016 года, прежде чем Петер Стрзок, тогдашний заместитель помощника директора ФБР, дал показания на слушании. на Капитолийском холме, 12 июля 2018 г. Джошуа Робертс / Reuters, файл

«Я скептически относился к тому, что все различные обсуждения сводились к чему-то большему, чем неуклюжая некомпетентность, конфедерация болванов, которые были слишком тупы, чтобы вступать в сговор», — пишет Стрзок, подводя итоги видение дела о сговоре кампании Трампа с Россией до того, как в июле 2017 года его отстранили от расследования спецпрокурора Роберта Мюллера из-за его предвзятых сообщений.«На мой взгляд, они, скорее всего, были сборищем мошенников, преследующих личные интересы: свои собственные планы, движимые деньгами и властью».

Но он также считал, писал он, что даже если Трамп официально не участвовал в российском вмешательстве в выборы, президент был серьезно скомпрометирован. Он был скомпрометирован, пишет Стрзок, из-за его сомнительных деловых отношений, скрытых денег, выплаченных от его имени, чтобы заставить замолчать женщин, сомнительных сделок в его благотворительной организации и, что наиболее важно, «его лжи о своих отношениях с Россией», в том числе его секретных усилий 2015 года, направленных на то, чтобы построить Башню Трампа в Москве, несмотря на то, что он сказал миру, что не имеет дела с Россией.

«Путин знал, что солгал. И Трамп знал, что Путин знал — общее понимание, которое обеспечивало основу для потенциально принудительных отношений между президентом Соединенных Штатов и лидером одного из наших величайших противников», — пишет Стрзок, который был заместителем помощника директора отдела контрразведки ФБР.

«Этот простой факт мог бы объяснить то, что иначе не имело бы смысла: почему Трамп неоднократно … (выбирал) курс действий, который имел мало смысла в контексте У.С. национальной безопасности, но это явно идет на пользу России », — пишет он.

В заявлении для NBC News официальный представитель Белого дома Брайан Моргенштерн назвал отчет Стрзока« полнейшей чепухой »и заявил, что ни Мюллер, ни Конгресс« не обнаружили никаких нарушений со стороны президента. Он добавил: «Стшок — это шутка, а его книга не стоит той бумаги, на которой она напечатана. «

Агентам контрразведки поручено искоренить иностранное влияние, и любой такой достойный агент был бы некомпетентен, чтобы не расследовать, есть ли у России рычаги влияния на нового президента, — пишет Стрзок.Вот почему Стрзок и его коллеги из ФБР предприняли исторический шаг, начав контрразведывательное расследование в отношении Трампа после того, как он уволил директора ФБР Джеймса Коми в мае 2017 года — расследованию, против которого, по словам Стрзока, он ранее выступал.

Увольнение Коми также привело к назначению Мюллера, бывшего директора ФБР, специальным советником. Стрзок, который также сыграл ключевую роль в расследовании электронных писем Хиллари Клинтон, присоединился к его команде.

Связанные

«Если и был один человек в стране, который мог определить, прав ли я в своих интересах, то это был Роберт С.«Мюллер III, — пишет он. уголовное расследование, направленное на определение того, были ли преступления совершены в рамках российской операции по вмешательству в выборы, и на преследование любых других раскрытых им преступлений. Он провел судебное преследование: по результатам его расследования было вынесено 37 обвинительных заключений или признаний вины.

Из четырех первоначальных субъектов Crossfire Hurricane — бывший председатель кампании Пол Манафорт, бывший советник по национальной безопасности Майкл Флинн, бывший помощник кампании Джордж Пападопулос и бывший советник кампании Картер Пейдж — двое, Манафорт и Пападопулос, попали в тюрьму, а третий, Флинн признал себя виновным и ожидает вынесения приговора на фоне юридического спора о том, следует ли прекращать его дело.

Но ни один из них — и никто другой американец — не был обвинен в сговоре с Россией.В своем отчете Мюллер сказал, что не смог найти достаточно доказательств, чтобы возбудить уголовное дело по обвинению в таком заговоре, даже когда он отвечал на вопрос о том, препятствовал ли Трамп правосудию.

Однако вопрос о том, были ли совершены преступления, отличается от того, имела ли Россия власть над президентом. Кто должен был ответить на этот вопрос контрразведки? Кто будет смотреть на то, действительно ли Трамп извлек выгоду из огромных инвестиций россиян, как однажды сказал его сын? Или были ли основания полагать, что Путин может его шантажировать?

Стрзок, 50 лет, ветеран армии, большую часть своей двадцатилетней карьеры проработавший в ФБР, преследуя русских шпионов, говорит, что это работа отдела контрразведки ФБР.Но Стрзок пишет, что на момент прекращения расследования в 2017 году «мы все еще искали правильный способ расследовать эти опасения контрразведки».

В недавней оценке комитета по разведке Палаты представителей, который запросил секретные брифинги по этому вопросу, говорится, что ФБР «не расследовало риски контрразведки, связанные с внешними финансовыми связями президента Трампа».

Стрзок сказал в интервью, опубликованном в пятницу в The Atlantic, что, по его мнению, контрразведывательные расследования ФБР в отношении Трампа «в основном умерли на корню», что подтвердили NBC News два человека, знакомых с этим вопросом.

Сомнительно, что нынешние и бывшие официальные лица США говорят, что кто-либо в ФБР когда-либо видел налоговые декларации Трампа или выяснял, занимал ли он деньги у российских олигархов — что, по мнению многих американцев, происходило во время расследования Мюллера.

«Скомпрометировано», Питер Стрзок. Хоутон Миффлин Харкорт

Это был провал? Мюллер — уважаемая фигура среди агентов ФБР, которых он когда-то возглавлял в качестве директора, и Стржок не может сказать о нем ничего плохого. Он не говорит о том, руководил ли 76-летний Мюллер, ветеран боевых действий во Вьетнаме, массовое расследование, вопрос, который возник, когда Мюллер давал показания перед Конгрессом и, похоже, не был знаком со значительными элементами своего дела. отчет.

Стшок утверждает, что того, что Мюллер изложил в своих обвинительных заключениях и в своем отчете — президент, который стремился и хотел принять помощь от русских, даже если он не вступал с ними в сговор, чтобы получить ее, — было достаточно, чтобы установить, что Трамп был скомпрометирован. Но даже если это правда, для демократов Палаты представителей этого было недостаточно, чтобы выдвинуть обвинения в импичменте. В конечном итоге Трампу был объявлен импичмент за его действия в отношении Украины, без упоминания России.

Отчет двухпартийного сенатского комитета по разведке, опубликованный в прошлом месяце, был широко расценен как гораздо более изобличающий и подробный, чем отчет Мюллера по вопросу о взаимодействии кампании Трампа с россиянами.Он также изучил контрразведывательные последствия некоторых отношений Трампа, углубившись в возможные опасения по поводу шантажа в связи с утверждениями о том, что Трамп отклонился от своего второго брака с Марлой Мэйплз во время поездки в Москву в 1996 году.

Стшок особо не вникает в подробности. пределы отчета Мюллера, возможно, потому, что к тому времени, когда это разыгрывалось, его жизнь перевернулась с ног на голову. Многие из 40 000 текстов, которыми он обменивался по правительственным телефонам с юристом ФБР Лизой Пейдж, ныне юридическим аналитиком MSNBC, были обнародованы.В судебном документе адвокат ФБР позже подчеркнул, что Стрзок назвал Трампа «катастрофой» в 2016 году и предположил, что «[мы] остановим» его от вступления в должность.

ФБР уволило Стрзока в августе 2018 года после того, как заместитель директора решил, что его поведение нанесло «долгосрочный ущерб» репутации ФБР.

Трамп быстро сделал из него пугала «российской розыгрыша», и Стрзок с возмущением пишет о том, каково это — быть лично атакованным президентом более 100 раз в Твиттере.

В какой-то момент Трамп обвинил его в измене, и агентам ФБР пришлось предупредить Стрзока, что он был в списке целей, который вел Сезар Сайок, сторонник Трампа из Флориды, который был арестован после того, как послал 14 самодельных бомб для предполагаемых политических целей. враги.

Загрузите приложение NBC News для последних новостей и политики

Теория заговора, выдвинутая Трампом и его союзниками, о том, что группа мошенников из правоохранительных органов намеревалась подставить его, опровергается в книге методическими объяснениями Стрзока решений ФБР перед лицом тревожных доказательств.

И Стрзок пишет, что сторонники теории заговора так и не смогли убедительно объяснить, почему, если он и его соратники хотели свергнуть Трампа любой ценой, они не утекли тот факт, что ФБР на протяжении большей части выборов 2016 года расследовало, действительно ли Трамп и его помощники находились под властью иностранного противника. Вместо этого ФБР приложило все усилия, чтобы этого никогда не произошло во время кампании, даже несмотря на то, что СМИ внимательно освещали скандал с электронной почтой Клинтона. Избиратели пошли на избирательные участки, не зная.

Что касается собственного поведения, Стржок тратит на размышления лишь несколько строк книги.

Он не упоминает Лизу Пейдж по имени, предпочитая не вникать в свою личную жизнь. Он говорит, что сожалеет о том, что отправил сообщения, и признает, что принял «ужасные личные решения», которые повредили его семье и ФБР.

Но он также считает, что его увольнение было политически мотивированным и неоправданным, и подает по этому поводу в суд.

Он указывает, что сотрудники ФБР часто используют свои правительственные телефоны для личных сообщений и могут высказывать личные политические взгляды.Генеральный инспектор Министерства юстиции в конечном итоге не обнаружил никаких доказательств того, что политическая предвзятость заразила расследование в отношении России, отмечает Стшок. Дикие теории заговора относительно некоторых его текстов оказались безосновательными.

Все верно, но не учитывается ущерб, нанесенный авторитету ФБР, сказал сотрудник службы национальной безопасности NBC News Фрэнк Фиглюцци, бывший глава контрразведки ФБР.

«Стшок увидел подтвержденную угрозу и приступил к ее расследованию, — сказал Фиглюцци, активный критик Трампа.