Какие средства положены инвалиду 1 группы: Обеспечение людей с инвалидностью техническими средствами регулируется государственными законами

Важно понимать, что государственные учреждения медицинской и социальной экспертизы занимаются разработкой программ индивидуальной реабилитации. И если кому-то необходима такая программа, то следует обращаться именно туда.

Какую-то часть предметов медицинского назначения можно получить в Органах социальной защиты (трости, костыли, различные кресла-коляски, памперсы, тонометры, специализированные пастельные принадлежности, одежду и пр.), а какую-то — в Органах здравоохранения (слуховые аппараты, всевозможные протезы, аппараты для формирования голоса и др.).

Знание своих прав позволит воспользоваться рядом льготных услуг и получить материальную поддержку. Поэтому не оставляйте без внимания господдержку инвалидов, облегчите себе и без того непростую жизнь.

Как реализуются социальные гарантии и льготы для инвалидов:

Инвалидность в Иркутске продолжают продлевать автоматически

В сентябре завершается третий полугодовой этап работы врачей-экспертов в условиях пандемии COVID-19. С начала 2021-го, не выходя из дома, положенные меры социальной поддержки получили более 15 тысяч жителей Приангарья: инвалидов и пострадавших на производстве.

– Специалисты медико-социальной экспертизы Приангарья с 1 марта 2020 года работают по утверждённым Правительством страны временным порядкам. Согласно документу, в период высокого риска заражения новой коронавирусной инфекцией инвалидность и степень утраты профессиональной трудоспособности с рекомендованными реабилитационными мероприятиями продлевается автоматически на полгода, – отметила главный эксперт по медико-социальной экспертизе в Иркутской области Наталья Рыбченко. – В августе врачи-эксперты продлили жителям области более 2500 групп инвалидности и категорий «ребенок-инвалид», а также почти 400 экспертных решений по степени утраты профессиональной трудоспособности и разработке программ реабилитации пострадавших на производстве со сроком окончания 1 сентября 2021 года. Документы с результатами гражданам отправили заказными письмами.

Современные информационные технологии позволяют полностью исключить личные контакты со специалистами организаций и ведомств, предоставляющих меры социальной защиты. Направления граждан на медико-социальную экспертизу из медицинских организаций уже поступают в электронном виде. Все данные из бюро МСЭ автоматически выгружаются в Федеральный реестр инвалидов, откуда информация незамедлительно поступает в Пенсионный Фонд, в органы исполнительной власти региона, которые отвечают за исполнение рекомендованных реабилитационных мероприятий, а также в Фонд социального страхования, в ведении которого обеспечение техническими средствами реабилитации.

Работа по существующим Временным порядкам завершится 1 октября 2021 года. Решение о продлении или окончании их действия Правительство примет в ближайшее время, всё зависит от эпидемиологической ситуации в стране.

Вопросы по установлению или продлению инвалидности можно задать дистанционно:

– почтовым отправлением (664075, г. Иркутск, ул. Байкальская, 206, 3 этаж), – в разделе «Вопрос – ответ» на сайте учреждения https://www.38.gbmse.ru,

– письменным сообщением в специальных ящиках, расположенных на входе во все районные бюро и в областном центре (ул. Байкальская, 206, 1 этаж),

– по телефону «горячей линии» в Иркутске в рабочее время (с 08.00до 17.00) 8 (3952) 488631

Индивидуальность по нормативам: как сегодня обеспечивают инвалидов | Статьи

В конце сентября СМИ обратили внимание на предложение депутатов Госдумы пересмотреть нормативы обеспечения инвалидов средствами гигиены — пеленками, абсорбирующим бельем и подгузниками, — с которым они обратились к главе Минтруда Антону Котякову. Авторы обращения напомнили, что, по установленным ведомством нормативам, сейчас на человека в большинстве случаев полагается не больше трех пеленок в день. Они предлагают заложить в бюджет дополнительное финансирование, чтобы хотя бы частично решить эту проблему. В действительности вопрос стоит намного шире и касается получения большинства так называемых технических средств реабилитации (ТСР) — от колясок до протезов. Существующая система поддержки не позволяет учитывать индивидуальные особенности человека и качество самих средств, что зачастую является критичным, рассказали «Известиям» представители благотворительного сектора.

Депутаты Государственной думы в конце сентября обратились в Минтруд с просьбой высказаться по поводу уменьшения нормативных сроков использования абсорбирующего белья и подгузников. На них ориентируются соцслужбы, рассчитывая положенное человеку бесплатное количество этих средств.

В большинстве случаев — в том числе и для детей — на одного человека сегодня положено не больше трех таких средств в сутки. Из расчета один подгузник или пеленка на восемь часов. Исключение сделано только для людей с синдромом полиурии — для них этот срок составляет пять часов.

— Существуют нормативы, например, по степени впитываемости, в зависимости от заболевания. По ним соцслужбы закупают и предоставляют эти средства. Жалобы показывают, что есть системная проблема, которая требует кардинальных изменений, — заявила член комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Фото: ТАСС/Владимир Гердо

Депутаты предлагают изучить этот вопрос перед рассмотрением проекта федерального бюджета, чтобы предусмотреть возможность дополнительного финансирования.

Подгузники или средства гигиены — лишь один из предметов в списке технических средств реабилитации (ТСР), которые люди с инвалидностью могут получить от государства. Точный перечень того, что положено человеку, прописывают в индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА) по итогам прохождения специальной медико-социальной комиссии.

В том числе в него входят коляски для маломобильных граждан, специальная ортопедическая обувь, ортезы, протезы и многое другое. Выдачей средств реабилитации занимается Фонд социального страхования (ФСС). В некоторых случаях граждане могут приобрести необходимые средства самостоятельно и получить компенсацию за их приобретение, но она чаще всего оказывается меньше реальной стоимости покупки.

С трудностями при получении прописанных в индивидуальной программе средств реабилитации люди сталкиваются регулярно. Об этом в том числе свидетельствуют результаты мониторинга, который провела Всероссийская организация родителей детей-инвалидов (ВОРДИ). Его результаты 10 сентября организация представила в Минтруде, рассказала «Известиям» председатель совета ВОРДИ Елена Клочко. В числе прочего на встрече говорили и о проблеме с нехваткой положенных средств гигиены.

Опрос проводился с 13 августа, в результате было обработано 2,2 тыс. анкет, заполненных участниками из 71 региона, — он был ориентирован на семьи с детьми-инвалидами, а также на инвалидов старше 18 лет, которые нуждаются в представителе. Наиболее распространенными нарушениями были опорно-двигательные (77%), сочетанные (26%), речевые (23%) и интеллектуальные (21%).

Подавляющее большинство участников (90%) сообщили, что покупали ТСР самостоятельно. Почти четверть (23%) заявили, что делали это потому, что их не устраивали средства реабилитации, выданные фондом, 19% — что купили средства реабилитации сами, потому что им важна была возможность выбора модели, 7% основной причиной назвали сроки обеспечения ТСР от государства, и больше половины (51%) заявили, что приняли такое решение по совокупности всех перечисленных причин.

Фото: ТАСС/Артем Геодакян

Качество предоставляемых средств реабилитации неудовлетворительным считают 92% опрошенных, не удовлетворены сроками были 58% респондентов. Двум третям участников положенного средства реабилитации пришлось ждать от полугода до года или от года до двух лет (32% в обоих случаях). 19% ждали больше двух лет.

Иногда сроки были более длительными. «С 2013 г. не исполняется решение суда об обеспечении моего ребёнка ходунками Волгоградским фсс. (мы переехали в декабре в Краснодар, и видимо так сын и останется без ходунков)», — говорится в одном из комментариев участника опроса, приведенном на условиях анонимности (пунктуация и орфография автора сохранены. — «Известия»).

Многие писали о том, что полученные технические средства в итоге невозможно было использовать — они были слишком тяжелыми для ребенка, не подходили по модели или вскоре после получения ломались.

Возможность своевременно получить необходимые средства реабилитации для человека с инвалидностью и его близких — это «история о качестве жизни», напоминает Елена Клочко.

— Если человек, предположим, не может передвигаться без коляски и вынужден почти всё время проводить в постели или специальном кресле, то сроки получения коляски для него, конечно, являются критичными, — напоминает она.

В некоторых случаях качество и своевременность получения необходимых средств важна для дальнейшей реабилитации — например, чтобы остановить развивающиеся проблемы со здоровьем (как в случае со сколиозом), помочь восстановиться после операции. Иногда кресло с неправильной посадкой, напротив, может привести к ухудшению состояния у ребенка.

О том, что средства, предоставленные государством, часто не отвечают реальным запросам инвалидов, свидетельствует и специализированный раздел сайта ФСС.

Среди наиболее распространенных вопросов от пользователей там — несоответствие модели, размера или веса (например, коляски или протезов), которые делают использование технического средства невозможным, и слишком длительное ожидание.

Фото: РИА Новости/ Александр Кондратюк

Невысокое качество предоставленных бесплатно средств технической реабилитации объясняется принципами проведения закупок, отмечает президент регионального общественного фонда «Без барьеров» Светлана Носачева.

— Всегда разыгрывается тендер, следовательно, вопрос состоит в цене, а не в качестве изделия. Соответственно, технические средства закупаются по наименьшей цене. Поэтому заявленным требованиям — например, коляска прогулочная, — они, может быть, и соответствуют, но качество оставляет желать лучшего, — рассуждает собеседница издания. — Та же активная коляска — можно купить легкую, удобную и маневренную за полмиллиона, а можно за 50 тыс. Она тоже будет активная, но она не будет ни легкой, ни удобной. Пользоваться ею будет очень сложно.

Это приводит к тому, что коляски оказываются неприспособленными к использованию, подгузники, и без того выданные из расчета один на восемь часов, протекают из-за плохих липучек, а ортопедическая обувь не соответствует своим целям.

Кроме того, у конкретного человека могут быть индивидуальные особенности, из-за которых средства из официального перечня ему не подходят вовсе. По закону, отмечает Светлана Носачева, в этом случае возможна индивидуальная закупка, однако в реальности добиться ее очень трудно из-за распределения средств. Всё, что входит в федеральный перечень, то есть относится к стандартным ТСР, финансируется за счет федеральных средств. Всё, что в этот перечень не входит, ложится на конкретный регион.

Чаще всего, как уточнили участники опроса, сложности возникали с обеспечением креслами-колясками (56%), ортопедической обувью (42%), подгузниками и абсорбирующим бельем (30%), протезами и ортезами (23%). Полный перечень средств и описание проблем, с которыми люди сталкиваются при их получении, в организации передали в Минтруд.

По итогам опроса большинство респондентов заявили, что, по их мнению, улучшить ситуацию мог бы переход на принцип компенсации денежных средств при самостоятельной покупке (44%), около трети (32%) выступили за усиление индивидуального подхода в рамках действующей системы, почти четверть (24%) — за изменение системы госзакупок.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Полегенько

— Это показывает, что у нас сегодня почти не развит элемент индивидуализации. Поэтому люди склоняются к тому, что может быть, проще будет купить самому и потом получить компенсацию, — отмечает Елена Клочко.

Однако сама по себе компенсация не является панацеей, напоминает она. Прежде всего потому, что она, как правило, оказывается неполной — опять же, из-за того что реальная стоимость может отличаться от оценок государственных органов. Во-вторых, потому что маломобильным семьям часто требуется помощь при покупке и доставке средств реабилитации, сейчас обеспечить это может ФСС.

Более эффективным, по ее мнению, может стать оптимизация действующей системы. Чтобы родители могли влиять на выбор поставщика, а при торгах учитывалась не только цена, но и качество коляски и ее соответствие поставленным задачам. «Это замечательно, что государство понимает, что всё это невозможно приобрести на пенсию по инвалидности, но важно, чтобы помощь была действительно полезной», — обращает внимание она.

Разброс цен на средства реабилитации может быть огромным, и проблема в том числе состоит в том, чтобы правильно определить грань между максимальной допустимой ценой и соответствием ТСР индивидуальным потребностям человека, уточняет Светлана Носачева.

Одним из инструментов могут стать сертификаты на приобретение ТСР, которые планируется запустить в нескольких пилотных регионах. Однако точного понимания по этому механизму у благотворителей до сих пор нет. И вопросы остаются теми же.

«Это шаг вперед, осталось только понять, каким будет его наполнение и как оно будет регулироваться, — рассуждает Елена Клочко. — Потому что в зависимости от ТСР есть большая ценовая разница, есть разница между регионами и т.д. Всё это нужно учитывать — здесь невозможно говорить о чем-то усредненном».

Американцев с ограниченными возможностями могут захотеть сэкономить стимулирующие деньги на счете ABLE

Thomas Barwick | Камень | Getty Images

Впервые взрослые иждивенцы будут иметь право на стимулирующую проверку.

Спустя год после начала пандемии многие срочно нуждаются в средствах. Тем не менее, люди с ограниченными возможностями, которые хотят сэкономить деньги на стимулирование, могут вместо этого рассмотреть возможность их перевода на так называемый счет ABLE.

Этот сберегательный счет с льготным налогообложением, спонсируемый государством, позволяет инвалидам откладывать до 15 000 долларов в год без потери важных государственных льгот, таких как Medicaid.Общий лимит сбережений варьируется от штата к штату, но сумма, превышающая 100 000 долларов, означает приостановление выплаты пособий по инвалидности Социального обеспечения.

Для того, чтобы иметь право на государственную помощь, активы человека обычно не превышают 2000 долларов за пределами его или ее счета в ABLE.

Больше от Invest in You:
Счет Covid об отказе от налогов на 20 400 долларов США на пособие по безработице для пар
Вот что вам нужно знать о подаче исправленной налоговой декларации
Большинство U.С. женщины выгорели. Вот как справиться

«Счет ABLE позволяет увеличить время проверки стимулов», — сказал Чарли Массимо, старший вице-президент Wealth Enhancement Group со штаб-квартирой в Плимуте, штат Миннесота.

«Вас не заставляют тратить 12 месяцев».

Новое право на участие в программе является частью американского плана спасения стоимостью 1,9 триллиона долларов, который только что был принят Конгрессом и ожидает подписи президента Джо Байдена. Раньше выплаты получали только лица моложе 17 лет.

По данным майского отчета American Enterprise Group, пострадало 26 миллионов взрослых иждивенцев, включая взрослых с ограниченными возможностями, студентов колледжей и пожилых людей.

«Финансовая поддержка до конца жизни»

Для Массимо планы ABLE стали спасательным кругом. Двое из его 21-летних тройняшек страдают аутизмом, и на этих счетах отложены деньги. Они также планируют депонировать им часть своих стимулирующих средств.

Деньги на счетах могут быть потрачены на расходы по инвалидности и включают жилье, питание, транспорт, медицинское обслуживание и другие предметы, которые могут помочь улучшить качество жизни, по данным Национального ресурсного центра ABLE.

Счет ABLE отличается от траста с особыми потребностями, у которого не так много скидок на расходы, сказал Массимо.

«Как родитель вы несете ответственность не только за краткосрочную перспективу, но и за долгосрочную перспективу», — сказал он.

«Моим мальчикам понадобится финансовая поддержка на всю оставшуюся жизнь», — добавил Массимо. «Как родитель, мы должны уравновесить это».

Это действительно важный механизм сбережений для людей с ограниченными возможностями.

Бетани Лилли

Старший директор по политике доходов компании The Arc

Интерес к планам уже возрос.

По состоянию на 31 декабря, было 82 019 счетов с 643 миллионами долларов на счетах ABLE, согласно ISS Market Intelligence, отделу инвестиционного консультанта Institutional Shareholder Services.

Это больше, чем 538 миллионов долларов в активах, распределенных по более чем 75 000 учетных записей по состоянию на 30 сентября.

Тем не менее, многие до сих пор не знают о преимуществах учетных записей ABLE.

«Это действительно важный механизм сбережений для людей с ограниченными возможностями», — сказала Бетани Лилли, старший директор по политике доходов в некоммерческой организации The Arc, которая защищает интересы людей с ограниченными возможностями.

«Я хотел бы видеть большее количество учащихся»

Можно сделать больше, чтобы помочь американцам с ограниченными возможностями получить доступ. В настоящее время квалифицируются только те, кто имел инвалидность до 26 лет.

Законодательство, внесенное в Сенат и Палату представителей в 2019 году, повысило этот возраст до 46 лет, но дальнейшие действия еще не предприняты.

Как составить план

Обзор включения инвалидов

Один миллиард человек, или 15% населения мира, имеют ту или иную форму инвалидности, причем распространенность инвалидности выше в развивающихся странах. Пятая часть от общей численности населения во всем мире, или от 110 до 190 миллионов человек, имеют серьезные инвалидности.

Инвалиды с большей вероятностью столкнутся с неблагоприятными социально-экономическими последствиями, такими как меньшее образование, более низкие показатели здоровья, более низкий уровень занятости и более высокий уровень бедности.

Поскольку COVID-19 продолжает оказывать широкомасштабное воздействие по всему миру, важно отметить, насколько пандемия оказывает уникальное воздействие на людей с ограниченными возможностями, в том числе с точки зрения здравоохранения, образования и транспорта.

В области здравоохранения у многих людей с ограниченными возможностями есть дополнительные основные потребности в области здравоохранения, которые делают их особенно уязвимыми для серьезных симптомов COVID-19, если они заразятся им. Люди с ограниченными возможностями также могут подвергаться повышенному риску заражения COVID-19, поскольку информация о заболевании, включая симптомы и меры профилактики, не предоставляется в доступных форматах, таких как печатные материалы на шрифте Брайля, перевод на язык жестов, субтитры, аудио и графика. .

В условиях повсеместного закрытия школ дети с ограниченными возможностями лишены доступа к основным услугам, таким как программы питания; вспомогательные технологии; доступ к ресурсному персоналу; оздоровительные программы; внеклассные занятия; и программы водоснабжения, санитарии и гигиены. COVID-19 привел к внезапному сдвигу в роли родителей / опекунов, которые должны действовать одновременно как их учителя, в дополнение к обострению цифрового разрыва между учащимися, связанного с доступом к оборудованию, электричеству и Интернету.

По мере того, как системы общественного транспорта сокращают или прекращают обслуживание из-за COVID-19, люди с ограниченными возможностями, которые полагаются на эти методы для доступа к транспорту, могут быть не в состоянии путешествовать, даже для предметов первой необходимости или важных медицинских приемов.

Барьеры на пути к полной социальной и экономической интеграции лиц с ограниченными возможностями включают недоступную физическую среду и транспорт, недоступность вспомогательных устройств и технологий, неадаптированных средств связи, пробелы в предоставлении услуг, а также дискриминационные предрассудки и стигму в обществе.

Бедность может увеличить риск инвалидности из-за недоедания, недостаточного доступа к образованию и здравоохранению, небезопасных условий труда, загрязненной окружающей среды и отсутствия доступа к безопасной воде и санитарии. Инвалидность может также увеличить риск бедности из-за отсутствия работы и возможностей для получения образования, более низкой заработной платы и увеличения стоимости жизни с инвалидностью.

Во всем мире растет осведомленность о развитии с учетом интересов инвалидов. Конвенция Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (КПИ) способствует полной интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.В КПИ особо отмечается важность международного развития для защиты прав людей с ограниченными возможностями.

В Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года четко указано, что инвалидность не может быть причиной или критерием отсутствия доступа к программам развития и реализации прав человека. Структура Целей в области устойчивого развития (ЦУР) включает семь задач, которые прямо относятся к лицам с ограниченными возможностями, и шесть дополнительных задач для лиц, находящихся в уязвимом положении, в том числе лиц с ограниченными возможностями.

Последнее обновление: 19 марта 2021 г.

Центров независимой жизни | ACL Administration for Community Living

Государственный план самостоятельной жизни (SPIL) на 2017-2019 финансовый год: октябрь 2018 г.

Уважаемые коллеги,

ACL / ILA находится в процессе пересмотра инструмента и инструкций Государственного плана независимой жизни (SPIL). ILA активно участвовала в процессе пересмотра SPIL, включая участие в Конгрессе SILC и внешнюю рабочую группу под руководством ILRU, состоящую из сотрудников SILC, CIL, NCIL, APRIL, DSE, ILRU и ILA.

сек. 704 (a) Закона о реабилитации с внесенными в него поправками требует пересмотра и пересмотра SPIL не реже одного раза в три года, чтобы гарантировать наличие соответствующего планирования, финансовой поддержки и координации, а также другой помощи для надлежащего решения общегосударственная и комплексная база, потребности в штате —

(A) предоставление услуг независимого проживания в штате;

(B) развитие и поддержка сети центров независимой жизни в масштабе штата; и

(C) рабочие отношения и сотрудничество между —

(i) центры самостоятельной жизни; и

(ii) (I) организации, реализующие программы по предоставлению услуг независимого проживания, в том числе те, которые обслуживают пожилых людей;

(II) другие общественные организации, которые предоставляют или координируют предоставление жилья, транспорта, трудоустройства, информации и справочной помощи, услуг и поддержки для лиц со значительной инвалидностью; и

(III) организаций, выполняющих другие программы, предоставляющие услуги для людей с ограниченными возможностями.

Поскольку новый инструмент SPIL не будет реализован до истечения срока действия текущих SPIL, ILA предоставляет государственным сетям руководство по процессу составления и представления на утверждение SPIL на 2020 финансовый год. Государственные сети будут иметь возможность внести либо (а) существенные и существенные изменения, либо (б) технические поправки в СПИЛ на 2017–2019 финансовые годы, чтобы разработать СПИЛ на 2020 финансовый год.

Эти параметры объясняются в руководстве «Обновления и параметры для SPIL на 2020 финансовый год».

ILA также просим предоставить моментальный снимок финансирования плана ресурсов SILC, о котором сообщалось в ILA государственными сетями ТОЛЬКО за первый год SPIL на 2017-2019 финансовые годы. Эта диаграмма предоставлена ​​для того, чтобы государственные сети могли использовать друг друга в качестве ресурса для определения вариантов финансирования для поддержки планов ресурсов SILC. Обратите внимание, что SILC имеют возможность получать до 30% средств, выплачиваемых государству за деятельность в соответствии с подразделом B, а уполномоченные государственные организации (DSE) могут получать до 5%. Суммы, превышающие эти надбавки, должны быть рассмотрены и утверждены сотрудником проекта ILA, рассматривающим SPIL.

ILA рекомендует, чтобы при возникновении конкретных вопросов о размере плана ресурсов SILC или источнике финансирования обращаться в SILC этого штата для дальнейшего обсуждения.

Спасибо за ваше лидерство в самостоятельной жизни и за быстрое внимание к этому вопросу.

Боб Уильямс
Исполняющий обязанности комиссара, Управление по делам инвалидов
Директор, Управление независимого проживания

SILC: 13 августа 2018 г.

Для того чтобы штат имел право на получение финансовой помощи, санкционированной Законом о реабилитации с поправками, разделом VII, глава I, штат должен создать и поддерживать Совет по независимой жизни в масштабах штата (SILC).Государственный план независимого образа жизни (SPIL) предусматривает создание SILC и план финансирования административных расходов SILC, называемый планом ресурсов SILC. Функции SILC включают в себя мониторинг, анализ и оценку реализации SPIL. Очень важно, чтобы автономия SILC над планом ресурсов SILC признавалась государством как необходимая для выполнения функций и полномочий SILC.

ACL признает, что для SILC, объектов назначенного состояния (DSE) и других заинтересованных сторон может быть полезно иметь общее понимание плана ресурсов SILC и требуемой автономии SILC, связанной с планом ресурсов.Следующий FAQ предназначен для помощи в выработке общего понимания плана ресурсов SILC и автономии SILC. Загрузите FAQ по планам ресурсов SILC.

Руководство по смене исполнительного директора CIL: 2 июля 2018 г.

Управление независимого проживания (ILA) с удовольствием предоставит рекомендации по шагам, которые CIL должен выполнять при смене или ожидаемой смене исполнительного директора. Для деловой активности как грантополучателя, так и ACL критически важно, чтобы информация об исполнительном директоре / уполномоченном представителе организации всегда была актуальной и точной.Поэтому для получателей грантов важно иметь четкое представление о требованиях, связанных с изменениями в позиции ED / AOR. Прилагаемые часто задаваемые вопросы и полезный контрольный список предназначены для помощи CIL и советам директоров в управлении изменениями в ED / AOR.

— Часто задаваемые вопросы об изменениях исполнительного директора CIL
— Исполнительный директор CIL меняет контрольный список получателя гранта (обновлен в мае 2019 г.)

Если у вас возникнут дополнительные вопросы, обращайтесь к руководителю проекта.

Уважаемый коллега. Письмо: 27 октября 2017 г.

Я надеюсь, что все вы насладились расслабляющим и омолаживающим летом.Поскольку мы с нетерпением ждем наступающего года, я хочу проинформировать вас о приоритетах, которыми я поделился со многими из вас в июле этого года на конференции NCIL, а также призываю вас внести свой вклад по ряду вопросов.

11 сентября новый администратор ACL Лэнс Робертсон и некоторые из нас в его команде встретились с руководством NCIL, чтобы обсудить его видение агентства и ключевые шаги, которые мы предпримем для улучшения управления и повышения эффективности программ IL. К ним относятся следующие:

Распределение финансирования по подразделу C:

В ответ на текущие вопросы и опасения относительно того, как определяется финансирование для CIL и как применяется формула финансирования, мы разрабатываем раздел C FAQ по распределению финансирования, чтобы объяснить процесс, которому следует ACL.Мы также проведем телеконференцию по этой теме 19 октября 2017 года в 13:00 по восточноевропейскому времени, чтобы объяснить процесс, а также предоставить возможность для вопросов и ответов и предоставить отзывы ACL о том, как мы можем сделать процесс распространения максимально простым для понимания, справедливым и насколько возможно прозрачным. FAQ будет доступен до телеконференции. Пожалуйста, сохраните дату и время. Более подробная информация о том, как принять участие в телеконференции, будет опубликована позже.

Мониторинг на месте:

Показатели соответствия SILC минимум:

Сегодня мы выпускаем прилагаемый Государственный независимый совет по жизни (SILC) индикаторы минимального соответствия требованиям WIOA и гарантий, применимых как к SILC, так и к Уполномоченным государственным организациям (DSE). ILA будет консультироваться с сетью, чтобы разработать план по установке дат вступления в силу как индикаторов, так и гарантий. Воспользуйтесь возможностью, чтобы ознакомиться с их содержанием.Этот документ является продуктом обширных обсуждений и напряженной работы многих в сети IL, ILRU и моих сотрудников. Благодарим вас за совместные усилия.

Показатели соответствия CIL Minimum:

Многие спрашивали о нашем намерении выпустить аналогичные индикаторы для CIL. Наша позиция заключается в том, что индикаторы минимального соответствия для центров уже существуют в законах и нормативных актах. Однако в ближайшие месяцы мы будем запрашивать ваше мнение о ценности разработки более кратких показателей и измеримых результатов для центров и сетей международного доступа на уровне штата.Мы разработаем вопросы по этому поводу и в ближайшее время разошлем их в сети для получения ваших ответов и предложений.

Отчет о реализации программы:

Как вы знаете, ILA опубликовала и получила подробные комментарии по предлагаемым изменениям требований к отчетности Раздела 704, которые центры должны выполнять ежегодно. Или то, что мы теперь называем Отчетом о выполнении программы CIL (CIL PPR). Недавно мы опубликовали 30-дневное уведомление в Федеральном реестре, в котором говорится, что мы продолжим использовать текущий инструмент в следующем году.Это даст нам время для сбора и включения дополнительных идей и рекомендаций о том, как мы можем наилучшим образом разработать и использовать CIL PPR для отслеживания и точного определения реальных воздействий и результатов, которые отдельные центры и сеть в целом производят на местном уровне. , и на национальном уровне.

Начиная с конца октября, мы создадим рабочую группу, аналогичную той, которую мы используем, чтобы помочь пересмотреть Государственные планы независимой жизни (SPIL). Мы предоставим информацию о том, как вы можете принять участие или иным образом внести свой вклад в это обсуждение в ближайшие недели.Хотя подход к пересмотру CIL PPR будет совместным, ACL предлагает использовать процесс, который он успешно использовал для нескольких предыдущих редизайнов. Этот процесс будет адаптирован по мере необходимости на основе обратной связи от рабочей группы и сети, но обычно он включает:

• Внимательно изучите предыдущие материалы во избежание дублирования усилий;
• Разработка логической модели для федеральной программы CIL, которая показывает программные ресурсы / входы, широкие категории мероприятий, которые допустимы в рамках грантовой программы, возможные показатели результатов, чтобы показать уровень каждой деятельности, и результаты / результаты грантополучателя для сообществ, популяции / отдельные лица в зависимости от ситуации;
• На основе промежуточных и конечных результатов, разработанных в процессе логической модели, с обсуждением определений и показателей;
• Выбор нескольких показателей, которые наилучшим образом подчеркивают ценность программы независимой жизни ACL и удобны для сбора и отчетности получателями грантов; и
• Создание черновика формы, которая содержит качественные и количественные показатели, а также требования обязательного мониторинга.

Более того, мы также находимся на пути к возобновлению регулярных сроков представления данных PPR в отчетах ACL (ACLR). Данные PPR CIL и / или Independent Living Services (ILS) должны быть представлены в ACLR не позднее 23:59 31 декабря 2017 г. До конца сентября вы получите инструкции, которые помогут вам ввести PPR CIL и / или ILS. Данные PPR в отчетах ACL.

Выделение и развитие результатов:

Одна из вещей, которые я чаще всего слышу, когда говорю с членами совета директоров, исполнительными директорами и персоналом CIL и SILC, — это ваше сильное желание и рекомендация, чтобы ACL делала все возможное для анализа и обмена информацией и данными, которые мы собираем на результаты, которые помогает достичь сеть, и способы, которыми мы можем улучшить то, что мы делаем.Я хочу поблагодарить вас за выражение этих чувств, потому что они многое говорят о приверженности, которую вы вносите в свою работу, и я также хочу рассказать вам о некоторых шагах, которые мы предпринимаем в этом направлении.

Ваш руководитель проекта (PO) может помочь с конкретными запросами данных программы. ACL-MIS содержит данные PPR сети, представленные в течение периода реализации проекта на 2015 финансовый год. ACL-MIS также проводит SPIL на 2017-2019 годы. ACLR хранит данные PPR сети, представленные начиная с проектного периода, заканчивающегося в 2016 финансовом году. Поскольку в настоящее время сетевые данные хранятся в нескольких системах, запрос может потребовать ручного извлечения данных.Заранее благодарим вас за терпение, пока заказы на поставку отвечают на запросы данных. В ближайшие 6-9 месяцев эти данные могут быть размещены на сайте временного представления данных ACL www.AGID.ACL.Gov. Мы ожидаем, что данные могут быть доступны в начале 2018 календарного года.

Первый годовой отчет центров для самостоятельной жизни:

В соответствии с требованиями Раздела VII мы разработаем и выпустим первый годовой отчет для Администратора ACL относительно «степени, в которой центры независимого проживания, получающие средства в соответствии с Подглавой C, соблюдают стандарты и гарантии, изложенные в разделе 725».»Как предусмотрено в Разделе 710 (d) Закона, отчет« может идентифицировать отдельных лиц (CIL)… и должен включать… результаты проверок соблюдения требований на местах, идентифицирующих отдельные центры для независимой жизни и других получателей помощи согласно Подразделу C. ” Мы опубликуем первый из этих отчетов в июне этого года. Тем временем мы будем консультироваться с сетью и другими участниками о том, как лучше всего разрабатывать и распространять отчет каждый год, чтобы выделить реальные результаты, которых достигают Центры результатов и сеть в целом.

Готовность к чрезвычайным ситуациям и управление:

Я знаю, что все мы обеспокоены опустошением, которое недавние ураганы принесли и все еще могут принести штатам и территориям на своем пути. Я и мои сотрудники поддерживаем постоянную связь с центрами, SILC и DSE в районах, пострадавших от ураганов. В ближайшие недели и месяцы мы будем тесно сотрудничать с ними и всей сетью, чтобы предоставить все возможные рекомендации и помощь для повышения гибкости и способности CIL и SILC участвовать в мероприятиях по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям, реагированию и восстановлению.

Как вы знаете, в июле этого года мы распространили часто задаваемые вопросы о роли сети IL на всех этапах готовности к чрезвычайным ситуациям. Мы будем добавлять к ним на постоянной основе. Если у вас есть вопросы или моменты, на которые, по вашему мнению, следует ответить или уточнить эту тему, сообщите об этом своему руководителю проекта, чтобы мы могли подумать, как лучше всего решить эту проблему. Я также призываю CIL и SILC совместно подумать о том, как эти часто задаваемые вопросы могут быть использованы для подготовки и реагирования на чрезвычайную ситуацию в вашем штате, и, пожалуйста, проконсультируйтесь со своим руководителем проекта, если у вас есть вопросы или вам нужна помощь по этому поводу.

Спасибо за ваше лидерство и приверженность продвижению целей независимой жизни.

Боб Уильямс

Заместитель комиссара Управления по делам инвалидов

Директор, Independent Living Administration

Управление общественной жизни

Министерство здравоохранения и социальных служб США

Государственный план самостоятельной жизни (SPIL) на 2017-2019 финансовый год:

Государственные планы независимой жизни (SPIL) показывают, как федеральные, штатные и другие фонды будут использоваться для поддержки государственных программ независимой жизни, а также сотрудничества с другими партнерами в штате и другими получателями грантов ACL для улучшения и расширения предоставления услуг и варианты для людей с ограниченными возможностями.

Государственные планы независимой жизни (SPIL) представлены и могут быть просмотрены в Информационной системе управления ACL. SPIL должен быть отправлен не позднее 23:59 EST 30 июня 2016 года. Инструкции по заполнению SPIL находятся непосредственно в инструменте SPIL.

Закон об инновациях и возможностях рабочей силы от 2014 года (WIOA) внес поправки в Закон о реабилитации и привел к изменениям в разработке SPIL. В результате принятия окончательных правил IL в некоторых штатах потребуются поправки к SPIL на 2017-2019 годы.ACL предоставляет руководство для пострадавших государств. Если у вас есть вопросы об инструменте SPIL или представленных материалах, пожалуйста, свяжитесь с руководителем проекта в вашем штате.

SILC-NET разработала несколько ресурсов, связанных с SPIL, в координации с ACL:

ILA PI-15-01 Выбор уполномоченного государственного юридического лица (DSE)

Выпущено: 5 июня 2015 г.
Исправлено: 28 октября 2015 г.

Юридические и смежные органы: Раздел 704 Закона о реабилитации 1973 года с поправками

Уполномоченный государственный орган в Законе об инновациях и возможностях рабочей силы

Управление по вопросам самостоятельного проживания (ILA) дает следующие рекомендации относительно Уполномоченного государственного юридического лица (DSE) на основе полученных вопросов.В рамках поправок к Закону о реабилитации (Закон или Закон о реабилитации) в соответствии с Законом об инновациях и возможностях рабочей силы от 2014 года (WIOA) термин «назначенная государственная организация (DSE)» — это агентство, которое действует от имени государства для получения титула. VII Программы части B.

Государственный план независимого проживания (SPIL) должен определять DSE. В соответствии с WIOA, SPIL совместно разрабатывается председателем Общегосударственного совета по независимой жизни и директорами Центров независимой жизни в штате после получения общественного мнения от людей с ограниченными возможностями и других заинтересованных сторон по всему штату.SPIL подписывается председателем Общегосударственного совета по независимой жизни (SILC или Совет), действующим от имени и по указанию Совета, и не менее 51% директоров центров независимого проживания в штате. SPIL также подписывается директором DSE. Подписывая SPIL, директор DSE соглашается выполнять обязанности DSE, определенные законом. Обязанности:

• Получать, учитывать и распределять средства, полученные государством на основании SPIL;
• Предоставлять услуги административной поддержки для программы в соответствии с частью B и программы в соответствии с подразделом C в случае, когда программа находится в ведении штата в соответствии с разделом 723;
• Хранить такие записи и предоставлять такой доступ к таким записям, которые администратор (ACL) сочтет необходимыми в отношении программ;
• предоставить такую ​​дополнительную информацию или предоставить такие гарантии, которые может потребовать Администратор в отношении программ; и
• Удерживать не более 5% средств, полученных штатом за любой финансовый год в соответствии с Частью B за выполнение услуг, указанных в параграфах (1) — (4).См. Раздел 704 (c) Закона о реабилитации с поправками, 29 U.S.C. 796c (c).

Чтобы иметь одобренный SPIL в соответствии с законом, все три стороны должны подписать.

В настоящее время во всех штатах есть утвержденный SPIL, который действует до 2016 финансового года. SPIL продолжает регулировать предоставление услуг по независимому проживанию в штате. Ожидается, что каждое государство продолжит свою поддержку, включая определенные обязательства, в отношении утвержденного SPIL. Поправка SPIL требуется, когда есть существенные, существенные и / или существенные изменения в информации в SPIL.Изменение объекта, назначенного для выполнения роли DSE, требует внесения поправки в SPIL, как указано в ACL в предыдущих вопросах и ответах (DOCX).

Согласно действующему законодательству, ничто не запрещает назначить текущий DSU в качестве нового DSE. Государства, которые рассматривают возможность изменения своих DSE, должны убедиться, что новая DSE способна и желает выполнять юридические и налоговые обязанности DSE.

Процесс внесения поправок в Государственный план

Изменение DSE может быть выполнено только тогда, когда оно указано в SPIL.Как уже отмечалось, изменение DSE является существенным и существенным изменением, которое требует внесения поправки в SPIL.

Поправки к SPIL должны быть представлены государством в ACL. «Чтобы иметь право на получение финансовой помощи в соответствии с этой частью, штат должен представить администратору и получить одобрение государственного плана…» Раздел 704 (a) (1) Закона о реабилитации с поправками, 29 U.S.C. 796c (а) (1). Требуемые шаги:

• SILC должны проводить общественные слушания, чтобы запрашивать мнения людей с ограниченными возможностями и других заинтересованных сторон в штате.
• Поправки должны быть подписаны тремя сторонами: председателем SILC, действующим от имени и по указанию SILC; и не менее 51 процента директоров центров в штате. SPIL также подписывается директором DSE, чтобы подтвердить свое согласие выполнять все обязанности DSE, изложенные в законе.

Прежде чем вносить поправки в SPIL, штаты должны отправить запрос на внесение поправок в SPIL по электронной почте назначенному им специалисту по IL. Запрос на внесение поправок в SPIL должен включать как минимум:

• Раздел (разделы) SPIL, который государство предлагает изменить, включая как существующие утвержденные формулировки, так и предлагаемые поправки,
• Предполагаемые сроки для каждого этапа, включая публичные слушания и окончательное представление,
• Произойдут ли изменения в том, как финансирование будет доступно для плана ресурсов SILC, размещения SILC и укомплектования персоналом,
• Заявление о том, повлияют ли изменения фундаментально на то, как штат намеревается управлять своими программами IL,
• Цитата или копия любого применимого закона штата или исполнительного распоряжения, которые составляют основу предлагаемой поправки SPIL, и
• Заявление, подтверждающее, что председатель SILC, по крайней мере, 51 процент директоров Центров в штате и директор DSE подпишут поправку.

Все запросы и приложения для внесения поправок в SPIL должны быть представлены в доступных форматах PDF или в виде документов Word.

ILA призывает государства представить предлагаемую формулировку поправки к SPIL на рассмотрение, прежде чем запрашивать мнение заинтересованных сторон через общественные слушания. После завершения всех необходимых шагов, включая публичные слушания по поправке SPIL и подписи соответствующих сторон, государства должны связаться со своим назначенным специалистом по IL для получения инструкций по окончательным процессам.

Часто задаваемые вопросы о назначенных государственных организациях (DSE)

1. Какова дата вступления в силу Руководства по ACL, выпущенного 5 июня 2015 г.?
A: Руководство по ACL вступило в силу на дату его выпуска. ILA PI-15-01 Выбор DSE вступил в силу 5 июня 2015 г.

2. Что такое сеть IL?
A: Для целей ACL и его руководства независимая живая сеть или «сеть IL» в каждом состоянии включает: SILC, CIL части B и подраздела C, а также DSE.В некоторых штатах может быть несколько DSE, если для слепых существует отдельное агентство.

3. ACL поощрял SILC вовлекать DSE в процесс SPIL. Что это обозначает?
A: Руководство поощряет общение между сторонами, которые разрабатывают SPIL и DSE. Председатель Общегосударственного совета по независимой жизни (SILC) и директора Центров независимой жизни (CILs) совместно разрабатывают SPIL в соответствии с Законом о реабилитации 1973 года с поправками, внесенными Законом об инновациях и возможностях рабочей силы (WIOA), в сотрудничестве с IL. потребители и общественность.Хотя закон отменяет требование об участии DSE в разработке SPIL, DSE является одной из сторон, обязанных подписать SPIL. Другими словами, DSE должна подписать, чтобы соответствовать требованиям для утверждаемого плана. DSE будет по-прежнему нести ответственность за управление средствами Части B, которые они получают и распределяют на основании SPIL, как того требует закон. Следовательно, учитывая роль DSE в подписании SPIL и выполнении своих уставных обязанностей, SILC должен привлекать DSE для содействия эффективному и действенному администрированию программы IL.

4. Изменило ли WIOA обязанности DSE?
A: Да, DSE больше не несет ответственности за разработку SPIL. Хотя WIOA исключает директора DSE из процесса разработки SPIL, DSE продолжает оставаться агентством, которое выступает в качестве получателя гранта от имени государства для программ независимых жилищных услуг Раздела VII, часть B, санкционированных в соответствии с разделом 713 Закона и подразделом. Программы C, администрируемые государством в соответствии с разделом 723 Закона. Общие обязанности DSE в соответствии с требованиями устава включают:

• Получать, учитывать и распределять средства, полученные государством на основании SPIL;
• Предоставлять услуги административной поддержки;
• Хранить такие записи и предоставлять такой доступ к таким записям, которые ACL сочтет необходимыми для программ;
• Предоставить дополнительную информацию или предоставить гарантии, которые ACL может потребовать в отношении программ; и
• Удерживать не более 5% средств Части B, полученных штатом за любой финансовый год, в соответствии с требованиями для выполнения вышеуказанных обязанностей.

DSE также должна подписать SPIL.

5. Кто выбирает DSE?
A: DSE — это государственное государственное учреждение, которое выполняет функции, описанные в разделе вопросов и ответов № 4, от имени государства. Если DSE не выполняет эти функции, государство несет юридическую ответственность. Таким образом, государство решает, какое государственное учреждение будет выступать в качестве DSE. В той степени, в которой SILC и CIL могут участвовать в процессе выбора DSE в соответствии с законодательством штата и федеральным законодательством, они могут предоставлять штату данные относительно DSE.Такой ввод может включать напоминание государству о том, что выбор новой DSE является существенным изменением SPIL. Если изменение DSE происходит во время активного утвержденного цикла SPIL, необходимо следовать процессу поправки SPIL, чтобы изменить DSE. Если изменение совпадает с обычным циклом разработки SPIL, необходимо следовать процессу разработки SPIL, и SPIL должен идентифицировать новый DSE. И процесс внесения поправок в SPIL, и процесс разработки SPIL требуют публичных слушаний, проводимых SILC.Новый DSE должен быть включен в утвержденный SPIL, который предоставляется своевременно, чтобы государство могло получить финансирование.

6. С кем мне следует связаться по поводу идей для нашей сети IL в моем штате?
A: Во-первых, сотрудничать с членами SILC и директорами центров. Если у вас есть дополнительные вопросы, в том числе советы по сотрудничеству с другими партнерами сообщества ACL и другими заинтересованными сторонами в вашем штате, пожалуйста, свяжитесь с вашим контактным лицом ILA для вашего штата, доступным на веб-сайте ILRU.

ACL Рекомендуемые передовые методы

ACL поощряет следующие передовые практики:

• Поскольку директор DSE должен подписать SPIL, чтобы подтвердить согласие на выполнение установленных законом обязанностей DSE, ACL поощряет SILC и CIL вовлекать DSE в процесс разработки SPIL.
• Раздел 704 (i) Закона о реабилитации требует, чтобы SPIL «излагал шаги, которые будут предприняты для максимального сотрудничества, координации и рабочих отношений между…» SILC, CIL, DSE и другими государственными агентствами, которые удовлетворять потребности конкретных групп людей с ограниченными возможностями.ACL поощряет включение DSE в план.
• ACL призывает штаты * привлекать нынешние и будущие DSE, общегосударственные советы по независимому проживанию и Центры независимой жизни в обсуждениях по поводу назначения государственного учреждения для получения и управления фондами государственных независимых жилищных услуг.

* «Термин« штат »включает, помимо каждого из нескольких штатов Соединенных Штатов, округ Колумбия, Содружество Пуэрто-Рико, Виргинские острова Соединенных Штатов, Гуам, Американское Самоа и Содружество Северных Марианских островов.- Раздел 7 (34) Закона о реабилитации, 29 U.S.C. 705.

Вступительное примечание: Каждый год Администрация общественной жизни (ACL) распределяет финансирование для поддержки программы Центров независимой жизни (CIL), как это разрешено в Законе о реабилитации с поправками (Закон), подраздел C Sec. 721. В ответ на текущие вопросы и опасения относительно того, как определяется финансирование для CIL, и, более конкретно, как применяется формула финансирования, следующие часто задаваемые вопросы представлены в качестве руководства, помогающего понять распределение средств подраздела C.

Q1: Какие шаги выполняет ACL для определения ежегодных грантов подраздела C для штатов?

A1: Раздел 721 Закона устанавливает авторизацию программы и шаги, которые ACL должен предпринять, чтобы предоставить штатам выделенные средства, как это разрешено Подразделом C.

Нашим первым шагом является определение суммы, доступной для грантов и других программных мероприятий, включая обучение и техническую помощь, мероприятия по Разделу 21 и расходы на поддержку программы.Эти затраты различаются, но составляют около 3 процентов от суммы ассигнований по подразделу C. Когда это будет сделано, ACL рассчитывает выплаты государствам следующим образом:

1. Применение формулы на основе численности населения для определения распределения каждому штату, план штата которого был утвержден;
2. Применение минимальных сумм ассигнований в размере 839 761 долл. США для штатов и 95 139 долл. США для территорий, в зависимости от обстоятельств;
3. Применение поправок на инфляцию, если необходимо;
4. Применяя пропорциональное уменьшение, в зависимости от ситуации; и
5. Применение реального земельного участка, в зависимости от обстоятельств.

При определенных условиях, т. Е. Утвержденная зона обслуживания не принимает подходящих заявителей, выделенный штат или территория может быть использован для увеличения государственных выделений на такой год.

Q2: Какие шаги выполняет ACL для определения ежегодных грантов подраздела C для CIL?

A2: После определения грантов для штатов для грантов CIL в штатах, в которых федеральное финансирование превышает финансирование штата (разд.722) ACL руководствуется очередностью приоритетов в зависимости от наличия средств:

1. Поддерживать существующие CIL, которые соответствуют стандартам и гарантиям, изложенным в Разделе 725, на уровне финансирования за предыдущий год;
2. Обеспечить повышение прожиточного минимума для существующего CIL; и
3. Финансирование новых CIL.

Язык в Государственном плане независимого образа жизни (SPIL) каждого штата устанавливает распределение государственных средств между каждым CIL в штате.Формулы финансирования, установленные в SPIL, могут быть пропорциональными, равными или другими. Когда штат определяет необходимость внесения поправок в SPIL, чтобы включить изменения в формулу финансирования CIL, поправка SPIL должна быть рассмотрена и одобрена ACL до процесса продолжения присуждения контракта.

Q3: ACL распределяет на 12 406 долларов меньше средств подраздела C среди CIL 30 сентября 2017 года, чем в сентябре 2016 года. Почему это происходит?

A3: В октябре 2015 года ACL обнаружила, что программа IL не использовала средства подраздела C ARRA из грантов, присужденных в 2010 году.Срок действия этих средств истек 30 сентября 2015 года. Департамент образования сообщил некоторым получателям грантов, что средства будут доступны в течение 90 дней после даты истечения срока для возмещения обязательств, взятых до этой даты. К сожалению, это руководство было неточным. Когда средства истекли, они больше не были доступны получателям грантов или ACL. CIL, пытавшиеся привлечь средства для возмещения расходов 2015 года после 30 сентября, не смогли этого сделать. В результате 19 CIL в 14 штатах потеряют в общей сложности 559 000 долларов, если не будут приняты меры.

После тщательного рассмотрения воздействия на затронутые CIL, ACL решила использовать средства текущего года (2016 финансовый год), чтобы восполнить дефицит. Это сокращение финансирования подраздела C на 2016 финансовый год было отражено в первоначальных ассигнованиях, которые были предоставлены 1 июня 2016 года.

Однако, как и было обещано, ACL продолжала изучать другие варианты смягчения воздействия, и ACL нашла другие ресурсы, чтобы компенсировать значительную часть дефицита. Однако прошлым летом в письме «дорогому коллеге» было прямо указано, что это было разовое мероприятие, и что ACL предоставила ресурсы, отказавшись от доли программы IL в расходах, которые обычно несут все другие программы ACL. включая системы программных данных, системы грантов, рассмотрение грантов и перевод Секретаря.Кроме того, поскольку ни один из подходящих кандидатов не мог быть рассмотрен для финансирования CIL на Гуаме, для поддержки существующих центров были выделены минимальные ассигнования на вспомогательные услуги на Гуаме (95 139 долл. США).

Когда эти затраты учитываются в этом году, в результате получается, что общие затраты немного превышают сумму ARAA на 2016 финансовый год, в результате чего для грантов по подразделу C доступно на 12 406 долларов меньше, чем в прошлом году.

Примечание. Эти расходы могут колебаться из года в год, и поэтому финансирование, доступное для грантов, может незначительно меняться из года в год.

Q4: Почему было сокращено количество грантов для некоторых, но не для всех CIL в некоторых штатах?

A4: Формула подраздела C предназначена для ежегодного перераспределения финансирования. После того, как начальное распределение было проведено на основе процентной доли населения каждого штата / территории, для штата / территорий, которые были ниже минимальной суммы, суммы вознаграждения были увеличены до минимальных сумм. CIL, расположенные в пределах минимального количества штатов / территорий, также получат те же суммы, если не было изменения количества CIL в пределах штата / территории.

Q5: Сколько CIL и состояний подверглись этим сокращениям?

A5: В шестнадцати штатах наблюдалось снижение численности населения, в результате чего уменьшились суммы вознаграждений. В одном штате наблюдалось снижение процентной доли населения, что привело к уменьшению суммы вознаграждения, а 29 штатов / территорий получили минимальные суммы вознаграждения. (См. Таблицу ниже для штатов и территорий в каждой категории).

Q6: Похоже, что некоторые награды в разделе C были сокращены в штатах, где население увеличилось или осталось прежним.Почему?

Q7: Почему ACL не сократила все награды подраздела C в отношении расходов на поддержку программы и перевода секретаря?

A7: После определения суммы, доступной в совокупности для присуждения грантов, финансирование для каждого гранта определяется по формуле, основанной на законодательных и нормативных требованиях. Пожалуйста, обратитесь к вопросам 2 и 3 для получения дополнительной информации.

Q8: Какие факторы повлияли на уменьшение количества присужденных индивидуальных грантов?

A8: В результате факторов, определяемых формулой, общая сумма для штатов, получающих повышение, составила 140 461 доллар, а общая сумма для штатов, получающих уменьшение, составила 152 867 долларов.Таким образом, чистая разница составила 12 406 долларов.

Q9: Какие полномочия у ACL есть для использования средств программы подраздела C для покрытия административных расходов и перевода секретаря?

A9: Затраты на поддержку программы, включая системы данных программы, системы грантов и затраты на рассмотрение грантов, распределяются по всем программам ACL в соответствии с формулировкой ассигнований и бюджетным запросом. Бюджетные решения, такие как выделение секретарского перевода, принимаются на уровне программы, а не на основе гранта за грантом.Конкретные полномочия, связанные с переводом Секретаря, содержатся в Разделе 205 Раздела H Закона о консолидированных ассигнованиях от 2017 года.

Как Covid Relief поможет инвалидам и что было упущено

Конгресс и стимул

Американский план спасения вчера прошел окончательное голосование в палате представителей при голосовании 220-211 в соответствии со строгими партийными принципами.Президент Байден подписал его сегодня днем. Самая известная особенность плана — третий раунд проверок экономических стимулов для отдельных лиц и семей — начнется почти сразу. Законопроект, похоже, пользуется сильной поддержкой не только среди демократов и независимых, но и у значительного процента избирателей-республиканцев.

Это крупная политическая победа новой администрации Байдена. И, как говорят многие экономисты (хотя и не все), законопроект, похоже, станет важным инструментом для облегчения пандемии Covid-19 и восстановления экономики.Этот огромный пакет стоимостью 1,9 триллиона долларов также является значительной победой для людей с ограниченными возможностями в США, хотя он не принесет всего того, на что надеялось сообщество людей с ограниченными возможностями.

Вот обзор основных компонентов этого третьего раунда помощи Covid, что в нем есть для людей с ограниченными возможностями, и что было отложено на другой день.

Проверки стимулов

Самым важным моментом для большинства американцев является третий раунд проверок экономического стимулирования — 1 400 долларов для лиц с доходом до 75 000 долларов и 2 800 долларов для пар с доходом до 150 000 долларов.Также будет добавлено 1400 долларов США за каждого иждивенца, заявленного в налоговой декларации.

В двух предыдущих законопроектах о стимулах только иждивенцы моложе 17 лет имели право на выплаты. В этом законопроекте добавлены взрослые иждивенцы, в том числе взрослые дети с ограниченными возможностями и пожилые родители с возрастными ограничениями, которые заявлены в чьей-либо налоговой декларации. Таким образом, значительное количество людей с ограниченными возможностями, которые не соответствовали критериям предыдущих проверок стимулов, получат эту проверку. Это положение поможет инвалидам и семьям, с которыми они живут.

Проверки стимулов предназначены не только для людей с ограниченными возможностями. Но дополнительные деньги всегда помогают, особенно для людей с ограниченными возможностями, и особенно когда они не влияют на право на получение основных пособий по инвалидности, таких как социальное обеспечение, Medicaid и Medicare.

Быстрый единовременный приток денег может помочь людям с ограниченными возможностями оплачивать расходы, связанные с нашей инвалидностью, а также любые расходы, которые мы изо всех сил пытались покрыть во время финансовых потрясений, вызванных пандемией.Например:

• Покупка качественных защитных масок и чистящих средств. Они по-прежнему важны, поскольку слишком многие из нас все еще ждут, чтобы получить вакцины. Мы, конечно, нуждаемся в них для себя, но многие из нас, кто пользуется услугами по уходу на дому, также нуждаются в них для повседневного ухода за больными.

• Просроченный ремонт или замена адаптивного оборудования, такого как инвалидные коляски, ходунки, слуховые аппараты, а также десятки приложений и инструментов, на которые люди с ограниченными возможностями все чаще полагаются на домашних компьютерах и мобильных устройствах.

• Основные продукты, которые мы могли сэкономить или отказаться от них, теперь мы можем покупать оптом, например, туалетная бумага и бумажные полотенца, небольшие, но важные предметы роскоши, такие как кофе и любимые закуски, а также готовые продукты с длительным сроком хранения.

Кроме того, многие из нас могут с пользой использовать стимулирующие фонды для выплаты долга, что может улучшить нашу общую финансовую стабильность и открыть большую покупательную способность, которую мы можем использовать в будущих чрезвычайных ситуациях.

Услуги на дому и по месту жительства

Государственные и местные службы, которые помогают инвалидам жить независимо от мест коллективного ухода, получат давно назревшую и критическую поддержку в виде 350 миллиардов долларов в виде помощи штатам и местным районам.

Увеличение федерального финансирования правительств штатов и местных органов власти будет иметь большое значение для сокращения дефицита бюджета штатов и поможет им избежать глубоких и разрушительных сокращений услуг на данном этапе пандемии и восстановления. Одним из наиболее важных видов услуг, находящихся под угрозой за последний год, были услуги на дому и по месту жительства.

Услуги на дому и по месту жительства — это общий термин для обозначения разнообразных услуг, предоставляемых многим людям с ограниченными возможностями на более или менее регулярной основе, чтобы помочь нам жить самостоятельно в собственных домах, а не в учреждениях коллективного ухода.Услуги HCBS могут включать в себя уход на дому и личную помощь, модификации доступности дома и помощь людям, переезжающим из домов престарелых, групповых домов и других дополнительных учреждений в более независимые дома и сообщества.

Эти услуги в основном предоставляются местными или региональными некоммерческими организациями, находящимися под надзором правительства штата и местного самоуправления и совместно финансируемых правительством штата и федеральным правительством через Medicaid и Medicare. Объем и акцент на этих услугах варьируется от штата к штату.В некоторых штатах большинство инвалидов, нуждающихся в повседневной помощи, могут получить помощь дома, в то время как в других штатах они больше полагаются на дома престарелых и другие учреждения. Однако в каждом штате велась постоянная борьба за обеспечение надежного финансирования HCBS.

Во время пандемии эта борьба усилилась, поскольку государственные бюджеты вышли из равновесия, угрожая или приводя к резкому сокращению поддержки ухода на дому и независимости сообщества, даже несмотря на опасность застревания в коллективном уходе, например в домах престарелых во время пандемии сделал ужасающие заголовки.

Первые два законопроекта о помощи Covid не смогли обеспечить дополнительное финансирование, чтобы помочь штатам поддерживать и расширять услуги HCBS. И это несмотря на то, что расширение возможностей ухода на дому является эффективным способом сокращения численности населения домов престарелых и групповых домов и избавляет большее количество людей с ограниченными возможностями от непосредственного риска смертельной инфекции. Наконец, помогая штатам укрепить свои бюджеты и возродить поддержку HCBS, мы сможем помочь большему количеству пожилых людей и инвалидов вернуться в свои дома и избежать не только краткосрочного риска Covid-19, но и будущих волн коронавируса. инфекционных заболеваний и все более очевидных повседневных опасностей и вреда в американских учреждениях по уходу за больными.

Специальное образование

90% из 128 миллиардов долларов в счете на образование выделяется на местные школьные расходы. Это включает в себя помощь в области общего образования, включая расходы на безопасное открытие школ и устранение неудач в обучении, возникших в результате срывов прошлого года, связанных с пандемией. В законопроекте также конкретно выделяется более 3 миллиардов долларов на дополнительное финансирование мероприятий и услуг специального образования в соответствии с Законом об образовании для лиц с ограниченными возможностями (IDEA)

Пандемия оказалась особенно тяжелой для студентов-инвалидов.Многим из них было труднее, чем большинству студентов, использовать дистанционное обучение, которое может быть трудно приспособить к конкретным видам инвалидности и различиям в обучении. А учащиеся, которые обычно полагаются на помощников один на один во время учебы, обычно вынуждены обходиться без них, когда школы закрываются.

Школы, которые остаются закрытыми еще некоторое время, смогут использовать средства из законопроекта для повышения доступности и эффективности дистанционного обучения. Между тем, школы могут подготовиться к гораздо более безопасному и гостеприимному возвращению к обучению в школе для всех учащихся, включая учащихся с ограниченными возможностями.

Нет конца к минимальной заработной плате

Одна из самых ярких надежд сообщества людей с ограниченными возможностями на Американский план спасения заключалась в том, что он изначально предусматривал предусмотренную федеральным законодательством поэтапную отмену субминимальной заработной платы для рабочих-инвалидов. К сожалению, как и предлагаемое постепенное повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час, прекращение субминимальной заработной платы было определено депутатом Сената как выходящее за рамки «примирения», обходного пути, используемого Сенатом для принятия более крупного законопроекта простым большинство, избегая флибустьера.

Как объясняет журналист Сара Лутерман в книге The Nation :

«В соответствии с правилом 14 (c) Закона о справедливых трудовых стандартах 1938 года инвалиды могут получать по закону пенни в час, с тех пор с небольшими изменениями на федеральном уровне. Во время кампании президент Байден пообещал постепенно отказаться от минимальной заработной платы, и до того, как изменения минимальной заработной платы были утоплены в ванне Берда, он был на пути к успеху ».

Лутерман далее отмечает, что запрет или постепенная отмена субминимальной заработной платы уже происходит в нескольких штатах, и что в последние годы он получил довольно сильную поддержку со стороны обеих партий.С другой стороны, это все еще рассматривается как своего рода нишевый вопрос, и по мере приближения к реализации оппозиция может усилиться и стать более пристрастной.

Отказ от стимула — это далеко не конец истории. Включение в первоначальный план стимулирования на короткое время дало активистам-инвалидам надежду на то, что мы сможем избежать долгих лет откровенно утомительных споров по этому поводу. Теперь сообщество людей с ограниченными возможностями сталкивается с более длительной работой и убеждением в необходимости проведения давно назревшей реформы.Еще неизвестно, является ли это реальной неудачей или возможностью пройти еще более строгий отдельный запрет, который включает лучшую поддержку для облегчения перехода к более справедливой оплате труда.

Другие функции

Американский план помощи включает в себя множество других финансовых и чрезвычайных экономических мер, которые предназначены не только для людей с ограниченными возможностями, но будут иметь решающее значение для многих из нас. Сюда входят:

• Выплата по безработице в размере 300 долларов в неделю до 6 сентября и первые 10 200 долларов, «необлагаемые налогом» в этом году для домохозяйств с доходом менее 150 000 долларов.
• Увеличение детской налоговой скидки до 3000 долларов на ребенка в этом году для детей в возрасте от 6 до 17 лет и до 3600 долларов для детей до 6 лет.
• Повышение налоговой скидки на заработанный доход (EITC) в этом году для людей без детей.
• Увеличение субсидий в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании, благодаря чему большему количеству людей будет проще покупать медицинскую страховку на рынке ACA.
• Финансирование малых предприятий, а также некоммерческих организаций, направленных на сохранение занятости и заработной платы работников.
• Увеличение финансирования Программы энергетической помощи для малообеспеченных семей (LIHEAP), а также финансирования различных продуктов питания и питания, в том числе для женщин, младенцев и детей (WIC) и «Продовольственные талоны», Программа дополнительной помощи в питании (SNAP) .
• Еще 25 миллиардов долларов на экстренную помощь в аренде.

Люди с ограниченными возможностями получают выгоду не только от программ, ориентированных на людей с ограниченными возможностями.

Какие преимущества приносят семьям с детьми, инвалиды, у которых есть дети. То, что приносит пользу людям, потерявшим работу, выгодно инвалидам, потерявшим работу. Больше способов получить доступное медицинское обслуживание поможет, по крайней мере, некоторым инвалидам, которые не смогли получить доступ к доступному медицинскому обслуживанию. 20% получателей SNAP являются инвалидами, поэтому увеличение финансирования и масштабов SNAP принесет пользу многим людям с ограниченными возможностями.Помощь людям, которые работают, но все еще имеют более низкий доход, например, улучшение налогового кредита на заработанный доход и более высокие субсидии на медицинское страхование, в конечном итоге поможет огромному количеству людей с ограниченными возможностями и работающих, но все еще изо всех сил пытающихся найти иголку между скромными доходами. заработок от своего труда и право на получение пособий по инвалидности, без которых они просто не могут обойтись или заменить их самостоятельно.

Тщательное изучение этого огромного и состоящего из нескольких частей законопроекта демонстрирует, что все проблемы связаны с проблемами инвалидности и насколько благоприятная экономическая политика в целом полезна для людей с ограниченными возможностями, как прямо, так и косвенно.В то же время он показывает, как уникальные и очень специфические потребности людей с ограниченными возможностями могут и должны быть удовлетворены в рамках параметров законопроекта, затрагивающего всех американцев.

Это также напоминает нам о том, что реализация некоторых из самых долгосрочных и глубинных приоритетов сообщества инвалидов никогда не будет легкой, даже в самых многообещающих с политической точки зрения обстоятельствах. Это может быть особенно верно, когда существует так много неформальных и полуформальных блокировок в нашей политике и самих законодательных системах, в первую очередь пират.

Внести более фундаментальные изменения, такие как отмена минимальной заработной платы или радикальное изменение ситуации в сфере здравоохранения или ухода на дому, может стать труднее в течение года. Их придется обсуждать по существу, и относительно немногие из наших сограждан очень хорошо разбираются в проблемах инвалидности. Активистам по вопросам инвалидности, возможно, потребуется перенаправить хотя бы часть нашего внимания на восстановление структуры, здоровья и эффективности самой нашей демократии.

Тем временем, после почти года относительного пренебрежения, существенная краткосрочная помощь инвалидам наконец-то началась.

Работа с жертвами преступлений с ограниченными возможностями

Введение

Этот бюллетень является продуктом симпозиума по работе с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, финансируемого Управлением Жертвы преступлений (OVC) и при координации Национальной организации помощи жертвам (NOVA), 23-24 января, 1998 г. в Арлингтоне, штат Вирджиния. Симпозиум собрал экспертов по защите прав инвалидов и помощи жертвам. и области исследований, и они подняли столько вопросов, сколько дали ответов, тем самым открыв путь для области помощи жертвам чтобы более внимательно взглянуть на многочисленную и недостаточно обслуживаемую группу жертв преступлений.В результате обсуждения они разработали рекомендации для OVC и сферы помощи жертвам по улучшению реагирования при оказании помощи жертвам преступлений с инвалидности, которые включены в этот бюллетень .

Исторически сложилось так, что всем жертвам преступлений отказывали в полноценном участии в процессе уголовного правосудия. Жертвы преступлений с инвалиды и их семьи с еще меньшей вероятностью смогут воспользоваться преимуществами системы уголовного правосудия. Отчет защитников инвалидности что преступления против людей с ограниченными возможностями часто не сообщаются в полицию.Из тех, которые приводят к расследованию и арестованы, очень немногие привлекаются к ответственности. Проходя процесс уголовного правосудия, немногие жертвы с инвалидностью попадают в контакт с адвокатом жертвы преступления. Часто услуги, оказываемые жертвам, могут быть неподходящими из-за неадекватности обучение поставщиков услуг для жертв.

Как и в случае с большинством видов преступлений и жертв преступлений, занижение сведений о преступлениях, совершенных против людей с ограниченными возможностями серьезная проблема.В настоящее время нет авторитетных исследований, подробно описывающих, сколько людей с инвалидностью становятся преступниками. жертвы или сколько людей стали инвалидами в результате нападений преступников. Сфера помощи жертвам также не определена должным образом передовой опыт обслуживания жертв с особыми потребностями или как обучать персонал системы уголовного правосудия, включая потерпевших специалистов — сделать услуги по-настоящему доступными для всех жертв преступлений.

Имеется ограниченная информация о криминальной виктимизации людей с ограниченными возможностями, но мало что доступно ужасающие по своему характеру и размаху.Джоан Петерсилия, исследователь и профессор криминологии Калифорнийского университета, Ирвин заявил, что для лиц с нарушениями развития риск стать жертвами преступлений в 4-10 раз выше, чем для лиц без инвалидности, в своем отчете на слушаниях Комитета общественной безопасности Сената Калифорнии по теме «Лица с Нарушения развития в системе уголовного правосудия ». Кроме того, она говорит:« Дети с любым видом инвалидности более чем в два раза чаще, чем дети без инвалидности, подвергаются физическому насилию и почти в два раза чаще подвергаются сексуальному насилию.» Другие в области жертв преступлений рассказывают анекдотический опыт из своей работы, который иллюстрирует, что преступления против людей с инвалидность часто носит чрезвычайно жестокий характер и преднамеренно направлена ​​на то, чтобы травмировать, контролировать и унизить жертву.

• «Дети с любым типом диабета более чем в два раза чаще, чем дети без инвалидности, имеют физическую подвергались насилию и почти в два раза чаще подвергались сексуальному насилию «.

Реджинальд Робинсон, бывший исполняющий обязанности директора Управления по делам жертв преступлений, спросил участников симпозиума: «Как можно мы лучше выявляем и обслуживаем всех жертв преступлений, которые нуждаются в защите и услугах? Поднимаемся ли мы к задаче быть инклюзивным, как мы определяем группы населения, которые заслуживают нашего внимания и поддержки? »Этот бюллетень освещает основную дискуссию пункты и рекомендации, разработанные участниками Симпозиума и направленные на поощрение программы помощи жертвам персонал должен предпринять необходимые шаги для улучшения обслуживания жертв преступлений с ограниченными возможностями в их общинах.

Препятствия, уникальные для сообщества инвалидов

Некоторые из многочисленных социальных и правовых проблем, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями, можно резюмировать следующим образом:

Изоляция

Наше общество часто изолирует людей с ограниченными возможностями через физическую и социальную изоляцию, с помещением в специальные учреждения. представляющий крайность. В результате повсеместной изоляции люди с ограниченными возможностями могут не узнавать о доступных услугах. ресурсы, а также они обычно не информируются о правах, которыми они обладают по закону.Это особенно актуально для людей, у которых больше тяжелые инвалидизирующие состояния, пожилые люди с ограниченными возможностями и молодые люди с нарушениями развития. Действительно, многие люди, которые хронически становятся жертвами, даже не знают, что общество осуждает такое хищническое поведение и имеет инструменты, чтобы положить конец и исправить эту ошибку.

Ограниченный доступ

Физическая доступность: Во многих случаях жертвы преступлений с ограниченными возможностями не имеют физического доступа к услугам.Архитектурные барьеры в зданиях и системах общественного транспорта означают, что многие жертвы преступлений с ограниченными возможностями не могут посетите органы уголовного правосудия или программы помощи жертвам. Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года (ADA) обращается к ключевые вопросы доступности, но, как отметили участники Симпозиума, отсутствует понимание того, как Разделы II и III ADA относятся к сфере уголовного правосудия и помощи жертвам. Более того, это непонимание часто сочетается со страхом, что обеспечение доступности услуг для жертв преступлений с ограниченными возможностями потребует больших затрат, разрушительные адаптации.

Доступность отношения: Отношение к человеку с ограниченными возможностями так же или даже более важно, чем физическое доступность. Помимо доступной физической среды, сотрудники программы должны быть приветливы к людям с инвалидностью и демонстрируют своим поведением и качеством своих программ, что они искренне хотят работать вместе служить сообществу.

• В Калифорнии во время попытки ограбления женщина получила ножевое ранение в спину.В результате нападения она стала паралич нижних конечностей. К сожалению, ни полиция, ни персонал больницы не рассказали ей о помощи жертвам или независимой помощи. бытовые услуги. Поскольку нападавший так и не был задержан, программа помощи жертвам прокуратуры не оказывать ей услуги. В гневе и депрессии она покончила жизнь самоубийством. Она пережила попытку самоубийства только потому, что бдительная медсестра вовремя реанимировала ее.

Занижение сведений о преступлении

Занижение сведений о преступлениях — это повсеместная проблема, которую сфера помощи жертвам решает по многим направлениям.Например, Национальная сеть изнасилований, жестокого обращения и инцеста (RAINN) ¹ оценивает, что в США ежедневно происходит 1000 изнасилований, но только около 300 будут когда-либо сообщены в полицию. Преступление может остаться незамеченным по многим причинам: мобильность или общение. барьеры, социальная или физическая изоляция жертвы, нормальное чувство стыда и самообвинения жертвы, незнание система правосудия, или преступник является членом семьи или основным опекуном. В преступлениях с участием потерпевшего с инвалидностью один или несколько из этих факторов могут предотвратить раскрытие информации о преступлении.Когда о преступлении сообщается, сообщающее агентство часто забывают, что потерпевший имел инвалидность, особенно если о преступлении сообщил кто-то другой, а не сама жертва. Потом, предположения и предубеждения относительно достоверности результатов проверки потерпевших с ограниченными возможностями могут лишить их доступа к правосудию в судах.

Ограниченная защита

Несмотря на прогресс, достигнутый активистами за права людей с инвалидностью, их защита от их имени все еще ограничена. Опять же, как и во многих преступлениях потерпевшим, лицо, желающее получить доступ к процессам принятия решений в области уголовного правосудия, не может сделать это без надлежащих инструментов для обеспечить полное участие.

Мифы

Следующие три мифа способствуют формированию стереотипов, которые часто приводят к дискриминации людей с ограниченными возможностями:

Первый миф — это представление о том, что люди с ограниченными возможностями «страдают». Вместо того, чтобы расширять законные права и защиты, как и в случае с другими угнетенными группами, общественная реакция до принятия ADA обычно заключалась в расширении «благотворительная деятельность.» Доброта по отношению к человеку с ограниченными возможностями не является приемлемой заменой защиты гражданских прав.

Второй миф заключается в том, что люди с ограниченными возможностями не имеют возможности делать выбор или определять для себя, что лучше всего для них. их во всех сферах жизни (физической, умственной, эмоциональной, духовной, политической, сексуальной и финансовой). Хотя лица с тяжелые когнитивные нарушения могут потребовать большей поддержки и услуг по защите интересов, это не ограничивает их способности и не препятствует их право активно участвовать в принятии решений, влияющих на их жизнь.

Третий миф, по мнению защитников жертв преступлений, заключается в том, что многие люди в обществе опасаются контакта с жертвами преступлений. в общем, как будто их беды заразны. Еще более сильная стигма распространяется на людей с ограниченными возможностями. Наше общество не социализирован, чтобы интегрировать различия в способностях как часть нашего восприятия «нормальности». Культурные нормы для Функциональные возможности включают хороший слух и зрение, физическую независимость и подвижность, умственную активность, способность общаться в первую очередь посредством письменной и устной речи и физической привлекательности.Отклонения от этих норм имеют тенденцию чтобы напугать тех, кто входит в «трудоспособное большинство», определяющее понятие нормальных способностей. Когда две силы стигмы Связанные с виктимизацией и инвалидностью поведенческие барьеры на пути к исцелению и правосудию могут казаться еще более серьезными.

До недавнего времени движение жертв преступлений не работало систематически для выявления проблем и проблем, связанных с более эффективное реагирование на жертв с ограниченными возможностями.Улучшение предоставления услуг людям с ограниченными возможностями должно стать приоритет, потому что движение за права жертв преступлений основано на предпосылке, что каждая жертва преступления заслуживает фундаментальных справедливость и комплексные качественные услуги.

Фон

С первых дней движения за права жертв усилия были вдохновлены двойным желанием справиться с травмой. виктимизации и перемещать жертв преступлений из-за пределов системы уголовного правосудия, наблюдая, в центр процесс.Содействие полноценному участию жертв преступлений было в центре внимания движения за права жертв. достигать. Защитники потерпевших, в частности, предоставляют инструменты, которые позволяют жертвам преступлений восстанавливать свою жизнь и восстанавливать контроль, который отнял у них преступник. Этот процесс исцеления позволяет жертвам воспринимать себя как выживших. и в большинстве случаев снова стремиться к полному взаимодействию с обществом и добиваться его.

Вовлечение и участие были в центре параллельного движения за гражданские права.Движение за права инвалидов имеет усердно работали над тем, чтобы люди с ограниченными возможностями могли внести свой значительный вклад в жизнь общества.

Основное отличие человека с ограниченными возможностями, который становится жертвой преступления, заключается в том, что преступная виктимизация часто усугубляет существующие проблемы, вызванные отсутствием доступа к основным социальным услугам, бедностью, институционализация и другие препятствия на пути к равноправию. Преступление, которое может нанести вред здоровому человеку, часто сокрушительный удар по инвалиду.Действительно, для многих преступное нападение само по себе приводит к инвалидности, когда основные жизненные функции — способность двигаться, общаться, понимать — временно или навсегда нарушены.

Многие люди с ограниченными возможностями особенно уязвимы для виктимизации из-за своей реальной или предполагаемой неспособности драться или убегать, или уведомлять других и свидетельствовать о преследовании. Часто, потому что человек с ограниченными возможностями может быть более физически уязвимые, виктимизация может усугубить существующие проблемы со здоровьем или психическим здоровьем.Для тех, кто надеется, что их инвалидность может «защитить» их от преступной виктимизации, это шокирует, узнав, что многие преступники не действуют в соответствии с воспринимаемая «желательность» предполагаемой жертвы. Действительно, многие преступники могут не знать, что их жертвы имеют инвалидность. Здесь жертва действительно случайна, другой из нас оказался не в том месте и не в то время; хотя способность жертвы сорвать умысел преступника может быть меньше, чем у человека без инвалидности.

Другая реальность заключается в том, что многие преступники мотивированы желанием получить контроль над жертвой и измерить ее потенциал. добыча уязвимостей. Многие люди с ограниченными возможностями, поскольку воспринимаются как неспособные физически защитить себя, или идентифицировать злоумышленника, или позвать на помощь, являются идеальными целями для таких злоумышленников. Люди с ограниченными возможностями также уязвимы к злоупотребления со стороны профессионалов и других лиц, обеспечивающих уход за ними.Так же, как многие педофилы тяготеют к работа с молодежью, и многие другие хищники ищут работу по уходу за людьми с ограниченными возможностями. Действительно, в одном По данным опроса, практически половина 48,1 процента лиц, совершивших сексуальное насилие в отношении людей с ограниченными возможностями, получили доступ к их жертвы через службы по оказанию помощи инвалидам. ²

Люди, ставшие жертвами насилия, уязвимы перед еще более тяжелыми страданиями. Большинство жертв испытают чувство шока, недоверия, или отрицание того, что преступление имело место, часто сопровождаемое катастрофическими эмоциями: страхом, гневом, замешательством, виной, унижением и горе, среди прочего.Но у людей с ограниченными возможностями может быть усиленная реакция, потому что они уже могут чувствовать стигматизацию. и часто имеют низкую самооценку из-за отношения общества. Чувство самообвинения, замешательства, уязвимости и потери доверия. могут быть преувеличены, равно как и амбивалентность или негативность, связанные с их восприятием своего тела. Отрицание и избежание необходимости справляться с последствиями может затруднить идентификацию потерпевших от преступлений с инвалидностью. Некоторые жертвам, особенно пожилым и лицам с отклонениями в развитии, потребуются услуги, призванные усилить чувство безопасность и надежность в отношении будущей виктимизации.

В отличие от большинства бюллетеней OVC серии , посвященных особым категориям жертв, этот бюллетень не предлагает авторитетных «перепись», описывающая количество и характеристики проверяемого населения жертв. Реализация такого Перепись очень важна для тех, кто работает как в сфере защиты прав потерпевших, так и в сфере защиты прав людей с ограниченными возможностями, так что, наконец, страна будет располагать достоверными данными о том, кто из людей с ограниченными возможностями пострадал от преступности, каким образом и как часто.Несмотря на отсутствие авторитетной переписи населения, существует ряд исследований, указывающих на то, что риск криминального виктимизация намного выше для человека с ограниченными возможностями, чем для человека без физических или когнитивных нарушений.

Ниже приведены статистические данные, полученные в результате некоторых исследований. Например, исследования показали, что от 68 до 83 процентов женщины с отклонениями в развитии будут подвергаться сексуальному насилию в течение своей жизни, что на 50 процентов выше чем остальное население. ³ Люди с отклонениями в развитии с большей вероятностью станут жертвами тех же человек и более половины никогда не обращаются за помощью в юридические или лечебные службы (Pease & Frantz, 1994). Это не просто лица с нарушениями развития, которые очень часто становятся жертвами. Обнаружено исследование стационарных психиатрических больных что 81 процент подверглись физическому или сексуальному насилию. ⁴ По оценкам Министерства здравоохранения Колорадо, более 85 процент женщин с ограниченными возможностями являются жертвами домашнего насилия, по сравнению с в среднем от 25 до 50 процентов всех основное население. ⁵

Около 54 миллионов американцев живут с широким спектром физических, когнитивных и эмоциональных нарушений. Некоторые виды инвалидности будут легче различить, чем другие. Людей, использующих инвалидные коляски, животных-поводырей или ходунки, легко идентифицировать. Меньше очевидными будут люди с умственными или умственными недостатками (например, люди с нарушениями обучаемости или шизофренией) и люди с хроническими заболеваниями (например, люди с синдромом хронической усталости, судорожными расстройствами, артритом, алкоголизмом и наркомания и болезнь ВИЧ).Как и в случае с любой жертвой преступления, люди с ограниченными возможностями могут стать жертвами домашнего насилия, жестокое обращение с детьми, сексуальное насилие, убийство, мошенничество и другие виды преступлений. Их преследуют члены семьи, знакомые, незнакомцы, персонал учреждения и опекуны. Многие становятся жертвами многократных жертв.

Помимо людей, которые были инвалидами с рождения, некоторые люди стали инвалидами в результате насильственных нападений. Катастрофические физические травмы могут привести к потере способности видеть, слышать, осязать, ощущать вкус, чувствовать, двигаться и думать обычным образом.Хотя статистические данные о телесных повреждениях, связанных с преступлениями, несовершенны, по оценкам, не менее 6 миллионов серьезных травмы происходят каждый год в результате преступления, что приводит к временной или постоянной инвалидности. Национальная реабилитация Информационный центр (NARIC) подсчитал, что большой процент — возможно, до 50 процентов — пациентов, которые длительно проживающие в больницах и специализированных реабилитационных центрах по причине криминальных травм. Эти пациенты редко получают помощь от программ помощи или компенсации жертвам преступлений.

В ожидании более полного портрета жертв преступлений в сообществе инвалидов, это важно для жертвы поле помощи, чтобы лучше понять это сообщество в целом.

• Слепая женщина, которую регулярно избивал ее супруг, не получала ничего, кроме презрения со стороны своей семьи и немногих друзья. Она чувствовала себя изолированной и пристыженной. После выступления исполнительного директора NOVA на национальном телешоу, женщина позвонила в NOVA и попросила о помощи при условии, что ей позволят содержать анонимность.

• Престарелая женщина, которая не могла ходить, находилась дома под присмотром членов семьи. Ее внук, наркоман, часто крали у нее деньги, особенно после третьего числа каждого месяца, когда ее инвалидность по социальному обеспечению Прибыл чек о доходах. Женщина подкладывала под себя деньги, чтобы спрятать их от внука. Однажды в в состоянии гнева, когда он не мог найти для нее денег, он перевернул ее, и она упала с кровати на пол.Она получила несколько синяков, но не была осмотрена врачом. Она не сообщала в полицию о жестоком обращении или краже. из страха, что ее семья больше не захочет о ней заботиться.

По данным Национального совета по вопросам инвалидности:

Как группа, инвалиды старше, беднее, менее образованы и менее заняты, чем люди без инвалидности. В наиболее общепринятая оценка количества людей с ограниченными возможностями — 49 миллионов американцев, не проживающих в специализированных учреждениях. (Макнил, 1993).Таким образом, люди с ограниченными возможностями составляют самую большую группу меньшинств в Соединенных Штатах. опережая пожилых людей (около 33,2 миллиона) и афроамериканцев (около 32,7 миллиона) (Bureau of the Census 1995). [Примечание: Обновление этого отчета за октябрь 1997 г. указывает на то, что 54 миллиона американцев сообщили о том или ином уровне инвалидности, из них 26 миллионов людей с тяжелыми формами инвалидности.]

Данные переписи 1990 г. показывают, что около 2.3 миллиона жителей учреждений имеют инвалидность, большинство из них проживают в дома престарелых. Остальные живут в психиатрических больницах, исправительных учреждениях и психиатрических больницах. Психическая инвалидность наиболее частое нарушение среди лиц, проживающих в учреждениях (LaPlante, 1991). В последнее десятилетие количество увеличилось количество бездомных с ограниченными возможностями, особенно с психическими отклонениями.

Процент людей с ограниченными возможностями увеличивается с возрастом.В то время как 5 процентов населения моложе 18 лет имеют инвалидность, 84,2% лиц в возрасте 85 лет и старше имеют инвалидность. 13,6% лиц в возрасте от 18 до 44 лет имеют инвалидность, в то время как 29,2% людей в возрасте 45-64 лет имеют инвалидность (McNeil, 1993). По мере взросления поколения бэби-бума число людей с ограниченными возможностями также увеличится.

Существуют различия в распространенности тяжелой инвалидности среди рас, этнических групп и полов.Для населения в возрасте В возрасте 15–64 лет 7,4 процента белых имели тяжелые формы инвалидности, по сравнению с 12,7 процентами афроамериканцев, 11,7 процентами населения. Американские индейцы, эскимосы или алеуты, 9,1 процента выходцев из Латинской Америки и 4,5 процента выходцев из Азии или Тихого океана. Островитяне. У мужчин уровень инвалидности составлял 18,7 процента, а уровень тяжелой инвалидности — 8,1 процента. Для женщин соответствующие показатели составляли 20,2% и 11% (McNeil, 1993).

C Достижение независимости: вызов 21 века,

Отчет Национального совета по вопросам инвалидности, 26 июля 1996 г., страницы 13-14.

Цель проекта

Участники симпозиума собрались вместе, чтобы разработать план действий для поставщиков услуг для жертв и других смежных специалистов для повышения их способности выявлять жертв преступлений с ограниченными возможностями и реагировать на них. В течение 2 дней, участники определили проблемы, пробелы в услугах и препятствия для доступа; рекомендуются необходимые изменения; и отмечены успешными программы и многообещающие практики, которые охватывают и обслуживают жертв преступлений с широким спектром инвалидизирующих состояний.В Симпозиум предоставил возможность для откровенного обмена идеями между самыми разными людьми и организации, которые они представляли. Хотя единодушие не всегда царило, участники были едины в своем стремлении предоставление всем жертвам преступлений основополагающего правосудия и всесторонних услуг.

За несколько месяцев до Симпозиума сотрудники NOVA и OVC определили знающих людей в области инвалидности. права, защита и защита, помощь жертвам преступлений, закон и исследования.Некоторые из этих пионеров были приглашены в посетить двухдневный симпозиум по передаче знаний. Были определены материалы для ознакомления участниками Симпозиума, была разработана повестка дня, которая включала презентации экспертов, дискуссии и небольшие рабочие группы. Участники симпозиума сосредоточились на перспективных методах, используемых в настоящее время, и определили области для будущих действий. В Симпозиум был записан, чтобы можно было получить полную стенограмму, которая поможет в разработке отчета с рекомендациями и впоследствии этот бюллетень .

Участники начали обсуждение с ответов на следующие вопросы:

1. Как мы начинаем понимать жизненный опыт потерпевших от преступлений, которые являются инвалидами?

* Каков психологический, экономический, социальный и правовой опыт людей с ограниченными возможностями, которые вступают в контакт с правоохранительные органы, судебные органы, исправительные учреждения, службы экстренной медицинской помощи и службы помощи потерпевшим?

* Как принятие Закона об уголовной ответственности повлияло на реакцию системы уголовного правосудия на этих жертв?

2. Как мы можем улучшить предоставление услуг потерпевшим от преступлений, которые являются инвалидами?

* Как мы можем улучшить отчетность о преступлениях против людей с ограниченными возможностями?

* Как мы можем улучшить работу с жертвами преступлений с ограниченными возможностями?

* Как мы можем лучше обслуживать жертв, виновные в которых являются их основными опекунами?

* Что может отличаться для тех, кто был инвалидом до своей виктимизации, чем для тех, кто стал инвалидом в результате результат преступного нападения?

* Как мы готовим программы обслуживания потерпевших для обслуживания всех жертв с ограниченными возможностями?

* Что жертвы с ограниченными возможностями нуждаются / хотят от системы?

* Какие стратегии можно использовать, чтобы люди с ограниченными возможностями не «провалились» в сервисе? системы родовспоможения, особенно тех, кто помещен в специализированные учреждения или госпитализирован на длительные периоды времени, и тех, кто полагается на помощь личного помощника или система медицинского обслуживания на дому?

3. Что нужно знать защитникам жертв преступлений, чтобы эффективно реагировать на людей с различными видами инвалидности (т. Е. жертвы с нарушениями развития и их семьи, жертвы, недавно ставшие инвалидами, жертвы с ограниченными физическими возможностями, и жертвы с другими типами когнитивных или психических расстройств)?

4. Что нужно знать защитникам жертв преступлений о Законе об американцах с ограниченными возможностями и его применении?

Выявленные уникальные проблемы

Во время симпозиума участники подняли множество вопросов, которые необходимо решить специалистам в области уголовного правосудия и помощи жертвам. учитывать при работе с потерпевшими от преступлений с ограниченными возможностями.Хотя этот список не является исчерпывающим, он представляет некоторые из основных проблем группы.

Особые проблемы у жертв преступлений

Большинство проблем, с которыми сталкиваются жертвы преступлений с ограниченными возможностями, затрагивают всех жертв преступлений. Они включают занижение преступлений; отсутствие реакции со стороны правоохранительных органов или прокуратуры на основании предполагаемого отсутствия доверия со стороны жертвы; повторная виктимизация; отсутствие эффективных соответствующих услуг, физическая или социальная изоляция жертвы; и судебный процесс, который сосредоточен на правах и потребностях правонарушителя, а не жертвы.Однако есть важные вопросы и даже различия, которые необходимо подчеркивать при обслуживании жертв с ограниченными возможностями.

* Жертвы преступлений с инвалидностью имеют более высокий риск виктимизации, чем жертвы преступлений без инвалидности, и сталкиваются с большей риск повторной виктимизации, часто от рук опекуна или члена семьи. Следовательно, жертвы могут не находиться в возможность сообщить о преступлении, не опасаясь мести со стороны поставщика медицинских услуг.

* Жертва преступления с инвалидностью или лицо, ставшее инвалидом в результате преступления, может не иметь ресурсов или физических стойкость, чтобы справиться с многочисленными задержками и препятствиями, которые обычно возникают в системе уголовного правосудия.Например, если жертва парализован в результате преступления, жертва будет приспосабливаться к этой недавней инвалидности одновременно с взаимодействие с системой уголовного правосудия. Комбинация вполне может быть ошеломляющей.

* Вопросы опеки над детьми обычно сложны в случаях домашнего насилия. Когда у жертвы есть инвалидность, проблемы могут быть еще сложнее. По словам защитников инвалидности, некоторые суды присудили обидчику заключение под стражу на основании предположение, что детям может быть лучше с здоровым преступником, чем с потерпевшим, имеющим инвалидность.

Словарь для лиц с ограниченными возможностями

Слова, которые мы используем, важны, о чем свидетельствуют следующие проблемы:

* Жертва — это загруженный термин в сообществе прав людей с ограниченными возможностями. В медицинской системе люди с ограниченными возможностями исторически считались «жертвами» инвалидности, то есть «жертвой» полиомиелита. Этот термин усиливает уже существующее, социально навязанная негативная идентичность.Защитники инвалидности изо всех сил пытались превратить свою личность из «жертвы» во что-то более позитивный; поэтому признание «виктимизации» часто воспринимается как неудача. Адвокаты жертв также давно обеспокоены использованием языка, который включал бы всех жертв преступлений, но не стигматизировал. Провайдеры услуг работают с жертвами преступлений могли бы прояснить вопрос, спросив потерпевших, как они предпочитают, чтобы их характеризовали. Некоторые люди могут предпочитают термин «выживший», в то время как другие могут посчитать, что использование «жертвы» является подходящим словом для описания их статуса в последствия насильственной или неоднократной виктимизации.

* Специальные услуги — еще один загруженный термин с отрицательной коннотацией. Жертвы преступлений с ограниченными возможностями ничего не хотят особый. Они хотят иметь права и услуги, на которые они имеют право, и просят разумных приспособлений для убедитесь, что они могут их получить. Однако многие жертвы преступлений (не только лица с физическими или умственными недостатками) будут нуждаются в индивидуальном внимании и услугах .

* Инвалидность — это больше, чем физическая / эмоциональная / умственная проблема.Это также политическая и социальная проблема, и зачастую она является серьезной проблемой. источник идентичности человека из-за социальных установок. Многие люди с ограниченными возможностями рассматривают свою инвалидность как инвалидность. только в той степени, в которой общество не обеспечивает приемлемую среду.

* Как и в случае со многими жертвами, насилие может быть определено по-разному для многих людей с ограниченными возможностями. Например, удержание инвалидной коляски, заставляющее человека скользить по полу, может рассматриваться как акт насилия.В этом В связи с этим важно отметить, что многие преступные действия насилия совершаются в отношении уязвимых лиц, таких как дети, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями рассматриваются как формы жестокого обращения. Хотя поведение определенно является оскорбительным, использование термин злоупотребление вместо насилие может служить для минимизации тяжести преступления против жертвы.

* Сообщество инвалидов включает членов семей, которые, как и члены семей многих жертв преступлений, часто вторичные жертвы.

Разнообразные потребности

Не существует единого монолитного «сообщества инвалидов». Он состоит из множества небольших сообществ, которые могут отличаться от одного географическое положение в другое место и в зависимости от типа инвалидности:

* Не все защитники инвалидности поддерживают обязательное сообщение о преступлениях против людей с ограниченными возможностями. Человек борется для сохранения независимости могут воспринимать обязательную отчетность как чрезмерный «протекционизм», в то время как другие считают, что законный требование сообщать о преступлениях против «уязвимых взрослых» является неотъемлемой частью обеспечения их безопасности.

* По всей стране проживает разное количество глухих и слабослышащих. Например, большое количество Глухие и слабослышащие люди находятся в районе Вашингтона, округ Колумбия, вероятно, из-за присутствия Галлоде. University, крупнейший четырехлетний гуманитарный университет для глухих в США. Другие сообщества аналогичного размера могут у глухих жителей гораздо меньше. Однако даже в сообществах людей с аналогичными нарушениями (например, с травмами спинного мозга, или слепые, или люди с нарушением обучаемости), следует помнить, что сообщество состоит из отдельных, уникальных людей, которые отличаются друг от друга и потребуют индивидуализированных помощь.Все расовые, этнические и социально-экономические группы включают людей с ограниченными возможностями.

* Доступность зависит от инвалидности (см. Также стр. 2 Limited Access ).

Выявление перспективных практик

В рамках подготовки к симпозиуму сотрудники NOVA определили программы помощи жертвам, которые жертвам преступлений с ограниченными возможностями, а также соответствующие учебные материалы. NOVA продолжает поиск информации о эффективные программы и учебные материалы, ориентированные на оказание помощи жертвам преступлений с ограниченными возможностями.Следующие организаций, которые были выделены на Симпозиуме, а также некоторые из программ, которые не смогли представитель присутствует.

1. Инициатива по борьбе с насилием в семье для женщин-инвалидов была основана для создания, продвижения и поддержки жизнеспособных альтернативы для женщин с ограниченными возможностями, которые стали жертвами / пережившими насилие в семье и / или жестокое обращение со стороны опекунов. Эта программа также обслуживает тех, кто стал инвалидом в результате домашнего насилия.DVI предоставляет обширное образование и обучение для соответствующие поставщики услуг и общественность по вопросам домашнего насилия и инвалидности. Для получения дополнительной информации звоните 303-839-5510 voice / tdd (Денвер, Колорадо).

2. Ресурсный центр Столичной организации по противодействию сексуальному насилию и нарушениям развития профилактика сексуального насилия и информационная программа для людей с ограниченными возможностями. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 816-931-4527. (Канзас-Сити, Миссури).

3. Сеть помощи жертвам подготовила учебную программу и видео под названием «Ваша безопасность, ваши права». в котором освещается информация о личной безопасности и предотвращении жестокого обращения для взрослых с ограниченными возможностями и для поставщиков услуг. Для Дополнительная информация по телефону 215-348-5664

(Дойлстаун, Пенсильвания).

4. Адвокационные услуги для глухих женщин, подвергшихся насилию (ADWAS) — это программа защиты интересов и услуг специально для глухих, Слепоглухие и слабослышащие жертвы домашнего насилия и сексуального посягательства.Услуги включают круглосуточную службу экстренной помощи и безопасные дома для женщин, подвергшихся побоям. ADWAS был разработан и управляется Мэрилин Смит, пережившей сексуальное насилие. кто глухой. В 1996 году г-жа Смит получила Премию за оказание помощи жертвам преступлений — высшую федеральную награду за службу потерпевшим. Для получения дополнительной информации позвоните по телефону 206-726-0093 (только телетайп) или отправьте электронное письмо по адресу [email protected] (Сиэтл, Вашингтон).

5. Прокуратура округа Хеннепин и Инициатива жертв преступлений возглавили разработку тренинга программа под названием «Полиция и люди с ограниченными возможностями», в которой основное внимание уделяется важной роли правоохранительных органов в борьбе с преступностью. жертвы с ограниченными возможностями.Для получения дополнительной информации звоните по телефону 800-279-8284 (Миннеаполис, Миннесота).

6. Подразделение по оказанию помощи потерпевшим окружной прокуратуры округа Вентура ведет поиск не обслуживаемых лиц. группы жертв в округе. Их программа, которая обслуживает жертв преступлений с ограниченными возможностями, является одной из нескольких уникальных услуг, которые они предоставлять. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 805-654-2500 (Вентура, Калифорния).

7. Victim Services 2000 , демонстрационный проект, финансируемый OVC, для демонстрации всеобъемлющей, цельной модели жертвы. помощь, тесно сотрудничал со специалистами по правам инвалидов в сообществе, чтобы обеспечить обучение местной службы помощи потерпевшим. провайдеры о том, как лучше всего обслуживать жертв преступлений с ограниченными возможностями.Для получения дополнительной информации позвоните по телефону 303-640-4933 (Денвер, Колорадо).

8. V ictim Помощь глухим взрослым и детям (VADAC). Департамент общественной безопасности Южной Каролины награжден Финансирование VOCA Департаменту психиатрической помощи штата на оказание всесторонней помощи жертвам глухих и Жертвы преступлений с нарушениями слуха в пятнадцати округах в северной части штата Южная Каролина. Большинство услуг предоставляется на дому в индивидуальном порядке. менеджеры, свободно владеющие американским языком жестов.Услуги включают устный перевод, ведение дел, кризисное консультирование, терапия, информация о правах жертв и информация о других доступных услугах. За дополнительной информацией обращайтесь по телефону 864-297-5044. или 864-297-5130 (TTY) (штат Южная Каролина).

9. Проект доступа к домашнему насилию. В штате Гавайи Генеральная прокуратура присудила Закон о насилии в отношении женщин (VAWA) предоставляет финансирование общегосударственному проекту, который устанавливает связи между домашними программы по борьбе с насилием и поставщики услуг, работающие с женщинами с ограниченными возможностями.В проекте предусмотрено специализированное оборудование. для оказания помощи в предоставлении услуг, а также в обучении поставщиков услуг для людей с ограниченными возможностями о природе домашнего насилия и о том, как признать это, как получить необходимую информацию от жертв и как получить доступ к доступным услугам. Развитие партнерства и протоколы для совместных усилий должны привести к улучшению обслуживания жертв домашнего насилия с инвалидность. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 808-534-0040 (штат Гавайи).

10. Barrier Free Living, Inc . , (BFLI) работает с жертвами насилия в семье с ограниченными возможностями в течение последних 10 лет, и недавно расширила свою программу, включив в нее горячую линию для жертв с ограниченными возможностями. В 1986 году BFLI получил национальный награда Национального совета безопасности за улучшение жизни людей с ограниченными возможностями. Отчет под названием Domestic Насилие и женщины и дети с ограниченными возможностями № исполнительного директора BFLI Пола Фейерштейна дает отличный обзор проблем женщин и детей с ограниченными возможностями.Для получения дополнительной информации звоните по телефону 212-677-6668 (Нью-Йорк, Нью-Йорк).

11. Защита интересов женщин и детей в чрезвычайных ситуациях (ПРОБУЖДЕНИЕ) — это программа для женщин, пострадавших от побоев, которые выздоравливают. злоупотребление психоактивными веществами, а также подвергшиеся побоям женщины с физическими и когнитивными нарушениями. Услуги предлагаются в местной больнице, общественный центр здоровья и проект государственного жилья. Доступные консультационные, образовательные и адвокатские услуги ориентированы на на развитие самооценки, родительских навыков, исцеления и самопознания, и, в конечном итоге, на будущее, основанное на трезвости.Для получения дополнительной информации звоните по телефону 617-355-4760 (Бостон, Массачусетс).

12. Назад к жизни — это частная некоммерческая организация, деятельность которой направлена ​​на создание возможностей для людей с ограниченными возможностями полноценно и безопасно участвовать в жизни своих сообществ. Организация предоставляет обучение и техническую помощь жертвам преступлений. инвалидам и практикующим, которые работают с этими жертвами. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 512-255-1465, факс. 512-255-1746 или по электронной почте: btl @ inetport.com (Остин, Техас).

Рекомендации для органов уголовного правосудия и службы потерпевших Программы

Многие рекомендации, представленные участниками Симпозиума, применимы ко всем органам уголовного правосудия: право правоприменение, судебное преследование, судебная система, исправительные учреждения и помощь жертвам. Все агентства должны работать согласованно друг с другом. чтобы гарантировать, что уязвимые жертвы выявляются и обслуживаются. Однако, поскольку основное внимание в этом бюллетене уделяется улучшенным жертвам службы помощи, акцент делается на рекомендации для тех, кто работает в программах помощи жертвам.Потерпевший сотрудники программы поддержки, заинтересованные в выполнении любой из рекомендаций, могут связаться с NOVA или OVC. персонал для предложений о том, как начать работу. Многие из рекомендаций в равной степени применимы к этим программам помощи жертвам. которые не базируются в агентстве уголовного правосудия.

Физическая доступность

1. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны пройти подготовку по требованиям американцев. Закон об инвалидах (ADA) и должен поддерживать его неукоснительное соблюдение.Агентства / программы должны воспользоваться техническая помощь, предоставляемая федеральным правительством для обеспечения соблюдения ADA. Программы, которые не должен соблюдать букву закона, должен придерживаться духа закона. Это поможет обеспечить равные доступ к системе правосудия, как того требуют федеральные законы и поправки к конституции штата и законодательные акты.

2. Когда полная физическая доступность не может быть достигнута немедленно, органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должен инициировать планирование перехода, которое фокусируется на обеспечении доступности к назначенной дате.Общественные и некоммерческие агентства должны понимать, что разработка планов соответствия обычно требуется в соответствии с разделами II и III ADA, а также за некоторыми исключениями, планы соответствия обязательны, но не обязательны. Эти планы соответствия служат дорожной картой для принятия дополнительные шаги для улучшения доступности, даже если полное выполнение плана должно быть отложено. Жертва Сектор помощи должен объединиться с защитниками интересов инвалидов и представителями различных групп населения в сообществе. для проведения опроса по оценке потребностей сообщества, чтобы убедиться, что план соблюдения требований является уместным и эффективным.

Нетворкинг и перекрестное обучение

3. Персонал системы уголовного правосудия и оказания помощи жертвам должен пройти подготовку по вопросам инвалидности, включая разработку понимание культур людей с ограниченными возможностями. Особые усилия следует предпринять для выявления квалифицированных защитников интересов жертв с ограниченными возможностями в качестве кросовки. Кроме того, органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны привлекать квалифицированных специалистов с широким кругом различной инвалидности руководить на всех этапах разработки политики, принятия решений, разработки программ и обслуживания доставка для потерпевших от преступлений с ограниченными возможностями с момента совершения преступления до рассмотрения дела и после.Люди с инвалиды должны активно приниматься на работу и обучаться, чтобы стать волонтерами и оплачиваемыми сотрудниками по уголовным делам. ориентированные на правосудие программы, особенно в рамках системных или частных программ помощи жертвам.

4. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны активно взаимодействовать с местной службой по делам инвалидов. организации. Они должны предоставить им информацию о правах и услугах потерпевших, а затем об обслуживающей организации в в свою очередь, могут информировать своих избирателей о том, как лучше получить доступ к системе уголовного правосудия, особенно к помощи жертвам программы.

5. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны создавать коалиции, перекрестное обучение и совместное обучение. возможности с программами защиты и обслуживания инвалидов для построения лучших рабочих отношений и лучшего понимания услуги, которые каждый предлагает при работе с людьми с ограниченными возможностями. ⁶ В некоторых общинах эта коалиция может быть оформлена официально. в качестве межведомственной группы или координационного совета, включая участие местных или государственных целевых групп по инвалидность.Сообщества могут пожелать подражать моделям, разработанным в рамках защиты интересов жертв домашнего насилия. сообщество. Типовой протокол Содружества Кентукки для местных координационных советов по борьбе с насилием в семье может быть полезным руководством. Для получения информации позвоните по телефону 502-564-2611.

6. Необходимо также развивать совместные партнерские отношения с другими организациями на уровне сообществ, такими как школы, социальные службы. агентства, группы граждан, церкви или синагоги. Использование ресурсов всего сообщества поможет обеспечить что предоставление услуг является непрерывным, более инклюзивным и не дублирует и не тратит впустую ограниченные ресурсы.

7. Лидеры в области помощи жертвам и защиты интересов инвалидов должны работать вместе, чтобы разработать и использовать новаторские методы. для общения, например, рассылки электронной почты. Эти ссылки позволят своевременно обмениваться информацией и идеями между группы лиц с ограниченными возможностями и лица, обладающие опытом в области прав и услуг с ограниченными возможностями, с аналогичными экспертами по правам жертв и Сервисы. Региональные и государственные веб-сайты, посвященные потребностям жертв преступлений, предлагают еще один способ стимулировать этот обмен.

Прямые услуги

8. Агентства должны внедрить или расширить оптимизированные процедуры собеседования и приема, чтобы жертвы преступлений с с ограниченными возможностями, особенно с когнитивными или коммуникативными нарушениями, не нужно проходить повторное собеседование в разные места. Междисциплинарный подход с участием сотрудника правоохранительных органов, прокурора, помощи потерпевшим. специалист и другие, при необходимости, в благоприятной для жертв среде были бы более эффективными и рентабельными.

9. Агентства должны разработать и внедрить специальные протоколы раскрытия информации, конфиденциальности и безопасности для жертв преступлений. с ограниченными возможностями, особенно если есть вероятность репрессалий со стороны опекуна или агентства по оказанию помощи инвалидам. Для Например, когда жертва преступления сообщает офицеру правоохранительных органов (или, если об этом не сообщили в полицейское управление, то в адвокат потерпевшего), что он или она подвергается преследованию со стороны опекуна и имеет основания опасаться за свою безопасность, эта жертва должны быть обеспечены помощь в переезде, если это необходимо, и в предоставлении услуг экстренной замены лица, осуществляющего уход.

10. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны активно приобретать вспомогательные технологии, которые помогать жертвам преступлений с ограниченными возможностями более эффективно информироваться, присутствовать, слышать и понимать их при общении с сотрудниками правоохранительных органов, прокурорами, судьями и защитниками жертв. Например, поставщики услуг по оказанию помощи жертвам должен знать, какие приспособления потребуются, чтобы человек с коммуникативными расстройствами мог стать жертвой Заявление о воздействии на момент вынесения приговора.Расходы на вспомогательные технологии и приспособления (например, на компьютерное программное обеспечение, переводчики языка жестов, паратранзит и т. д.) следует рассматривать как часть затрат на «ведение бизнеса».

Агентства по оказанию помощи жертвам должны знать, что в соответствии с федеральными руководящими принципами VOCA средства VOCA могут использоваться для услуги, доступные жертвам с ограниченными возможностями. Конкретные допустимые расходы включают покупку таких предметов, как шрифт Брайля. оборудования или машин TTY / TTD, или для незначительных улучшений здания, которые делают услуги более доступными для жертв с инвалидность.Конкретные инструкции содержатся в Управлении программ юстиции, Офис финансового контролера, Финансовый справочник.

11. После того, как агентство станет доступным и персонал обучен, органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны пропагандировать их способность работать с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, помещая универсальный символ доступа (рисунок линии инвалидной коляски) и номер TDD / TTY на всей литературе, рекламных материалах, визитных карточках и т. д., используется агентством.

12. Агентства по оказанию помощи жертвам и уголовному правосудию должны включить в существующие политики, процедуры и протоколы конкретное включение людей с ограниченными возможностями, которые являются жертвами / свидетелями домашнего насилия, сексуального насилия, жестокого обращения с детьми, автокатастрофы с ограниченными физическими возможностями, выжившие жертвы убийства или другие насильственные преступления против личности. Должны быть написаны параллельные политики для покрытия экономических преступлений, совершенных против людей с ограниченными возможностями.

13. Статистическая информация о жертвах преступлений с ограниченными возможностями должна систематически собираться органами уголовного правосудия. и программы помощи жертвам, использующие ADA для определения статуса инвалидности.

14. Прокуратура должна ссылаться на статуты о преступлениях на почве ненависти, если они указаны, при преследовании за преступления против людей с ограниченными возможностями. Судьи должны применять такие же приговоры или более строгие меры наказания, если это разрешено, к правонарушителям, которые преследуют людей с инвалидность.

15. Когда насильственное преступление против личности совершается против лица с ограниченными возможностями, которое помещено в специализированное учреждение, расследование Преступления не должны рассматриваться административно или неформально собственными следователями учреждения. Дэн Соренсен в своей В отчете Калифорнийского комитета по жертвам преступлений (12 января 1997 г.) отмечалось, что было проведено несколько исследований, которые предполагали, что От 80 до 85 процентов преступных злоупотреблений в отношении резидентов учреждений (по оценкам 2.3 миллиона человек) так и не дошли до закона правоохранительные органы. Уголовное преследование должно осуществляться в случае насильственных преступлений.

Рекомендации для национальных, государственных и местных специалистов по правам инвалидов

Хотя многие из перечисленных выше рекомендаций для помощи жертвам и смежным профессионалам в системе правосудия также Обратитесь к специалистам по правам людей с ограниченными возможностями, ниже приведены предложения, относящиеся к сообществам, занимающимся правами людей с ограниченными возможностями.Кроме того, сотрудники NOVA и OVC могут внести предложения о том, как найти необходимую информацию для начала работы эти рекомендации.

1. Специалисты по правам и услугам инвалидов должны узнать о государственном и местном законодательстве о правах потерпевших. Они должны узнать, как созданы программы помощи жертвам (как системные, так и частные агентства), а также как услуги и ресурсы, в том числе компенсация жертвам преступления, доступны. Кроме того, эта информация должна быть передана жертвам преступлений с ограниченными возможностями. и их семьи.

2. Инвалиды, особенно молодежь, должны быть осведомлены о природе преступной виктимизации, для кого они должны сообщать о преступлениях против них и о том, как получить помощь.

3. Инструктаж по личной безопасности должен быть обеспечен для людей с ограниченными возможностями. Люди с существенными ограниченными возможностями должны работать со знающим специалистом для разработки планов личной безопасности.

4. Персонал центра самостоятельного проживания, специалисты по льготам, персонал программ защиты и защиты интересов, а также юридические права специалисты должны быть обучены тому, как получить доступ к государственным программам компенсации жертвам преступлений в интересах своих клиентов.

5. Национальные организации по защите прав инвалидов должны создать комитет уголовного правосудия национального масштаба. Этот комитет разработать национальную повестку дня, призывающую организации по защите прав инвалидов и органы уголовного правосудия систематически решить проблему преступности против всех групп людей с ограниченными возможностями.

6. Защитникам прав инвалидов необходимо работать с соответствующими союзниками, чтобы создать «банк» личных помощников на случай чрезвычайных ситуаций. (чтобы предоставить помощников-помощников и финансовые ресурсы для их оплаты).

7. Защитники прав лиц с ограниченными возможностями должны отстаивать законы штата, требующие проверки на наличие судимости в отношении предполагаемых лиц. помощники и другие непосредственные поставщики услуг до того, как они будут наняты для ухода за людьми с ограниченными возможностями. Офис Правосудие в отношении несовершеннолетних и предупреждение правонарушений (OJJDP), Управление программ правосудия, Министерство юстиции США, в совместно с Центром Американской ассоциации юристов по вопросам детей и права недавно опубликовали Руководящих принципов для Скрининг лиц, работающих с детьми, пожилыми людьми и лиц с ограниченными возможностями, нуждающихся в поддержке (NCJ # 167248) . Хотя эти руководящие принципы не требуют обязательной проверки судимости для всех поставщиков медицинских услуг, они предоставляют рекомендации по установление политики для обеспечения надлежащего уровня проверки в зависимости от конкретных ситуаций. Чтобы получить копию этого публикации, позвоните или напишите в Информационный центр по вопросам правосудия в отношении несовершеннолетних / NCJRS, P.O. Box 6000, Роквилл, Мэриленд 20849-6000, телефон 800-638-8736, факс 301-519-5212. Этот документ также можно просмотреть в Интернете или загрузить с Домашняя страница OJJDP: www.ncjrs.gov/ojjhome.htm.

8. Персонал программ, которые предоставляют услуги людям с ограниченными возможностями, следует поощрять и обучать задавать вопросы о история виктимизации клиента как часть обычного процесса приема / оценки. Раскрытие должно быть полностью добровольным и должно быть конфиденциальным. Если клиент сообщает, что он или она были жертвой преступления в прошлом или в настоящее время подвергаются виктимизации, поставщик услуг должен проинформировать клиента о том, что могут быть законы о правах жертв, которые предлагают защиту и предлагают направить клиента в соответствующее агентство по оказанию помощи жертвам.

Рекомендации Управлению для жертв преступлений

1. OVC должна возглавить деятельность по оказанию помощи жертвам преступлений в обеспечении того, чтобы жертвам преступлений с ограниченными возможностями были предоставлены основные права и доступ к необходимым услугам. OVC должна способствовать решительному отклику государства на Раздел IV.A.4 Заключительной программы . Руководство для Программы грантов VOCA по оказанию помощи жертвам. В этом разделе содержится призыв к государствам выявлять пробелы в имеющихся услуги, не только по видам совершенных преступлений, но и по демографическим характеристикам потерпевших, включая инвалидность положение дел.

2. OVC должна сотрудничать с государственными программами помощи жертвам преступлений и компенсаций для обеспечения того, чтобы региональные доступно обучение субреципиентов VOCA по требованиям ADA. Затем OVC может разработать годовой «контрольный список» доступности для государственных администраторов VOCA, которые, в свою очередь, могут предоставить рекомендации субреципиентам VOCA относительно в соответствии с ADA.

3. OVC должна способствовать использованию имеющихся ресурсов и способствовать выявлению и развитию других ресурсов для помочь гарантировать, что область помощи жертвам C, в частности программ, финансируемых VOCA, осведомлена о проблемах и проблемы, относящиеся к жертвам преступлений с ограниченными возможностями и обученные оказывать услуги эффективно, действенно и с учетом сострадание.

* Государства, получающие средства VOCA, имеют возможность использовать до 6 процентов государственной субсидии помощи жертвам для цель проведения тренингов для сотрудников служб помощи потерпевшим в масштабах штата и / или на региональном уровне. Следует поощрять государства использовать это возможность обеспечить необходимое обучение специалистов-практиков передовому опыту обслуживания жертв преступлений с ограниченными возможностями.

* OVC должен предлагать и поощрять создание Рабочей группы, состоящей из государственных администраторов VOCA и поставщиков услуг, чтобы помочь определить наиболее эффективные способы использования доступных ресурсов.

4. OVC должен обеспечить доступность учебных материалов, разработанных в рамках грантов OVC и соглашений о сотрудничестве. через Центр ресурсов OVC. Их следует предлагать в различных форматах, которые могут использоваться защитниками жертв инвалидности или распространены среди сообщества, защищающего права людей с инвалидностью, чтобы лучше информировать потребителей с инвалидностью и инвалидностью поставщики услуг. Например, видео, снятые на финансирование OVC, должны иметь открытые субтитры, чтобы глухие люди смогут ими пользоваться.

5. OVC следует направлять дискреционное грантовое финансирование VOCA на разработку проектов обучения и технической помощи, которые включают сильный акцент на оказании помощи жертвам преступлений с ограниченными возможностями. Особое внимание следует уделять жертвам преступлений с инвалиды из числа меньшинств и групп с низким доходом, которые с наименьшей вероятностью из всех жертв преступлений получат помощь жертвам Сервисы. OVC в настоящее время финансирует несколько многолетних демонстрационных проектов, Victim Services 2000 , которые предназначены для служат моделями для сообществ в сельских и городских условиях, которые хотят развивать сети интегрированных и всеобъемлющих услуги для жертв преступлений.OVC должен обеспечивать удовлетворение потребностей и проблем жертв преступлений с ограниченными возможностями. комплексно в этих демонстрационных проектах.

6. OVC следует тесно сотрудничать с государственными администраторами компенсации потерпевшим для выявления проблем и пробелов в услугах, связанных с долгосрочные медицинские и психические потребности жертв преступлений с ограниченными возможностями при разработке компенсации жертвам преступления руководящие указания. Например, долгосрочные медицинские расходы для одного участника Симпозиума, который ослеп после выстрела, составляют переоборудовать и заменять протезы глаза каждые несколько лет; расходы около 1700 долларов.

7. OVC следует поощрять презентации по темам, имеющим отношение к повышению доступности услуг для жертв преступлений с инвалидов на всех государственных, региональных или национальных конференциях, съездах, симпозиумах, фокус-группах или собраниях, финансируемых OVC. В частности, обучение администраторов VOCA, посещающих ежегодную конференцию VOCA, должно способствовать повышению важности обслуживая это население жертв преступлений. Тренинг должен представить наиболее эффективные способы использования государственных средств VOCA для увеличить физический доступ за счет модификации объекта или приобретения специализированного коммуникационного оборудования.OVC также следует изучить, сколько финансирования VOCA в настоящее время тратится ежегодно на расширение доступа к услугам для жертв преступлений с инвалидности, и сколько дополнительного финансирования VOCA потребуется для обеспечения полной доступности.

8. OVC следует установить динамические партнерские отношения с сообществами инвалидов на национальном уровне (параллельно с местными усилиями), чтобы поощрять разработку политики и программ, которые принесут пользу жертвам преступлений с ограниченными возможностями.

9.OVC следует разработать механизм использования и распространения информации о статусе инвалидности, которая в настоящее время собираются субреципиентами VOCA. Такую статистику можно использовать для разработки стандартов «сравнительного анализа».

Рабочая группа по федеральному отчету о деятельности должна состоять из представителей (1) Управления по делам жертв Управление грантов на Преступность и насилие в отношении женщин Управления программ юстиции Министерства юстиции США и (2) Центр по контролю за заболеваниями и управлению детьми и семьями США.S. Департамент здравоохранения и Сферы услуг. Рабочая группа разработает стандартизированный сводный статистический отчет о присуждении субгранта , который может использоваться всеми организациями, получающими федеральное финансирование, для оказания помощи жертвам преступлений из любого из этих источников федерального финансирования. OVC должен официально рекомендовать, чтобы этот стандартизированный отчет включал статус инвалидности и характер инвалидности как часть собранных демографических данных.

10.Национальная академия помощи жертвам, финансируемая OVC, должна основываться на текущем учебном компоненте по работе с жертвами преступлений с ограниченными возможностями.

Рекомендации для других органов Министерства юстиции

1. Национальный институт юстиции должен работать с соответствующими исследовательскими агентствами, занимающимися вопросами инвалидности, чтобы создать долгосрочная программа исследований с упором на потребности жертв преступлений с ограниченными возможностями с момента возникновения преступность на протяжении всего процесса уголовного правосудия.Такое исследование должно быть направлено на определение лучших методологий для определение уровня и характера риска виктимизации, влияния криминальной виктимизации на жертв с ограниченными возможностями, необходимости для специализированных типов услуг для потерпевших, возможность доступа к услугам для потерпевших и проблемы, стоящие перед уголовным правосудием система расследования и судебного преследования правонарушителей, а также предотвращения будущей виктимизации.

2. Проект «Эффективность финансирования VOCA в Удовлетворение потребностей жертв преступлений «должны включать конкретные стратегии для измерения способности субреципиентов VOCA выявлять и обслуживать жертв преступлений с ограниченными возможностями, а также определять препятствия, препятствующие этим усилиям.

3. Национальное обследование виктимизации от преступлений, Единый отчет о преступности и другие обследования по сбору данных должны быть переработан для сбора данных о масштабах насилия в отношении людей с ограниченными возможностями и количестве людей, которые стать инвалидом из-за катастрофических телесных повреждений, связанных с преступлением. Если используются альтернативные методы обследования, их следует разработаны и реализованы с использованием достаточных ресурсов, чтобы их выводы были такими же авторитетными, как и другие, полученные Департамент правосудия.

4. Соответствующие подразделения в Министерстве юстиции должны работать совместно, чтобы сосредоточить внимание на проблемах преступности против людей с ограниченными возможностями для развития сотрудничества в разработке политических инициатив на всех правительственных уровнях.

5. Отдел грантов по борьбе с насилием в отношении женщин и Отдел гражданских прав Министерства юстиции должны работать над тем, чтобы повысить физическую и психологическую доступность программ домашнего насилия и сексуального насилия для женщин с ограниченными возможностями и активно противодействовать любой дискриминации в сфере услуг, предоставляемых инвалидам.

Эти рекомендации представляют собой лишь первый шаг к созданию более совершенной системы предоставления услуг жертвам преступлений с инвалидность. Участники симпозиума, разработавшие эти предложения, намерены продолжать свою работу и вербовать других для продолжения начатой ​​ими работы.

Последствия

Сфера помощи жертвам достигла больших успехов с момента своего зарождения в начале 1970-х годов. Однако это еще не все. достижения, чтобы обеспечить полное вовлечение и всестороннее участие всех жертв преступлений.

В настоящее время существует несколько сетей, объединяющих различных специалистов в области прав и услуг жертв, а также их параллельные коллеги в области прав инвалидов. Пока такие сети не будут созданы, вполне вероятно, что стратегии охвата обучение и скоординированное предоставление услуг будут отложены. Эффективные сети могут способствовать участию людей с инвалидов в нашем процессе уголовного правосудия, обеспечить своевременное предоставление соответствующих услуг жертвам преступлений с ограниченными возможностями, способствовать осведомленности общества об особых потребностях и проблемах жертв с ограниченными возможностями, а также способствовать распространению фактов о виктимизации в различных сообществах людей с ограниченными возможностями.На создание таких сетей потребуется время и энергия многих преданных делу людей и агентств как в области прав жертв, так и прав инвалидов. Ясно, что политики не будут изменены, поставщики услуг не будут обучены, а помощь не будет оказана без активных вовлечение клиентов, для которых предназначены услуги. Люди с ограниченными возможностями должны играть ведущую роль в помогая определять будущее прав жертв и услуг для себя, и они должны работать вместе со всеми различные органы уголовного правосудия, чтобы это произошло.

Потребуются руководство и финансирование не только со стороны OVC, но и из других соответствующих источников финансирования, чтобы гарантировать, что наши органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам полностью доступны для людей с ограниченными возможностями, и что персонал из этих программ прошли соответствующую подготовку для предоставления качественных услуг. Учитывая большое количество жертв преступлений с инвалидам, программам потребуется дополнительное финансирование для обеспечения необходимого уровня услуг.Когда финансирования нет немедленно доступны, руководители программ должны будут проявить творческий подход к поиску союзов с новыми партнерами, чтобы помочь сделать оказание услуг реальностью. Отсутствие финансирования никогда не должно служить оправданием для исключения жертв преступлений из нашего американского общества. система правосудия.

Американцы с ограниченными возможностями — это очень разнообразная группа людей с разным уровнем независимости и потребностями. В Задача на будущее — обеспечить, чтобы все люди с ограниченными возможностями стали полноправными участниками системы уголовного правосудия.Национальный совет по вопросам инвалидности отметил в своем отчете «Достижение независимости» , что «достижение независимости для люди с ограниченными возможностями — это проверка самих принципов нашей демократии. Это испытание, которое мы можем пройти «. Как защитники жертв, мы теперь знать, что существует потенциально огромное количество необслуживаемых и недостаточно обслуживаемых жертв преступлений, которые имеют право на услуги, которые мы обязуемся оказывать всем жертвам преступлений:

* Право на защиту от запугивания и вреда.

* Право на получение информации о процессе уголовного правосудия.

* Право на адвоката.

* Право на возмещение ущерба.

* Право на сохранение собственности и трудоустройство.

* Право на надлежащую правовую процедуру в уголовном судопроизводстве.

* Право на достойное, сострадание и уважение.

В то время как Соединенные Штаты считаются мировым лидером в области гражданских прав и прав инвалидов, жертвы преступлений с ограниченными возможностями невидимые и их законные права на службу и справедливость остаются без внимания.Правосудие тщательно контролирует уголовные права. и правовая система; движение за права жертв преступлений стремится добиться признания аналогичных прав и услуг для потерпевших, , в том числе инвалиды.

• Задача на будущее — сделать так, чтобы все люди с ограниченными возможностями стали полноправными участниками преступной деятельности. система правосудия.

Удовлетворение потребностей жертв преступлений с ограниченными возможностями представляет собой систему уголовного правосудия, включая сферу помощи жертвам, с большим вызовом.Этого нельзя добиться, просто расширив «зонтик помощи жертвам», чтобы охватить больше или даже все жертвы преступлений с ограниченными возможностями. Скорее, партнерство между областями помощи жертвам и защиты прав инвалидов. должны быть построены таким образом, чтобы способствовать взаимному уважению и обмену идеями, знаниями, возможностями, успехами и сотрудничеством. усилия по разработке стратегии решения проблем. Такое партнерство усилит возможности обеих жертв. и защитники инвалидности в их усилиях по обеспечению того, чтобы всем жертвам преступлений была предоставлена ​​основополагающая справедливость и доступ к качеству, комплексные услуги.

Факты перед нами. Мы не можем сейчас повернуть назад.

Для получения дополнительной информации

Для получения дополнительной информации о проекте и продуктах, связанных с Работа с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, обращайтесь в NOVA. или OVC по следующим адресам и телефонам:

Управление по делам жертв преступлений

Министерство юстиции США

810 7-я улица, Северо-Запад, 8-й этаж

Вашингтон, Д.С. 20531

202-307-5983 202-514-6383 факс