Больничный лист по уходу за больным родителем: Что-то пошло не так

Содержание

Больничный лист по уходу за членами семьи

Листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход.

Листок нетрудоспособности выдается по уходу за больным членом семьи :

ребенком в возрасте до 7 лет: при амбулаторном лечении или совместном пребывании одного из членов семьи (опекуна, попечителя, иного родственника) с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении — на весь период острого заболевания или обострения хронического заболевания;
ребенком в возрасте от 7 до 15 лет: при амбулаторном лечении или совместном пребывании одного из членов семьи (опекуна, попечителя, иного родственника) с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении — на срок до 15 дней по каждому случаю заболевания, если по заключению врачебной комиссии не требуется большего срока;
ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет: при амбулаторном лечении или совместном пребывании одного из членов семьи (опекуна, попечителя, иного родственника) с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении — на весь период острого заболевания или обострения хронического заболевания;

детьми в возрасте до 15 лет, инфицированными вирусом иммунодефицита человека, — на весь период совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении;
детьми в возрасте до 15 лет: при их болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, злокачественными новообразованиями, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей — на весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания одного из членов семьи (опекуна, попечителя, иного родственника) с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении;
детьми в возрасте до 15 лет, проживающими в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированными и переселенными из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, а также за детьми первого и последующих поколений граждан, родившимися после радиоактивного облучения одного из родителей — на все время болезни;

детьми в возрасте до 15 лет, страдающими заболеваниями вследствие радиационного воздействия на родителей — на все время болезни;
старше 15 лет: при амбулаторном лечении — на срок до 3 дней, по решению врачебной комиссии — до 7 дней по каждому случаю заболевания.

При необходимости листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком может выдаваться попеременно разным членам семьи.

При заболевании двух детей одновременно выдается один листок нетрудоспособности по уходу за ними. При одновременном заболевании более двух детей выдается второй листок нетрудоспособности.

При заболевании второго (третьего) ребенка в период болезни первого ребенка листок нетрудоспособности, выданный по уходу за первым ребенком, продлевается до выздоровления всех детей без зачета дней, совпавших с днями освобождения от работы по уходу за первым ребенком. При этом в листке нетрудоспособности указываются даты начала и окончания заболевания, имена, возраст всех детей.

Листок нетрудоспособности не выдается по уходу:

за больным членом семьи старше 15 лет при стационарном лечении;
за хроническими больными в период ремиссии;
в период ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы;
в период отпуска по беременности и родам;
в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, за исключением случаев выполнения работы в указанный период на условиях неполного рабочего времени или на дому.

При заболевании ребенка в период, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) не нуждается в освобождении от работы (ежегодные оплачиваемые отпуска, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, отпуск без сохранения заработной платы), листок нетрудоспособности по уходу за ребенком (в случае, когда он продолжает нуждаться в уходе) выдается со дня, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) должна приступить к работе.

Пример 1. У женщины в период ее нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске заболел ребенок. Уход за ним осуществляла она сама. Болезнь ребенка продолжалась и после окончания отпуска.

В этом случае больничный листок по уходу за больным членом семьи женщине выдается и оплачивается только с того дня, когда она должна была приступить к работе после окончания отпуска без учета дней от начала заболевания ребенка.

При этом время ухода за ребенком, приходящееся на дни отпуска, засчитывается в период этого отпуска.

Пример 2. У женщины в период ее нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске заболел ребенок. Уход за ним сначала осуществляла она сама. Затем женщина заболела, и уход за ребенком стал осуществлять ее работающий муж.

В этом случае больничный по уходу за ребенком должен быть выдан мужу с того дня, когда он фактически стал осуществлять этот уход. Женщине с момента наступления у нее нетрудоспособности выдается больничный листок в связи с болезнью. Ее отпуск может быть или продлен на то количество дней, какое она проболела в период отпуска сама, или перенесен в этой части на другой срок.

Елена Крючкова,

юрисконсульт Центрального совета

Горно-металлургического профсоюза

Как в программах 1С начислить больничный по уходу за больным членом семьи? (Часть 1)

Больничный по уходу за ребенком.

Начисление больничного по уходу за ребенком в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» (редакция 3)

Начисление больничного по уходу за ребенком (амбулаторное лечение)

Регистрация периода временной нетрудоспособности

Регистрация периода временной нетрудоспособности выполняется с помощью документа Больничный лист. В поле Причина нетрудоспособности выберите (09, 12, 13, 14, 15) Уход за больным ребенком.

.. по… Для каждого ребенка ведется учет, сколько оплачиваемых дней выбранной причины нетрудоспособности доступно в этом году и сколько уже было использовано. В поле Остаток оплачиваемых дней ухода указывается остаток оплачиваемых дней, который учитывается также при начислении пособия.

В случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком. Ограничение в 15 календарных дней по каждому случаю заболевания ребенка программа учитывает автоматически, как и ограничение в 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

После ввода необходимых данных в документе автоматически подсчитывается сумма среднедневного заработка сотрудника по данным информационной базы. Т.к пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком выплачивается за счет средств ФСС РФ с 1-го дня временной нетрудоспособности, в документе пособие не рассчитывается.

Для анализа расчета среднедневного заработка можно сформировать печатную форму Расчет среднего заработка или Расчет пособия по кнопке Печать.

Расчет и выплату пособия будет производить ФСС РФ после отправки ему необходимых документов.

Больничный по уходу за больным членом семьи не сторнирует отпуск, если приходится на него, и не оплачивается за дни такого отпуска. Подсказка о пересечение таких периодов выдается на закладках Главное и Оплата.

Формирование заявления на выплату пособия по временной нетрудоспособности

Заполнение заявления на выплату пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком производится аналогично заявлению на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Формирование реестра сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности

Электронный реестр сведений заполняется на основании документов Больничный лист и Заявление сотрудника на выплату пособия. В поле Вид реестра укажите значение Пособия по нетрудоспособности. Кнопка Заполнить. На закладке Основное в разделе Причина нетрудоспособности будет автоматически указан Код 09 — уход за больным членом семьи. На закладке Особые причины заполняется раздел Уход за больными членами семьи. На закладке Оплата пособия указывается период нетрудоспособности, который будет оплачен ФСС РФ.

Формирование описи заявлений и документов для назначения и выплаты пособия пособия по временной нетрудоспособности

Если вместо реестра сведений формируется опись, то в колонке Вид пособия автоматически проставляется значение Пособие по временной нетрудоспособности.

Начисление больничного по уходу за ребенком (сначала лечение в стационаре, потом амбулаторное)

Регистрация периода временной нетрудоспособности при стационарном лечении ребенка

В поле Случай ухода за ребенком выберите возраст ребенка и другие особенности выплаты пособия из предложенного перечня. На данной закладке указывается ребенок (дети), за которым осуществляется уход. Выбор ребенка (Ф.И.О) производится из специальной формы Родственники сотрудников. В данной форме отражается список родственников сотрудника, которые ранее были занесены в разделе Семья в карточке сотрудника, также можно создать новый список родственников в данной форме. Если больничный по уходу за несколькими детьми, то в целях раздельного учета дней ухода за каждым из детей есть возможность уточнить период ухода именно за ним в поле Период болезни с. .. по… Для каждого ребенка ведется учет, сколько оплачиваемых дней выбранной причины нетрудоспособности доступно в этом году и сколько уже было использовано. В поле Остаток оплачиваемых дней ухода указывается остаток оплачиваемых дней, который учитывается также при начислении пособия.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за весь период лечения ребенка до 7 лет в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком. Программа учитывает автоматически ограничение в 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

Регистрация периода временной нетрудоспособности при амбулаторном лечении ребенка

Начисление пособия за период производится также с помощью документа Больничный лист, который можно создать из первоначального документа, используя кнопку Создать на основании. В данном документе автоматически устанавливается флажок Является продолжением листка нетрудоспособности и указывается первоначальный документ Больничный лист. Так как регистрируемый больничный лист является продолжением, то по умолчанию началом освобождения от работы указывается следующая дата после даты окончания первичного больничного. Укажите дату окончания болезни. Поле Причина нетрудоспособности заполняется автоматически значением — (09, 12, 13, 14, 15) Уход за больным ребенком.

На закладке Уход за детьми в поле Случай ухода за ребенком выберите возраст ребенка и другие особенности выплаты пособия из предложенного перечня.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни в размере 50 процентов среднего заработка при амбулаторном лечении ребенка.

Для анализа расчета среднедневного заработка можно сформировать печатную форму Расчет среднего заработка или Расчет пособия по кнопке Печать

Формирование заявления на выплату пособия по временной нетрудоспособности

В ФСС РФ работодателю необходимо передать заявление сотрудника на выплату пособия по временной нетрудоспособности. Его можно сформировать по ссылке Ввести заявление сотрудника на выплату пособия на закладке Пилотный проект ФСС документа Больничный лист, из рабочего места Пособия за счет ФСС или из раздела Отчетность, справки – Передача в ФСС сведений о пособиях. На каждый больничный лист создается одно заявление сотрудника на выплату пособия по временной нетрудоспособности. Заполнение заявления на выплату пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком производится аналогично заявлению на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Формирование реестра сведений для назначения и выплаты пособия

На закладке Особые причины заполняется раздел Уход за больными членами семьи. Раздел будет заполнен автоматически, если были ранее заполнены данные на закладке Пилотный проект ФСС документа Больничный лист по ссылке Заполнить данные для реестра сведений, передаваемого в ФСС. В остальном заполнение реестра не отличается от заполнения реестра сведений для назначения и выплаты пособия.

Формирование описи заявлений и документов для назначения и выплаты пособия

Больничный в отпуске по уходу за ребенком

Главная → Статьи → Больничный в отпуске по уходу за ребенком

Сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Ребенку 2,5 года. Сама сотрудница сломала ногу. Период нетрудоспособности полностью пришелся на отпуск по уходу за ребенком. Сотрудница во время отпуска по уходу за ребенком не работает на условиях неполного рабочего времени и не выполняет работу на дому. Необходимо ли ей начислить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности?

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется работающей по трудовому договору женщине по основаниям и в порядке, предусмотренными в ст. 256 ТК РФ. Цель такого отпуска – освободить женщину на период отпуска от работы с сохранением за ней рабочего места. Поэтому трудовые отношения на период отпуска сохраняются, а женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, относится к категории лиц, работающих по трудовому договору, хотя фактически она и не выходит на работу.

Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами, при этом размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29. 12.2006 № 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” (далее – Закон № 255-ФЗ).

Лица, работающие по трудовым договорам, подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и, как следствие, являются застрахованными лицами (ст. 2 Закона № 255-ФЗ).

На основании ч. 8 ст. 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в предусмотренных данным Законом случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением периодов, перечисленных в ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ.

В частности, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается застрахованному лицу за период освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Одним из таких периодов, когда работник освобождается от работы, является отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 256 ТК РФ) (Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не признается периодом освобождения от работы, если работник, находящийся в таком отпуске, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому. При наступлении у такого работника временной нетрудоспособности (в том числе вызванной необходимостью осуществления ухода за больным членом семьи) больничный лист выдается на общих основаниях (п. 23 и п. 40 Порядка). Соответственно, в такой ситуации пособие по временной нетрудоспособности должно быть выплачено.).

Следовательно, при наступлении временной нетрудоспособности сотрудницы в период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет пособие по временной нетрудоспособности не назначается и не выплачивается.

Отметим также, что в случае, когда отпуск по уходу за ребенком закончился, а работница продолжает болеть, то листок нетрудоспособности выдается и пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня окончания указанного отпуска (п. 22 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.06.2011 № 624н).

Ответ подготовил: Панова Наталья, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Воронова Елена, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Также читайте:

Цифровая медицина — реальность ближайшего будущего
Врачам предписано выдавать электронные рецепты своим пациентам
Персональные данные пациентов в медицинских организациях: требования к обработке и ответственность

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм

Нужна электронная подпись для врача?
Достаточно оставить заявку. Мы поможем выбрать нужный в вашем случае тип сертификата электронной подписи,
расскажем как его применить и предоставим другие дополнительные услуги. Оставить заявку >>

Нужна электронная подпись для маркировки лекарств?
Достаточно оставить заявку. Мы поможем выбрать нужный тип сертификата электронной подписи,
расскажем как его применить и предоставим другие дополнительные услуги. Оставить заявку >>

оформление больничного листа, период оплаты, кто относится к близким родственникам

У работника может возникнуть необходимость в уходе за больным ребенком, родителями, бабушкой или дедушкой. В определенных ситуациях он вправе уйти на больничный на какое-то время. Разберем, в каких случаях выдают лист нетрудоспособности при уходе за больным родственником, сколько дней оплачивается по больничному листу, как оформляется лист нетрудоспособности. Также рассмотрим, в каких случаях пособие по временной нетрудоспособности при уходе за больным членом семьи не выплачивается.

23.03.2021

Актуальность

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Задать вопрос

Бесплатная консультация юриста

В статье расскажем:

Близкие родственники

Согласно статье 5 Закона об обязательном социальном страховании работники обеспечиваются пособием по временной нетрудоспособности в случае необходимости осуществлять уход за больным членом семьи.

К членам семьи относят:

детей;
родителей;
супругов;
усыновителей;
усыновленных;
бабушки и дедушки;
другие близкие родственники.

В случае болезни ребенка лист нетрудоспособности оформляют на родителя до 15 лет. Если заболел близкий родственник, то больничный можно взять не всегда, поскольку подразумевается, что взрослый человек может проходить лечение под присмотром врача.

Больничный лист на близких родственников выдают в случае их пожилого возраста или при тяжелом заболевании, когда человек не в состоянии себя обслуживать самостоятельно.

Период оплаты больничного

Периоды больничного листа по уходу за больными родственниками определены в Приказе Минздрава России от 01.09.2020 года № 925н. При этом они не совпадают с оплачиваемыми периодами, установленными статьей 6 Закона об обязательном социальном страховании.

Разберем в таблице, какие предусмотрены максимальные сроки больничного и какой период нахождения на больничном оплачивается.

Возраст близкого родственника	На какой срок выдается больничный лист	Сколько дней больничного оплачивается
Дети до 7 лет	Выдается на весь период лечения	Оплачивается не более 60 дней в течение года
Дети до 7 лет	Выдается на весь период лечения	При онкологических, эндокринных, психиатрических и иных заболеваниях оплачивается не более 90 дней в течение года (Приказ Минздравсоцразвития от 20.02.2008 года № 84н)
Дети в возрасте от 7 до 15 лет	Выдается на срок до 15 дней. Может быть продлен по решению врачебной комиссии	Оплачивается до 45 дней в течение года
Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет	Выдается на весь период лечения	Оплачивается до 120 дней в течение года
Дети в возрасте до 18 лет при заболеваниях, связанных с поствакцинальным осложнением, онкологических заболеваниях	Выдается на весь период лечения	Оплачивается за весь период лечения
Дети в возрасте до 18 лет с ВИЧ-инфекцией	Выдается на весь период лечения	Оплачивается за весь период лечения
Иные родственники	Выдается на срок до 7 дней	Оплачивается не более 7 дней по каждому случаю заболевания. В течение года – до 30 дней.

Особенности оформления больничного листа

Оформление листа нетрудоспособности для ухода за близким родственником возложено на врачей поликлиники и стационара. Работник приходит на прием к врачу или ложится на лечение в стационар вместе с пациентом. Больничный открывают на его имя.

При заполнении листа нетрудоспособности учитываются следующие нюансы:

В больничном указывается причина нетрудоспособности код «09», обозначающий «уход за больным членом семьи».
В специальных случаях указывают код «12» — «заболевание ребенка в возрасте 7 лет, включенное в специальный перечень», код «13» — «ребенок-инвалид», код «14» — «заболевание, связанное с поствакцинальным осложнением», код «15» — «ВИЧ-инфицированный ребенок».
Уточняется родственная связь с помощью кодов «38-42». Например, код «38» — «мать», код «39» — «отец», код «40» — «опекун», код «41» — «попечитель», код «42» — «иной родственник».

При необходимости родственники могут ухаживать за больным по очереди (пункт 42 Приказа Минздрава России от 01.09.2020 года № 925н). На каждого из них оформляется больничный на новый срок.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Случаи при которых больничный не выплачивается

Существуют ситуации, при которых лист нетрудоспособности не выдается.

В перечень входит:

заболевание ребенка старше 15 лет при лечении круглосуточного или дневного стационара;
наличие у родственника хронического заболевания в стадии ремиссии;
период ежегодного оплачиваемого отпуска;
период отпуска без сохранения заработной платы;
период декретного отпуска;
период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

Если в период отпуска по уходу за ребенком мать работает на условиях неполного рабочего времени или удаленно на дому, то больничный лист оформляется и оплачивается.

В случае нарушения работником режима лечения близкого родственника, неявки с близким родственником на прием пособие по временной нетрудоспособности может быть снижено. При расчете будет применен не средний заработок, а МРОТ.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

В случае необходимости осуществлять уход за супругом, родителями, детьми, бабушкой и дедушкой, иными родственниками работнику выдается больничный лист и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.
Законодательством предусмотрены конкретные сроки, на которые выдается лист нетрудоспособности при уходе за близкими родственниками. Также установлены максимальные сроки оплачиваемого больничного.
Больничный лист оформляется на работника, осуществляющего уход за близким родственником. В бланке проставляются специальные коды, которые позволяют идентифицировать страховой случай как уход за членом семьи.
При необходимости родственники могут ухаживать за пациентом по очереди. На каждого из них оформляется новый больничный лист.
Лист нетрудоспособности выдается не во всех случаях. Не будет оформлен больничный на детей от 15 лет, которые лечатся в стационаре, в период декретного отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы.
При несоблюдении режима лечения или неявке на прием размер пособия может быть снижен до минимального.

В случае отказа в выдаче или продлении листа нетрудоспособности по уходу за близким родственником желательно привлечь квалифицированного юриста, который специализируется на данной категории дел и поможет разобраться в сложившейся ситуации. Юристы нашего сайта всегда готовы проконсультировать работников и работодателей по вопросам, касающимся оплаты больничного при бытовой травме. Оставьте заявку и получите консультацию.

Снежана Погонцева

Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)

Задать вопрос

что необходимо знать о выдаче и оплате. Вісник. Офіційно про податки

Необходимость ухода за больным ребенком является одним из видов страховых случаев, когда у застрахованного лица, которому выдан листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, возникает право на материальное обеспечение за счет средств Фонда социального страхования.

В соответствии с частью третьей ст. 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» № 1105-XIV от 23.09.99 г. (далее — Закон № 1105) пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет выплачивается застрахованному лицу с первого дня за период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем за 14 календарных дней.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи или больным ребенком урегулирован разделом 3 приказа Министерства здравоохранения Украины от 13.11.2001 г. № 455 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов, которые удостоверяют временную нетрудоспособность граждан» (далее — Инструкция № 455).

Для ухода за больным ребенком листок нетрудоспособности выдается лечащим врачом одному из работающих членов семьи или другому работающему лицу, фактически осуществляющему уход (п. 3.1 Инструкции № 455).

В соответствии с п. 3.3 Инструкции № 455 для ухода за больным ребенком возрастом до 14 лет листок нетрудоспособности выдается на период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, но не более 14 календарных дней, а для ухода за ребенком, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, на весь период его болезни, включая санаторно-курортное лечение.

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет, если он нуждается в стационарном лечении, выплачивается застрахованному лицу с первого дня за все время пребывания в стационаре вместе с больным ребенком. После выписки ребенка из стационара в период обострения заболевания листок нетрудоспособности выдается или продлевается до выздоровления ребенка, но в пределах установленного срока с учетом дней листка нетрудоспособности, который был выдан для ухода за ребенком до стационарного лечения (п. 3.8 Инструкции № 455).

Если ребенок продолжает болеть, то лицу, осуществляющему уход за ним, после окончания максимального срока листка нетрудоспособности, предусмотренного законодательством Украины, выдается справка по форме, установленной МОЗ Украины (форма № 138/0). Справка оплате не подлежит.

В случае если в семье болеют двое или более детей одновременно, то для ухода за ними выдается один листок нетрудоспособности. В случае возникновения заболевания у детей в разное время листок нетрудоспособности выдается в каждом конкретном случае отдельно.

Застрахованным лицам, работающим на сезонных и временных роботах, в случае болезни ребенка возрастом до 14 лет, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается не более как за 75 календарных дней в течение календарного года.

В соответствии с частью шестой ст. 22 Закона № 1105 пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком возрастом до 14 лет и в случае заболевания матери или другого лица, которое фактически осуществляет уход за ребенком возрастом до трех лет или ребенком-инвалидом возрастом до 18 лет, не предоставляется, если застрахованное лицо пребывало в это время в ежегодном (основном или дополнительном) отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением или творческом отпуске.

Листок нетрудоспособности выдается работающему лицу, осуществляющему уход за ребенком возрастом до трех лет, ребенком-инвалидом возрастом до 18 лет, в случае родов или болезни матери (опекуна, другого члена семьи, находящегося в отпуске для ухода за ребенком в возрасте до трех лет, воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) на период, когда он по медицинским заключениям врача не может осуществлять уход за ребенком, а также в случае необходимости ухода за вторым больным ребенком (п. 3.13 Инструкции № 455). Пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания матери или другого лица, которое фактически осуществляет уход за ребенком возрастом до трех лет, предоставляется застрахованному лицу, осуществляющем уход за ребенком (отцу, деду, бабушке), с первого дня за весь период заболевания в соответствии с частью 5 пятой ст. 22 3акона № 1105.

Вместе с этим, п. 3.15 Инструкции № 455 определено, что листок нетрудоспособности не выдается для ухода за больным ребенком в период ежегодного (основного и дополнительного) отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемого отпуска для ухода за ребенком до трех лет.

Право на получение пособия по уходу за больным ребенком до трех лет наступает у застрахованного лица только в случае прекращения отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Следует отметить, что в соответствии с частью первой ст. 24 Закона № 1105 размер пособия по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в зависимости от страхового стажа в таких размерах:

1) 50 % средней заработной платы (дохода) — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж до трех лет;

2) 60 % средней заработной платы (дохода) — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж от трех до пяти лет;

3) 70 % средней заработной платы (дохода) — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж от пяты до восьми лет;

4) 100 % средней заработной платы (дохода) — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж более восьми лет;

5) 100 % средней заработной платы (дохода) — застрахованным лицам, отнесенным к 1 — 4 категориям лиц, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы; одному из родителей или лицу, которое их заменяет и ухаживает за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы; ветеранам войны и лицам, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»; лицам, отнесенным к жертвам нацистских преследований в соответствии с Законом Украины «О жертвах нацистских преследований»; донорам, имеющим право на льготу, предусмотренную ст. 10 Закона Украины « О донорстве крови и ее компонентов».

Сумма пособия по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком или больным членом семьи) в расчете на месяц не должна превышать размера максимальной величины базы начисления единого взноса, с которой уплачивались страховые взносы в Фонд (часть вторая ст. 24 Закона № 1105).

Одновременно сообщаем, что в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 1105 решение о назначении материального обеспечения принимается комиссией (уполномоченным) по социальному страхованию, которая создается (избирается) на предприятии, в учреждении, организации.

Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию обязана рассматривать основания и правильность выдачи и заполнения листков нетрудоспособности и других документов, являющихся основанием для предоставления материального обеспечения застрахованным лицам.

Фонд социального страхования

Экспертиза временной нетрудоспособности

Экспертиза временной нетрудоспособности проводится, когда сотрудник временно не может выполнять свои обязанности в связи с несколькими факторами:

Заболевания
Травмы
Несчастные случаи
Отравления
Лечение в санатории
Уход за членом семьи
Беременность
Роды
Протезирование

В таком случае сотрудник должен получить больничный лист, обратившись за ним в лечебное учреждение. Листок нетрудоспособности подтверждает временное освобождение от работы. Экспертизу обычно проводит лечащий врач, официально освобождая от работы до 15 дней. Получить лист нетрудоспособности можно и от зубного врача.

Кому выдают больничный лист?

Больничные листы могут получить застрахованные жители России, а также иностранцы и временно проживающие граждане. Листки нетрудоспособности также выдаются безработным из центра занятости населения при утрате трудоспособности, а также забеременевшим женщинам, которые уволились в связи с ликвидацией компании.

Когда не выдают больничный лист?

В каких случаях выдают больничный лист?

Когда сотрудник в отпуске
Во время периодического медосмотра
Во время прохождения военной комиссии
В случае, если человек получает травму в ходе преступления
Специально причинившим вред своему здоровью
Во время декретного отпуска
Когда у человека нет признаков болезни

При внезапном заболевании
Осложнения беременности, роды, после родов
Аборт, санаторно-курортное лечение, протезирование
Карантин
Уход за больным членом семьи
Смена условий

Порядок выписки больничного листа

Клиент обращается в лечебное учреждение
Врач осматривает пациента, определяет необходимость выдачи больничного. В зависимости от степени заболевания, определяют срок действия больничного.
Врач в течение двух недель наблюдает за состоянием здоровья больного, продлевает его, если это необходимо.
Если пациент выздоровел, листок не продлевают, а закрывают.
В документе врач ставит подпись и печать врача и больницы. Еще врач определяет день, когда работнику необходимо приступить к работе.
Если больной не выздоровел, то врач направляет больного на врачебную комиссию для продления больничного, но не более чем на год.
Если в состоянии больного замечены стойкие признаки нетрудоспособности, то пациента направляют на медико-социальную экспертизу. Если пациент от нее отказаться, больничный закроют.
Медико-социальная экспертиза устанавливает степень стойкой нетрудоспособности — инвалидности.

Особенности оформления больничного листа

Для оформления больничного листа необходим паспорт и точное название организации. Если вы хотите оформить больничный задним числом, помните, что это противозаконно. Больничный лист открывается только в день обращения в организацию. Пропущенные по болезни дни работодатель вам не оплатит.

Если вы хотите оформить больничный по уходу за ребенком до 7 лет, то ухаживать за ним можно до его полного выздоровления. При оформлении больничного для детей от 7 до 15 лет его срок составляет до 15 дней. Больничный лист по беременности выдается на 140 дней.

Бланк больничного листа невозможно подделать, он содержит специальные штрих-коды. Заполнять его необходимо печатными буквами черной, капиллярной ручкой, но не шариковой. Причину нетрудоспособности обозначают двузначным кодом.

Можно ли продлить больничный лист?

Продлить срок листка трудоспособности можно. Решение о продлении выносит врачебная комиссия. При беременности, родах или усыновлении детей лечащий врач проводит экспертизу и выдает листок.

При тяжелом прогнозе пациента направляют не позднее чем через 4 месяца на медико-социальную экспертизу. Если пациент отказывается от экспертизы, листок нетрудоспособности закрывается. При благоприятном прогнозе не позже чем через 10-12 месяцев пациент выписывается и возвращается к работе.

Фонд социального страхования Российской Федерации вправе следить за выдачей, продлением и оформлением листков нетрудоспособности. Стоит помнить, что больничный должны открывать и закрывать в одном и том же медицинском учреждении.

Новые правила оформления больничных начнут действовать с 14 декабря — Российская газета

Утвержден новый порядок выдачи листков нетрудоспособности. Приказ минздрава об этом зарегистрирован в минюсте. Ряд изменений коснулся электронных больничных. Теперь для их оформления потребуется не только паспорт, но также СНИЛС.

Если работник числится в разных организациях, ему могут оформить один электронный листок нетрудоспособности, а каждому работодателю достаточно будет сообщить номер такого больничного. По новым правилам электронный больничный разрешили продлевать бумажным, и наоборот. Но порядок заполнения документов будет отличаться: в электронном, например, отсутствует строка «место работы», указывается не возраст ребенка, по уходу за которым он открыт, а дата его рождения. Оформляться электронный больничный будет один на всех детей, отдельно на каждого ребенка должен быть указан только код причины нетрудоспособности. Важно, если работодатель ошибся при заполнении электронного больничного, ему придется вносить изменения и повторно направлять их в ФСС.

При этом нужно пояснить, из-за чего возникли правки, а также заверить их усиленными квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера и руководителя. По новым правилам, электронный лист нетрудоспособности не выдается безработным для подтверждения уважительных причин неявки в госучреждения службы занятости и беременным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их в установленном порядке безработными: в этом случае документ оформляется исключительно в бумажном варианте. Изменился раздел о выдаче листка нетрудоспособности при карантине, а также при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Так, сотруднику, попавшему под ограничения, выдадут листок нетрудоспособности на весь период изоляции или отстранения от работы. Можно будет получить больничный по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет, если дошкольную образовательную организацию, в которой он числится, закрыли на карантин.

К тому же оформить больничный теперь может лечащий врач или фельдшер при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий. Листок нетрудоспособности при лечении в условиях дневного стационара теперь будет выдаваться как при стационарном лечении, то есть при выписке. Точно так же при уходе за больным членом семьи в случае совместного нахождения с ним в стационаре получить листок нетрудоспособности можно будет в день выписки из стационара. Дубликат листка нетрудоспособности теперь выдадут только до момента выплаты по нему пособия по временной нетрудоспособности или пособия по беременности и родам.

Исключение — переквалификации страхового случая (например, с травмы на производственную травму). Добавлены случаи ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, проживающим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, и за больным ребенком в возрасте до 15 лет, страдающим заболеванием вследствие радиационного воздействия на родителей. Также по новым правилам дубликат листка нетрудоспособности возможно будет получить только до момента выплаты по нему пособия по временной нетрудоспособности или пособия по беременности и родам, за исключением переквалификации страхового случая (например, с травмы на производственную травму).

Если работник числится в разных компаниях, ему достаточно сообщить номер единого электронного больничного каждому работодателю

При выдаче листка нетрудоспособности как на бумаге, так и в форме электронного документа, не допускается разрыв или пересечение периодов временной нетрудоспособности в таблице «Освобождение от работы», кроме оформления по коду «10» — иное состояние (отравление, проведение сложных урологических, гинекологических, проктологических и других исследований, манипуляций, процедур, медицинских вмешательств).

Могу ли я использовать свою PTO для ухода за больным членом семьи?

Многие рабочие места, предлагающие оплачиваемый отпуск (ОП), позволяют сотрудникам заботиться о имеющих на это право больных членах семьи, независимо от того, является ли отпуск по болезни отдельным или включен в общую сумму отпуска.

Политика вашего работодателя

Первое, что вам следует сделать, это проверить в своем справочнике сотрудника политику вашего работодателя в отношении отпусков по болезни. Многие работодатели включают членов семьи в отпуск по болезни. Работодатели часто ограничивают определение члена семьи для отпуска по болезни.Обычно, когда политика ограничена, она касается ближайших членов семьи (супруги, дети, родители являются наиболее распространенными).

Некоторые также будут явно перечислять братьев и сестер, бабушек и дедушек или иждивенцев. Менее распространена политика в отношении одеял, в которую также могут входить двоюродные братья, тети и дяди или соседи по комнате. Как правило, в политике работодателя не указывается, какой вид болезни имеет право (федеральный закон, предусматривающий обязательный отпуск, действительно ограничивает право на получение помощи только серьезным заболеванием).

Если у вашей компании нет четкой политики в справочнике, вы можете спросить своего представителя отдела кадров.Если нет представителя отдела кадров, ваш менеджер сможет сказать вам, можно ли использовать отпуск по болезни для ухода за больным членом семьи.

Если ваша компания не разрешает это, вы можете попросить HR рассмотреть возможность включения этого в вашу политику отпусков по болезни. Обратите внимание на то, что разрешение сотрудникам использовать отпуск по болезни делает вашего работодателя более привлекательным для потенциальных сотрудников. Многие высокоэффективные сотрудники являются либо родителями, либо опекунами, которые могли бы использовать гибкость, чтобы водить своих иждивенцев на встречи.

Для работодателей, имеющих право на FMLA

Закон о медицинских отпусках по семейным обстоятельствам (FMLA) — это трудовое законодательство, которое затрагивает более крупных работодателей, тех, у кого было 50 или более сотрудников в пределах 75 миль от рабочего места за 20 недель прошлого года. FMLA предоставляет некоторым сотрудникам, имеющим на это право, отпуск с сохранением рабочего места для соответствующих целей, хотя этот отпуск не должен быть оплачен.

Вот некоторые основы того, как FMLA применяется к отпуску по семейным обстоятельствам:

Работодатель должен соблюдать федеральный FMLA только в том случае, если у него есть 50 или более сотрудников в пределах 75 миль от рабочего места за 20 недель прошлого года.
Некоторые работодатели, например, образовательные агентства или авиакомпании, могут иметь несколько иные правила.
Соответствующий критериям сотрудник должен проработать в компании не менее 12 месяцев и должен проработать более 1250 часов в прошлом году. 2080 часов в год — это то, что работает большинство штатных сотрудников (40 часов в течение 52 недель).
Соответствующий критериям сотрудник может уйти, чтобы ухаживать за тяжелобольным членом семьи, с ограничениями в отношении того, кто является членом семьи.
К членам семьи, покрываемой страховкой, относятся супруги, сыновья или дочери и родители.Сыновья или дочери могут быть биологическими, приемными, приемными, приемными детьми или опекунами. Дети старше 18 лет должны быть неспособны к самообслуживанию из-за инвалидности. Родители могут включать приемных родителей или приемных родителей, а также всех, кто выступал вместо вместо , чтобы вырастить ребенка.
Другие родственники не подпадают под действие закона FMLA, включая братьев и сестер, бабушек и дедушек, если только эти братья и сестры, а также бабушки и дедушки не считались родителями вместо родителей.
Существуют особые правила в отношении того, чтобы быть ближайшим родственником ветерана или действующего военнослужащего.

Если работодатель имеет право на FMLA, работник выполнил условия рабочего времени и член семьи имеет право, работник может взять отпуск FMLA для члена семьи.

Сотрудники могут иметь до 12 недель неоплачиваемого отпуска по уходу за тяжелобольным членом семьи. Обратите внимание, что обычное заболевание, такое как простуда, не считается «тяжелым заболеванием» согласно ЗОСПСО.
Этот отпуск можно взять единовременно, но его также можно использовать как прерывистый FMLA. Прерывистая FMLA является обычным явлением, когда у кого-то есть хроническое заболевание, требующее частого посещения врачей, например, у кого-то, кому требуется много психотерапии, сеансов физиотерапии, химиотерапии или диализа.
Предполагается, что сотрудники должны заблаговременно уведомить о серьезном заболевании за 30 дней, хотя обычно это больше относится к рождению или усыновлению ребенка.
Сотрудники должны подать заявку на FMLA при первом использовании и регулярно после этого.
Отпуск по закону FMLA обычно подразумевает заполнение большого количества документов по сравнению с отпуском по болезни в соответствии с политикой вашего работодателя. Вам часто необходимо предоставить подтверждение отсутствия (например, справку от врача) для посещений FMLA.Это может стать очень обременительным, если вы берете прерывистый отпуск по закону FMLA. Если ваш работодатель достаточно большой, чтобы претендовать на FMLA, у вашего работодателя, вероятно, есть отдел кадров, в котором есть по крайней мере один человек, который хорошо осведомлен о FMLA и его требованиях.
Если вы взяли продолжительный перерыв из-за FMLA, ваша работа должна быть защищена по возвращении. Если вы не вернетесь на свою настоящую должность, ваш работодатель должен восстановить вас до «практически аналогичного» положения в отношении оплаты и ответственности.Льготы должны продолжаться в течение периода FMLA, и они должны быть там, когда вы вернетесь.

Законы штата

В некоторых штатах предусмотрены дополнительные меры защиты помимо федерального закона.

В некоторых штатах порог ниже 50 сотрудников. Самый низкий порог для работодателей установлен в Вермонте, где отпуск по уходу за ребенком распространяется на работодателей с 10 или менее сотрудниками, а весь семейный отпуск по болезни — на тех, у кого 15 или более сотрудников. Вы можете погуглить «семейный отпуск по болезни [название штата]», чтобы узнать, что предлагает ваш штат.
Другие штаты расширяют охват на большее количество типов членов семьи. Домашние партнеры, бабушки и дедушки и свекрови являются наиболее распространенным типом членов семьи, охваченных в других штатах.
В других штатах также есть особые виды использования отпуска по закону FMLA, которые не покрываются федеральным законодательством. Обычно это касается пожертвований органов.

Новый закон Калифорнии о семейном отпуске по болезни

С 1 января 2000 года каждый работодатель в Калифорнии, который предоставляет оплачиваемый отпуск по болезни своим сотрудникам, обычно должен будет разрешить сотрудникам использовать до половины их ежегодного начисленного отпуска по болезни для ухода за больными членами семьи.Закон не продлевает максимальный срок, на который работник имеет право согласно разделу 12945.2 Правительственного кодекса или Федеральному Закону о семейных и медицинских отпусках от 1993 г. (26 U.S.C. § 2601 et seq.)

Требования

Закон штата Калифорния о семейных отпусках по болезни изложен в § 233 Трудового кодекса. В целом, закон требует, чтобы работодатель разрешал работнику использовать до половины его или ее годового отпуска по болезни для ухода за больным ребенком, родителем или супругой.Более того, закон запрещает работодателю отказывать работнику в праве на использование этого семейного отпуска по болезни или принимать ответные меры против работника за это.

Возникшие проблемы

Для каких членов семьи сотрудник может взять семейный отпуск по болезни?

Полномочия на отпуск по болезни для семьи в Калифорнии распространяются только на «ребенка, родителя или супруга» сотрудника, включая приемных детей, приемных или приемных детей, опекунов, приемных родителей, приемных родителей и опекунов (но не родителей супруга / супруги сотрудника).Термин «супруг» не определен, но, вероятно, исключает домашних партнеров.

Когда можно брать отпуск по болезни?

Работодатели должны продлить семейный отпуск по болезни, чтобы позволить работнику «лечить болезнь» правомочного члена семьи, но новый закон не объясняет, что означает «лечить» или «болезнь».

Теоретически, требование «проявлять внимание» разрешало бы работодателю отказывать работникам в отпуске по болезни по семейным обстоятельствам только на том основании, что кто-то из членов семьи болен.Хотя работодатель может ограничить семейный отпуск по болезни сотрудниками, которые будут использовать время отпуска для ухода за больными членами семьи или для общения с ними, немногие работодатели, вероятно, будут энергично применять такое ограничение, потому что это будет сложно, навязчиво и рискованно. .

Требования по болезни

Требование о «болезни», очевидно, требует, чтобы работникам предоставлялся семейный отпуск по болезни для оказания помощи больному члену семьи, но неясно, требует ли оно также, чтобы сотрудники получали отпуск по семейной болезни для оказания помощи члену семьи с физическим заболеванием, например как беременность, или кто получает профилактическую помощь, например, плановый стоматологический осмотр.

Хотя можно привести разумный аргумент в пользу интерпретации «болезни» как не покрывающей последнее, работодатели, вероятно, не должны ограничивать доступность отпуска по болезни для семьи в большей степени, чем отпуск по болезни работника.

Какие ограничения допустимы?

Закон предусматривает, что «все условия и ограничения, налагаемые работодателем на использование работником отпуска по болезни, также применяются» в отношении семейного отпуска по болезни.

Таким образом, например, если работник должен предоставить справку от врача, подтверждающую его или ее собственное заболевание, может потребоваться справка от врача в отношении члена семьи, для которого работник берет отпуск по болезни.Точно так же работодатель может наложить те же требования к уведомлению об использовании отпуска по болезни для семьи, что и для отпуска по болезни сотрудника. Более того, если отпуск по болезни сотрудника не разрешен в связи с определенными заболеваниями (например, заболеванием десен, курением или ожирением), семейный отпуск по болезни, вероятно, может быть ограничен в той же степени.

Сколько семейных отпусков по болезни может брать сотрудник каждый год?

Максимальное количество дней семейного отпуска по болезни, которое работник имеет право использовать каждый календарный год, является меньшим из (1) всего накопленного неиспользованного отпуска по болезни сотрудника или (2) отпуска по болезни, который будет накапливаться в течение шести месяцев. по действующей на тот момент ставке вознаграждения работника.

Ничто в законе не требует, чтобы работодатели применяли второй вариант, и некоторые работодатели не будут этого делать, особенно если у них есть сотрудники, которые накопили значительную часть отпуска по болезни.

Как насчет отпуска по болезни, который не накапливается постоянно?

Поскольку работодатели могут ограничить доступность отпуска по болезни для семьи до количества дней отпуска по болезни, которые работник будет накапливать в течение следующих шести месяцев, планы отпусков по болезни, при которых отпуск по болезни не накапливается постоянно, создают особые проблемы.

Например, рассмотрим план, по которому сотрудники получают 10 дней отпуска по болезни каждый 31 декабря. В течение первой половины каждого календарного года сотрудники, возможно, не получают никаких отпусков по болезни; следовательно, им, вероятно, не нужно предоставлять семейный отпуск по болезни в течение первой половины года. Этот результат имеет мало практического смысла и, вероятно, не оправдан.

Когда отпуск по болезни не накапливается непрерывно, обычно следует применять предел ставки начисления, как если бы все отпуска по болезни за календарный год накапливались равномерно в течение года.Правительство, вероятно, примет такое толкование закона.

Некоторые работодатели прекращают начисление отпуска по болезни, когда работник накопил определенное количество дней неиспользованного отпуска по болезни. Когда это происходит, опять же, положение об отпуске по болезни в Калифорнии буквально может быть истолковано как запрещающее работнику брать семейный отпуск по болезни.

Поскольку у сотрудника больше нет отпуска по болезни, нет необходимости предоставлять отпуск по болезни для семьи. Опять же, большинство работодателей, которые устанавливают ограничение на начисление, вероятно, должны игнорировать ограничение при определении того, сколько семейного отпуска по болезни могут взять сотрудники.Вероятно, что и правительство займет эту позицию.

Можно ли учитывать семейный отпуск по болезни при принятии решения об увольнении сотрудника за чрезмерное количество прогулов?

Закон штата Калифорния о семейных отпусках по болезни запрещает работодателю увольнять работника из-за того, что он взял семейный отпуск по болезни. Тем не менее, отсутствие на работе по болезни для членов семьи, вероятно, может учитываться при определении чрезмерного количества прогулов, если им не придается большее значение, чем больничные дни сотрудника.

Однако доказать это может быть сложно, и, таким образом, учет семейного отпуска по болезни при принятии решения об увольнении может быть рискованным. Фактически, законодательный орган создал новый обширный защищенный класс: сотрудников, которые использовали семейный отпуск по болезни.

Должен ли семейный отпуск не учитываться при выдаче наград за хорошую посещаемость?

У некоторых работодателей есть программы, поощряющие хорошую посещаемость. Запрещение ответных мер по семейному отпуску по болезни, возможно, исключает возможность засчета семейного отпуска по болезни в учет посещаемости сотрудника при выплате вознаграждения за хорошую посещаемость, согласно теории, согласно которой использование семейного отпуска по болезни является иммунизацией.

Однако лучший анализ, по-видимому, заключается в том, что работодатели не могут относиться к отсутствию отпуска по болезни в семье более неблагоприятно, чем к отсутствию отпуска по болезни сотрудника. Это соответствует законодательному положению, «что все условия и ограничения, налагаемые работодателем на использование работником отпуска по болезни, также применяются» в отношении семейного отпуска по болезни.

Должен ли семейный отпуск предоставляться в связи с каждым видом отпуска по болезни?

Нет. Закон не распространяется на:

Неоплачиваемый отпуск по болезни сотрудника.Таким образом, неоплачиваемый семейный отпуск по болезни предоставлять не нужно (кроме случаев, предусмотренных Законом о семейных и медицинских отпусках).
Отпуск по болезни, оплачиваемый не из общих активов работодателя, включая отпуск по болезни, оплачиваемый через план социального обеспечения ERISA или договор страхования.
Компенсация по безработице по инвалидности или компенсация работнику по болезни.

Средства правовой защиты

Сотрудник, который считает, что ему или ей было отказано в праве на отпуск по семейной болезни или преследовали его за использование отпуска по болезни, может подать иск к Уполномоченному по трудовым вопросам или подать иск.

Сотрудник с обоснованным иском имеет право на восстановление на работе и (1) возмещение фактического ущерба или (2) однодневную заработную плату (в зависимости от того, что больше) и соответствующую справедливую компенсацию. Суд также может присудить разумные гонорары адвокатам, если работник преобладает. В законе ничего не говорится о праве работодателя на взыскание гонорара адвокатов, если оно преобладает.

Кроме того, работники, которые считают, что их уволили за использование отпуска по болезни, могут подавать иски о неправомерном увольнении в соответствии с «государственной политикой», за которые они потенциально могут взыскать неограниченные компенсационные и штрафные убытки.

Возможности работодателя

Во-первых, работодатели должны оценить свою политику в отношении отпусков по болезни, чтобы определить, приведет ли предоставление семейных отпусков по болезни к чрезмерному использованию. У работодателей, которые считают свою текущую политику слишком щедрой, есть два варианта:

Уменьшить ежегодную норму начисления отпуска по болезни сотрудников, что пропорционально уменьшит семейный отпуск по болезни, который они должны предоставить.
Предоставлять весь отпуск по болезни или его часть в рамках льготного отпуска по болезни, такого как страховой план или план ERISA.

Во-вторых, работодатели должны решить, как привести свои планы в соответствие с законом. Например, хотят ли они относиться к домашним партнерам как к членам семьи? Хотят ли они предоставить семейный отпуск по болезни сотрудникам за пределами Калифорнии?

В-третьих, хотя закон прямо не требует, чтобы работодатели сообщали работникам о праве их семейного отпуска по болезни, работодатели, которые должны предоставлять семейный отпуск по болезни, должны уведомлять работников о любых изменениях, прежде чем они вступят в силу.

сотрудников штата Иллинойс могут использовать отпуск по болезни для ухода за семьей

Каждый год все больше штатов и сообществ требуют от работодателей предоставлять своим работникам пособия по болезни для ухода за собой или членами семьи, которые больны или травмированы. В этом году Иллинойс следует этой тенденции, выпустив собственный Закон об отпусках по болезни для сотрудников. Закон не предоставляет работникам дополнительного свободного времени, но требует от работодателей, у которых уже есть больничный или оплачиваемый отпуск, разрешать своим сотрудникам использовать до половины своего рабочего времени для ухода за членами семьи.

Список родственников, для которых сотрудники могут использовать свое больничное время, включает ребенка сотрудника, супруга, брата или сестру, родителя, тещу, тестя, внуков или бабушек и дедушек, приемных родителей, приемных детей и сожителя. Отпуск может быть использован при обычных заболеваниях или травмах, при обращении к врачу, а также при более серьезных состояниях.

Недавняя поправка к Закону разъясняет, что пособия по семейному отпуску распространяются на политику в отношении оплачиваемого или неоплачиваемого отпуска. Поправка также добавила приемных детей и домашних партнеров в список застрахованных родственников.Поправка позволяет работодателю требовать справку от врача в случае отсутствия по уходу за семьей, если она требуется по состоянию здоровья работника.

Есть несколько вещей, которые Закон не делает:

Закон не требует от работодателя изменять политику в отношении отпуска по болезни, которая предоставляет эти льготы.
Закон не запрещает работодателю применять правила и условия к своей политике в отношении отпусков по болезни.
Закон не распространяется на застрахованную длительную или краткосрочную нетрудоспособность.
Закон не влияет на коллективные договоры.
Закон не распространяется на сотрудников, подпадающих под действие Федерального закона о труде на железных дорогах, Закона о страховании от безработицы на железных дорогах или Закона об ответственности федеральных работодателей.

Закон запрещает работодателю принимать ответные меры против любого сотрудника, который использует или пытается реализовать свои права в соответствии с Законом. Закон уполномочивает Министерство труда Иллинойса (IDOL) рассматривать жалобы о нарушениях Закона и дает агентству право принимать дополнительные постановления для выполнения Закона.

Работодатели штата Иллинойс должны внимательно следить за соблюдением правил IDOL. При рассмотрении существующей политики в отношении отпусков для обеспечения соблюдения Закона работодатели штата Иллинойс с сотрудниками, работающими в Чикаго и округе Кук, также должны знать о местных постановлениях об отпусках по болезни, вступающих в силу 1 июля 2017 года. 40 часов оплачиваемого отпуска по болезни в год, которые можно использовать для собственного здоровья работника или здоровья члена семьи, даже если у работодателя нет политики личного отпуска.

работодателей принимают к сведению Закон CARES!

Поскольку новый коронавирус (COVID-19) продолжает распространяться по стране, Конгресс одобрил Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь (FFCRA), который подписал президент 18 марта 2020 года в попытке отреагировать на мириады экономических и других проблем, с которыми столкнулись Соединенные Штаты во время этой глобальной пандемии. После вступления в силу FFCRA, президент 27 марта 2020 года подписал закон «Акт о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом» (Закон CARES), который внес поправки в некоторые положения FFCRA (вместе именуемые Законодательство). ).Кроме того, IRS и Министерство труда США (DOL) выпустили руководство в отношении положений FFCRA до внесения поправок в Закон CARES. Обратите внимание, что, поскольку это новый закон, вероятно, появятся дополнительные указания по толкованию этих положений, и вам следует обратиться за советом к адвокату по этим вопросам.

Некоторые положения законодательства повлияют на работодателей, которые ориентируются в нестабильном бизнес-ландшафте, а также на их сотрудников, на которых также повлияет вспышка COVID-19.Законодательство, в частности, вносит изменения в Федеральный Закон об отпусках по семейным обстоятельствам и медицинским отпускам, устанавливающий федеральную программу выплаты оплачиваемых отпусков в чрезвычайных ситуациях для выплаты пособий сотрудникам, уходящим в отпуск из-за вспышки COVID-19; требует от работодателей предоставления оплачиваемого отпуска по болезни; разрешает налоговые льготы на суммы, выплачиваемые работникам в отпуске; и позволяет дополнительно финансировать государственные целевые фонды страхования от безработицы.

FFCRA вступает в силу 1 апреля 2020 г., а срок действия большинства положений истекает 31 декабря 2020 г.Положения об экстренном семейном отпуске и отпуске по болезни и об оплачиваемом отпуске по болезни не имеют обратной силы и не применяются в тех случаях, когда работодатель закрывает свое рабочее место из-за отсутствия бизнеса или потому, что работодатель был вынужден закрыть в соответствии с федеральным, государственным или местным законодательством. директива (до или после 1 апреля 2020 г.). Изменения, внесенные в FFCRA Законом CARES, вступают в силу с даты вступления в силу Закона CARES.

Хотя информация, содержащаяся в данном документе, представляет собой общий обзор обновлений в законе, каждый работодатель, вероятно, столкнется с уникальными проблемами и проблемами, связанными с бизнесом и трудоустройством, поскольку они связаны с этими изменениями.Федеральные агентства и агентства штата также выпустят дополнительные инструкции в ближайшие недели. Таким образом, работодателям рекомендуется обращаться за помощью к компетентному юрисконсульту при ответе на запросы сотрудников или рассмотрении изменений в бизнес-операциях в результате коронавируса, чтобы обеспечить соблюдение закона и любых руководств, изданных в соответствии с ним.

Закон об экстренном семейном отпуске и расширении отпуска по болезни

Охватываемые работодатели — Как правило, эти изменения распространяются на работодателей из частного сектора с менее чем 500 штатными или частичными сотрудниками в Соединенных Штатах на момент отпуска сотрудника; однако работодатели, которые нанимают поставщиков медицинских услуг или сотрудников службы экстренной помощи, могут исключать этих сотрудников.В целях определения того, имеет ли работодатель 500 или менее сотрудников в Соединенных Штатах на момент подачи заявки на отпуск, работодатель должен включать всех сотрудников, которые уже находятся в отпуске, а также определенных сотрудников, совместно работающих или работающих на работодателя в соответствии с договор с временным агентством. Независимые подрядчики не включены. Кроме того, Министерство труда будет иметь право освобождать работодателей с менее чем 50 сотрудниками, если соблюдение этих изменений поставит под угрозу жизнеспособность бизнеса.

Правомочные сотрудники — Страхование распространяется на всех сотрудников работодателя при условии, что работник проработал у него не менее 30 календарных дней, независимо от того, работает ли сотрудник полный или неполный рабочий день. Повторно принятый на работу работник работодателя может иметь право на участие в случаях, когда работник 1) был: уволен работодателем не ранее 1 марта 2020 года, 2) проработал у работодателя не менее 30 из последних 60 календарных. дней до увольнения сотрудника и 3) был принят на работу повторно работодателем.

Причины взять отпуск — Сотрудник имеет право на отпуск, если отпуск обусловлен «квалификационной необходимостью, связанной с чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения», что означает, что сотрудник не может работать (или удаленно работать) из-за необходимости заботиться о ребенок в возрасте до 18 лет, если школа, место ухода или учреждение по уходу за ребенком закрыты из-за чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения (включая коронавирус). (Обратите внимание: в отличие от действующего закона о ЗОСПСО, Законодательство не разрешает сотрудникам брать экстренный отпуск в рамках общественного здравоохранения для ухода за лицом старше 18 лет, даже если это лицо неспособно к самообслуживанию из-за физической или психической инвалидности. ).

Требования к ведению документации — Работодатели должны требовать, чтобы работники, запрашивающие отпуск, предоставляли документацию о необходимости отпуска, как обычно это делает работодатель с обычными запросами FMLA. Документация может включать уведомление о закрытии, размещенное на правительственном, школьном или детском веб-сайте, в газетных публикациях или электронное письмо от школы или поставщика медицинских услуг. Эта документация должна храниться в записях работодателя, чтобы иметь право на получение налогового кредита (описанного ниже).

Размер отпуска — Как и в случае с действующим законом FMLA, соответствующие сотрудники будут иметь право взять отпуск продолжительностью до 12 недель при определенных обстоятельствах. Первые 10 дней могут включать неоплачиваемый отпуск, но оставшаяся часть отпуска должна быть оплачена. Работник может выбрать любой оплачиваемый отпуск по болезни в экстренных случаях, на который он имеет право, в течение первых 10 дней периода отпуска. Работодатель может разрешить работнику брать отпуск с перерывами.

Использование другого начисленного отпуска — Сотрудники могут решить заменить любой накопленный отпуск, личный отпуск, отпуск по болезни или по болезни на первые 10 дней неоплачиваемого отпуска, но работодатель не имеет права требовать от работника заменять любой такой отпуск.

Продолжение заработной платы и пособия по медицинскому страхованию — Работодатели должны платить сотрудникам за каждый день, когда сотрудник не работает после начального 10-дневного периода до конца периода отпуска, в пределах определенных долларовых ограничений. Сотрудникам должно выплачиваться не менее двух третей их обычной ставки заработной платы в зависимости от количества часов, которые в противном случае сотрудник должен был бы работать, включая сверхурочные часы (но оплата не должна включать надбавку за сверхурочные часы). Однако суммы, выплачиваемые сотруднику, не должны превышать 200 долларов в день или 10 000 долларов в совокупности.

Если график работника меняется от недели к неделе и работодатель не может определить с достаточной уверенностью количество часов, которое работник проработал бы, если бы работник не взял отпуск, работодатель должен определить часы работника, усреднив количество часов, которое работник проработал. запланировано на день в течение шестимесячного периода непосредственно перед отпуском сотрудника (включая любое оплачиваемое время, которое работник использовал в течение этого шестимесячного периода). Если работник не работал в течение шести месяцев, непосредственно предшествующих отпуску работника, работодатель должен использовать ожидаемое количество часов в день, которое работник будет работать, как определено во время приема на работу.

Сотрудники имеют право продолжить групповое медицинское страхование во время отпуска на тех же условиях, как если бы они продолжали работать.

Защита работы — Как и традиционные положения об отпуске по ЗОСПСО, отпуск по чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения также защищен работой. Однако Законодательство предусматривает освобождение от этого требования для работодателей с менее чем 25 сотрудниками в ситуациях, когда должность сотрудника больше не существует из-за экономических условий или других изменений в условиях работы работодателя при соблюдении определенных требований.

Закон об оплачиваемом отпуске по болезни в экстренных случаях

Охватываемые работодатели — Частные работодатели с менее чем 500 сотрудниками и определенные государственные агентства, нанимающие одного или нескольких физических лиц, подпадают под действие этих положений.

Правомочные сотрудники — Страхование распространяется на всех сотрудников, независимо от того, как долго они работали у работодателя. Работодатели, которые нанимают поставщиков медицинских услуг или сотрудников службы экстренной помощи, могут исключать этих сотрудников.

Причины взять отпуск — Сотрудник имеет право на отпуск, если он не может работать (или работать удаленно) по вине сотрудника:

o подлежат федеральному, государственному или местному карантину или изоляции;

o медицинский работник сказал, что нужно пройти карантин;

o наличие симптомов и обращение за медицинским диагнозом;

o необходимость ухода за лицом, находящимся в федеральном, государственном или местном карантине или изоляции;

o необходимость заботиться о ребенке любого возраста, если школа, место ухода за ребенком или учреждение по уходу за ребенком закрыты из-за чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения; или

o практически аналогичное состояние, которое может быть дополнительно указано Министерством здравоохранения и социальных служб (HHS).

Требования к ведению документации — Работодатель должен потребовать от работника, уходящего в отпуск, предоставить ему документацию, подтверждающую причину отпуска, включая 1) имя работника, 2) причину отпуска, 3) заявление о том, что работник не может работать (или удаленная работа) по этой причине, и 4) даты, на которые запрашивается отпуск. Работодатель также должен запросить документацию о причине отпуска (например, любой карантин или ордер на изоляцию, применимый к сотруднику, письменную документацию от поставщика медицинских услуг, рекомендующую сотруднику самостоятельно пройти карантин, или уведомление о закрытии школы).Эта документация должна храниться в записях работодателя, чтобы иметь право на получение налогового кредита (описанного ниже).

Размер отпуска, оплата и медицинское страхование — сотрудники, занятые полный рабочий день, имеют право взять до 80 часов оплачиваемого отпуска по болезни в экстренных случаях, а сотрудники, занятые неполный рабочий день, имеют право взять отпуск в размере среднего количества часов, отработанных сотрудником. двухнедельный период. Работники, работающие как полный, так и неполный рабочий день, должны брать отпуск продолжительностью две недели. Если работник берет отпуск по собственному усмотрению, ему выплачивается большая из 1) его регулярная ставка заработной платы за часы, которые работник обычно должен был работать, включая сверхурочные часы (но оплата не обязательно должна включать надбавка за сверхурочные часы), 2) федеральная минимальная заработная плата, действующая в соответствии с FLSA, или 3) применимая минимальная заработная плата штата или местного уровня.Если отпуск используется по уходу за членом семьи работника, работнику должны выплачиваться две трети от 1) его обычной ставки заработной платы за часы, которые работник обычно должен был работать, включая сверхурочные часы ( но оплата не должна включать надбавку за сверхурочные часы), 2) федеральная минимальная заработная плата, действующая в соответствии с FLSA, или 3) применимая минимальная заработная плата штата или местного уровня.

Если сотрудник уходит в отпуск по причине: 1) федерального, государственного или местного карантина или изоляции; 2) рекомендованный медицинским работником карантин; или 3) у сотрудника наблюдаются симптомы коронавируса и он обращается за диагностикой, тогда оплачиваемый отпуск сотруднику не должен превышать 511 долларов в день или 5110 долларов в совокупности.Если работник уходит в отпуск по причине: 1) ухода за лицом, на которое распространяется федеральный, государственный или местный карантин; 2) уход за ребенком любого возраста, если детская школа или учреждение по уходу закрыты в связи с чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения; или 3) по существу аналогичное условие, указанное HHS, тогда оплачиваемый отпуск работнику не должен превышать 200 долларов в день или 2000 долларов в совокупности.

Если сотрудник работает удаленно или сотрудник работает на своем обычном рабочем месте, но запрашивает отпуск по уходу за ребенком из-за закрытия школы или места ухода за ребенком, работодатель может разрешить сотруднику брать отпуск с перерывами.Если сотрудник работает на своем обычном рабочем месте и запрашивает отпуск по любой другой уважительной причине, он должен брать отпуск последовательно до тех пор, пока он не исчерпает свой отпуск или не перестанет иметь уважительную причину для отпуска.

Сотрудники имеют право продолжать пользоваться групповым медицинским страхованием во время отпуска на тех же условиях, как если бы они продолжали работать.

Максимальный отпуск по болезни — общее количество часов, в течение которых работник может получить оплачиваемый отпуск по болезни в экстренных случаях, ограничено 80 часами для любого сочетания причин, соответствующих условиям отпуска.Другими словами, работник не может брать оплачиваемый отпуск по болезни 80 часов по одной квалификационной причине, а затем другой оплачиваемый отпуск по болезни по другой квалификационной причине.

Использование с другим оплачиваемым отпуском — Работодатель не имеет права требовать от работника использовать другой оплачиваемый отпуск, предоставляемый работодателем, до того, как работник воспользуется оплачиваемым отпуском по болезни.

Уведомление

— Работодатели должны размещать уведомление о правах сотрудника в соответствии с законом. Министерство труда выпустило образец уведомления, с которым можно ознакомиться здесь.(Уведомление о модели также доступно на испанском языке здесь). Работодатель, у которого есть сотрудники, которые в основном работают удаленно, может удовлетворить это требование размещения, отправив уведомление по электронной почте или напрямую по почте своим сотрудникам, либо разместив это уведомление на внутреннем или внешнем веб-сайте сотрудника.

Перенос — этот отпуск по болезни не может переноситься с одного года на другой.

Налоговые льготы для оплачиваемого отпуска по болезни, семейного отпуска и отпуска по болезни

Законодательство также предоставляет работодателям, которые платят работникам в соответствии с требованиями Закона об экстренном семейном отпуске и расширении отпуска по болезни и Закона об экстренном оплачиваемом отпуске по болезни, налоговый кредит на фонд заработной платы, покрывающий 100 процентов заработной платы, выплачиваемой работникам, до определенных ограничений.В частности, квалифицированный оплачиваемый отпуск по болезни ограничен 511 долларами в день (200 долларов в день, если отпуск предназначен для ухода за членом семьи или ребенком) в течение до 10 дней на одного сотрудника в каждом календарном квартале. Заработная плата за квалифицированный отпуск по семейным обстоятельствам ограничена 200 долларами в день для каждого человека, но не более 10 000 долларов за календарный квартал.

Кроме того, налоговый кредит на фонд заработной платы для тех работодателей, которые спонсируют групповые планы медицинского страхования, может быть увеличен на сумму «квалифицированных расходов по плану медицинского страхования», исключенных из валового дохода работника и отнесенных на оплату квалифицированного отпуска по болезни или квалифицированного отпуска по семейным обстоятельствам, в в соответствии с правилами, которые будут предписаны Министерством финансов в будущем.Для целей настоящего Закона «Групповой план медицинского страхования» — это план, поддерживаемый работодателем для обеспечения медицинского обслуживания сотрудников, бывших сотрудников, работодателя, других лиц, связанных или ранее связанных с работодателем в деловых отношениях, или их семей. «Расходы по плану квалифицированного медицинского обслуживания» — это сумма, уплаченная или понесенная работодателем для обеспечения и поддержания группового плана медицинского обслуживания.

Работодатели могут получать авансы по ожидаемым налоговым льготам на заработную плату, а не ждать возмещения на конечной стадии, и, если работодатель не внесет свои налоги на заработную плату в ожидании таких налоговых льгот, любые связанные с этим штрафы могут быть отменены.Согласно Информационному выпуску IRS 2020-57, правомочные работодатели, которые выплачивают квалифицированный отпуск по семейным обстоятельствам и / или заработную плату в связи с экстренным оплачиваемым отпуском по болезни сотрудникам, смогут претендовать на налоговый кредит на фонд заработной платы, удерживая сумму удерживаемого подоходного налога, а также как работодателя. доля налогов на заработную плату и доля налога на заработную плату наемного работника, равную сумме квалифицированного отпуска по семейным обстоятельствам и / или оплачиваемого отпуска по болезни, выплаченного им, а не депонирования их в IRS.

Закон о стабилизации и доступе к страхованию по безработице от 2020 года

Чрезвычайные субсидии — Штаты могут получать экстренные субсидии, которые обеспечат дополнительное финансирование в Целевом фонде по безработице, которое штаты могут использовать при обработке и выплате пособий по страхованию от безработицы.

Условия — Чтобы получить такие гранты, штаты должны удовлетворять нескольким условиям. Одним из условий получения таких субсидий является то, что штаты должны требовать от работодателей предоставлять уволенным работникам уведомление о потенциальном праве на страхование по безработице.

Оплачиваемый отпуск по болезни и уходу во время пандемии коронавируса: что они собой представляют и почему имеют значение

(Этот выпуск основан на более длинном отчете Джейн Вальдфогель и Эммы Либман «Оплачиваемый отпуск по семейному уходу: недостающий элемент в системе социального страхования США».)

Обзор

В ответ на новый кризис со здоровьем, связанный с коронавирусом, работникам в Соединенных Штатах необходимо оплачиваемое время для удовлетворения своих потребностей в области здравоохранения и здоровья близких.На уровне штата для удовлетворения этих потребностей предусмотрены три основных типа оплачиваемого времени вне работы: оплачиваемый отпуск по болезни, оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск по уходу. (См. Таблицу 1.)

Таблица 1

Традиционный механизм оплачиваемых больничных листов в Соединенных Штатах, пожалуй, наиболее знаком большинству людей. По мере того, как работник накапливает больше часов на работе, ей начисляется свободное от работы по полной ставке заработной платы, чтобы покрыть несколько дней отсутствия на работе для удовлетворения краткосрочных медицинских потребностей.Люди используют оплачиваемые больничные для посещения врача, восстановления после краткосрочных заболеваний, таких как простуда, и для ухода за членами семьи с краткосрочными недугами. Многие работодатели добровольно предлагают оплачиваемые больничные, а законы многих штатов и муниципалитетов гарантируют работникам право на получение оплачиваемых больничных. Недавно принятый федеральный закон предоставляет некоторым работникам доступ к оплачиваемым больничным листам для нужд, связанных с COVID-19, научным названием болезни, вызванной новым коронавирусом, если они работают на подходящего работодателя.

Скачать файл
Оплачиваемый отпуск по болезни и уходу во время пандемии коронавируса: что это такое и почему
Оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск по уходу могут быть менее привычными понятиями. Термин «оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни» часто вызывает в воображении образ отпуска по уходу за новым ребенком. Однако оплачиваемый отпуск включает в себя гораздо больше. Программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни на уровне штата обычно охватывают четыре типа оплачиваемого отпуска:
Оставить связь с новым ребенком
Отпуск, связанный с действительной военной службой супруга
Оставить дело наедине с серьезной медицинской проблемой
Оставить на попечении близкого человека с тяжелым заболеванием
Хотя некоторые работодатели предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни через частных поставщиков страхования по временной нетрудоспособности, оплачиваемый отпуск по уходу широко не предоставляется работодателями.Значительная часть рабочей силы США не имеет доступа ни к оплачиваемому отпуску по болезни, ни к оплачиваемому отпуску по уходу.
За последние два десятилетия восемь штатов и округ Колумбия стремились расширить охват на большее количество работников, приняв законы, которые предоставляют работникам как оплачиваемый отпуск по болезни, так и оплачиваемый отпуск по уходу. Продолжительность отпуска сильно различается, но типичная государственная политика допускает отпуск от 6 до 26 недель с частичным возмещением заработной платы.
Эти программы финансируются с использованием модели социального страхования, такой как программа социального обеспечения и программа страхования по безработице.Небольшой налог на заработную плату собирается для финансирования пособий правомочным работникам, которым требуется отпуск с заменой заработной платы при наступлении соответствующего критериям события. Некоторые программы государственных оплачиваемых отпусков обеспечивают защиту рабочих мест — право вернуться на работу по окончании отпуска, — а некоторые нет.
Существуют и другие правовые средства защиты на федеральном уровне, дающие работникам право на неоплачиваемых отпусков и отпуск с защитой работы: Закон о семейных медицинских отпусках, Закон об американцах с ограниченными возможностями и Закон о дискриминации при беременности.Если программа оплачиваемых отпусков штата не обеспечивает защиту работы, то в качестве временного решения она может взять неоплачиваемый отпуск с сохранением работы в соответствии с Законом о семейном медицинском отпуске, Законом об американцах с ограниченными возможностями или Законом о дискриминации при беременности одновременно с незащищенным отпуском. оплачиваемый отпуск. Не все работники имеют право на эти федеральные меры защиты, поэтому некоторые должны брать оплачиваемый отпуск без гарантии того, что их работа будет доступна, когда они вернутся.
Когда возникает личная медицинская потребность, потребность в уходе за семьей или кризис общественного здравоохранения, оплачиваемое время вне работы имеет решающее значение для отдельных лиц, семей, общественного здравоохранения и экономики в целом.За десятилетия до нового кризиса с коронавирусом и надвигающейся рецессии из-за коронавируса Конгресс не смог создать программу социального страхования, предусматривающую замену заработной платы во время личного медицинского отпуска и отпуска по уходу. Возможно, одной из причин бездействия Конгресса является нехватка информации о том, что такое оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск по уходу и какие выгоды они приносят отдельным лицам, членам семьи, предприятиям и экономике в целом. Ниже мы по очереди обсуждаем оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск по уходу.Мы приводим доказательную базу того, как отпуск по болезни и отпуск по уходу влияют на здоровье и экономические результаты.
Оплачиваемый отпуск по болезни
Чтобы сделать выводы о том, как оплачиваемый отпуск по болезни влияет на здоровье и финансы людей, мы должны обратиться к исследованиям причинно-следственных связей, оценивающим влияние программ социального страхования, предусматривающих оплачиваемый отпуск по болезни. Однако исследователи полагаются на изменение политики, чтобы сделать выводы о влиянии программ, а в отношении оплачиваемого отпуска по болезни время изменения политики не учитывалось.Род-Айленд, Калифорния, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Пуэрто-Рико и Гавайи запустили программы до 1970 года, когда качество данных было ограниченным, и их программы остались относительно неизменными с течением времени. Следующая программа оплачиваемых отпусков по болезни должна была быть реализована в штате Вашингтон в 2020 году, и для оценки этой программы прошло недостаточно времени.
В результате было проведено очень мало исследований, посвященных оплачиваемому отпуску по болезни. Тем не менее, просматривая литературу о частном страховании по временной нетрудоспособности и оплачиваемых больничных днях, мы можем собрать важную информацию о том, как оплачиваемый отпуск по болезни может повлиять на здоровье и экономические результаты тех, кто его использует.
Результаты для здоровья
Исследования влияния оплачиваемого отпуска по болезни на состояние здоровья все еще продолжаются. На сегодняшний день данные свидетельствуют о наличии нескольких различных механизмов, с помощью которых оплачиваемый отпуск по болезни может иметь эффект. К ним относятся улучшение управления здоровьем, снижение финансового стресса и улучшение здоровья населения. Давайте рассмотрим каждый по очереди.
Управление здравоохранением
Один из самых убедительных сигналов о том, что оплачиваемый отпуск по болезни может повлиять на состояние здоровья, исходит из исследований оплачиваемых дней болезни.Вообще говоря, наличие оплачиваемых больничных листов связано со значительно более низким риском смертности в широком диапазоне состояний. Природа этой взаимосвязи все еще изучается, но данные свидетельствуют о том, что доступ к оплачиваемым больничным дням лучше позволяет работникам управлять новым состоянием здоровья, например, обращаясь за профилактической помощью и более ранним лечением состояний.
Данные национального опроса о состоянии здоровья подтверждают эту идею. Одно исследование показало, что работники, имеющие доступ к оплачиваемым больничным, значительно чаще обращались за профилактической медицинской помощью, такой как маммография, Пап-тесты и эндоскопия, чем другие работники после учета других факторов.Исследования также показали, что, когда работники имеют доступ к отпуску по болезни, они берут больше отпуска по причинам, связанным со здоровьем. Исследования также показывают, что работники реже посещают отделения неотложной помощи. Это говорит о том, что работники с оплачиваемым отпуском могут лучше планировать приемы к врачу, тем самым избегая использования пунктов неотложной помощи при менее срочных состояниях.
И наоборот, работники, не имеющие доступа к оплачиваемым больничным, значительно реже проходят профилактические осмотры, даже если они знают, что сталкиваются с более высокими медицинскими рисками.Эти результаты также важны, потому что было обнаружено, что раннее лечение состояния здоровья снижает тяжесть и продолжительность состояния.
Отсрочка или отказ от отпуска в случае болезни или травмы может иметь серьезные последствия для здоровья. Одно продольное исследование когорты британских государственных служащих, известное как исследование Уайтхолла II, показало, что нездоровые мужчины, которые не брали отпуск по болезни, в два раза чаще страдали серьезным коронарным заболеванием, чем нездоровые мужчины, которые брали отпуск по болезни средней продолжительности.Аналогичным образом, исследование, в котором ответы на опрос датских рабочих связались с административными данными о социальных выплатах, показало, что респонденты, которые выходили на работу больными более шести раз за последний год, имели на 53% более высокий риск взять отпуск по болезни как минимум на два недель и на 74% выше риск взять отпуск на срок более 2 месяцев после поправки на сопутствующие факторы.
Но не все доказательства ясны или последовательны. Докторская диссертация с использованием Обследования медицинских расходов, которое обеспечивает двухлетнее наблюдение за Национальным опросом о состоянии здоровья, не обнаружила четких закономерностей изменения отпуска, когда работники испытали смену работы, которая заставляет их терять или приобретать доступ к оплачиваемым больничным листам.
Снижение напряжений
Оплачиваемый отпуск по болезни также может улучшить состояние здоровья работников за счет снижения стресса, связанного с финансовой нестабильностью из-за шока для здоровья. Отрыв от работы для решения проблем со здоровьем — распространенный источник финансового напряжения для рабочих и семей, который также может добавить стресса для работников, которые уже обеспокоены своим здоровьем. Доказано, что стресс, независимо от его источника, отрицательно влияет на физическое и психическое здоровье.Кроме того, исследования, проведенные в развитых странах, показывают, что уровень доходов напрямую влияет на смертность. Исследования также показывают, что серьезная задолженность связана с плохим здоровьем.
В той степени, в которой оплачиваемый отпуск по болезни снижает стресс, связанный с финансовым напряжением, он также может способствовать улучшению здоровья рабочих. Исследования влияния налоговой льготы на заработанный доход и пособий по инвалидности показывают, что поддержка доходов может иметь значительные положительные эффекты. Исследование влияния увеличения этой налоговой скидки в 1993 году было связано с улучшением материнского здоровья.Считается, что снижение финансового стресса было важным фактором.
Аналогичным образом, исследование, в котором использовались различия в формуле выплаты пособий по социальному страхованию по инвалидности, показало, что «ежегодные выплаты SSDI в размере 1000 долларов США снижают годовой уровень смертности получателей пособий с более низкими доходами примерно на 0,1–0,25 процентных пункта». Бенефициары с более высоким прошлым заработком и крупнейшими пособиями по инвалидности не получали таких же пособий.
Общественное здравоохранение
Литература по оплачиваемым больничным дням предполагает, что оплачиваемый отпуск для лечения определенных заболеваний может иметь важные положительные последствия для общественного здоровья, помогая сократить распространение заразных болезней.Эти данные могут иметь значение для отпуска по болезни или указывать на возможности для новых исследований.
Анализ требований к отпускам по болезни на местном уровне и уровне штата в США с использованием данных Google Flu Trend выявил значительное снижение общей заболеваемости гриппом после того, как требования были введены в действие. Эти льготы для общественного здравоохранения также имеют дополнительные преимущества для работодателей за счет сокращения количества прогулов. Одно исследование с использованием семи панелей Панельного исследования медицинских расходов, в котором опрашиваются люди, их работодатели и их поставщики медицинских услуг, пришло к выводу, что оплачиваемые больничные листы сокращают общее количество прогулов за счет сокращения распространения гриппоподобных заболеваний.По оценкам исследования, сокращение прогулов из-за оплачиваемых дней болезни могло бы сэкономить работодателям от 630 млн до 1,88 млрд долларов в год в долларах 2016 года. Возможно, оплачиваемый отпуск по болезни также может повлиять на здоровье населения, но в какой степени неясно. Оплачиваемый отпуск по болезни может быть важен для людей, страдающих осложнениями из-за COVID-19.
Экономические результаты
Тяжелые заболевания, требующие перерыва в работе, могут представлять угрозу для экономического благополучия работников.Они могут привести к немедленному снижению доходов от заработной платы, пока работник находится в отпуске, увеличению личных расходов на медицинское обслуживание и повышенному риску потери работы.
Работодатели и экономика в целом также страдают, когда ограничивающие работу медицинские условия приводят к отсутствию рабочих, снижению производительности и потере квалифицированного персонала. Государственные программы и расходы также страдают, когда работники теряют заработную плату и работу, и им приходится обращаться за поддержкой к программам государственной помощи.
Оплачиваемый отпуск по болезни может помочь в решении этих проблем, но существующие исследования непосредственного воздействия оплачиваемого отпуска по болезни скудны и ограничиваются конкретными заболеваниями. Но соответствующие исследования программ отпусков по болезни, гарантированного дохода, профессионального здоровья и инвалидности показывают, что оплачиваемый отпуск по болезни может повлиять на экономические результаты за счет снижения нестабильности доходов, помощи работникам вернуться на работу после того, как они взяли отпуск, сокращения потерь производительности из-за присутствия на работе и поддержки увеличения рабочей силы. предложение и долгосрочное участие в рабочей силе.
Шок дохода
Состояние здоровья, ограничивающее работу, которое угрожает экономической стабильности работника, часто возникает внезапно. Эти потрясения в отношении здоровья и доходов могут подвергнуть многих работников со средней и низкой заработной платой и их семей риску лишений, когда состояние здоровья вынуждает кого-то на время прекратить работу. Исследование, проведенное The Pew Charitable Trusts в 2015 году, показало, что каждая третья семья сообщает, что у нее совсем нет сбережений, и что примерно 41 процент семей не имеют достаточного экстренного финансирования для покрытия неожиданных расходов в размере 2000 долларов.Для этих семей получение отпуска на несколько недель для исправления состояния здоровья без замены заработной платы было бы очень трудным или даже катастрофическим. Например, по данным Бюро статистики труда, средний недельный заработок работника в третьем квартале 2019 года составлял 360 долларов. Для этого работника со средней заработной платой 12 недель неоплачиваемого отпуска по болезни уменьшили бы валовую заработную плату на дому на 4320 долларов.
Из-за перебоев в доходах семьи значительно чаще сталкиваются с выселением и пропуском платежей за жилье и коммунальные услуги.Особенно уязвимы семьи, зависящие от единственного работника. Однако исследования сбережений и активов показывают, что даже небольшие сбережения могут помочь семьям пережить падение доходов. В то время как 21,1 процента семей со сбережениями в размере 249 долларов или меньше пропустили жилищную выплату, этот процент падает до 15,2 процента, когда семьи имеют сбережения в размере от 250 до 749 долларов. Точно так же дополнительный доход, доступный работникам в виде оплачиваемого отпуска по болезни, может достаточно увеличить семейные финансы, чтобы улучшить их способность выдерживать перебои в доходах, связанные со здоровьем.
Для многих рабочих потеря заработной платы из-за отпуска по болезни часто усугубляется увеличением личных медицинских расходов, что является важным фактором при анализе потенциальных последствий для работников и семей. Исследование группы экспертов по медицинским расходам за 2007–2008 гг. Показало, что работники с временной нетрудоспособностью оплачивают приблизительно 22% своих расходов на здравоохранение из собственного кармана, или в среднем 388 долларов. В более широком смысле Федеральная резервная система обнаружила, что «пятая часть взрослого населения должна была оплачивать крупные неожиданные медицинские счета», причем эти счета чаще всего составляли от 1000 до 4999 долларов, и около 40 процентов тех, у кого были счета, имели неоплаченные долги.
Журнал Американской медицинской ассоциации. Письмо об исследовании ассоциации резюмировало результаты опроса пациентов с колоректальным раком III стадии, в ходе которого респонденты, не имеющие оплачиваемого отпуска по болезни или болезни, сообщили о значительно более высоком личном финансовом бремени, в том числе о более высокой ставке заимствования денег и трудностях с получением кредита. оплата картой и значительно большая вероятность увольнения с работы. Кроме того, работники, потерявшие работу, также могут потерять доступ к медицинскому страхованию, предоставляемому работодателем.
Последствия явных экономических потрясений, вызванных медицинскими проблемами, распространяются на финансовую жизнь людей и влияют на участие в социальных программах. Плохое здоровье является важным фактором досрочного отказа от пенсионных планов 401 (k). Оплачиваемый отпуск по болезни может помочь работникам избежать или уменьшить степень, в которой они используют пенсионные сбережения, чтобы справиться с проблемами со здоровьем. Для работников с низкими доходами, имеющих право на участие в программах проверки нуждаемости, таких как Программа дополнительного питания, неоплачиваемый отпуск по болезни может увеличить размер их пособий.Используя данные национального опроса о состоянии здоровья и учитывая многие факторы, одно исследование показало, что взрослые трудоспособного возраста, не имеющие оплачиваемых дней болезни, в 1,41 раза чаще получают доход от программы социального обеспечения штата или округа и в 1,34 раза чаще получают помощь по программе дополнительного питания. преимущества. Однако когда работники получают оплачиваемый отпуск, они вносят дополнительный налоговый доход в зависимости от этих льгот. В той мере, в какой оплачиваемый отпуск по болезни поддерживает участие рабочей силы, он также ведет к увеличению взносов в целевые фонды социального обеспечения, что укрепляет финансы программы и увеличивает их пенсионные пособия.
Участие в рабочей силе
Создание нового оплачиваемого отпуска по болезни может иметь последствия для долгосрочного участия в рабочей силе. Однако природа взаимосвязи между такой выгодой и предложением рабочей силы сложна и до конца не изучена.
В краткосрочной перспективе получение оплачиваемого отпуска по болезни может снизить риск увольнения с работы. Одно исследование, в котором использовались несколько панелей Панельного исследования медицинских расходов, показало, что доступ к оплачиваемым больничным дням сокращает количество увольнений, предполагая, что оплачиваемый отпуск по болезни может иметь аналогичный эффект.В частности, исследование показало, что после учета многих характеристик работников и работы «оплачиваемые больничные дни снижают вероятность увольнения по крайней мере на 2,5 процентных пункта, или 25 процентов». Этот эффект сопоставим с тем, что было обнаружено при страховании здоровья, предоставляемом работодателем. Кроме того, некоторые эксперты предполагают, что отпуск по болезни или пособие по краткосрочной нетрудоспособности дает работодателям возможность предоставить поддержку и приспособления, которые могут улучшить общее участие в рабочей силе.
В более долгосрочной перспективе некоторые исследования показывают, что предоставление пособий по краткосрочной нетрудоспособности, которые обычно предлагаются на срок от шести месяцев или дольше, может увеличить количество заявлений на получение долгосрочного страхования по инвалидности за счет снижения затрат, связанных с длительным периодом ожидания. за эти преимущества. Однако исследования неоднозначны в отношении того, в какой степени этот эффект проявляется в фактическом участии в рабочей силе.
Кроме того, неясно, относятся ли эти выводы к более коротким оплачиваемым медицинским отпускам, например, которые длятся всего 12 недель, и каким образом.Одно исследование, в котором изучались изменения в немецком законодательстве, направленные на сокращение щедрости пособий по больничным листам на срок более шести недель, не обнаружило доказательств того, что продолжительность отсутствия на работе сократилась, как можно было бы ожидать, если бы существовал значительный моральный риск. Однако исследование также показало, что подгруппы с низким доходом и среднего возраста могут быть более чувствительны к этим изменениям. Аналогичным образом, в одном исследовании использовалось постепенное введение в действие девяти городских и четырех государственных требований об оплате отпусков по болезни для работодателей, и было обнаружено, что ни занятость, ни рост заработной платы существенно не пострадали.
Оплачиваемый отпуск по уходу
Первым штатом, внедрившим программу социального страхования, покрывающую оплачиваемый отпуск по уходу, была Калифорния в 2004 году. За ним последовал штат Нью-Джерси в 2009 году, а затем Род-Айленд (2013 год), Нью-Йорк (2018 год) и штат Вашингтон (2020 год). Имеющиеся на сегодняшний день данные свидетельствуют о том, что государственные программы популярны, хотя, возможно, недостаточно используются. Каждый из этих штатов ввел оплачиваемый отпуск для связи с новым ребенком (часто называемый «отпуск по уходу за ребенком») одновременно с введением оплачиваемого отпуска по уходу (отпуск по уходу за детьми старшего возраста и другими членами семьи), и большая часть исследовательской литературы до настоящего времени основное внимание уделялось оплачиваемому отпуску по уходу за ребенком, который используется чаще, чем оплачиваемый отпуск по уходу.
Однако этот более обширный объем работ, связанных с оплачиваемым отпуском по уходу за ребенком, поучителен для размышлений о вероятных медицинских и экономических последствиях оплачиваемого отпуска по уходу. Вот что мы знаем из имеющихся свидетельств.
Результаты для здоровья
Данные исследований отпуска по уходу за ребенком показывают, что программы оплачиваемого отпуска штата улучшают здоровье лиц, осуществляющих уход, и получателей помощи, предполагая, что оплачиваемое время, направленное на выполнение обязанностей по уходу, помогает лицам, осуществляющим уход, поддерживать свое здоровье, а также заботиться о других.Одно исследование с использованием данных Панельного исследования динамики доходов для изучения результатов для родителей маленьких детей в Калифорнии показало, что введение оплачиваемого семейного отпуска и отпуска по болезни улучшило самооценку здоровья лиц, осуществляющих уход, а также улучшило психологическое здоровье матерей и уменьшило употребление алкоголя отцами.
Аналогичным образом, австралийское исследование показало, что введение национальной программы оплачиваемого отпуска по беременности и родам привело к небольшому улучшению как психического, так и физического здоровья матерей.И другие исследования, проведенные в Калифорнии, показывают улучшение здоровья детей, а также улучшение психического здоровья матерей на 10-24%, предполагая, что оплачиваемый отпуск по уходу может принести дивиденды как получателю ухода, так и лицу, осуществляющему уход.
Исследования по уходу на дому также предлагают рекомендации относительно результатов для здоровья, которых мы можем ожидать от отпуска по уходу. Например, исследование 2019 года, в котором использовались данные демонстрационного проекта, в котором случайным образом распределялись денежные пособия получателям Medicaid, имеющим право на уход на дому, показало, что более активное участие семьи в уходе на дому улучшает результаты для здоровья получателя помощи.Исследование показало, что у реципиентов была более низкая вероятность обращения в отделение неотложной помощи и более низкая частота пролежней и инфекций.
В совокупности эти результаты обнадеживают. Тем не менее, они ни в коем случае не являются исчерпывающими. Необходимы более всесторонние исследования, чтобы установить, что положения об оплачиваемом отпуске по уходу, предоставляемые государством, улучшают состояние здоровья отпускников и получателей помощи по всем направлениям.
Экономические результаты
Предоставляя работникам частичную замену заработной платы во время отсутствия на работе и ухода за близким человеком, оплачиваемый отпуск по уходу может улучшить экономические результаты для работников и работодателей.Исследовательская литература предполагает, что отпуск по уходу может повысить участие в рабочей силе без ущерба для работодателей.
Участие в рабочей силе
За исключением небольшого числа исследований, большая часть данных свидетельствует о том, что оплачиваемый отпуск для новых родителей увеличивает участие в рабочей силе. Исследование показывает, что оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в Калифорнии, например, увеличивает вероятность того, что молодая мать будет работать через год после рождения ребенка, на 18 процентных пунктов, а через 2 года после рождения, часы работы матерей и их недели в работа была на 18 процентных пунктов и на 11 процентных пунктов выше, соответственно, чем у сопоставимых матерей до введения политики оплачиваемого отпуска.Возможно, такое увеличение участия в рабочей силе снизит уровень бедности для наиболее уязвимых лиц, ухаживающих за новыми детьми. Одно исследование показало, что введение оплачиваемого отпуска в Калифорнии связано с уменьшением на 10,2% риска того, что роженицы могут оказаться за чертой бедности, и несоразмерно помогает женщинам с более низким уровнем образования и незамужним женщинам.
В то время как доказательная база относительно отпуска по уходу относительно невелика, одно исследование показывает, что после введения оплачиваемого отпуска в Калифорнии участие лиц, осуществляющих уход, увеличилось на 8 процентов в краткосрочной перспективе и даже еще больше (на 14 процентов) в долгосрочной перспективе. запустить.Этот эффект был сконцентрирован среди женщин.
Отзывы работодателей
Ответы работодателей на программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам в Калифорнии, Нью-Джерси и Род-Айленде были преимущественно нейтральными или положительными. Хотя до вступления в силу законов существовала некоторая обеспокоенность по поводу потенциальных затрат, связанных с правом на оплачиваемый отпуск — таких как возросшее административное бремя или необходимость для фирм нанимать временную замену, — большинство работодателей во всех штатах имеют программы рабочего оплачиваемого отпуска и Компании всех размеров заявили о нейтральном или положительном отношении к законам.В обзоре 2011 года, посвященном анализу программы оплачиваемых семейных отпусков в Калифорнии, 90 процентов работодателей сообщили, что программа оказала нейтральное или положительное влияние на прибыльность, а 8,8 процента сообщили, что программа оплачиваемых семейных отпусков сэкономила их компании деньги.
Аналогичным образом, исследование программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам в Нью-Джерси показало, что 10 процентов работодателей считают, что программа отрицательно сказывается на прибыльности фирмы, при этом 80 процентов сообщили о нейтральном опыте, а еще 10 процентов сообщили, что программа повысила прибыльность.Исследование, сравнивающее ответы работодателей до и после вступления в силу закона Род-Айленда, показало, что закон не оказал общего воздействия на работодателей, и что две трети работодателей в некоторой степени или очень поддерживали его. Аналогичное исследование также показало, что две трети работодателей в Нью-Джерси поддерживают закон.
Отсутствие отрицательных отзывов со стороны работодателей в Калифорнии, Нью-Джерси и Род-Айленде, вероятно, связано с тем, что многие работодатели могут избегать приема на работу нового сотрудника в период отпуска отсутствующего сотрудника и вместо этого могут распределять его работу. другим сотрудникам.Кроме того, для работодателей, которые ранее полагались на положения о собственном оплачиваемом отпуске, программы оплачиваемого отпуска могут потенциально снизить расходы, позволив государственному налогу на заработную плату оплачивать счет, а не платить самим работникам.
Заключение
На момент публикации этого краткого обзора Конгресс не предоставил оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск по уходу никому из работников в Соединенных Штатах, даже тем, кто пострадал от COVID-19. Недавно принятый Закон об оплачиваемых отпусках расширил бы эти льготы на работников, пострадавших от COVID-19 и более широкого круга медицинских проблем.Рост COVID-19 проливает свет на необходимость постоянного оплачиваемого ухода по уходу и отпуска по болезни, принятого на федеральном уровне.
Люди постоянно тяжело заболевают. Исследование, рассмотренное в этом кратком обзоре, свидетельствует о том, что оплачиваемый отпуск для тяжелобольных и лиц, осуществляющих уход за ними, в течение недель и месяцев может принести важные медицинские и экономические выгоды отдельным лицам и обществу в течение месяцев и лет. Если бы оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск по уходу уже существовали на федеральном уровне, когда COVID-19 поразил COVID-19, механики должны были бы выплачивать средства работникам, находящимся в отпуске по уходу и медицинском отпуске в результате COVID- 19 пандемия.
Закон о семейных и медицинских отпусках и уходе за престарелыми родителями
Страница проверена / обновлена - 22 сентября 2020 г.

Проверено экспертом: Кристина Л. Драмм Бойд, BSHS, CSA, GCM
Обзор FMLA
Что такое Закон о семейных и медицинских отпусках? Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) — это федеральный закон, который дает вам право взять отпуск на работу, когда вам необходимо ухаживать за престарелым родителем или другим близким человеком.Это помогает сбалансировать работу с семейными обязанностями, позволяя им брать неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 12 недель в течение 12-месячного периода, не рискуя потерять работу или медицинскую страховку, предоставляемую работодателем.
FMLA и Закон о семье
Сходство названий и целей этих двух федеральных законов может сбивать с толку, поэтому следует проводить различие. Закон о СЕМЬЕ является сокращением от отпуска по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ) и менее формально называется Законом об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам.Этот законопроект был впервые внесен в Конгресс в 2013 году. Однако по состоянию на июнь 2018 года он до сих пор не принят и не является федеральным законом. Его цель — предоставить участникам оплачиваемый отпуск продолжительностью до 12 недель, финансируемый за счет взносов сотрудников и работодателей в фонд заработной платы. Закон о СЕМЬЕ основан на этих штатах (Калифорния, Нью-Джерси, Род-Айленд и в 2018 году Нью-Йорк), округе Колумбия (вступает в силу в июле 2020 года) и Вашингтоне (вступает в силу в январе 2020 года). 2020), которые предлагают программы страхования оплачиваемых семейных отпусков.Чтобы быть абсолютно ясным, Закон о СЕМЬЕ / оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам еще не является вариантом для семей в штатах, кроме этих четырех.
FMLA не предоставляет вам компенсацию как опекун. Однако существуют другие программы и законы об оплачиваемых семейных отпусках, которые помогают компенсировать потерянный доход. Узнай о них.
Право на участие
Имею ли я право на отпуск по FMLA? Существует три уровня соответствия требованиям FMLA. (1) Критерии, применимые к лицам, уходящим с работы.(2) Критерии, применимые к человеку, которому требуется помощь. (3) Критерии, применимые к работодателю.
Индивидуальные требования
Лицо, берущее отпуск, должно проработать у своего текущего работодателя, охваченного FMLA, не менее 12 месяцев. Обратите внимание, что для выполнения требования в 12 месяцев сотрудник не должен работать 12 месяцев подряд. Сотрудник должен проработать у одного и того же работодателя всего 12 месяцев. Однако лицо, берущее отпуск, должно проработать 1250 часов в течение 12-месячного периода, непосредственно перед уходом в отпуск.Это означает, что сотрудники, занятые неполный рабочий день, имеют право на участие, если они в среднем работают около 24 часов в неделю.
Требования работодателя
Только работодатели со штатом не менее 50 сотрудников должны принимать участие в программе FMLA. Кроме того, 50 сотрудников должны работать в радиусе 75 миль. Однако есть исключения из правила минимума 50 сотрудников. Все школы, а также федеральные, государственные и местные правительственные учреждения считаются «покрываемыми работодателями», независимо от количества их сотрудников.Также включены все военнослужащие.
Требования к получателю помощи
Получателем ухода должен быть либо супруг (в том числе однополые браки), либо родитель человека, желающего взять отпуск. Существуют определенные исключения для приемных родителей и родственников, которые заботились о человеке в детстве. Например, лицо, которого воспитывала тетя или бабушка, может иметь право на FMLA. Это положение упоминается как in loco parentis. Нельзя брать отпуск по уходу за свекровью или свекром.
У получателя помощи также должно быть «серьезное состояние здоровья». Это определение имеет в общих чертах, но достаточно сказать, что большинство состояний, влияющих на стареющих людей, подойдут. Например, болезнь Альцгеймера, деменция, инсульт или любые другие хронические состояния, требующие регулярного лечения у поставщика медицинских услуг, сделают получателя медицинской помощи подходящим.
Преимущества
Как я могу использовать свой FMLA? FMLA предлагает до 12 недель неоплачиваемого отпуска. Для ухода за военнослужащими он продлен до 26 недель (так называемый отпуск по уходу за военнослужащими).В этот период их медицинское страхование сохраняется. Отпуск по закону FMLA можно брать непрерывно или с перерывами. Непрерывный отпуск — это отпуск, который берется сразу. Примером может служить трехнедельный отпуск по уходу за близким человеком, который восстанавливается после серьезной операции. Периодический отпуск — это отпуск, который разбивается на несколько отдельных отрезков времени и может включать в себя периодические почасовые или ежедневные отсутствия на работе. Например, можно брать отпуск из расчета один день в неделю в течение 12 месяцев (что составляет в общей сложности примерно 12 недель).Во время отпуска работа (или работа с аналогичной оплатой, льготами и обязанностями) сохраняется за ним. Их медицинское страхование также сохраняется за ними. Однако они не получают оплаты за часы или дни, когда они не работают.
Процесс подачи заявки
Как мне подать заявление на отпуск по закону FMLA? Если вы имеете право на отпуск по закону FMLA, вы должны уведомить своего работодателя о своем намерении взять отпуск не менее чем за 30 дней. Ваш работодатель может потребовать от вас использовать любой накопленный оплачиваемый отпуск перед тем, как вы взяли отпуск по закону FMLA.Однако любой оплачиваемый отпуск, который вы выберете, не будет засчитан в 12-недельный неоплачиваемый отпуск, на который вы имеете право согласно FMLA. Если ваша потребность в отпуске непредвиденная, вы должны как можно скорее уведомить своего работодателя о своем намерении взять отпуск.
По запросу работодателя вы должны получить медицинское свидетельство в поддержку вашего заявления. (В большинстве случаев на это дается 15 дней). В справке должна быть указана информация, подтверждающая, что вашему родственнику требуется уход.Если уход вашего родственника требует от вас временного отпуска, в нем должна быть указана частота и продолжительность отпуска.
Здесь можно скачать необходимую форму, которую затем нужно заполнить и отправить своему работодателю.
Важность оплачиваемого отпуска для лиц, осуществляющих уход
Введение и резюме
В последние годы общественность стала вести более строгий диалог о двойных требованиях работы и семьи и о современных рабочих местах, которые в большей степени учитывают разнообразные потребности семьи.Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни стал важным шагом на пути к модернизации рабочего места. Исследования неизменно показывают, что как мужчины, так и женщины — независимо от расы, этнической принадлежности, пола, экономического статуса, возраста и политической принадлежности — поддерживают комплексную программу по предоставлению оплачиваемого семейного и медицинского отпуска для помощи в уходе за семьей или личных медицинских нужд.
Подписаться на
InProgress
Однако стойкий разногласие между законодателями на федеральном уровне заблокировало любую возможность для прогресса.Противники оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни в Конгрессе отвергают призывы к всеобъемлющей федеральной программе и вместо этого выступают за меньшие, добровольные меры. В этой тупиковой ситуации стремление к оплачиваемым семейным и медицинским отпускам приобрело новую силу, когда впервые оба кандидата от основных партий на президентских выборах 2016 года выдвинули свою версию плана оплачиваемого отпуска. План Клинтона предлагал национальную программу оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни, но план Трампа был более узким, предлагая план, предлагающий исключительно оплачиваемый отпуск по беременности и родам и никаких других видов оплачиваемых отпусков.Более узкое предложение Трампа, которое после инаугурации было преобразовано в предложение об оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, усилило частое повествование об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам: оно сосредоточило больше внимания на потребностях молодых родителей и меньше внимания на других заботах, таких как уход за детьми. стареющий родитель или больной супруг.
Большинство рабочих в США берут отпуск по семейным обстоятельствам или отпуск по болезни, чтобы ухаживать за больным членом семьи или за собой; увеличение отпуска по уходу за ребенком лишает приоритетов и игнорирует наиболее распространенные потребности работников в уходе.В какой-то момент жизни каждому понадобится забота, кроме того, когда они родятся первенцем. Например, стареющие люди обычно получают помощь от ребенка, супруга или другого члена семьи, которому часто необходимо совмещать свою работу и обязанности по уходу. Программа оплачиваемых семейных и медицинских отпусков, которые в действительности покрывают только отпуск по уходу за ребенком, недостаточно комплексна, чтобы помочь американским семьям, а также экономике в целом.
В отчете за 2016 год «Цена бездействия семьи и работы» Центр американского прогресса обнаружил, что потеря заработной платы из-за отсутствия доступа к оплачиваемому отпуску обходится американской экономике в 20 долларов.6 миллиардов в год. В этом отчете развиваются эти выводы с использованием нового анализа данных, чтобы определить, что доступ к универсальному оплачиваемому отпуску в рамках программы долгосрочных оплачиваемых отпусков в Калифорнии значительно увеличил участие в рабочей силе тех, кто ухаживал за членами семьи. В частности, мы обнаружили рост участия в рабочей силе на 8 процентов в краткосрочной перспективе и на 14 процентов увеличения участия в рабочей силе в долгосрочном периоде. Этот вывод имеет важное значение, потому что люди, которые имеют более широкое и устойчивое участие в рабочей силе, могут сохранить свой доход и увидеть больший рост заработной платы в течение своей жизни.Более активное участие в рабочей силе также является показателем более сильного рынка труда с большими возможностями для работников.
Любой план оплачиваемого отпуска, который не учитывает множество причин, помимо отпуска по беременности и родам, которые требуют от работников отвлечься от работы, не будет учитывать потребности обеих семей, а также потенциальные экономические выгоды от комплексной программы.
Текущий статус оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни в США
В настоящее время единственной федеральной политикой, которая обеспечивает доступ к отпуску для ухода за другими, является Закон о семейном отпуске по болезни (FMLA), который был принят в 1993 году и гарантирует работникам, имеющим на это право. доступ к неоплачиваемому отпуску на срок до 12 недель в течение 12 месяцев.Право на отпуск в рамках FMLA зависит от того, сколько часов человек проработал в прошлом году, и от размера работодателя, на которого они работают; из-за этих требований примерно 40 процентов работников не имеют доступа к FMLA.
Из числа лиц, подпадающих под действие FMLA, некоторые могут получать некоторую заработную плату во время отпуска, обычно в рамках оплачиваемого отпуска, отпуска по болезни или другого оплачиваемого свободного времени. Но темпы снижения заработной платы при отпусках продолжительностью более 10 дней, поскольку отпуск по болезни, как правило, является полным замещением заработной платы, а оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни обычно являются частичным возмещением заработной платы.Программы оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни обычно предусматривают более длительные периоды отпуска сверх того, что покрывается за счет доступа к оплачиваемым отпускам по болезни, которые могут использоваться для покрытия краткосрочных отпусков.
Разница между оплачиваемым отпуском по болезни и оплачиваемым семейным и медицинским отпуском
Оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни — это два разных типа оплачиваемого отсутствия на работе для ухода за собой или семьей. Оплачиваемые больничные листы позволяют оплачивать краткосрочные медицинские нужды, включая временное заболевание, или получать медицинскую помощь себе или члену семьи, например, приносить ребенка к врачу.Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни обеспечивает оплату медицинских или семейных потребностей по уходу, которые требуют большего количества свободного времени на работе, обычно рассматриваемого как свободное время для рождения или усыновления нового ребенка, но также могут включать выздоровление после серьезного заболевания или уход за больными. член семьи, которому требуется более продолжительный уход со стороны члена семьи. Более подробную информацию можно найти в кратком выпуске CAP «Оплачиваемый отпуск 101».
Однако, хотя FMLA гарантирует возможность взять отпуск для ухода за членом семьи, в зависимости от рабочего времени и размера работодателя, он не гарантирует оплату за отгул.Согласно анализу Национального обследования компенсаций Бюро статистики труда США, только 14 процентов работников имели доступ к оплачиваемым семейным и медицинским отпускам в 2016 году. Общегосударственная программа, гарантирующая оплачиваемый отпуск для ухода за членами семьи, в настоящее время существует только в трех штатах: Калифорния, США. Род-Айленд и Нью-Джерси. В других штатах, включая Нью-Йорк и Вашингтон, планы оплачиваемых отпусков не вступили в силу. Без более широкого принятия национальной программы оплачиваемых отпусков многие будут продолжать бороться за то, чтобы сбалансировать работу с обязанностями по уходу, и, кроме того, экономика потеряет доход и сократит участие в рабочей силе.
Работникам необходим полноценный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни для ухода за своими семьями на протяжении всего жизненного цикла
Каждому человеку в какой-то момент жизни требуется уход — часто со стороны членов семьи или близких друзей, которым может потребоваться перерыв на работе для выполнения этих задач по уходу потребности. Семьдесят процентов людей, которым исполняется 65 лет, могут рассчитывать на то, что в течение их жизни потребуется какая-либо форма среднесрочного или долгосрочного ухода, при которой член семьи должен будет взять отпуск с работы сверх того, что покрывается оплачиваемым отпуском по болезни.Около 80 процентов ухода на дому обеспечивается неоплачиваемыми опекунами — в основном женщинами — и может включать эмоциональные, финансовые, медсестринские, социальные и домашние дела, а также другие личные услуги или задачи. По мере старения населения США все больше и больше работников будут привлекаться к оказанию неоплачиваемой помощи. Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, поскольку он позволяет работникам оставаться в составе рабочей силы, ухаживая за престарелыми родственниками, может повысить участие в рабочей силе и уровень занятости.
В то время как некоторые члены семьи, осуществляющие уход, могут взять неоплачиваемый отпуск в рамках FMLA, еще большее число людей испытывают неудовлетворенную потребность в отпуске либо потому, что не имеют права на отпуск по FMLA, либо имеют право, но не могут позволить себе взять неоплачиваемый отпуск.Новый анализ, проведенный CAP в статье «Риторика против реальности: 4 мифа об оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком», показал, что из 7 миллионов работников, которым неудовлетворена потребность в отпуске по семейным обстоятельствам и отпуске по болезни, 35,8% нуждались в отпуске по уходу за семьей, но не могли его взять, поскольку наиболее частая причина заключается в том, что они не могут позволить себе брать неоплачиваемый отпуск.
Опрос 7660 человек, проведенный AARP и Национальным альянсом по уходу, показал, что 18,2 процента респондентов сообщили, что они ухаживают за кем-то еще, при этом 85 процентов респондентов, получающих уход, являются родственниками человека, который оказывает помощь.Согласно опросу, 60 процентов лиц, осуществляющих уход, также работают, и немногим более половины работающих по уходу лиц работают полный рабочий день. Эти опекуны предоставляют важные услуги как членам своей семьи, так и обществу. Однако для того, чтобы уравновесить обязанности по уходу с безопасностью на рабочем месте, работникам нужны политики, которые позволяют им управлять временем для обоих и брать отпуск для нужд интенсивного ухода.
FMLA предоставляет многим сотрудникам доступ к неоплачиваемому семейному отпуску и отпуску по болезни, но большинство работников не могли позволить себе взять неоплачиваемый отпуск для ухода за семьей без некоторого гарантированного замещающего дохода.В результате многие сотрудники часто оказываются в неприемлемых ситуациях, которые могут поставить под угрозу стабильность их семьи. Некоторым работникам может потребоваться чрезмерное сочетание оплачиваемых часов официальной занятости и неоплачиваемых часов ухода за членами семьи или полностью отказаться от рабочей силы для удовлетворения потребностей в интенсивном уходе. Тем не менее, другим работникам, возможно, придется сократить свои часы — и потенциально снизить свой доход — из-за нехватки времени, связанной с обязанностями по уходу.
Слишком часто общественное мнение игнорирует многие другие причины, помимо ухода за новым ребенком, которые требуют от работников увольнения с работы.По данным Министерства труда США, на новых детей приходится 21 процент отпусков по типу FMLA. Более половины листов типа FMLA — 55 процентов — забирают люди, которым необходимо лечить собственное заболевание. Но еще одна значительная часть, 18 процентов, приходится на родителей, супругов или детей, помимо нового ребенка. Таким образом, комплексная программа оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни должна полностью удовлетворять потребности работников в уходе.
Политика оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам в Калифорнии
В Калифорнии действует самая продолжительная программа оплачиваемых семейных и медицинских отпусков в Соединенных Штатах.В 2004 году штат ввел политику оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам, известную как CA-PFL, которая предоставляет работникам доступ к шестинедельному частично оплачиваемому отпуску для ухода за новорожденным или больными членами семьи. CA-PFL распространяется практически на всех работников, без ограничений по размеру фирмы или минимальному количеству часов. Он предлагает 55-процентную замену заработной платы, но не предусматривает никакой защиты рабочих мест, если только CA-PFL не оформляется одновременно с отпуском по FMLA. 12 сентября 2017 года законодательный орган Калифорнии принял Закон о новом отпуске для родителей, или S.B. 63, который гарантировал защиту работы всем новым родителям, а не только тем, кто также имеет право на FMLA, когда они берут отпуск для связи с новым ребенком.
Предыдущие исследования показали, что политика оплачиваемых отпусков, такая как в Калифорнии, положительно влияет на участие женщин в рабочей силе. Экономист Таня Байкер обнаружила, что законы об оплачиваемых отпусках в Калифорнии и Нью-Джерси связаны со значительным увеличением занятости женщин в течение месяцев непосредственно перед родами, особенно для женщин, работающих на рабочих местах с более низкими требованиями к образованию.Экономисты Чарльз Баум и Кристофер Рум обнаружили, что право на оплачиваемый отпуск в Калифорнии связано с более высокой вероятностью работы и трудоустройства для матерей через 9–12 месяцев после рождения. Они также обнаружили положительное влияние калифорнийской программы на количество часов и недель работы, а также на заработную плату, так что матери, которым требуется больше часов, могут как больше работать, так и зарабатывать больше. Другое исследование политики Калифорнии в отношении оплачиваемых отпусков, проведенное экономистами Тиртатанмой Дас и Соломон Полачек, показало, что уровень экономической активности; уровень безработицы; продолжительность безработицы среди молодых женщин в Калифорнии выросла по сравнению с мужчинами и пожилыми женщинами в Калифорнии, а также среди других молодых женщин, мужчин и пожилых женщин в штатах, которые не приняли политику оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам.
Эти исследования показали пользу для матерей и молодых семей. Однако большинство работников, которые берут отпуск, не являются молодыми родителями, а являются работниками, которые берут отпуск для ухода за больным ребенком, супругом, родителем или другим членом семьи, а также те, кто берет отпуск для ухода за ним. для себя во время болезни. В этом отчете рассматривается влияние политики штата Калифорния в отношении оплачиваемых отпусков на результаты рынка труда для тех, кто оказывает неоплачиваемый уход или помощь члену семьи или другу, страдающему хронической болезнью или инвалидностью.Поскольку наши потребности в уходе растут по всей стране из-за старения населения, важно понимать, как комплексный оплачиваемый семейный отпуск приносит пользу всей экономике, позволяя работникам брать отпуск, продолжая получать доход и сохранять свою привязанность к рабочей силе.
Анализ влияния оплачиваемого семейного отпуска на участие в рабочей силе для лиц, осуществляющих уход за членами семьи
Чтобы понять важность комплексной политики в отношении оплачиваемых семейных и медицинских отпусков, которая также предусматривает уход за членами семьи, мы сравниваем участие в рабочей силе тех, кто в настоящее время оказывает неоплачиваемый уход члену семьи с долей участия тех, кто делал это до полиса.Мы называем тех, кто оказывает неоплачиваемый уход другим лицам, членов семьи. Участие в рабочей силе включает как работающих, так и безработных, но ищущих работу.
Чтобы измерить эффект от программы оплачиваемых отпусков в Калифорнии, авторы проанализировали данные модуля ухода за 2001, 2004 и 2008 гг. По Обследованию доходов и участия в программах (SIPP), который собирает информацию о людях, которые предоставляют регулярный неоплачиваемый уход или помощь семье. участник или друг, который длительное время болеет или имеет инвалидность.(Подробнее об исследовании SIPP см. Приложение)
Согласно модулю ухода SIPP, в 2003 и 2004 годах уход за членом семьи осуществляли 4 процента владельцев некоммерческих организаций; в 2011 году эта цифра увеличилась до 6 процентов (см. Таблицу 1). Поставщики неоплачиваемых семейных услуг, как правило, немного старше тех, кто не оказывает неоплачиваемый уход. Кроме того, они происходят из всех рас и этнических групп, но с меньшей вероятностью будут азиатами, чем представители другой расы в опросе. (см. таблицу 7)
Большинство поставщиков неоплачиваемых медицинских услуг имеют степень младшего специалиста или высшее образование.Такое преобладание работников с более высоким образованием, вероятно, отражает тот факт, что более образованные работники с большей вероятностью будут иметь ресурсы, чтобы отвлечься от работы и позаботиться о своих близких. Наконец, большее количество неоплачиваемых поставщиков медицинских услуг участвует в рабочей силе, что может быть связано с их более старым возрастом, но больше тех, кто работает, работают неполный рабочий день, что определяется как работа менее 36 часов на своей основной работе.
Более 80 процентов семейных опекунов обеспечивают уход за одним человеком, 14 процентов обеспечивают уход за двумя людьми и 4 процента обеспечивают уход за тремя людьми.(см. Таблицу 2). Поставщики неоплачиваемых услуг, которые обеспечивают уход за кем-то из членов своей семьи, скорее всего, ухаживают за своим супругом, родителем или ребенком. Если они ухаживают за кем-то вне своей семьи, они, скорее всего, заботятся о своих родителях, родственниках или неродных. (см. таблицу 3)
Пожилые американцы особенно зависят от неоплачиваемых членов семьи. Если брать в расчет членов домохозяйства и других лиц, получающих уход, то чаще всего неоплачиваемый уход получают родители.Сорок восемь процентов лиц, получающих помощь по неформальной схеме, составляют люди в возрасте 61 года и старше. (см. Таблицу 4)
Семейные опекуны часто проводят много лет в таких неформальных формах ухода, что зачастую требует значительных затрат для их карьеры. Для многих неоплачиваемых членов семьи эти неформальные мероприятия требуют того же количества времени в неделю, что и работа. Данные SIPP показывают, что 18 процентов тех, кто оказывает неоплачиваемый уход за членом семьи, тратят на это 21–39 часов в неделю, а 38 процентов лиц, осуществляющих неоплачиваемый уход, тратят на эту деятельность более 40 часов в неделю.Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам может позволить этим неоплачиваемым лицам, осуществляющим уход за семьей, продолжать работать, одновременно заботясь о своей семье, с возможностью взять периоды времени, когда требуется более интенсивный уход, например, при острой медицинской проблеме для человека, за которым они ухаживают.
Количество часов, затрачиваемых на уход за кем-то за пределами собственной семьи опекуна, например, за пожилым родителем, живущим в другом месте, меньше: 9 процентов тех, кто ухаживает за другим членом семьи, тратят 21–35 часов в неделю, а 4 процента тратят более 36 часов на это.(см. Таблицу 5) Колоссальный 61 процент тех, кто оказывает неоплачиваемый уход члену семьи, занимаются этим в течение трех или более лет, и этот показатель составляет 41 процент для тех, кто оказывает помощь другим членам семьи. (см. Таблицу 6)
Введение программы оплачиваемых отпусков важно для лиц, осуществляющих уход, потому что она может позволить им брать необходимые отпуска для выполнения обязанностей по уходу за членами своей семьи или близких друзей, сохраняя при этом часть своего заработка. Без этих заработков они либо не смогли бы оказывать помощь, либо для этого им пришлось бы уйти с рынка труда.
Наши результаты показали, что внедрение CA-PFL действительно значительно увеличило участие этих лиц в рабочей силе. Программа оплачиваемого отпуска затрагивает две группы людей:
Поставщики неоплачиваемого ухода, которые работали и для которых наличие оплачиваемого отпуска улучшает их способность совмещать рабочие обязанности с предоставлением неоплачиваемого ухода
Поставщики неоплачиваемого ухода, которые не работали, но были соблазнены вернуться на рынок труда после того, как стал доступен оплачиваемый отпуск
После внедрения CA-PFL участие в рабочей силе поставщиков неоплачиваемых медицинских услуг увеличилось на 8 процентов в краткосрочном периоде исследования 2006 года и увеличилось на 14 процентов в долгосрочном периоде исследования 2011 года.
Участие в рабочей силе лиц, обеспечивающих уход, увеличилось на 8 процентов в краткосрочном периоде и на 14 процентов в долгосрочном периоде.
Увеличение участия в рабочей силе ограничивалось женщинами, которые обеспечивают большую часть неоплачиваемого ухода за своими семьями. У семейных опекунов из домохозяйств с более высокими доходами в краткосрочной перспективе наблюдался больший рост участия в рабочей силе, чем у лиц из домохозяйств с более низкими доходами, но в долгосрочном плане уровень участия в рабочей силе домохозяйств с более низкими доходами превысил уровень участия в рабочей силе лиц, получающих неоплачиваемую помощь из домохозяйств. домохозяйства с более высокими доходами.
Несмотря на то, что в целом участие в рабочей силе увеличилось, число работающих полный рабочий день сократилось, поскольку работники перешли на работу неполный рабочий день и по-прежнему могли сохранить свой доступ к оплачиваемому отпуску в соответствии с всеобъемлющей политикой Калифорнии. Это сокращение числа работающих полный рабочий день было более значительным для мужчин, а также для домохозяйств с низкими доходами.
Вскоре после введения в действие программы оплачиваемых отпусков в Калифорнии статус лиц, обеспечивающих уход за детьми из малообеспеченных семей, на полный рабочий день упал на 20 процентных пунктов по сравнению с увеличением на 1 процентный пункт статуса полных рабочих дней для людей с низким уровнем дохода, которые не осуществляли уход.Другими словами, для людей с низкими доходами количество тех, кто работал полный рабочий день, сократилось до неполного рабочего дня, пока они были сиделками. У лиц с более высоким доходом доля лиц, осуществляющих полный рабочий день, снизилась на 15 процентных пунктов по сравнению с увеличением на 1 процентный пункт для людей с более высокими доходами, которые не осуществляли уход.
Но в долгосрочной перспективе статус постоянных членов семей с низкими доходами в Калифорнии повысился на 5 процентных пунктов, что означает чистое снижение на 15 процентных пунктов, поэтому отчасти этот эффект стал немедленной реакцией на реализацию политики, которая начала приносить пользу. немного уравновесить вверх после шести лет программы.Среди лиц, обеспечивающих уход за семьями с более высоким доходом, статус постоянных сотрудников вырос на один процентный пункт, что в конечном итоге снизилось на 14 процентных пунктов.
В целом, наши результаты показывают, что доступ к оплачиваемым семейным отпускам после внедрения программы оплачиваемых отпусков в Калифорнии помог членам семьи, осуществляющим уход, сбалансировать свои обязанности в семье и свою работу, которая требует необходимого дохода для поддержания их средств к существованию. Это демонстрирует, что доступ к оплачиваемому отпуску является важной частью способности заботиться о своей семье, помимо немедленной необходимости взять отпуск с новым ребенком.
Заключение
Возможность отвлечься от работы, чтобы иметь возможность позаботиться о больном ребенке, супруге или родителе, является жизненно важной частью сохранения привязанности к рабочей силе для рабочих и высокого уровня участия рабочей силы в экономике США. Поскольку потребности семьи в уходе возрастают по мере старения населения и все люди продолжают нуждаться в уходе в какой-то момент своей жизни в связи с болезнью, лица, осуществляющие уход, должны сбалансировать обе эти обязанности со своей карьерой. Доступ к программе оплачиваемого семейного отпуска и отпуска по болезни, которая предусматривает уход за семьей, будет иметь решающее значение для их способности делать это.
Увеличение участия в рабочей силе является преимуществом для всей экономики, увеличивая доходы и совокупный спрос, а также стимулируя динамичный рынок труда. Долгосрочное сокращение участия как женщин, так и мужчин в экономике США в рабочей силе вызывает у многих беспокойство. Некоторые предполагают, что это снижение участия объясняется тем, что мы достигли порога, когда семьи не могут управлять своей карьерой и своими обязанностями по уходу без адекватной политики работы и личной жизни, включая оплачиваемый отпуск по семье и медицинский отпуск.Как показывают наши результаты, когда у семей есть доступ, они могут увеличить свое участие в рабочей силе.
Эти положительные льготы демонстрируют, что всем людям нужна программа оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни, которая охватывает множество причин, по которым людям нужно время вдали от работы для ухода за своими семьями. Программы отпуска по уходу за ребенком недостаточно для удовлетворения широких потребностей семей по уходу. Не только для многих семей, но и для структуры нашего рынка труда важно, чтобы работники могли брать отпуск, чтобы ухаживать за больным ребенком, супругом или родителем, в дополнение к отпуску для нового ребенок или собственная болезнь.
Полное приложение к данному отчету см. В формате PDF.
Об авторах
Джоэль Саад-Лесслер — доцент кафедры экономики Школы бизнеса Технологического института Стивенса. Экономист по вопросам труда, имеющий опыт в эконометрическом моделировании, статистическом программировании и глубоком анализе данных, Саад-Лесслер является автором ряда публикаций по экономике выхода на пенсию, местным рынкам труда и экономике иммиграции.