Обязанности опекуна над пожилым человеком: Опекун над пожилым человеком: обязанности и права

Содержание

Права и обязанности опекуна 2020

Практически каждый человек, отвечающий по требованиям органа опеки и попечительства, может подарить свою любовь нуждающимся людям.

Ведь в стране много детей и пожилых людей, которые нуждаются в поддержке и заботе. Недееспособным людям нужна помощь в защите своих интересов в различных инстанциях.

Что это такое?

Опекунство – защита прав и интересов граждан, которые в силу различных обстоятельств не могут сделать это самостоятельно. Это могут быть как несовершеннолетние дети, так и недееспособные пожилые люди.

Несовершеннолетние дети вправе быть взяты под опеку, если родители не могут выполнять свои обязанности в полной мере.

Родители могут отдать ребенка под опеку на добровольной основе в силу уезда в командировку на длительный период времени, за границу или пребывания ребенка на обучении в другом городе.

Оформить опекунство возможно и над детьми, которые лишены родительской заботы в связи с лишением последних родительских прав.

Если нуждающиеся люди находятся под надзором медицинского или образовательного учреждения, то оформление опекунства затрагивает разрешение государства. Все действия по оформлению происходят через органы опеки и попечительства с соглашением сторон.

Часто понятие опекунства используется в промежуточной форме при оформлении в дальнейшем процедуры усыновления.

Сделано это для минимизации рисков дальнейшего отказа приемных родителей от подопечного. Промежуточная форма позволяет будущим родителям поближе познакомиться с подопечным и выяснить все нюансы воспитания. Если ребенок им подойдет, то они вправе оформить усыновление.

Часто понятие опекунства и усыновления путают. Еще чаще путают попечительство с этими двумя понятиями:

  • Опекунство – это забота и представление интересов несовершеннолетних детей до 14 лет или недееспособных граждан.
  • Попечительство – оформление опеки над детьми 14–24 лет.
  • Усыновление – полная передача прав на ребенка. Родители в последнем случае могут менять ему имя и фамилию, определять будущую профессию и деятельность.

Законодательство

Данный вопрос регулируется несколькими нормативными документами. Самым основным здесь является Федеральный закон № 48 «Об опекунстве и попечительстве». Его главы оговаривают все действия по установлению процедуры опекунства над несовершеннолетними детьми, а также права и обязанности сторон.

Помимо оформления опекунства над несовершеннолетними людьми, можно оформить процедуру над недееспособными людьми, также нуждающимися в помощи.

Такое действие оговаривается в Семейном Кодексе и в Гражданском. Глава 20 СК оговаривает права и обязанности задействованных сторон в вопросе, а 31–40 статьи Гражданского кодекса регулируют все возникающие трудности при оформлении в органах опеки и попечительства.

Порядок оформления

Процесс оформления опекунства не является легким. Он затрачивает не мало времени и усилий самого попечителя.

Для оформления потребуется достаточно большой пакет документов. Но все эти усилия позволяет государственным органам определить платежеспособность и дееспособность человека, который берет на себя обязательства по опеке ребенка или другого нуждающегося человека.

Порядок оформления процедуры описывается в главах 3–5 Федерального закона №48 «Об опеке и попечительстве».

Изначально заявитель должен предоставить заявление, где прописать основания для передачи ему прав на подопечного. Приложить при этом документ, подтверждающий его мотивацию и личные качества.

В некоторых случаях требуется прохождение специальной подготовки опекуна, которая оговаривает обязанности будущего представителя.

Все это позволяет убедиться органам опеки и попечительства в серьезности намерений попечителя. А опекуну позволяет привыкнуть к роли отца/матери ребенка. Ведь опекунство часто становится переходным моментом к усыновлению. Для родственников несовершеннолетнего ребенка прохождение курсов не обязательно.

Далее собирается весь пакет документов, который подтвердит благосостояние попечителя. Оговаривается дата прихода представитель государственного органа для проверки жилищных условий. В назначенное время сотрудники приходят и составляют акт проверки.

При положительном решении, принимается решение о создании комиссии по данному вопросу. В течение 10 дней принимается окончательное решение по заявке.

При положительном исходе ситуации, попечитель подбирает необходимую кандидатуру для попечительства. Происходит сбор дополнительной документации именно на данного опекаемого. Все собранные документы передаются в органы опеки и попечительства.

Если же попечитель не определяется с подопечным, то у него есть два года, чтобы просматривать информацию о нуждающихся в специализированной базе данных. При этом взять подопечного он может в любом регионе страны.

Необходимые документы

Для оформления опекунства необходимо предоставить немало документов. К таковым стоит отнести согласие самого ребенка, который достиг возраста 10 лет. Если возраст подопечного меньше, то согласие также учитывается, но решающим моментом становится разрешение родителей или государственного органа.

Помимо этого, если это добровольная опека, то письменное согласие родителей – обязательное условие.

Образец согласия на опеку над ребенком здесь.

Если оформление опекунства производится над пожилым человеком, то здесь присутствует две ситуации. Если это патронаж, то необходимо согласие пожилого человека. Заявление подается двумя сторонами – подопечным и попечителем. Если же оформляется полная опека при недееспособности гражданина, то согласие не требуется.

При этом оформление происходит через Арбитражный суд и органы опеки попечительства, с привлечением медицинской экспертизы.

Помимо вышеперечисленных документов стоит принести:

  • паспорт заявителя и подопечного, свидетельство о рождении при оформлении опекунства над ребенком;
  • заключение о прохождении медицинской экспертизы как подопечного, так и заявителя;
  • справки с места работы о занимаемой должности, заработной плате;
  • копия лицевого счета для перечисления денежного вознаграждения;
  • правоустанавливающие документы на недвижимость;
  • выписка из ОВД об отсутствии судимости;
  • автобиография;
  • пенсионный билет при наличии;
  • свидетельство, подтверждающее прохождение подготовки опекунами курсов;
  • письменное согласие всех совершеннолетних лиц – членов семьи попечителя;
  • копия свидетельства о заключении брака, рождении детей, разводе.

Справки из государственного органа – Пенсионного Фонда и ОВД можно и не предоставлять. Но орган опеки и попечительства сам запросит данную информацию. В течение трех дней государственная инстанция проводит обследование корректности заполнения документации и дает решение по ней в течение аналогичного периода.

Далее дается непосредственно решение о возможности стать опекуном и назначение человека конкретного нуждающегося. Если попечитель уже имеет ранее вынесенное постановление, то нужно предоставить в орган опеки и попечительства только паспорт, заявление и заключение государственного органа.

Федеральный закон № 81 оговаривает выплату при оформлении опекунства над ребенком в единовременном порядке, а также дополнительные компенсации в виде ежемесячного пособия.

Образец заявления на опеку над ребенком здесь,

образец заявления на опеку над пожилым человеком здесь.

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекуна устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и нормативно–правовыми актами (Семейный кодекс и ФЗ № 48).

Над пожилым человеком

Опекунство над пожилым гражданином позволяет каждому попечителю осуществлять уход за ним и распоряжаться его финансами и недвижимостью. При этом направлено все это должно быть на интересы подопечного. Поэтому законодательство оговаривает обязательство предоставлять отчет обо всех действиях попечителя.

Образец отчета опекуна здесь.

Права и обязанности опекуна над пожилым человеком оговариваются в статье 148.1 СК РФ.

Опекун при этом обязан:

  • обеспечивать своего опекаемого продуктами и медицинскими препаратами, иными принадлежностями, необходимыми для проживания;
  • заботиться о физическом и психическом здоровье подопечного.

При этом существует ряд ограничений по распоряжению имуществом:

  • попечитель не вправе сдавать собственность подопечного в аренду, предоставлять ее в залог или реализовать;
  • не вправе распоряжаться денежными средствами в направлении ухудшения состояния;
  • нельзя осуществлять операции между попечителем и подопечным касаемо собственности последнего.

Над недееспособным

Граждане, признанные недееспособными лицами, оформляются под полную опеку по решению медицинской экспертизы и судебной инстанции.

При этом опекун имеет аналогичные права и обязанности, что и указаны для пожилого человека.

Над ребенком

Порядок назначения опекунства над ребенком указывается в статье 35 Гражданского Кодекса. Устанавливается процесс по соглашению сторон. В некоторых случаях родители теряют возможность предоставлять интересы ребенка.

Все права и обязанности попечителя излагаются в статье 148.1 Семейного кодекса:

  • должен дать согласие на принятие обязательств;
  • вправе выбирать место установления опеки и жительства ребенка;
  • заботиться о нем и о его благополучии, защищать интересы и права подопечного;
  • распоряжаться имуществом в интересах ребенка или недееспособного человека;
  • должен учитывать мнение ребенка;
  • не вправе пользоваться имуществом малыша – продавать, сдавать в аренду;
  • вправе отказаться от исполнения обязательств в судебном порядке.

Кто не может быть опекуном?

Не вправе быть опекуном гражданин, возраст которого менее 18 лет. Для усыновления разница в возрасте между подопечным и опекуном вправе быть не менее 16 лет. При этом гражданин должен быть дееспособным и не иметь вредных привычек.

Не может быть опекуном гражданин, который:

  • лишен родительских прав или на основании суда ограничен в них;
  • ранее уже был опекуном, но в силу различных обстоятельств отказался от этого намерения;
  • страдает наркотической, алкогольной или иной зависимостью;
  • ранее был осужден за причинение особо тяжкого вреда здоровью;
  • не прошел курсы приемного родственника;
  • состоит в однополом браке;
  • имеет хронические заболевания, влияющие на деятельность человека.

К последним стоит отнести все заболевания, прописанные в действующем постановлении Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года №117:

  • инфекционные заболевания под наблюдением врачей;
  • туберкулезные заболевания, касаемо органов дыхания 1 и 2 группы;
  • травмы, которые влияют на инвалидность первой группы;
  • наркомания, алкоголизм и психические расстройства;
  • злокачественная опухоль 3 и 4 стадий.

Ответственность

Ответственность попечителя в 2020 году оговаривается в Федеральном законе №48 «Об опеке и попечительстве».

Если попечитель нарушает права и обязанности, указанные в действующих правовых актах, то он лишается возможности получения денежного вознаграждения, права на опекунство над этим человеком и в будущем уже не сможет получить одобрение в процессе установления опеки.

Контроль

Контроль за выполнением обязанностей попечителя осуществляют органы опеки и попечительства.

Ежегодно опекун обязан предоставлять отчеты о проводимых операциях, в том числе тратах на лечение и лекарственные препараты. Отражаться это может быть как письменно, там и в таблице с приложением подтверждающих документов – счет–фактур, квитанций и чеков.

Также орган опеки и попечительства вправе посещать жилплощадь где проживает подопечный. Раз в полгода представитель государственного органа посещает территорию, после чего составляется акт соответствия.

На видео об обязанностях опекуна

Ответственность опекуна \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность опекуна (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Ответственность опекуна Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 61 «Равенство прав и обязанностей родителей» СК РФ
(Р.Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требований муниципального унитарного предприятия к ответчику — опекуну и дедушке несовершеннолетнего, действующему в интересах несовершеннолетнего, о взыскании долга за потребленный коммунальный ресурс, пени, расходов по оплате государственной пошлины. Как указал суд, в силу ст. 61 Семейного кодекса РФ родительские права прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. При этом, как указал суд, обязанность по оплате коммунальных услуг за несовершеннолетних собственников жилого помещения несут их родители до утраты этих прав и обязанностей по основаниям, установленным законом. В рассматриваемом случае у несовершеннолетнего есть отец, который лишен решением суда родительских прав. Являясь единственным законным представителем несовершеннолетнего, в связи со смертью его матери, отец несовершеннолетнего обязан был производить оплату за коммунальные услуги спорного жилого помещения за своего несовершеннолетнего сына. Заявляя требования о взыскании с опекуна несовершеннолетнего задолженности за соответствующий период, истец не привел оснований, позволяющих судебной коллегии возложить на ответчика такую ответственность, возникшую задолго до назначения его опекуном. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 32 «Опека» ГК РФ
(В.Н. Трофимов)Суд согласился с судом нижестоящей инстанции, который, ссылаясь на п. 2 ст. 32 ГК РФ, разъяснил, что опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки; по смыслу указанной правовой нормы опекун вступает в правоотношения от имени подопечного и заменяет в этом правоотношении недееспособное лицо, обладая тем же объемом прав и обязанностей, что и подопечное лицо. В то же время согласно ст. ст. 37, 38 ГК РФ опекун недееспособного лица вправе распоряжаться имуществом подопечного, а также при необходимости принять имущество подопечного в доверительное управление. Таким образом, законодатель предусмотрел возможность погашения обязательств недееспособного лица за счет его имущества посредством участия в этом опекуна, но не возложил на опекуна обязанность нести ответственность за подопечного за свой счет.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Ответственность опекуна

Нормативные акты: Ответственность опекуна

Опекунство над пожилым человеком, порядок и документы

Пожилыми считаются граждане старше 60 лет. Часто в этом возрасте люди имеют проблемы со здоровьем, расстройства психики, а иногда — инвалидность. Многие пожилые граждане не способны самостоятельно заботиться о себе, собственном имуществе и решать бытовые вопросы.

Чтобы обеспечить таким людям необходимый уход, достойные условия жизни и защитить их интересы, родственники или другие лица, например, друзья или соседи, могут официально оформить опекунство по старости над ними. Процедура регулируется следующими нормативными актами:

  • статьи 31 – 41 ГК РФ;
  • Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24.04.2008.

Внимание! Если пожилой человек признан дееспособным, он вправе дать согласие на оформление опеки или отказаться от нее, подписав соответствующее заявление.

Как оформить опекунство

Чтобы оформить опекунство над пожилым человеком, нужно в первую очередь собрать необходимый пакет справок. Затем следует обратиться в органы опеки по месту жительства будущего подопечного. Если планируется оформление полной опеки, начинать процедуру нужно с обращения в суд о признании пожилого человека недееспособным.

Документы рассматриваются в течение месяца. За это время проводится осмотр жилого помещения, в котором предстоит проживать опекуну и подопечному. Это может быть квартира или дом одного из них. Главное условие — соответствие жилья требованиям комфортного проживания и санитарно-гигиенических норм. Проверке подлежит также подлинность документов и достоверность указанных в них данных.

В течение 30 дней с момента обращения в органы опеки заявитель получает письменное разрешение на оформление опекунства на пожилого человека или аргументированный отказ.

Условия для оформления опекунства

Опекунство можно оформить только при условии полного согласия пожилого человека на проведение данной процедуры (если будущий подопечный признан дееспособным).

Кроме того, претендент на роль опекуна должен соответствовать ряду требований. В оформлении опекунства будет отказано гражданам:

  • несовершеннолетним;
  • недееспособным;
  • имеющим непогашенную судимость;
  • имеющим тяжелые заболевания или травмы, ставшие причиной присвоения инвалидности первой группы;
  • состоящим на учете в нарко- или психодиспансере;
  • лишенным родительских прав;
  • лицам, не имеющим дохода;
  • сотрудникам органов соцзащиты.

Внимание! Граждане, желающие получить статус опекуна, обязаны пройти медосмотр и специальные подготовительные курсы.

Особенности опекунства над пожилыми после 80 лет

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет сопряжено с рядом существенных особенностей. Каждый гражданин в этом возрасте вправе обратиться в органы опеки с письменной просьбой о назначении ему опекуна, которым может быть как родственник заявителя, так и посторонний человек.

Независимо от дееспособности подопечного, если ему более 80 лет, в любом случае назначается полная опека. В связи с этим опекун обязан быть нетрудоустроенным. Данный статус не может быть присвоен пенсионерам. Это должен быть гражданин трудоспособного возраста.

Весь период выполнения обязанностей по уходу за пожилым человеком засчитывается опекуну в страховой стаж, который будет учтен при назначении пенсии. В это время Фонд социального страхования выплачивает ему компенсацию.

Чтобы получить соответствующее разрешение, нужно составить договор и передать его на рассмотрение в органы опеки. Соглашение подписывается при условии его одобрения. В документе следует четко расписать все условия оказания помощи пожилому человеку, а также права и обязанности опекуна.

Внимание! В случае, если договор заключается между детьми и родителями, может быть оформлен только патронаж.

Виды попечительства

Законодательством РФ предусмотрено 2 вида опеки:

  1. Патронаж (неполная опека). Назначается людям, которые способны самостоятельно частично ухаживать за собой. Опекун ежедневно в определенное время навещает подопечного, чтобы оказать ему помощь, необходимую для ведения им нормального образа жизни. Заявление о патронаже составляет и продает в органы опеки пожилой человек, которому требуется частичный уход.
  2. Полная опека. Назначается гражданам, утратившим дееспособность, неспособным самостоятельно ухаживать за собой, следить за своим здоровьем и вести нормальный образ жизни. Заявление составляет и подает в соответствующие органы будущий опекун.

Если опека над недееспособным совершеннолетним гражданином оформляется лицом, не являющимся его близким родственником, процедура имеет определенные особенности:

  • требуется письменное нотариально заверенное разрешение детей пожилого человека на осуществление ухода за ним;
  • оформление опеки производится на основании добровольного решения сторон;
  • статус опекуна не гарантирует возможность получения наследства или право распоряжаться имуществом опекаемого.

Если опека оформляется детьми, необходимо пройти процедуры, установленные стандартами органов социальной службы, чтобы получить право осуществлять уход за пожилым человеком, распоряжаться его имуществом и заключать сделки от его имени.

Документы для оформления опекунства

Для оформления опекунства, помимо заявления, потребуется предоставить пакет документов.

От опекаемого:

  1. Паспорт.
  2. Медицинское заключение, например, справка о присвоении группы инвалидности с указанием необходимости в получении дополнительной помощи.

От опекуна:

  1. Паспорт.
  2. Характеристика, которую можно получить по месту работы или по месту проживания.
  3. Автобиография.
  4. Заключение о результатах осмотра жилого помещения, если пожилой человек будет проживать на территории опекуна.
  5. Договор сторон.
  6. Справки о состоянии здоровья, об отсутствии судимости и т. д.
  7. Справки о доходах.
  8. Письменное согласие родственников пожилого человека на осуществление ухода за ним.

Внимание! Список документов может различаться в зависимости от региона проживания.

Плюсы и минусы опекунства

Преимущества:

  • опекунство может быть оформлено как родственником человека, нуждающегося в уходе, так и посторонним лицом;
  • для оформления полного опекунства на требуется согласие пожилого человека, если имеется подтверждение его недееспособности;
  • допускается проживание опекуна на территории подопечного при наличии разрешения компетентных органов;
  • все затраты на коммунальные платежи, оплату продуктов, лекарств, одежды и другие нужды осуществляются опекуном самостоятельно без согласования с кем-либо;
  • если опекаемому более 80 лет, и опекун не является его родственником, последний имеет право на выплаты компенсации и начисление страхового стажа за весь период ухода за подопечным;
  • если опекун не имеет места работы и осуществляет круглосуточный уход за пожилым человеком, он имеет право на компенсацию в размере 60 % от минимальной зарплаты, установленной на данный момент законодательством РФ.

Недостатки:

  • попечитель не является наследником опекаемого, если на его имя не составлено завещание;
  • органы опеки вправе осуществлять контроль за выполнением обязанностей со стороны попечителя и расторгнуть договор при выявлении нарушений;
  • если попечителя отстранили от выполнения его обязанностей или он сам отказался от них, впоследствии ему будет отказано в повторном оформлении опеки;
  • несмотря на то, что попечитель самостоятельно управляет расходами на нужды опекаемого, он обязан ежегодно отчитываться о произведенных тратах;
  • все сделки с недвижимостью подопечного могут заключаться в его интересах только с разрешения органов опеки.

Права и обязанности опекуна

Все права и обязанности опекуна указываются в договоре, заключенном между ним и подопечным.

Права:

  1. Распоряжаться имуществом подопечного в его интересах и с его согласия или по разрешению органов опеки.
  2. Получать вознаграждение за свои услуги. Это не запрещено законодательством, если сумма оплаты и перечень обязанностей, за которые она полагается, определены соглашением.
  3. Проживать на своей жилплощади или на территории подопечного.
  4. Вести профессиональную деятельность, если это не нарушает права подопечного, что актуально только при патронаже.
  5. Получать возмещение затрат личных средств, которые направлены на поддержание жизни опекаемого лица.
  6. Самостоятельно осуществлять управление доходами подопечного в его интересах.
  7. Получать государственное пособие в случае утраты работы по причине осуществления ухода за пожилым человеком.

Обязанности:

  1. Выполнение поручений подопечного как бытового, так и юридического, и другого характера.
  2. Предоставление отчета о выполнении данных поручений. Его форма (письменная или устная) определяется договором.
  3. Контроль за состоянием здоровья подопечного и принятие мер по его улучшению.
  4. Своевременное уведомление органов опеки о своем переезде или смене места жительства.
  5. Осуществление расходов средств подопечного на удовлетворение его потребностей в продуктах питания, одежде, медикаментах и т. д.
  6. Составление отчетов о расходовании данных средств.
  7. Составление отчетов о тратах собственных средств на нужды подопечного, которые подлежат возмещению.

Дополнительные льготы опекунам со стороны государства не предусмотрены.

В случае пренебрежения обязанностями, опекун может быть лишен своих прав или привлечен к ответственности в судебном порядке.

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter