Как получать пенсию недееспособного человека: образец, основания, как и где оформить
О доставке пенсии опекунам (попечителям)
В целях реализации вступившего в силу с 01.01.2015г. Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» от 17.11.2014г. № 885н.
Правилами предусмотрены отдельные положения, посвященные доставке пенсии родителям, опекунам, попечителям пенсионера, не достигшего возраста 18 лет, либо достигшего возраста 18 лет и признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством РФ.
Изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.07.2013г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена возможность оформления доставочных документов не только на лиц, которым назначена пенсия, но и на законных представителей детей, не достигших возраста 18 лет, либо достигших возраста 18 лет и признанных в установленном порядке недееспособными в случае подачи ими соответствующего заявления.
При этом у пенсионера могут быть одновременно два законных представителя (например, родители), тогда в случае обращения второго представителя за оформлением получения пенсии на свое имя, заявление от него принимается только с согласия другого представителя.
Ребенок, достигший возраста 14 лет вправе подать заявление о доставке пенсии на свое имя, при этом согласие родителя (усыновителя), опекуна (попечителя) не требуется.
Опекун (попечитель) может выбрать способ доставки пенсии своего подопечного через организацию почтовой связи или через кредитное учреждение.
При этом пенсия несовершеннолетнего (недееспособного) пенсионера через кредитную организацию может выплачиваться на счет самого совершеннолетнего (недееспособного) пенсионера, либо на счет опекуна (попечителя), но в последнем случае счет обязательно должен быть номинальным.
В подтверждение, что указанный опекуном счет является номинальным, в территориальный орган ПФР должен быть представлен договор номинального счета.
Прием заявлений о доставке пенсии
Пенсию можно получать через организацию федеральной почтовой связи (отделение почтовой связи по месту жительства) или через кредитные организации, представив заявление в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области или его Управления в административных районах Санкт-Петербурга по месту получения пенсии:
- по адресу регистрации места жительства гражданина;
- по адресу места пребывания гражданина;
- по адресу фактического проживания гражданина, указанному в заявлении пенсионером;
- по месту нахождения организации, в которой проживает пенсионер (в случае проживания в стационарном учреждении социального обслуживания или лишения свободы).
- через организацию почтовой связи по адресу проживания пенсионера;
- через кредитную организацию.
- при обращении пенсионера до 20 числа текущего месяца изменение организации, осуществляющей доставку пенсии, производится с 1 числа месяца, следующего за текущим;
- при обращении пенсионера после 20 числа текущего месяца — с 1 числа месяца через один после текущего.
- возможно зачисление пенсии ребенка как на счет в кредитной организации, открытый на имя ребенка, так и на счет, открытый на имя родителя;
- дети в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с нормами действующего законодательства вправе получать начисленную им пенсию самостоятельно — на свой счет;
- родитель является законным представителем ребенка и может подать заявление от имени ребенка до момента наступления его совершеннолетия — 18 лет;
- пенсии, назначенные несовершеннолетним и недееспособным гражданам, могут быть зачислены на счет опекуна (попечителя), только если это номинальный счет.
Доставка пенсии осуществляется:
Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии.
В случае выбора пенсионером организации, осуществляющей доставку, с которой у Отделения ПФР по Санкт‑Петербургу и Ленинградской области договор не заключен, рассмотрение заявления пенсионера о доставке пенсии приостанавливается до заключения договора между Отделением и выбранной пенсионером организацией, осуществляющей доставку, но не более чем на три месяца.
Для изменения способа доставки необходимо представить соответствующее заявление:
Особенности организация доставки пенсии через кредитные организации:
С 1-го июля социальные выплаты зачисляются только на карту «Мир». Получить пособия можно также на счет, к которому не привязана ни одна банковская карта (например, сберегательный), или почтовым переводом.
Полное наименование:
Распоряжение пенсией граждан, признанных судом недееспособными.
05.05.2009Распоряжение пенсией граждан, признанных судом недееспособными.
Двадцать четвертого апреля 2008 года принят Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве», который вступил в силу с 1 сентября 2008 года. Одним из важных аспектов отраженных в вышеуказанном Законе является правовой режим имущества подопечного.
Согласно Закону Красноярского края от 06.03.2008 года № 4-1385, органом опеки и попечительства, в отношении лиц, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья» являются органы социальной защиты населения.
В соответствии со статьей 17 Закона «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Кроме того, статья 31 Закона «Об опеке и попечительстве» дополнительно устанавливает, что суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями статьи 37 Гражданского Кодекса.
Пункт 1 статьи 37 Гражданского Кодекса определяет правила расходования денежных средств, принадлежащих подопечному, однако не предусматривает права опекуна такие денежные средства получать.
Из вышесказанного следует, что пенсия гражданина, признанного недееспособным, являясь социальной выплатой, предоставляемой такому гражданину на содержание, не принадлежит его опекуну. Опекун не вправе получать суммы такого пенсионного обеспечения на свой счет.
Пенсия, выплачиваемая гражданину, признанному недееспособным, должна перечисляться исключительно на счет, открытый на имя самого недееспособного гражданина. В то же время расходовать суммы этой пенсии, то есть снимать денежные средства со счета, опекун вправе. При этом следует помнить, что такое расходование осуществляется с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства, может выдать опекуну недееспособного гражданина предварительное разрешение на расходование в интересах подопечного всей суммы причитающейся последнему пенсии. Иными словами, такое разрешение (если нет оснований не доверять опекуну) может быть выдано один раз на неопределенный срок. По данному вопросу необходимо обращаться в Управление социальной политики Администрации города Норильска.
Прием населения осуществляется в городе Норильске по адресу:
Центральный район – ул. Советская, 14, каб. № 12, (телефон 46-20-87).
в часы приема:
понедельник, четверг с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут; с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут;
вторник с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;
среда не приемный день;
пятница не приемный день.
Последний день месяца — не приемный день.
Просим назначить компенсацию по уходу за недееспособным инвалидом II группы с детства
Когда в семье есть инвалид с детства, как 1 так и 2 группы, за ним нужен уход и постоянный присмотр. Тем более когда инвалид с детства (2 группа) признан судом полностью недееспособным. Один из родителей должен постоянно за ним ухаживать, оставив свое рабочее место, так как в данном случае он является опекуном, который обязан постоянно находиться с подопечным.
Есть два указа Президента по компенсации:
— Указ Президента Российской Федерации № 175 от 26.02.13 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы»;
— Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (в редакции от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».,
Но не в одном из них нет сноски, разрешающей получать компенсацию по уходу за инвалидом 2 группы с детства, признанным недееспособным.
Как взрослый человек, не работая, не получаю никаких выплат, может себя обеспечить, оплатить жкх, купить продукты, одежду, при этом ухаживая за инвалидом?
Общая сумма доходов семей с инвалидами часто не превышает прожиточного минимума, так что большинство этих семей находятся за чертой бедности. И это при том, что Россия социальное государство, которое ратифицировало Конвенцию по правам инвалидов, а значит взяло на себя определенные обязательства перед инвалидами по обеспечению их качества жизни и качества жизни их семей (статья 28 Конвенции).
Уход за недееспособным инвалидом 2 группы с детства — это тяжелый морально, психически и физически, но благородный Труд. Труд 24 часа в сутки, 365 дней в году, без выходных, праздников, отпуска, пенсии. Уход за инвалидом — это на всю жизнь, в прямом смысле до смерти – инвалида или ухаживающего. Но ухаживающие за инвалидами и 2 группы являются безработными и не получают никакого пособия, не говоря уже о МРОТ. Уход за недееспособным, психически больным инвалидом с детства 2 группы, все равно что уход за ребенком, требующий постоянного наблюдения и надзора. Такой инвалид, оставшись без присмотра опекуна, может куда угодно уйти, или что-то сделать, при этом не осознавая и не давая отчета своим действиям. Поэтому опекун не может оставить своего подопечного и выйти на работу, чтобы обеспечить себе жизнь.
1. Признать уход работой, а ЛОУ работающими. По Конституции РФ работа не может оплачиваться ниже МРОТ.
2. Назначить компенсацию по уходу за инвалидом 2 группы с детства, недееспособным инвалидом.
Практический результат
Уменьшение числа обездоленных инвалидов и престарелых, за ними будут ухаживать родственники дома, а не сдавать в дом инвалидов и престарелых. Также будет меньше лиц, находящихся за чертой бедности.
Стационарные учреждения социального обслуживания: некоторые нюансы деятельности
Выбрать журналАктуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложенияАктуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйствеБухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятияхБухгалтер Крыма: учет в сельском хозяйствеБухгалтер КрымаАптека: бухгалтерский учет и налогообложениеЖилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложениеНалог на прибыльНДС: проблемы и решенияОплата труда: бухгалтерский учет и налогообложениеСтроительство: акты и комментарии для бухгалтераСтроительство: бухгалтерский учет и налогообложениеТуристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложениеУпрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложениеУслуги связи: бухгалтерский учет и налогообложениеОплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложениеАвтономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтераАвтономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложениеБюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтераБюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложениеКазенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтераКазенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложениеОплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтераОтдел кадров государственного (муниципального) учрежденияРазъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфереРевизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учрежденийРуководитель автономного учрежденияРуководитель бюджетной организацииСиловые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение
20192020
НомерЛюбой
Электронная версия
Обратная связь
Оставьте свой отзыв о работе учреждения или задайте вопрос нашим специалистам
09.02.2020 Наличие вакансий в учреждении
Инструктор ЛФК — 0,5 ставки
Кухонный рабочий — 1 ставка
Подсобный рабочий — 1 ставка
Уборщик производственных и служебных помещений — 2 ставки
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования — 1 ставка
«ВОПРОС-ОТВЕТ»
Людмила Александровна: можно ли определить на один месяц моего недееспособного мужа на платной основе, т.к. у меня возникла необходимость выехать из Тюмени. Что для этого необходимо?
Врач-терапевт: Уважаемая Людмила Александровна! Для помещения в Виинзилинский психоневрологический интернат сроком на один месяц необходимо предоставить следующие документы:
— заявление опекуна;
— паспорт опекуна;
— паспорт, СНИЛС, медицинский полис опекаемого;
— справка МСЭ, Индивидуальная программа реабилитации;
— медицинская карта для помещения в учреждение социального обслуживания;
— документы, подтверждающие психостатус;
— рекомендации психиатра по лечению.
По всем вопросам обращаться к заместителю директора по медицинским вопросам по телефону: 39-92-30
Александр: на каких условиях можно поступить в ваш интернат на хозрасчетной основе?
С новым годом!
Уважаемые сотрудники! Поздравляю Вас с Новым годом! Желаю здоровья, семейного благополучия, успехов в вашем сложном труде. Ваше внимание, доброта и помощь нашим родным и близким людям жизненно необходима! С уважением, Ф.С. Шибаева
Андрей: В Вашем интернате по путевке проживал мой отец. Захоронением занимался интернат. После отца осталось недвижимое имущество, в настоящее время оформляю наследство, нотариусу необходимо предоставить свидетельство о смерти. Где я могу его получить?
Юрисконсульт: Существует целый ряд ситуаций, таких как оформление наследства, выписка из квартиры умершего, получения пособия на погребение и т.д, в которых может потребоваться свидетельство о смерти. Поскольку захоронением Вашего отца занимался интернат, то свидетельство о смерти было получено сотрудниками АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» и оно находится в личном деле и хранится в архиве в течение 70 лет. Вам необходимо получить дубликат. Копия выдается в отделе ЗАГС по месту прописки умершего или по месту его последнего проживания по заявлению и предъявлению документов подтверждающих ваши родственные связи с умершим. Вам понадобится:
-заявление
-документы, подтверждающие вашу связь с умершим
-справка об оплате государственной пошлины
Елена Сергеевна: Я бы хотела забрать из интерната свою сестру. Как это сделать?
Юрисконсульт: На основании п. 28 Положения о психоневрологическом интернате, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.12.1978 г. № 145 выписка инвалида из психоневрологического интерната производится по просьбе родственников, которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним. Данные обстоятельства необходимо подтвердить документально (акт обследования жилого помещения, справка о доходах и др.) Согласно п. 3.18, 3.21 Положения об АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат», утвержденного приказом от 14.03.2011г. №34, Выписка из психоневрологического интерната производится: — по личному заявлению лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, о том что по состоянию здоровья такое лицо способно проживать самостоятельно; — по заявлению законного представителя лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, при условии, что его законный представитель обязуется осуществлять уход или обеспечить осуществление ухода за своим подопечным. Данное заявление со всеми необходимыми документами передается в органы опеки, в последствии чего на Вас оформляется опекунство. После назначения Вас опекуном недееспособного гражданина, он отчисляется из интерната; — по личному заявлению гражданина, при наличии заключения врачебной комиссии о том, что по состоянию здоровья гражданин способен проживать самостоятельно; В случае, если Ваша сестра находится в интернате на условиях полной оплаты, необходимо заявление о расторжении договора от лица, заключившего договор.
Я являюсь отцом проживающего у Вас молодого человека. Он признан судом недееспособным. Я хотел бы продать квартиру и купить площадью поменьше. Часть квартиры принадлежит сыну. Ответьте, какие шаги я должен сделать?
Юрисконсульт: Согласно ч.4 ст.35 ГК РФ опекунами граждан, нуждающихся в опеке, находящихся или помещенных в учреждения социальной защиты населения, являются эти учреждения. Таким образом, опекуном вашего брата является АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» в лице директора. В соответствии с ч.2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. На основании вышеизложенного, Вам необходимо в первую очередь подобрать объект недвижимого имущества, который Вы предполагаете приобрести; написать заявление на имя опекуна (директора АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат») с просьбой разрешить оформление сделки купли-продажи квартиры, принадлежащей на праве общей долевой собственности Вашему сыну, к заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие право собственности, а также иные документы, относящиеся к данному жилому помещению и документы на приобретаемое жилое помещение. В заявлении необходимо указать площадь (м2) жилого помещения, пропорционально доле, причитающейся Вашему сыну. После чего Ваше заявление с приложенными документами направляется опекуном в органы опеки и попечительства для согласования. Учитывая то обстоятельство, что Вы предполагаете приобрести квартиру меньшей площадью, Вам необходимо предоставить доказательства того, что жилищные и имущественные права и интересы недееспособного не будут нарушены (предоставление недееспособному большей части долей в собственность, месторасположение дома, стоимость м2 в приобретаемой квартире выше и др. обстоятельства). В случае положительного ответа органа опеки и попечительства, опекуном оформляется нотариальная доверенность на Ваше имя на совершение сделки купли-продажи недвижимого имущества.
Мария Ивановна: В интернате проживает мой сын. Он является недееспособным, но за ним закреплено право собственности на ½ площади нашей квартиры. Как быть с квартплатой, живу одна, а платить приходится за двоих?
Юрисконсульт: Ваш сын, являясь собственником ½ доли Вашей квартиры, обязан производить оплату коммунальных услуг пропорционально своей доле. В связи с тем, что Ваш сын признан судом недееспособным, согласно ч.4 ст.35 ГК РФ опекунами граждан, нуждающихся в опеке, находящихся или помещенных в учреждения социальной защиты населения, являются эти учреждения. Таким образом, опекуном вашего брата является АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» в лице директора. Для получения денежных средств из пенсии и иных социальных выплат Вашего сына, Вам необходимо написать заявление на имя опекуна (директора АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат») с просьбой выдать необходимую сумму, подтвержденную документально (квитанции об оплате коммунальных услуг). В свою очередь опекун направляет документы в органы опеки для согласования, поскольку на основании ч.1 ст. 37 ГК РФ, доходы подопечного гражданина расходуются опекуном в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Касаемо ремонта в Вашей квартире, могу пояснить следующее. Согласно ч.5 ст. 18 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008г. № 48-ФЗ, опекун обязан заботиться о переданном ему имуществе подопечного, как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов; исполнение опекуном указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного. Таким образом, Вам также необходимо написать заявление на имя опекуна (директора) с подтверждением сумм, затраченных на ремонт квартиры. Кроме того, компенсация затраченных сумм, будет производиться пропорционально доле собственности Вашего сына.
Надежда: Я практически каждый месяц приезжаю к своей сестре в Ваш интернат. Везу продукты, иногда что-нибудь из вещей. Могу ли я требовать от интерната компенсации расходов на проезд и покупку продуктов.
Юрисконсульт: Согласно абзацу 3 п. 3.17. Положения об АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат», утвержденного приказом от 14.03.2011г. № 34, расходы, понесенные родственниками граждан, обслуживаемых в интернате, или другими лицами, связанные с приобретением для обслуживаемых граждан, продуктов питания, одежды, оборудования, бытовой и иной техники, предметов личной гигиены и иных товарно-материальных ценностей первой необходимости и длительного периода эксплуатации, не возмещаются. Следовательно, требовать от интерната компенсации расходов на проезд и покупку продуктов питания, Вы не вправе.
Арнольд Павлович: Хотел бы взять к себе погостить своего недееспособного родственника. Однако, понимаю, что в связи с этим, понесу определенные расходы. Могу ли я рассчитывать на то, что мне их возместят?
Юрисконсульт: На основании ст. 25 Положения о психоневрологическом интернате, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.12.1978 г. № 145; ст. абзаца 2 ст. 3.17 Положения об АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат», утвержденного приказом от 14.03.2011 г. № 34, расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются.
Татьяна: У Вас в интернате находится моя недееспособная мать. Скажите, куда денутся ее накопления после ее смерти, и могу ли я на что-то рассчитывать?
Юрисконсульт: Накопления Вашей матери после ее смерти войдут в состав наследства. Недееспособные лица могут выступать в качестве наследодателя не в полной мере, как остальные, т.к. основанием для наследования является лишь факт смерти, а не собственно волеизъявление. То есть, следует не забывать, что недееспособные граждане не могут оставить завещание, и потому они становятся наследодателями только при наследовании по закону. Таким образом, Вы, являясь наследником первой очереди, можете рассчитывать на долю в наследстве, согласно общим положениям наследования по закону (гл.гл. 63-64 ГК РФ).
Вячеслав: В Вашем интернате проживает мой родной брат. В 2008 году его признали недееспособным. Могу ли я получать за него пенсионные выплаты и распоряжаться полученными денежными средствами, ведь я его единственная близкая родственница?
Юрисконсульт: Согласно ч.4 ст.35 ГК РФ опекунами граждан, нуждающихся в опеке, находящихся или помещенных в учреждения социальной защиты населения, являются эти учреждения. Таким образом, опекуном вашего брата является АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат» в лице директора. На основании ч.1 ст. 37 ГК РФ, доходы подопечного гражданина расходуются опекуном в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Согласно абзаца 3 п. 3.17. Положения об АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат», утвержденного приказом от 14.03.2011г. № 34, расходы, понесенные родственниками граждан, обслуживаемых в интернате, или другими лицами, связанные с приобретением для обслуживаемых граждан, продуктов питания, одежды, оборудования, бытовой и иной техники, предметов личной гигиены и иных товарно-материальных ценностей первой необходимости и длительного периода эксплуатации, не возмещаются. На основании вышеизложенного следует, что Вы, не являясь опекуном Вашего брата, получать и распоряжаться его денежными средствами, не имеете права.
Директор ГБССУСО «Харпский дом-интернат «Мядико» Л.В.Бондаренко:
Доброе впечатление осталось от знакомства и общения с директором Винзилинского дома-интерната Поляковым Игорем Александровичем, заместителем директора Лапинской Зинаидой Максимовной.
Это люди с добрыми сердцами и огромной человеческой душой. Только каждодневным кропотливым трудом можно достичь таких результатов. Самое главное, что в глазах подопечных мы увидели жизненный огонек, а это много стоит. Надеемся на дальнейшее сотрудничество.
Елена Ивановна: В поселке Винзили помимо вашего психоневрологического интерната есть психиатрическая больница. В чем их различие?
Евгения: У моей мамы слабоумие, на каких условиях можно поместить ее на стационарное обслуживание в интернат?
«В сферу опеки не хотят пускать НКО» – Общество – Коммерсантъ
Реформа психоневрологических интернатов (ПНИ) невозможна без принятия законопроекта о распределенной опеке, который мог бы сократить приток людей в интернаты. Такой законопроект разработан четыре года назад экспертной группой из представителей правительства РФ, Совета федерации и НКО. Юрист московского Центра лечебной педагогики (ЦЛП) и один из авторов законопроекта Елена Заблоцкис рассказала спецкорреспонденту “Ъ” Ольге Алленовой, какие права и возможности он дает людям с психическими нарушениями, каких требует изменений в существующей системе защиты их прав и почему, несмотря на поддержку правительства РФ, более трех лет не принимается Госдумой.
Проект федерального закона №879343-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан», более известный как законопроект о распределенной опеке, разрабатывался с 2013 по 2015 год. В рабочую группу входили представители Совета федерации, правительства РФ, НКО, юридические и общественные эксперты. В сентябре 2015-го документ был внесен в Госдуму, а 7 июня 2016 года единогласно принят в первом чтении. Следующие полтора года он пролежал в Госдуме «под сукном», и только после встречи президента Владимира Путина с общественными организациями в Петрозаводске летом 2017 года работа возобновилась — президент дал соответствующие поручения, и правительство вместе с экспертами подготовило пакет поправок к законопроекту для внесения в Госдуму. Однако второе чтение законопроекта до сих пор не состоялось — правительство не может внести его в Госдуму из-за сопротивления Государственно-правового управления президента РФ.
«Организации, которые занимаются помощью людям с ментальной инвалидностью, готовы становиться опекунами»
— Почему, по словам экспертов, реформа ПНИ невозможна без принятия закона о распределенной опеке?
— Некоторые люди с психическими расстройствами оказываются беззащитными и беспомощными, не могут принимать разумные и безопасные для себя решения. В этом случае суд может признать гражданина недееспособным, и тогда ему должен быть назначен опекун, который станет о нем заботиться.
Опекун совершает множество юридически значимых действий за своего подопечного так, как считает лучшим для него. Это самая важная фигура для недееспособного.
От опекуна зависит, где жить, как жить, что делать — фактически вся жизнь человека, от мелочей до важнейших жизненных решений. На опекуне лежит обязанность обеспечения повседневного ухода за подопечным. Имея опекуна, недееспособный гражданин может жить дома. Но пока не нашелся опекун, человек может оставаться дома, только если опекунские функции временно возьмет на себя орган опеки и попечительства. Однако для органа опеки и попечительства это фактически непосильная задача. В России не прижилась практика исполнения органом опеки обязанностей опекуна недееспособного, проживающего дома. Поэтому, если нет опекуна в лице какого-то гражданина, орган опеки решает поместить недееспособного в интернат, где, как предполагается, о нем позаботятся, будут ухаживать и всем обеспечивать. У всех недееспособных в интернатах опекуном является само учреждение. Есть редкие случаи, когда опекунство сохраняется за престарелой мамой или родственником, но это исключения, а в основном опекун — интернат. В таком учреждении недееспособный оказывается в западне: вся его жизнь — от возможности купить кусок колбасы или выйти прогуляться во двор до возможности выписаться из этого интерната или перевестись в другой — зависит от интерната. При этом вся жизнь в ПНИ проходит за закрытыми и охраняемыми дверьми, по строгим правилам и распорядку.
Что такое реформа ПНИ? Это развитие альтернативных интернатам форм жизнеустройства недееспособных граждан, а также изменение жизни внутри интернатов. Чтобы такая реформа началась, необходимо дать возможность недееспособному гражданину выбрать себе опекуна, которому он доверяет и который представляет его интересы, а не интересы государства или интерната.
И я бы говорила не только о реформе ПНИ, а в целом о реформе сферы помощи людям с психическими расстройствами.
Мы убеждены, что любой человек должен иметь возможность жить дома, а не в интернате. Чтобы желание недееспособного жить дома можно было осуществить, нужен опекун, который организует ему помощь на дому. Опекун может ухаживать за подопечным сам, может нанять сиделку — это зона его ответственности. К большому сожалению, государство практически не предлагает услуг на дому для таких граждан. И это отдельная задача реформы.
Сейчас, если у человека нет родных или близких друзей, кто мог бы стать его опекуном, его направляют на постоянное проживание в интернат, а обязанности опекуна передаются этому учреждению. И никакая другая организация, в том числе государственная, не может исполнять функции опекуна, чтобы человек остался жить дома. Гражданин просто лишен права выбора. Возникает вопрос — почему нельзя, например, в центре социального обслуживания выделить отдел, который будет заниматься исполнением обязанностей опекуна для живущих дома людей? И почему нельзя дать возможность исполнять обязанности опекуна каким-то родительским, помогающим, церковным организациям?
Если государство пока не видит себя в такой системе, то гражданское общество готово взять эти обязанности на себя. Организации, которые занимаются помощью взрослым людям с ментальной инвалидностью, готовы становиться опекунами. Появление таких организаций в качестве опекунов позволит недееспособному гражданину, потерявшему родителей, остаться дома или выбрать сопровождаемое проживание — проживание в домашних условиях в небольшой группе с другими людьми, тоже нуждающимися в помощи.
— Вы сказали, что орган опеки по закону должен исполнять обязанности опекуна, если опекаемый живет дома. Но этого не делает. Почему так происходит?
— Да, закон действительно обязывает органы опеки опекать недееспособного гражданина, живущего дома. Но у них нет никакого интереса в этом. Зачем им лишние проблемы? Они сдали человека в интернат и забыли о нем, с них больше нет спроса. А если он живет дома, с них есть спрос. Так что тут несомненно есть определенные ведомственные интересы.
— При этом органы опеки должны контролировать ПНИ, в которых живут недееспособные, но они этого не делают.
— Это очень большая проблема. Органы опеки раньше не выходили в интернаты и не проверяли, как там живут недееспособные граждане. Пару лет назад по настоянию общественности появилась норма, по которой органы опеки должны проверять жизнь подопечных в интернатах, но как это проверяется? Изредка берется личное дело и просматриваются документы.
Никто не подходит к человеку, к его постели, не спрашивает, как ему живется, покупают ли ему то, что он хочет, не обижают ли его.
Конечно, есть и другая практика, но, когда в одном интернате живет 300–1000 человек, никакой орган опеки не сможет добросовестно контролировать, как им оказываются услуги.
— То есть нужна реформа органов опеки.
— Несомненно. Я надеюсь, что реформа ПНИ все-таки произойдет, и работу органов опеки в связи с этим начнут менять. Органы опеки нуждаются в реформировании. Два-три сотрудника в районном органе опеки не справляются с множеством задач, стоящих перед ними, это физически невозможно. На них огромная ответственность, они боятся шаг в сторону сделать.
— Вы не рассматривали вариант, при котором орган опеки мог бы опекать недееспособного человека совместно с НКО?
— Нам предлагали такую модель: есть опекун в лице органа опеки, который заказывает у НКО определенные услуги по уходу и присмотру за человеком. Но у НКО при этом нет никаких полномочий опекуна-представителя подопечного, она просто исполнитель услуг по уходу. Мы в такой модели упремся в ту же проблему: у органов опеки нет ресурсов, нет интереса, они боятся ответственности — и любое предложение НКО может быть ими отвергнуто.
Смотрите, интернат наделен всеми полномочиями опекуна, при этом закон позволяет негосударственным интернатам иметь такие же опекунские полномочия. Почему же не дать такое право и тем организациям, которые готовы опекать людей, живущих дома?
Ведь ответственность у всех опекунов одинаковая, и за органом опеки в любом случае останется его главное назначение — надзор за опекунами.
«Во всех трех формах опеки контроль осуществляет государство»
— Если закон будет принят, какие новые права и возможности появятся у человека с ментальной инвалидностью?
— Законопроект очень большой и затрагивает много разных вопросов. Например, он дает возможность родителям и самому человеку с психическим расстройством написать в органы опеки заявление о том, кого бы они хотели видеть опекуном после смерти родителей, где бы этот человек хотел жить и как. В заявлении можно описать, к чему он привык, как с ним лучше общаться, чем ему лучше в течение дня заниматься. И такие документы стали бы обязательными для применения органами опеки, чтобы в ситуации, когда нужно назначить опекуна и решить, где недееспособному человеку жить, орган опеки ими руководствовался. Разумеется, в законопроекте указаны и исключения — жизнь меняется, и если написанное в заявлении противоречит интересам человека в данный момент, то это обязательно учитывается.
В любом случае орган опеки обязан рассмотреть, какова воля родителей или их взрослого ребенка, какие варианты жизни ему подходят, может ли он жить в квартире с сиделкой, можно ли оплачивать сиделку за счет его средств, или есть родительская НКО (некоммерческая организация, созданная родителями детей-инвалидов.— “Ъ”), которая готова оплачивать сиделку этому человеку, или родители завещали свою квартиру некоммерческой организации для организации там сопровождаемого проживания для их взрослого ребенка. Орган опеки должен осмысленно подойти к решению проблемы, а не просто запихнуть человека в интернат и забыть о нем.
— Такое заявление от родителей помогло бы НКО представлять интересы недееспособных?
— Скажем так, когда такие заявления есть, нам, представителям НКО, не имеющим полномочий представлять гражданина, легче отстаивать его интересы. Раз мама написала, что сын хочет жить в квартире с сопровождением, а не в интернате, то это уже существенное основание отстаивать такое право.
— А ваш законопроект предусматривает какую-то защиту от махинаций с квартирами?
— Нас часто об этом спрашивают. Кто-то даже считал, что наш законопроект повысит риски злоупотреблений имуществом подопечных со стороны опекунов. Но думаю, что эти оппоненты просто не читали законопроект.
В законопроекте предусмотрены три варианта опеки — опекуном сможет быть интернат, другая государственная организация (например, центр социального обслуживания) или негосударственная организация (в последних двух случаях человек может жить дома, а организация-опекун обеспечивает уход и присмотр).
И во всех трех формах опеки государственный контроль осуществляется органами опеки — в том числе и за имуществом недееспособного.
Любые сделки с недвижимостью возможны только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В реестре недвижимости стоит отметка, что квартира под обременением, человек недееспособен, и без согласия органов опеки продать ее невозможно. Уменьшение любого имущества недееспособного возможно также с предварительного разрешения органа опеки. Такое положение существует сейчас, такое положение и останется.
— Сейчас у людей, живущих в интернатах, часто отнимают квартиры мошенническим путем, и мы знаем случаи, когда это делали люди, связанные с интернатами.
— Да, риски злоупотребления опекунскими правами со стороны опекуна-гражданина, опекуна-интерната, опекуна-НКО одинаковы.
— А если человек живет дома, и опекун неправильно распоряжается его средствами?
— Порядок распоряжения средствами подопечного одинаков и для опекуна-гражданина, и для опекуна-организации — только с предварительного разрешения органов опеки. Исключение — пенсии, пособия и ряд других выплат на содержание недееспособного, которыми опекун распоряжается без предварительного согласия органа опеки. Но и в этом случае есть госконтроль за содержанием подопечного: регулярные посещения органами опеки, которые должны установить, всем ли он обеспечен; ежегодные отчеты о его имуществе, подаваемые опекунами в органы опеки.
— В вашем законопроекте есть методика, позволяющая оценить, хорошо человеку с опекуном или плохо?
— Действующее законодательство уже сейчас требует от опекуна учитывать мнение недееспособного при любом действии опекуна. А в законопроекте отдельная статья посвящена тому, как нужно выяснять мнение недееспособного. Также мы по просьбе органов опеки внесли туда право привлекать к такой процедуре специалистов в области реабилитации и абилитации,— чтобы сотрудник органа опеки мог узнать мнение человека. В обычной ситуации такой сотрудник может не понять человека с психическим расстройством, особенно если у него трудности с речью, общением,— а специалист адаптирует для подопечного в доступной форме важные вопросы: где жить, с кем жить, что есть, что носить, куда ходить.
«Когда опекунов несколько — подопечный более защищен»
— Допустим, законопроект уже принят. Человек с ментальными нарушениями живет в квартире с сопровождением. Его опекун — НКО. Если орган опеки считает опекуна плохим, как происходит его замена? Нужно ли подопечному для этого менять место жительства?
— Вовсе нет. Мы за то, чтобы опекун в первую очередь был представителем подопечного, а не сиделкой.
Опекун организует уход и проживание, но не обязан сам осуществлять уход. Для этого есть социальные услуги, гарантированные законодательством.
Итак, органы опеки приходят в дом и выясняют, кто и как там живет. Мы предполагаем, что при проживании в социуме человек находится в открытом пространстве, есть соседи, сотрудники социальных служб, работа и занятость. Значит, такой человек на виду, и если что-то с ним не так, то найдутся люди, которые сообщат об этом в орган опеки. Формально такая форма проживания более способствует защите прав людей. Опекаемый и сам может отказаться от конкретного опекуна, сменить его, не меняя при этом своей жизни.
Основания для отстранения НКО от обязанностей опекуна такие же, как и для других опекунов,— ненадлежащее исполнение обязанностей, нарушение прав подопечных, в том числе в корыстных целях, оставление без ухода, присмотра и так далее. И для некоммерческих организаций, кстати, отстранение от обязанностей опекуна по этим причинам — довольно страшная мера. Если НКО отстранена по решению органов опеки, она больше не сможет заниматься опекой. Более того, и директор организации не сможет далее заниматься такой деятельностью.
— Должны ли сотрудники такой организации проходить какое-то обучение?
— Конечно. Законопроект предусматривает, что и директор организации, и сотрудники должны соответствовать тем же требованиям, что и обычные граждане-опекуны,— пройти обучение, собрать справки, что нет судимостей, тяжелых болезней. Мы хотим, чтобы и к интернатам, и к их сотрудникам предъявлялись эти требования. Но есть противники такого подхода к интернатам: мол, они государственные и не надо к ним предъявлять повышенных требований, как к НКО. Но мне кажется, требования к опекунам должны быть едиными, унифицированными.
— Какое обучение должна пройти организация-опекун?
— Требования к подготовке опекунов должен определить уполномоченный орган федеральной власти. Нам кажется очень важным, чтобы минимальный курс правовой грамотности для работников любой организации, исполняющей обязанности опекуна, был обязательным. Сегодня мы видим, что нет единого понимания того, что такое обязанности опекуна. Недавно мы столкнулись с мнением, что обязанности опекуна — это просто решение имущественных вопросов подопечного. Но это большое заблуждение. Обязанности опекуна — это свод задач, направленных на то, чтобы подопечный мог удовлетворить все свои потребности, а его права и свободы не ущемлялись только в силу того, что он признан недееспособным.
— А где вы будете брать этих опекунов? Мы знаем, что для многих приемных родителей оплата их труда — важный аргумент. Как мотивировать людей взваливать на себя такую ответственность?
— Это центральный вопрос. Вот поэтому в законопроекте и появились организации-опекуны и распределенная опека. Найти для каждого человека гражданина-опекуна нереально. Это случается, только если у этого человека есть личные причины — например, он знает семью подопечного, обещал маме. Но тут нет гарантий, особенно если опекун один. Мы иногда наблюдаем такие истории — родитель завещает квартиру знакомому с тем, что тот будет опекать его выросшего ребенка. А знакомый получает квартиру и сдает своего подопечного в интернат. А вот когда опекунов несколько — подопечный более защищен.
Кроме этого, распределение ответственности между опекунами снижает нагрузку на каждого опекуна.
Люди испытывают страх перед ответственностью единолично опекать взрослого недееспособного. А если эта ответственность разделена, то страх уходит. Всегда рядом есть другой опекун, который по закону должен помочь.
— Я правильно понимаю, что никакого финансового интереса у опекуна не будет?
— Он может быть, если, допустим, регион сам принял решение финансово поддерживать людей и НКО, которые берут на себя опекунство. Законопроект в этом вопросе не предлагает ничего нового. Также по действующим нормам допускается вознаграждение опекунам за счет доходов от имущества подопечного, но не более 5%. Получается, что если есть, например, квартира, и ее сдают по договору, то 5% от дохода может пойти на вознаграждение опекуну. Если имущества, приносящего доход, нет, то и средств на вознаграждение нет.
Мы, кстати, столкнулись с мнением, что нельзя допустить какое-либо вознаграждение опекунам-НКО. Но при этом интернат финансируется для исполнения обязанностей опекуна и государством, и гражданином за счет отчисления 75% его пенсии.
Сейчас есть регионы, которые вводят выплаты гражданам, принимающим на себя опекунство. Так что я вполне допускаю, что какие-то регионы захотят поддерживать и НКО. Но тут, конечно, важно, какую позицию займет государство. Если государству важно, чтобы недееспособный имел опекуна-гражданина, то оно будет финансово поддерживать опекунов, а в случае их отсутствия — НКО, которые берут на себя опекунство.
— Кто принимает решение, если опекунов несколько и они не могут договориться?
— Все ответы на эти вопросы в законопроекте есть. Опекуны должны заключить друг с другом соглашение и договориться в нем по всем вопросам. Кто чем занимается, кто за что отвечает, как согласовывать решения. Если они такое соглашение не заключили, им не дадут опекунство. Можно назначить одного из опекунов ответственным за контроль текущего состояния дел подопечного, за согласование действий опекунов. Любые споры решаются опекунами совместно. При необходимости они могут привлечь к разрешению ситуации орган опеки, обратиться в суд.
У органа опеки достаточно инструментов, чтобы приструнить спорщиков. У ребенка двое родителей, и они тоже спорят, как его воспитывать.
И государство вмешивается тогда, когда родители об этом просят, или когда интересы ребенка нарушаются. Законопроект очень подробно разбирает вопросы споров.
— А если один из опекунов передумает и сложит с себя обязанности, то весь алгоритм опеки над конкретным человеком нарушится? Нужно заключать новый договор с оставшимися опекунами?
— Ну передумает и уйдет, так бывает и сегодня. Опекуны порой возвращают детей в учреждения, с этим трудно что-то сделать, во всем мире это происходит. Люди могут не подойти друг другу, могут перегореть. Но в случае, когда есть два или три опекуна, один уйдет, остальные останутся. Те, кто остались, могут распределить обязанности ушедшего. Могут найти другого опекуна. Вариантов много. И такая схема лучше, чем потеря единственного опекуна и попадание в интернат.
«Государство плохо выполняет свои полномочия в этой сфере»
— Я слышала, что против вашего законопроекта выступает Государственно-правовое управление президента РФ, и именно это тормозит второе чтение в Госдуме.
— Да, это так. Несмотря на то что в течение нескольких лет концепция законопроекта поддерживалась Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте РФ, в последнем своем заключении они критикуют возможность НКО исполнять обязанности опекунов и возможность распределенной опеки. В то же время законопроект на разных этапах поддержан Советом по вопросам попечительства в социальной сфере при правительстве РФ, Советом по развитию гражданского общества и правам человека и Советом по взаимодействию с религиозными организациями при президенте РФ. Весной свою поддержку нам выразила Общественная палата РФ. Более тысячи представителей родительских и помогающих организаций направили письма в поддержку законопроекта первым лицам государства. После первого чтения в Госдуме правительство подготовило поправки к законопроекту, которые были согласованы со всеми разработчиками законопроекта, но на второе чтение документ так и не вышел, застрял из-за позиции Государственно-правового управления президента РФ. Мнение этого ведомства как раз и обусловлено влиянием Совета по кодификации. Логика их сопротивления мне не совсем понятна, но эти структуры решают, быть закону или нет.
— Я правильно поняла, что ваши влиятельные оппоненты не доверяют негосударственным организациям?
— Да, и непонятно почему. Ведь законопроект вводит одни и те же требования как для организации, в которой человек живет и которая исполняет обязанности опекуна (например, ПНИ), так и для организации, в которой человек не живет, но которая его опекает. Обе формы опеки подчиняются одним и тем же нормам и контролируются государством одинаково. Скорее всего, дело не в предложенных нами нормах — думаю, что в сферу опеки не хотят пускать НКО.
— Почему? Какой интерес у противников закона?
— Ничего не менять. Как говорят наши оппоненты, нынешняя система «стабильно работает», с законом все в порядке, проблемы в правоприменении.
Мы так не считаем. Семьи, в которых есть человек с психическим расстройством, прячутся от системы опеки, потому что, кроме интерната, им ничего не предлагается.
— Может быть, государство боится делегировать гражданам и НКО свои полномочия?
— Видимо, так и есть. Но оно сегодня очень плохо выполняет свои полномочия в этой сфере. Нам говорят, что НКО-опекун может быть недобросовестным. Но мы знаем много случаев, когда опекун в лице ПНИ не знает, чем живет подопечный, не защищает его интересы, даже если тот обращается с просьбой о защите.
Опекунов, которые позволили бы человеку жить нормальной жизнью дома, сегодня практически не найти. Это огромная проблема.
Поэтому люди отправляются в интернаты, где просто исчезают как личности. И почему такая система должна нас устраивать?
Да, при распределенной опеке какой-то опекун может быть совсем не прекрасным человеком, но, когда возникает еще одна сторона — второй опекун, система отношений просто перестраивается. Я всегда привожу в пример школу. Вот представьте себе, что ваш ребенок учится в такой закрытой школе, куда вы войти не можете, с ребенком пообщаться не можете, жалоб от вас не принимают, ребенка не пускают домой на каникулы. Может быть, ему плохо, но вы ничего не можете сделать. Или другая школа — куда вы можете приходить, разговаривать с учителями, где-то отстоять интересы ребенка. Вы как представитель ребенка меняете условия пребывания ребенка, отношение к нему, можете вообще перевести ребенка в другую школу. Это другая система отношений.
И подобным образом, потихоньку, год за годом, система отношений в интернатах должна приходить в норму, просто потому что появляется второй опекун — равноправный участник отношений, и теперь первому опекуну-интернату нужно общаться не только со своим подопечным, но и с другим его полномочным представителем.
— То есть жизнь людей в ПНИ тоже изменится.
— Конечно. Если человек все-таки попал в интернат, он будет более защищен. В интернатах до 80% жителей — недееспособные.
Сейчас родитель приходит туда, чтобы забрать своего взрослого ребенка на Новый год домой, а ему отказывают: вы, мол, в прошлый раз его чем-то там накормили, не разрешаем.
Почему так происходит? Потому что все права у интерната и вся ответственность на нем. Но когда придет родитель, который является опекуном и тоже несет ответственность, он будет всеми возможными способами отстаивать права своего подопечного, взвешивая при этом и последствия своих действий. И интернату придется с ним считаться. Эти отношения начнут трансформироваться сами по себе. Я не знаю, как можно изменить эту систему по-другому.
Там же средневековье, в интернатах. Вы слышали, как там разговаривают? В повелительном наклонении и очень громко.
Вы придите в какую-нибудь современную фирму и попробуйте так поговорить с людьми. И изменится эта система, только если у людей внутри интерната будут внешние представители.
«Законопроект создавался, чтобы стать трамплином для давно назревших перемен»
— Если в итоге из законопроекта вырежут возможность для НКО и других организаций становиться опекунами, кто от этого пострадает?
— Пострадают люди с ментальными особенностями, живущие в семьях и в интернатах. Законопроект позволяет недееспособному «зацепиться» за общество — друзей, соседей, родительскую организацию, чтобы не оказаться в ПНИ. А если все-таки оказался в ПНИ — иметь внешнего опекуна. Опекунов может быть несколько, это очень важно. Когда их несколько, будет труднее злоупотреблять положением опекуна. И участие в этой процедуре юридических лиц — выход для тех людей, кому не нашелся опекун—физическое лицо. Это их шанс остаться жить дома или иметь внешнего представителя при жизни в интернате.
— Что еще предлагает ваш законопроект, кроме права организаций становиться опекунами и возможности распределения опеки?
— В нем, например, поднимаются вопросы приема и выписки из интерната. Сейчас для выписки из ПНИ нужно заключение врачебной комиссии о том, что человек может проживать самостоятельно. В законопроекте устанавливается, что такое заключение имеет не определяющее значение, а лишь вспомогательное. Комиссия будет рассматривать, хочет человек жить в интернате или нет. И такой подход меняет отношение к живущим в ПНИ людям.
Человека придется уговаривать остаться, найти к нему подход, если его жизнь вне интерната организовать пока трудно. Иначе он уйдет, и никто не имеет права его удерживать.
И, если он все-таки уходит из ПНИ, законопроект обязывает органы социального обслуживания по месту жительства предоставить ему социальные услуги и помощь с устройством. Это просто другая система взглядов. Это не значит, что всех сразу распустят из интернатов. Это значит, что с человеком нужно поговорить и принять совместное решение, где ему сейчас лучше жить и куда ему стремиться.
— То есть он не объект, а субъект.
— Да. Он говорит: «Я хочу уйти, мне тут все надоели». А вы с ним поговорите. Может быть, его в интернате кто-нибудь терроризирует, и это выяснится в беседе. Эта норма поможет интернату увидеть человека.
— Но далеко не все сотрудники ПНИ умеют разговаривать с подопечными.
— Мы понимаем, что комиссии будут разные. Может быть, одна будет хорошей, а две плохими. Но мы задаем некий стандарт. И если в одну из двух «плохих» комиссий придут представители общественности, то все станет меняться. Это уже будут не врачебные комиссии, а междисциплинарные, межведомственные. Там должны быть и соцработник, и врач, и представитель НКО, и представитель органа опеки, здравоохранения, социальной защиты.
— Итак, законопроект затрагивает выписку из интерната, а что еще?
— Институт ограниченной дееспособности вследствие психического расстройства начал действовать в нашей стране в 2015 году. Ограничение дееспособности устанавливается судом. Нуждающемуся в помощи гражданину орган опеки назначает попечителя, который является помощником своего подопечного в принятии им юридически значимых решений и в их исполнении. Попечитель дает согласие на сложные сделки, которые подопечный заключает сам. Попечитель защищает подопечного от злоупотреблений со стороны других. При этом человек, ограниченный в дееспособности, сам распоряжается своей зарплатой, совершает мелкие бытовые сделки. Но право распоряжаться зарплатой может быть ограничено судом, а получаемая им пенсия — находиться под контролем попечителя.
Мы предлагаем внести поправки в ГПК (Гражданский процессуальный кодекc.— “Ъ”) и Кодекс административного судопроизводства, чтобы человек с ограниченной дееспособностью имел возможность сам обращаться в суд. Сейчас он этой возможности не имеет, за него это делает попечитель. Но поскольку Гражданский кодекс предусматривает, что ограниченный в дееспособности человек может сам заключать договоры, то и в суд он должен иметь возможность обращаться. В этом случае суд должен будет привлечь попечителя как раз для того, чтобы он был рядом на случай, если его подопечный чего-то не понимает, не учитывает. Конечно, законопроект оставляет и право попечителя обращаться в суд в интересах подопечного. Мы это предложили, нас поддержал Минюст, правительство поддержало. Но я не знаю, что останется в законопроекте, если честно.
Законопроект большой. Там есть еще много вещей, о которых не скажешь вскользь. Это регулирование ограничения прав пациентов в психиатрических больницах (сейчас оно отдано на усмотрение врачей), принятие федерального закона о Службе защиты прав пациентов психиатрических больниц (ее создание предусмотрено законом с 1992 года, но она до сих пор не создана) и дополнение функционала этой Службы защитой прав проживающих в психоневрологических интернатах. Законопроект создавался, чтобы стать трамплином для давно назревших перемен, для реформы ПНИ и выстраивания основ сопровождаемого проживания. Мы постарались вложить в него все необходимое для реформы этой сферы.
для обслуживания и выхода на пенсию по инвалидности — CalPERS
Альтернативная пенсионная программа (ARP) находится в ведении Департамента людских ресурсов Калифорнии (CalHR) и предназначена для новых, впервые нанятых штата различных и промышленных сотрудников в период с 11 августа 2004 г. по 30 июня 2013 г.
В первые четыре года работы штата в различных отраслях промышленности есть несколько важных вех, которые сделают вас полноправным членом CalPERS.
Первые 24 месяца: период ARP
- Вы не получаете кредит на пенсионное обслуживание CalPERS.
- Ваши пенсионные взносы поступают на ваш счет ARP, управляемый CalHR.
- Ваше отработанное время засчитывается при выходе на пенсию и выплате пособий по здоровью.
Месяц 25 Вперед
- Вы начинаете зарабатывать кредит на пенсионное обслуживание CalPERS.
- Вы переходите из ARP в членство первого уровня CalPERS.
- Ваши средства ARP остаются в CalHR.
- Ваши пенсионные взносы начинают поступать в CalPERS.
Месяцы 47-49: время принятия решения
Вы получите уведомление о предстоящем периоде выборов в ARP в месяце 45 после даты вашей регистрации в ARP.У вас будет три варианта того, что делать со своими средствами ARP, когда наступит ваш 47 -й месяц:
- Вариант 1 — Получите сервисный кредит CalPERS
Переведите свои средства ARP в CalPERS и получите пенсионный сервисный кредит за фактическое количество времени, которое вы проработали, без дополнительных затрат. Увеличение кредита за услуги увеличивает размер вашего пенсионного пособия. - Вариант 2 — Распределение средств
Получите единовременное распределение. За период ARP не начисляется никаких сервисных кредитов; тем не менее, ваше отработанное время будет засчитано для вашего выхода на пенсию и медицинского страхования. - Вариант 3 — Перевод в Savings Plus 401 (k) в CalHR
В течение вашего периода ARP кредит на обслуживание не начисляется; тем не менее, ваше отработанное время будет засчитано для вашего выхода на пенсию и медицинского страхования.
Если вы выберете вариант 2 или 3 в период выбора ARP или не предпримете никаких действий, вы можете приобрести свое время ARP с помощью CalPERS в будущем, если вы соответствуете требованиям приемлемости. Однако стоимость для вас будет значительно выше, чем сумма в вашем ARP-аккаунте.Если вы ждете, чтобы приобрести свое ARP-время в будущем, закон требует, чтобы вы оплатили всю приведенную стоимость кредита за обслуживание, которая включает суммы взносов участника и работодателя и основана на вашей максимальной ставке заработной платы и других актуарных факторах.
Чтобы помочь вам принять важные решения, которые могут повлиять на ваше будущее пенсионное пособие CalPERS:
Переход от ARP к полному членству CalPERS
По истечении 2-летнего (24-месячного) периода ARP вы начнете зарабатывать сервисный кредит CalPERS и каждую осень получать Ежегодный отчет участника.В этом отчете содержится запись ваших взносов в CalPERS, процентов и кредита за обслуживание. Ваши услуги в ARP не будут включены в общую сумму до тех пор, пока вы не:
- Выберите перевод средств ARP в CalPERS в течение периода выбора ARP (с 47 -го по 49 -го через месяц после даты вашей регистрации в ARP)
- Покупка кредита на обслуживание ARP в любое время после периода выборов ARP, но до выхода на пенсию
Чтобы просмотреть свой годовой отчет участника, вам необходимо войти в myCalPERS.
Если вы уходите с работы, покрываемой CalPERS, возместите ваши взносы ARP и вернитесь на работу по контракту CalPERS; вы можете приобрести услугу ARP. Стоимость приобретения сервисного кредита ARP рассчитывается по приведенной стоимости. Приведенная стоимость включает суммы взносов участника и работодателя и основана на вашей максимальной ставке заработной платы и других актуарных факторах.
Тип членства
При переходе на программу CalPERS вы станете участником пенсионного плана первого уровня государственного или промышленного уровня в зависимости от вашей должности (обратитесь в отдел кадров для получения дополнительной информации).Однако по прошествии 24 -го месяца работы вы должны получить уведомление из отдела кадров о том, что вы имеете право перейти на другой план штата или промышленный план второго уровня. У вас будет 180 дней на выборы.
С 1 июля 2013 года участники второго уровня начали платить 1,5 процента от заработка в виде ежемесячных членских взносов. Ставка взноса будет корректироваться ежегодно. Поскольку участники плана второго уровня вносят минимальные взносы, этот план предлагает пониженный уровень пособий при выходе на пенсию.Обязательно внимательно изучите предоставленную информацию, прежде чем принимать решение.
Судебные процессы при недееспособности
Введение
Может быть множество причин, по которым вы не можете заниматься своими делами. Для Например, вы можете физически не получать пенсию или можете приобрести болезнь или инвалидность, ограничивающую вашу способность принимать решения. Если вы становитесь неспособными заниматься своими делами, существуют различные юридические вы можете сделать так, чтобы кто-то другой делал эти вещи от вашего имени.
Выбор доступных вам юридических образований зависит от вашего точного обстоятельства. Некоторые аранжировки очень просты в изготовлении и имеют ограниченный эффект, например, назначение агента для сбора вашего социального обеспечения оплата. Другие намного сложнее и требуют помощи юридических и медицинских профессионалы, например, оформляющие долговременную доверенность. это желательно получить юридическую консультацию, прежде чем вступать в более сложные аранжировки.
За исключением процедуры Wards of Court, вы должны эти меры, пока вы умственно дееспособны.Некоторые аранжировки только эффективны, пока вы остаетесь умственно компетентными, некоторые продолжают, даже если вы становитесь умственно некомпетентны, в то время как другие, особенно стойкая сила адвоката, предназначены для решения ситуации, возникающей, когда вы перестать быть умственно грамотным. Процедура рассмотрения дел в суде отличается от всех другие в том, что это может быть навязано вам.
Помощь в принятии решений (возможности) Закон 2015
Ассистент Закон о принятии решений (дееспособность) 2015 г. вступил в силу 30 декабря 2015 г. но еще не полностью начат, чтобы привести его в действие.Когда он является началось, это обеспечит новые правовые механизмы, с помощью которых люди могут быть помогали принимать решения об их благосостоянии, их имуществе и делах. Эта помощь и поддержка необходимы там, где человеку не хватает или может не хватать способность принимать решения без посторонней помощи.
Новые механизмы включают помощь в принятии решений и совместное принятие решений. а также установлен порядок назначения судом ответственного за принятие решений. Представитель для физического лица.
Помимо введения новых процедур принятия решений, Закон устанавливает новые меры для палат суда и для людей, которые хотят сделать прочный доверенность.
Служба поддержки принятия решений создана при Комиссии по психическому здоровью. для обеспечения ряда функций, когда новые договоренности вступят в силу.
Читать
подробнее о Законе об оказании помощи в принятии решений (дееспособность) 2015 г. (pdf).
Агентские договоренности
Если вы назначаете другое лицо, которое будет представлять вас в определенных отношениях с третьи стороны, вы заключаете договор с агентством. Вас называют принципал и назначенное вами лицо называется агентом или назначенным представитель.Самый обычный пример — пенсионер кого-то выдвигает. для сбора социальных пенсий или других пособий с должности офис.
Другой пример договоренности с агентством — когда вы назначаете друга или член семьи в качестве агента для управления вашими финансовыми делами или оплаты счетов, пока вы находитесь за границей какое-то время. Вы можете назначить профессионала для выполнения этих задач. и оплатить услугу — это не договоренность агентства, а договор за услуги.
Если вы физически недееспособны, ваш банк может разрешить вам провести сторонний мандат.Это позволяет вашему агенту выполнять определенные функции, например, чтобы выписывать чеки от вашего имени.
Вы можете заключить договор с агентством только в том случае, если вы умственно дееспособны и аранжировка обычно длится только до тех пор, пока вы остаетесь умственно грамотным. В договоренность не обязательно должна быть в письменной форме, если только агент не обязан продавать недвижимость от вашего имени. Желательно оформить договоренность письменно, чтобы что и вы, и агент ясно понимаете, что предназначено и какие полномочия у агента есть.
Агентство по социальным социальные выплаты
Департамент социальной защиты (DSP) имеет полномочия в рамках социального обеспечения законодательство для осуществления платежей третьей стороне, действующей от имени социальной получатель пособия. Правовой статус отношений агентства социального обеспечения: отличается от общих агентских отношений тем, что социальное обеспечение агентство может быть создано или продолжит действовать, если вы станете умственно неспособен.
Если агент назначен для сбора денег, это все равно ваши деньги и у агента есть юридическая обязанность использовать его от вашего имени и для вашего выгода.DSP может прекратить договор с агентством в любое время, если у него есть причины. полагать, что устройство не работает удовлетворительно.
Существует 3 различных типа агентств социального обеспечения.
Организация временного агентаЕсли вы не можете получить платеж в почтовом отделении на короткое время период времени может быть назначен временный агент, заполнив встречу Формы временного агента (pdf), которую можно получить в почтовом отделении.Когда при получении платежа агент представляет и подписывает эту форму вместе со своими удостоверение личности с фотографией и ваша карта социальных услуг или карта государственных услуг.
Назначение агента для получения платежаЕсли вы не можете получить платеж в почтовом отделении из-за болезнь или потеря подвижности, например, вы можете назначить человека для этого от вашего имени, заполнив и вернув форму Полномочия Форма «Назначить агента» (pdf). Договоренности с почтовым отделением. чтобы облегчить агенту сбор платежа, и вы будете уведомлены об этом.
Если вы не можете управлять своими финансовыми деламиЕсли вы не можете управлять своими финансовыми делами, агент может быть назначен для сбора вашего платежа и действий от вашего имени. В этом случае практикующий врач должен подтвердить, что вы не способны управлять ваши финансовые дела. В центре есть раздел для этой сертификации. Форма «Назначить агента» (pdf).
Назначенный агент часто является членом семьи, представителем по уходу или представитель дома престарелых или больницы.
Платеж осуществляется в электронном виде на указанный банковский счет. это рекомендуется создать для этой цели отдельную учетную запись.
В случае палаты суда или поверенного, назначенного на по доверенности (см. ниже), DSP будет производить платежи напрямую Комитету отделения или к поверенному, назначив их в качестве агента получатель социального обеспечения. Все такие платежи будут производиться в электронном виде на адрес номинальный банковский счет.
Назначенные агенты несут юридическую обязанность гарантировать, что деньги будут использованы для вашего выгода, и они также должны иметь дело с другими аспектами вашего социального обеспечения оплата.Это включает в себя уведомление DSP об изменениях ваших обстоятельств.
Прочитать DSP информация о назначении кого-то другого действовать от вашего имени.
Доверенность
Доверенность — это документ, в котором вы (даритель) уполномочиваете другого лицо (одаряемый или поверенный), которое будет действовать от вашего имени в определенных вопросах — по вашему имени и от вашего имени — в соответствии с условиями, изложенными в документ. Доверенность может быть конкретной (с определенной целью, например, продажа вашего дома в ваше отсутствие) или вообще (с правом поверенный, чтобы сделать почти все, что вы сами).
Доверенность всегда должна быть в письменной форме.
Есть два вида доверенностей:
- Доверенность, дающая конкретную или общую доверенность и прекращается, как только донор становится недееспособным
- Постоянная доверенность, которая вступает в силу в случае недееспособности донор
Подробнее о доверенности.
Трастов
Имущество, включая денежные средства, может находиться в доверительном управлении от имени другого лица. человека или для достижения определенной цели.Доверие существует, когда человек ( доверительный управляющий) владеет имуществом другого (учредителя) в пользу названного люди. Бенефициарами могут быть учредитель или другие лица.
Создавая доверительные отношения, вы можете гарантировать, что, если впоследствии вы станете умственно неполноценный, ваши дела будут управляться особым образом. В Доверительный управляющий продолжает управлять доверием в вашу пользу без необходимость сделать вас палатой суда.
Доверительный фонд также является полезным инструментом, если у вас есть ребенок с ограниченными возможностями, и вы хотите быть уверены, что о них позаботятся, если вы станете недееспособным или после твоя смерть.
Трасты сложны с юридической точки зрения и имеют налоговые последствия, поэтому вам следует юридические и налоговые консультации. Существуют разные виды трастов, из которых больше всего обычно это экспресс-трасты и дискреционные трасты. Дискреционные трасты особенно полезно, если вы хотите обеспечить нетрудоспособного ребенка без что влияет на их право на получение государственных пособий. Определенный трастовые фонды для лиц с постоянной нетрудоспособностью могут иметь освобождение от уплаты налогов.
Палаты суда
Когда человек становится неспособным управлять своим имуществом из-за психического недееспособность, в суд может быть подано заявление о переводе в опекунский суда.
Суд должен принять решение о том, способно ли данное лицо управлять своей собственностью в собственных интересах и во благо своих иждивенцы. Если решено, что лицо не может управлять своим имуществом из-за умственной отсталости комитет назначается для контроля активов на имени Уорда.
Подробнее о палате суда и как подать заявку на то, чтобы кто-то обратился в суд.
Пенсия по нетрудоспособности
О пенсии по нетрудоспособности
Пенсия по нетрудоспособности выплачивается для компенсации потери заработка людям, которые из-за болезни или травмы вряд ли когда-либо снова будут работать.Пенсия по нетрудоспособности выплачивается до пенсионного возраста.
Никакая работа в рамках данного пособия запрещена.
Только очень небольшое количество людей, как правило, получает это пособие. Врачи должны быть уверены, что человек больше не будет работать и его состояние никогда не улучшится.
Как получить пенсию по нетрудоспособности
Пенсия по нетрудоспособности не является пособием, на которое вы можете подать заявление. Вместо этого наши врачи решат, имеете ли вы право на это.
Если вы подали заявление на получение пособия по долгосрочной нетрудоспособности и посещаете отделение для прохождения медицинского обследования, врачи осмотрят вас и, если они сочтут, что вы никогда не будете достаточно здоровы, чтобы снова работать, и что ваше состояние не изменится или не улучшится. в будущем вас порекомендуют для получения пенсии по нетрудоспособности.
Если вы физически не можете присутствовать на медицинском обследовании, врач может посетить вас на дому.
Медицинское освидетельствование для пособий по социальному обеспечению
Сколько вы получите
Сколько вы получите по своему требованию, рассчитывается путем суммирования всех взносов, которые вы заплатили или на которые были зачислены с момента вашей первой регистрации в Джерси Социальное обеспечение .Также будут добавлены кредиты для покрытия ваших взносов за месяц до достижения пенсионного возраста. После этого мы сможем определить размер пенсии по нетрудоспособности, которую вы будете получать.
Чтобы получить 100% пенсию по нетрудоспособности, общая сумма ваших взносов, включая ваши будущие кредиты взносов, должна составлять 45 лет. Если ваша запись о взносах заполнена на 80%, вы получите 80% от стандартной ставки пенсии по нетрудоспособности.
Текущая стандартная (100%) еженедельная ставка пособия составляет 224,98 фунтов стерлингов в неделю (32,14 фунта стерлингов в день).
Как выплачивается пенсия по нетрудоспособности
Пенсия по нетрудоспособности будет выплачиваться заранее, каждые четыре недели в четверг. Оплата будет произведена непосредственно на ваш банковский счет. Если у вас нет банковского счета, свяжитесь с нами для получения консультации.
Медицинские справки
После того, как вы получили пенсию по нетрудоспособности, вам больше не нужно будет сдавать медицинские справки.
Влияние на другие выплаты
Два платежа из фондов социального страхования не всегда могут быть произведены за один и тот же период.При заполнении формы заявления важно, чтобы вы сообщили нам, получаете ли вы пособие по социальному обеспечению из какой-либо другой страны.
Требование увеличения пенсии по нетрудоспособности для вашей жены
Вы можете потребовать повышения пенсии от имени своей жены, если:
ваша жена моложе пенсионного возраста
дата вашего брака была до 1 апреля 2001 года
Ваша жена живет с вами или в основном содержится на вашем счету.
Это увеличение может не выплачиваться, если ваша жена претендует на другое пособие по социальному обеспечению от своего имени.
Пенсия по нетрудоспособности, выплачиваемая агенту / органу
Если вам нужно, чтобы какая-либо часть вашей пенсии по нетрудоспособности выплачивалась агенту / органу для получения платежей от вашего имени, вы можете загрузить и распечатать форму или получить ее у нас в отделе обслуживания клиентов и местных услуг.
Заявление на получение платежа агенту или в официальную форму, форма
Если вы хотите, чтобы кто-нибудь рассказал нам о вашей претензии от вашего имени
Если вы хотите, чтобы кто-нибудь рассказал нам о вашей претензии от вашего имени, заполните форму.Вы можете загрузить и распечатать форму или забрать ее у нас в отделе обслуживания клиентов и местных служб.
Право на раскрытие информации форма
Возвращение на работу
Если вы вернетесь на работу, вы должны немедленно известить нас. Ваша пенсия по нетрудоспособности прекратится, но вы все равно можете иметь право на пособие по долгосрочной нетрудоспособности.
Изменения в ваших обстоятельствах
Вы должны сообщить нам:
, если вы измените адрес
, если ваш банковский счет изменится
заранее, если вы планируете покинуть Джерси, с указанием страны, которую вы собираетесь посетить
, если вы попадете в тюрьму, поскольку ваше пособие не может быть выплачивается за любую часть тюремного заключения
, если в ваших обстоятельствах произойдут какие-либо изменения, которые могут повлиять на выплату пособия в отношении вашей жены
Подача заявления на инвалидность — Пенсионная система штата Мэриленд
Два типа выхода на пенсию по инвалидности
Пенсионная система штата Мэриленд предусматривает: пособия по выходу на пенсию по инвалидности двух типов: обычная и случайный / особенный.
- Обычная инвалидность охватывает любую постоянную психическую или физическую инвалидность. неспособность к дальнейшему исполнению своих обычных обязанностей вашей позиции.
- Несчастный случай или особая инвалидность обычно покрывают несчастный случай произошедшее при фактическом исполнении рабочих обязанностей на определенное время и место без умышленной халатности. Случайный соискатели инвалидности должны быть полностью и постоянно недееспособны для дальнейшего выполнения своих обычных обязанностей как естественный и непосредственный результат аварии.
Все заявления о потере трудоспособности будут рассматриваться на предмет общей нетрудоспособности. если член имеет квалификационный стаж не менее пяти лет.
Если заявитель / участник не подает заявку на случайное или специальное нетрудоспособности, он или она не может впоследствии подать заявление о случайном или особая инвалидность или подать новое заявление на основании несчастного случая которые имели место до даты подачи претензии.
Правила для LEOPS и государственной полиции
Чтобы иметь право на пенсию по случайной инвалидности, член Пенсионная система сотрудников правоохранительных органов должна быть полностью и окончательно не дееспособен к исполнению своих обязанностей, возникших в связи с конечно, фактическое исполнение долга без умышленного халатность со стороны члена.Тот же стандарт применяется для государственных Полиция; однако термин «особая инвалидность» используется вместо «Случайная инвалидность».
Участники программы отложенного выхода на пенсию не являются имеет право подать заявление о выходе на пенсию по обычной инвалидности. Они могут, однако, подать заявление о выходе на пенсию по случайной или особой инвалидности, если имеющий право.
Право на участие
Чтобы иметь право подать заявление на получение пенсии по обычной инвалидности, необходимо участник должен иметь не менее пяти лет работы в соответствии с критериями.Для участников не требуется обслуживания, чтобы подать заявку на выход на пенсию по случайности или особой инвалидности. Члены, которые увольнять и отзывать взносы своих сотрудников не имеют права на получение пособия по инвалидности. Пенсионеры тоже не имеет право подать заявку.
Требования к подаче
Подписывая и подавая заявление о нетрудоспособности, вы подтверждаете что вы умственно или физически недееспособны для дальнейшего выполнение обычных обязанностей вашей работы, и что это нетрудоспособность, вероятно, будет постоянной.Кроме того, вы подтверждая, что под страхом наказания за лжесвидетельство вся информация предоставлено верно, насколько вам известно и насколько вам известно.
Члены, подающие заявление о нетрудоспособности, должны активно добиваться своего иска. и выполнять все требования Управления пенсионного обеспечения штата Мэриленд. Агентство.
Своевременная подача важна
Подача необходимых форм в Пенсионное агентство — это ваш обязанность. Информация и документация вашего лечения врач и работодатель (разделы 2 и 3 Формы 20) должны быть должным образом заполненный и представленный в пенсионное агентство в течение 45 дней с даты подачи вашей претензии.Если вы не встретитесь в этот срок ваше заявление об инвалидности будет прекращено.
Участники могут подавать на пособие по инвалидности, находясь на заработной плате или в течение определенного периода времени, в зависимости от их системы, после выпадающая ведомость заработной платы, а именно:
- Члены пенсионной системы учителей могут подавать до пять лет после выхода из фонда заработной платы. Продление на один год может быть доступным.
- Участники всех других систем могут подавать в течение четырех лет после оставив платежную ведомость.Для этих членов продление регистрации на два года. могут быть доступны (исключая Судейский и Законодательный планы).
Заявления о выходе на пенсию по случайной инвалидности должны быть поданы. в течение пяти лет со дня аварии. Эта подача крайний срок для случайной потери трудоспособности не распространяется на государство Сотрудники полиции, исправительных учреждений или правоохранительных органов системы.
Когда вся документация, необходимая для подачи заявления о потере трудоспособности, был получен Пенсионным агентством, заявитель будет проинформировал в письменной форме, что медицинское освидетельствование его или ее претензия началась.Кандидаты будут незамедлительно уведомлены в письменной форме. решения по претензии, как только оно будет вынесено Системой Совет попечителей.
ОПЕРЫ Жизненные события
На протяжении вашей трудовой карьеры и во время выхода на пенсию вы можете пережить ряд значительных жизненных событий. Эти события могут повлиять на ваши преимущества OPERS.
Назначение / изменение бенефициара
В зависимости от того, кого вы назначите своим бенефициаром, выжившие получат либо единовременное возмещение, либо ежемесячное пособие.Вот почему важно назначить бенефициара (-ов) и поддерживать эту информацию в актуальном состоянии на протяжении всей вашей карьеры.
Вы можете назначить и / или обновить своих бенефициаров в любое время через свою онлайн-учетную запись или заполнив форму Назначение бенефициара .
В соответствии с законодательством штата существуют определенные обстоятельства, когда событие отменяет назначение конкретного бенефициара. Брак, развод, расторжение брака, разделение по закону, возврат денежных средств или рождение или усыновление ребенка делают предыдущее конкретное определение недействительным.Если после одного из этих событий новое обозначение не будет представлено, бенефициар будет определен автоматически.
Авторизация опекуна
Вы можете предоставить OPERS разрешение лицу, осуществляющему уход, на доступ к вашей учетной записи OPERS, заполнив форму Authorization: Release of Account Information . Для разглашения защищенной медицинской информации необходимо заполнить отдельную форму авторизации HIPAA.Заполняя форму авторизации HIPAA, вы можете выбрать, какую информацию вы хотите раскрыть третьей стороне (информация о регистрации и покрытии медицинских услуг, ежемесячные взносы, договор о возмещении медицинских расходов).
Via Benefits, администратор OPERS Medicare Connector, может иметь разные правила и формы для лиц, осуществляющих уход, и опекунов. Если вы или ваш близкий человек приобрели план Medicare через Via Benefits, вам следует напрямую связаться с Via Benefits для получения дополнительной информации.
Если вы назначили кого-то для принятия финансовых решений от вашего имени на основании долгосрочной доверенности или если суд по наследственным делам назначил опекуна вашего имущества, доверенность или опекунские письма должны быть отправлены OPERS.
Если вам нужно составить долговременную доверенность, вам следует проконсультироваться с поверенным.
Общая доверенность прекращается, если вы становитесь психически недееспособными.
Долгосрочная доверенность позволит кому-либо по вашему выбору заниматься вашими делами (включая медицинское обслуживание и финансы), если вы станете психически недееспособным.
Для лиц, осуществляющих уход за дополнительной информацией
Если вы ухаживаете и ищете информацию о том, как помочь получателю пособия OPERS, посетите страницу Информация для лиц, осуществляющих уход.
Брак или повторный брак
Активные члены
Если вы вступите в брак, возможно, вы захотите обновить свое имя получателя, включив в него вашего нового супруга.
Пенсионеры
Если вы получаете пенсионное пособие по планам Single Life Plan или Multiple Life Plan, вы можете изменить свой план выплат, чтобы обеспечить нового супруга.
Для браков или повторных браков, которые заключаются 6 июня 2005 г. или после этой даты, у вас будет один год с даты вступления в брак или повторного вступления в брак, чтобы изменить свой план оплаты с плана одиночной жизни на план совместной жизни для обеспечения вашего супруга.
Если вы получаете пенсионное пособие по программе Multiple Life Plan, вы можете назначить своего нового супруга (-ой) в качестве получателя, если на момент вступления в брак или повторного вступления в брак у вас назначено не более трех получателей.
Если ваш брак или повторный брак произошли до 6 июня 2005 г., вы можете изменить свой план оплаты в любое время; Форма Pop Down Request доступна на opers.org, вы также можете позвонить OPERS, чтобы узнать приблизительную сумму.Правила пересчета пособий различаются в зависимости от планов одиночной, совместной и множественной жизни.
Изменение нового плана оплаты вступает в силу с даты получения формы OPERS. Любое изменение размера пособия начнется в первый день месяца, следующего за датой вступления формы в силу.
Развод, расторжение брака или расторжение брака
Активные члены
В случае развода, расторжения брака или расторжения брака вы можете отказаться от своего бывшего супруга в качестве бенефициара.
Пенсионеры
В соответствии с планом совместной жизни и планом на несколько жизней вы можете удалить своего бывшего супруга в качестве бенефициара с письменного согласия вашего бывшего супруга или в соответствии с решением суда. Если вы участвуете в программе Joint Life Plan, вам будут платить по программе Single Life Plan; в рамках плана Multiple Life оплата останется в рамках этого плана.
Не будет никаких изменений в распределении пособий для других получателей по программе Multiple Life Plan.Изменение вашего пособия вступит в силу первого числа месяца, следующего за тем, как мы получим правильно заполненную всплывающую форму запроса на получение пособия и, при необходимости, соответствующее постановление суда.
Вы можете пересмотреть свои налоговые льготы и льготы. Вы можете сделать это через свою онлайн-учетную запись и внести любые изменения. Также может быть хорошей идеей просмотреть вашу текущую доверенность или подумать о ее назначении.
Дополнительную информацию можно найти в брошюре «Семейные отношения».
Переезд, перемещение или смена места работы
Активные члены
Если вы активно работаете на работодателя, покрываемого OPERS, и вам необходимо переехать или сменить работу, мы упрощаем поиск в нашей большой сети по более чем 3700 работодателям по всему Огайо. Это означает, что у вас есть много возможностей остаться участником OPERS.
Если вы планируете переехать и остаться на своей текущей работе, покрываемой OPERS, вы захотите обновить свою контактную информацию, чтобы OPERS могли связаться с вами, и вы могли продолжать получать важные новости и информацию о своей учетной записи.
Пенсионеры
Если вы планируете проводить несколько месяцев в году в другом доме, лучший способ убедиться, что вы получаете все рассылки OPERS, — это обновить свой почтовый адрес через свою онлайн-учетную запись.
Ваш почтовый адрес отличается от вашего постоянного адреса и не влияет на то, как налоги снимаются с вашего чека на пособие или как осуществляется медицинское страхование. Эти предметы продиктованы вашим постоянным адресом.
Переезжаете за границу?
Если вы планируете переехать за границу, просмотрите информационный бюллетень «Проживание или выезд за пределы США», чтобы узнать, как вы можете поддерживать связь с OPERS.
Изменение вашей банковской информации
Держите OPERS в курсе изменений в информации о вашем банковском счете, чтобы избежать задержки в получении ежемесячного пособия. Вы можете обновить эту информацию через свою онлайн-учетную запись или заполнив форму запроса на изменение.Отправьте заполненную форму в наш офис и подождите 30 дней, чтобы изменения вступили в силу.
Форма запроса на изменение
Поворот на 65 лет и основы программы Medicare
Если вы впервые участвуете в программе Medicare, у вас могут возникнуть вопросы о навигации по процессу, например, когда и как зарегистрироваться и чего ожидать во время регистрации. Приведенная ниже информация дает ответы на эти вопросы и многое другое.
Для получения подробной информации о планах Medicare посетите веб-сайт medicare.губ.
Что такое Medicare?
Medicare — это федеральная программа здравоохранения для американцев в возрасте 65 лет и старше, для лиц моложе 65 лет с определенными формами инвалидности и для лиц любого возраста с терминальной стадией почечной недостаточности. Обычно он покрывает около 80 процентов медицинских расходов.
Medicare состоит из нескольких частей:
- Medicare Part A (Больничное страхование)
- Medicare, часть B (медицинское страхование)
- Medicare, часть C (планы Medicare Advantage)
- Medicare, часть D (покрытие рецептурных препаратов)
Дополнительные планы
В дополнение к исходной программе Medicare существует два типа планов медицинского страхования, предлагающих страховое покрытие Medicare:
- Планы Medicare Advantage (заменяющие исходную программу Medicare) Планы
- Medigap (которые дополняют исходное покрытие Medicare
Периоды регистрации в программе Medicare
Если вы стареете в Medicare, вам важно знать, когда зарегистрироваться.Существует два основных периода зачисления, начальный и общий, и третий период для особых случаев.
Период первоначального зачисления
Первоначальный период участия в программе Medicare, части A и B, начинается за три месяца до вашего 65-летия и заканчивается через три месяца после вашего 65-летия.
Общий период зачисления
Если вы не участвуете в программе Medicare, части A и B в течение периода первоначальной регистрации, у вас есть возможность зарегистрироваться в течение общего периода регистрации, который длится с января.С 1 по 31 марта каждый год. Освещение начнется в июле следующего года.
Особый период регистрации
Существует третий период, называемый периодом особой регистрации, который применяется, если вы зарегистрированы в программе Medicare и происходят определенные изменения, в том числе:
- Вы переезжаете за пределы зоны обслуживания вашего плана
- Вы теряете страховое покрытие работодателя (собственное или через вашего супруга)
- Ваш план изменяет или не продлевает договор с Medicare
Контрольный список для регистрации в программе Medicare
Станьте участником программы Medicare
Зарегистрируйтесь во время периода зачисления (см. Выше)
Позвоните по номеру льгот
Свяжитесь с Via Benefits по телефону 1-844-287-9945, чтобы назначить время для регистрации в плане через Connector.
Создайте онлайн-аккаунт Via Benefits
Создайте онлайн-аккаунт Via Benefits и заполните свой личный онлайн-профиль.
Позвоните через льготы (снова!)
Свяжитесь с Via Benefits еще раз во время запланированной регистрации. Пожалуйста, дайте хотя бы час на процесс регистрации.
Возвращение на работу
После выхода на пенсиюЕсли вы решите вернуться к работе во время выхода на пенсию, повторное трудоустройство на работу, покрываемую OPERS или другой пенсионной системой штата Огайо (включая службу на выборных или определенных волонтерских должностях), может повлиять на ваши пенсионные пособия.
Если у вас есть вопросы о том, как новая работа может повлиять на ваши льготы, свяжитесь с OPERS перед повторным трудоустройством.Вы также можете найти дополнительную информацию на странице повторного трудоустройства.
Болезнь или травма
Если вы серьезно или неизлечимо заболели, мы можем помочь вам и вашим близким убедиться, что ваша учетная запись OPERS в порядке и ваши пожелания выполняются. Чтобы узнать больше, посетите страницы «Информация для лиц, осуществляющих уход».
Пособие по инвалидности
Если вы являетесь активным участником традиционного пенсионного или комбинированного плана и получили травму или стали инвалидом во время работы, вы можете иметь право на получение пособия по инвалидности.Чтобы узнать больше, посетите страницу пособий по инвалидности.
Смерть члена OPERS
OPERS необходимо всегда уведомлять в случае смерти участника или получателя пособия или смерти получателя (-ей), чтобы мы могли должным образом обработать счет, включая любые платежи, причитающиеся получателю (-ам). Это можно сделать, позвонив в OPERS, по почте или лично.
После получения уведомления OPERS сообщит получателю счета, какие формы следует заполнить и требуется ли дополнительная информация.
Как только OPERS получит уведомление о смерти участника, его онлайн-аккаунт будет заблокирован. Члены семьи или опекуны с вашим именем пользователя и паролем не смогут получить доступ к вашей учетной записи, как только это произойдет. Это сделано для защиты информации вашей личной учетной записи.
Смерть активного члена
Если вы скончались, активно работая на оплачиваемой OPERS работе, ваши близкие могут иметь право на получение пособия по случаю потери кормильца.
Пособия по выживанию
В рамках традиционного пенсионного и комбинированного планов ваши близкие могут иметь право на получение пособия по случаю потери кормильца, если вы скончались до выхода на пенсию или во время получения пособия по инвалидности. Вы должны иметь не менее 18 месяцев полновременной службы на момент вашей смерти (по крайней мере, 3 из этих месяцев приходятся на 2,5 года до вашей смерти), чтобы ваши оставшиеся в живых лица имели право на получение пособия.
Если на момент вашей смерти ваши бенефициары соответствуют критериям приемлемости, они могут иметь право на получение одного из следующих пособий:
- Ежемесячное пособие по случаю потери кормильца на основе процента от вашей последней средней заработной платы.
- Ежемесячное пособие по случаю потери кормильца, рассчитываемое как совместная программа жизни с опцией частичного единовременного платежа
- Единовременный платеж вашего возвращаемого счета (если применимо).
План, ориентированный на участников
Если вы участвуете в плане, ориентированном на участников, защищенная часть вашей индивидуальной учетной записи и медицинской учетной записи пенсионера будет доступна вашим квалифицированным выжившим после возмещения средств на вашу учетную запись.
Смерть пенсионера
Очень важно, чтобы член семьи, бенефициар или лицо, осуществляющее уход, уведомили OPERS о смерти пенсионера.Таким образом OPERS может прекратить выплату пособий и предотвратить переплату пособий.
Бенефициары будут нести ответственность за выплату OPERS за любые переплаты, которые произошли.
Если вы скончались, получая пенсионное пособие OPERS или пособие по инвалидности, вот несколько вещей, которые следует знать о том, что происходит с вашей учетной записью.
Ваши льготы прекращаются
После того, как OPERS получит уведомление о вашей смерти, ваша учетная запись будет закрыта, а выплаты пособий и медицинское обслуживание (для вас и ваших иждивенцев) прекратятся.
Уведомляем ваших получателей
Затем мы уведомим ваших бенефициаров (которых вы назвали в соответствии с конкретным назначением или автоматической преемственностью) в письменной форме и отправим им все необходимые формы для заполнения. Все необходимые документы могут быть отправлены OPERS по почте или факсу.
Пенсионная система государственных служащих штата Огайо
277 E. Town St.
Колумбус, штат Огайо 43215-4642Выплачиваем пособие по случаю потери кормильца (если применимо)
После получения всех документов на обработку и выдачу пособий по случаю потери кормильца уйдет около 25 рабочих дней.Пособия и медицинское обслуживание будут выплачиваться вашим получателям в соответствии с планом выплат, который вы выбрали при выходе на пенсию.
- Если вы выбрали Single Life Plan, вы не будете получать льготы или медицинское страхование.
- Если вы выберете планы Joint Life или Multiple Life, ваши бенефициары получат льготы и доступ к медицинскому обслуживанию.
Пособие в случае смерти
Выжившие члены пенсионного фонда или получатели пособия по инвалидности могут иметь право на получение пособия в случае смерти. _ _H.O {% iDa [&? Zqnj; J] xA4 ؔ BBaA # VFFJVtG6 a PMGDDD} kY |} w ‘ˋ + f + Uo} UЈHmk_ZHYӥb :. 륮 & 쏻 kiHDj (~ `$ ت bTJdCE =% # bah2; q $» 6TVTR M, # 8jDs.-ф] Ѱ LxeB; Dx! $ R (s5ɱ) R / @ e;) k̎% xk zgj { ZJR & Cg} 0 @ Dwi% Α ٘ 0 L # G7 \ 3љ3gpxOoIr% Ghr ‘| 0 ۄ I_R #a | A «: rIêN 希
Если ваши родители станут недееспособными
Убедитесь, что у ваших родителей есть эти три документа: завещание о проживании, долгосрочная доверенность и какая-либо форма доверенности на медицинское обслуживание. Они дают им возможность уточнить свой выбор, если они становятся недееспособными и назначают кого-то, кому они доверяют, делать этот выбор за них, когда они больше не могут.Одновременно вам следует подумать о составлении собственного комплекта этих документов.
Завещания о жизни излагают пожелания человека относительно использования процедур, которые могут быть использованы для продления жизни в случае неизлечимой болезни или несчастного случая. Вы можете бесплатно получить документы штата для составления завещания о проживании в Национальной организации хосписов и паллиативной помощи. Попросите юриста просмотреть документы и убедиться, что врачи согласны руководствоваться этим документом и что больницы его соблюдают.В большинстве штатов врачам разрешено следовать инструкциям в завещании при жизни, но они не обязаны это делать по закону.
Доверенность на медицинское обслуживание должна сопровождать завещание о проживании. Это дает лицу, которого вы назначаете, право принимать решения о медицинском обслуживании, если вы не можете этого сделать. Это включает в себя выбор или увольнение врачей, согласие на операцию и представление ваших пожеланий в отношении вариантов жизнеобеспечения. Все штаты признают эти доверенности, но могут быть некоторые ограничения в отношении приостановления или отмены искусственного питания и гидратации или соблюдения директивы, если пациентка беременна.
Долговременная доверенность дает кому-то по вашему выбору полномочия принимать юридические, финансовые и медицинские решения от вашего имени. Ограниченная доверенность дает назначенному «фактическому поверенному» право принимать только определенные решения от вашего имени — например, оплачивать счета с вашего текущего счета. Постоянно действующая доверенность, признанная во многих штатах, не вступает в силу до тех пор, пока вы не будете признаны недееспособными самостоятельно принимать такие решения.
Обратитесь к юристу для составления долговременной доверенности.Сделайте отдельные для финансов и здравоохранения. Подпишите несколько оригиналов, потому что некоторые банки, больницы и брокерские конторы хотят иметь оригинал в файлах. Вам также следует распространить копии этого документа, убедившись, что члены семьи, врачи и финансовые консультанты знают, о чем он говорит. Любой, кто живет более чем в одном штате — например, зимует во Флориде, а летом — в Мэне, — должен иметь доверенности, соответствующие законам обоих штатов. Пожилым людям, которые путешествуют, следует брать с собой копию.
Что делать, если вы передумаете? Доверенность с длительным сроком действия может быть отозвана в любое время, если вы умственно дееспособны.