Алименты от родителей на детей: СК РФ Статья 87. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей

Как я могу взыскать алименты с родителей отца ребенка по ст. 94 Семейного кодекса РФ, если родитель не платит алименты? — Адвокат в Самаре и Москве

Добрый день. Как я могу взыскать алименты с родителей отца ребенка по ст. 94 Семейного кодекса РФ, если родитель не платит алименты?

Адвокат Антонов А.П.

Добрый день!

Согласно ст. ст. 80-83 Семейного кодекса, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.
Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
О доходах, на которые не может быть обращено взыскание, см. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно ст. 94 Семейного кодекса, несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей.
Таким образом, Вы можете подать в суд исковое заявление об уплате алиментов. Вступившее в силу решение суда Вы можете предоставить в отдел судебных приставов-исполнителей, которые будут осуществлять взыскание алиментов в принудительном порядке.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Размеры выплат алиментов родителям от детей

Согласно со статьей 87 Семейного кодекса РФ нетрудоспособные родители имеют право на получение материальной поддержки от своих трудоспособных детей, если средств получаемых родителями в качестве пенсионных и других выплат недостаточно для покрытия всех расходов.

Однако даже в случае недостаточных доходов нетрудоспособных родителей, размер алиментов родителям от детей, будет соответствовать заработку и материальному положению детей.

Требовать выплат денежной помощи родители имеют право только с трудоспособных детей, достигших совершеннолетия, но не достигших пенсионного возраста. Также нельзя, согласно законодательства, принудить детей-инвалидов первой и второй группы к выплате материальной помощи родителям.

Ситуации, в которых родители не имеют право на требование алиментов у работоспособных детей

1. При лишении родительских прав. Об основаниях для лишения родительских прав — читайте тут
2. При наличии доказательств отказа от выплаты алиментов детям.
3. При уклонении от воспитания и обеспечения детей, исполнения родительских обязанностей.

Таким образом, претендовать на помощь могут только те родители, которые добросовестно исполняли родительские обязанности на протяжении времени взросления своих детей.

Способы изъятия алиментов

Алименты родителям пенсионерам от детей могут выплачиваться как в добровольном, так и в принудительном порядке. При этом в первом случае размер выплат алиментов родителям от детей выбирается по соглашению сторон, в противном случае – назначается судом.

Обратите внимание

Согласно Постановлению Правительства №841 от 18.07.1996, алименты удерживаются с пенсии,
но с некоторыми исключениями. Так, если выплаты полагаются из средств бюджета, то удерживать из неё алименты не имеют права. К таким выплатам можно отнести, например, пенсию по потере кормильца.

Добровольное соглашение о материальной помощи родителям может быть составлено как в устной (не документальной), так и в письменной форме. Для заключения письменного соглашения возможно обращение к нотариусу, но также документ можно составить самостоятельно и удостоверить подписями сторон.

В нотариальном соглашении об уплате алиментов на родителей указывается ежемесячный размер алиментов на содержание родителей, ФИО участников договора, а также другие сведения по желанию сторон. Составленный документ может служить поводом для обращения к судебным приставам для открытия исполнительного производства в случае, если дети не выполняют возложенные на себя обязанности.

Принудительный способ изъятия алиментов

Однако если договориться о помощи на добровольной основе с детьми не удалось, возможно обращение в суд для принудительного взыскания денежной помощи. Государственная пошлина по таким делам не выплачивается, то есть обращаться в суд пенсионеры могут бесплатно. Если в ходе расследования суд обнаружит, что у родителей действительно есть потребность в помощи, а дети имеют возможность поддержать родителей, прошение пенсионеров будет удовлетворено.

Иск может быть подан в суд по месту регистрации родителя или одного из детей. К иску следует прикрепить следующие документы:

1. Документ, подтверждающий нетрудоспособность родителей (пенсионное удостоверение, свидетельство об инвалидности).
2. Свидетельства о рождении детей.
3. Документы, подтверждающие доходы и наличие сбережений у родителей (если такие имеются).
4. Документы, подтверждающие необходимость лечения у ухода за родителями (справки, рецепты от врачей, чеки из аптеки, договора с сиделками и массажистами и т.д.).
5. Копия паспорта и трудовой книжки.
6. Перечень всех предоставленных документов.

Судебная практика

Полезная информация

В настоящее время существует несколько способов уплаты алиментов — через почту, банк, наличными и через бухгалтерию организации, где работает плательщик. Выбрать наиболее удобный способ будет проще, если знать все нюансы каждого варианта. Читайте о них в статье тут.

Прошения о взыскании алиментов родителям от детей в судебной практике могут быть как удовлетворены, так и отклонены. При рассмотрении дела суд берет в расчет все доходы детей и родителей (как официальные, так и неофициальные), а также учитывает количество расходов, которые несут обе стороны.

Иск о взыскании алиментов может быть отклонен в случае, если пожилой родитель сам в состоянии себя обеспечивать, имеет банковские сберегательные счета, льготы, дополнительные доходы, а также если на иждивении у ребенка находятся несовершенные дети, супруг или супруга, другой родитель и т.п.

Напротив, высокие шансы на удовлетворение иска имеются в ситуациях когда пенсия родителя меньше прожиточного уровня и/или он нуждается в дорогостоящем лечении, принятии дорогостоящих лекарств, постоянном уходе и т.п.

Размер алиментов

К факторам, влияющим на размер денежной помощи, относятся:

1. Потребности родителей в материальной помощи.
2. Состояние здоровья родителей.
3. Готовность детей осуществлять уход за родителями и оказывать нематериальную помощь.
4. Материальное положение и доходы детей.
5. Наличие иждивенцев на содержании у детей.

Родители двоих и более детей имеют право на получение взысканий от каждого ребенка, поэтому в случае удовлетворения прошения, судом будет определено разделить необходимую родителю сумму денежной помощи на всех детей в равных долях, исключая случаи когда кто-то из детей является инвалидом или достиг пенсионного возраста. Такая ситуация закономерна даже при условии, что родителем был составлен иск только на одного из детей.

При определении размера денежной помощи в представленном случае суд отталкивается от действующего прожиточного минимума. Алименты могут быть назначены в размере части прожиточного минимума либо нескольких прожиточных минимумов. Таким образом, в связи с изменением прожиточного минимума может изменяться и размер материальной помощи родителям.

Уклонение от алиментов

В случае злостного уклонения от выплаты алиментов, под которым подразумевается длительное уклонение от выплат, не смотря на открытие судебного производства и получение официальных предупреждений, ответственное лицо может быть приговорено к принудительным работам (на срок до года), аресту на срок до трех месяцев и даже лишению воли на срок до одного года.

Задавайте вопросы в комментариях к статье и получите ответ эксперта

образец искового заявления, взыскание, размер алиментов на содержание родителей от детей

Содержание статьи:

Алиментами называется материальное обеспечение близких родственников. В подавляющем большинстве случаев речь идет об алиментных обязательствах перед малолетними детьми, которых обязаны содержать родители. Совершеннолетние дети также имеют обязательства перед престарелыми родителями. Закон предусматривает материальную поддержку от детей родителям, которая устанавливается в судебном порядке, если существует конфликтная ситуация.

Основные положения

Скачать образец искового заявления на алименты родителям

Согласно ст.87 СК РФ, дети обязаны оказывать материальную поддержку нетрудоспособным родителям в случае их тяжелого материального положения. Если дело дойдет до суда и дети докажут, что родители вели аморальный образ жизни и не заботились о потомстве, то в назначении алиментов могут отказать. Алименты на родителей назначаются для выплат всем детям, а не выборочно, по желанию истца.

Если родитель не желает взыскивать содержание с кого-то их ответчиков, то он просто не открывает исполнительное производство. Но суд обязан назначить исполнение для всех детей истца, в равных долях и на равных основаниях. Исковое заявление должно быть составлено по процессуальным правилам, ответчиками являются все совершеннолетние и дееспособные дети заявителя.

Как родители подают иск

Обращение в суд с иском на детей должно быть написано корректно и грамотно, потребуется исключить эмоции и необоснованные обвинения. Необходимо коротко описать ситуацию и приложить подтверждающие документы. Если родителей двое, то иск может написать один из них и подписать у второго супруга. Закон обязывает взыскивать алименты со всех детей на обоих родителей в равной доле.

Другими словами, средства будут взыскиваться на двоих родителей, один из которых в праве отказаться в официальном порядке. Истец должен доказать тяжелое финансовое состояние и отказ детей в помощи. Например, родители являются людьми преклонного возраста, у них сгорел дом или требуется дорогостоящее лечение. Взрослый ребенок, материально обеспеченный, отказывается помочь и стать опорой в безвыходной ситуации.

Тогда придется обратиться в суд и приложить квитанции и платежные документы своих затрат, например, на медикаменты. Ответчику также будет положено представить справки об имеющихся доходах. Документы рассматриваются районным судом по месту жительства ответчика. Государственной пошлиной иск на родительские алименты не облагается, все затраты на судебные расходы взыскиваются с проигравшей стороны, в том числе расходы на адвоката.

В некоторых ситуациях, суд идет навстречу истцу и назначает исполнение алиментных обязательств непосредственно с даты принятия иска в канцелярии суда. Даже если затем решение о назначении содержания будет отклонено, выплаченные суммы не возвращаются плательщику.

Если интересы престарелых граждан представлены законным представителем, то потребуется приложить к пакету документов копию нотариальной доверенности защитника. Необходимо подчеркнуть, что на практике суд принимает во внимание следующие аспекты родственного спора:

• материальное положение сторон;
• пенсионный возраст или наличие инвалидности у родителя;
• совершеннолетние и работоспособные ответчики.

Суд рассматривает доказательную базу материального положения каждой из сторон. Платежные документы и затраты сторон учитываются судом и назначается содержание.

Отказать в алиментах родителям могут только по криминальным причинам, например, длительному заключению, алкоголизму или доказанному пренебрежению к родительским обязанностям, лишению родительских прав.

Как производятся алиментные платежи

Стороны могут договориться в досудебном порядке и заключить мировое соглашение. В сложных ситуациях возможен вариант нотариального заверения соглашения сторон. Нотариус проверит законность добровольного договора и завизирует его своей печатью. Если согласие не достигнуто, то придется обращаться в суд для получения законодательного решения.

Суд устанавливает фиксированную оплату ежемесячных отчислений, в зависимости от действующего МРОТ. Например, 1МРОТ или иной коэффициент. Ставка зависит от финансового и семейного положения ответчика, наличия иждивенцев или иных отягчающих обстоятельств. Истец имеет право затребовать определенную сумму в своем заявлении, суд оставляет ставку неизменной или изменяет ее по своему усмотрению.

Если ответчик не доволен решением суда, то он имеет право обжаловать постановление в суде апелляционной и кассационной инстанции. Стороны могут примириться после открытия процесса, тогда придется написать заявление, чтобы отозвать иск. Добровольное соглашение указывает размер и срок отчислений, дополнительные условия и установки переводов. Нарушение условий соглашения обжалуется заинтересованной стороной в суде.

Нередко суд признает иск завышенным и отклоняет его принятие. Суммы взыскания должны быть обоснованы и не завышены, иначе ответчик может сослаться на необоснованное обогащение родителя. В спорах о назначении алиментов важное значение имеют платежные документы, которые доказывают реальное положение вещей.

Иногда сторонам удобнее не перечислять алименты родителям, а выполнять другие траты. Например, уплачивать коммунальные платежи, сделать ремонт или приобретать пожизненные лекарства, инвалидную коляску. Суд довольно часто идет на подтверждение такого запроса истца, находя его обоснованным.

Сторонам стоит понимать, что всегда выгоднее заключить добровольное соглашение, чем тратить время и нервы на судебный процесс.

Обстоятельства, подтверждающие иск

При наличии нескольких детей, суд обязан рассмотреть все кандидатуры и назначить каждому равное взыскание. Независимо от того, отдельно или вместе с родителями проживают взрослые дети, каждый из них обязан заботиться о беспомощных родителях. После окончания процесса, истец самостоятельно решает, на кого он подаст исполнительный лист, а кого простит или иначе достигнет договоренности.

Отказ в иске должен быть юридически обоснован судом, заявитель может обжаловать отказ при наличии оснований. Например, родитель платил алименты на содержание ребенка и в старости решил воспользоваться своим родительским правом. Суд будет разбирать все обстоятельства дела, один только факт платежей не может являться основанием встречного требования алиментов.

Юридическая помощь

Семейные споры сопряжены с большим накалом эмоций, требуют затрат времени и средств. Чтобы максимально защитить свои интересы и грамотно выстроить линию поведения, рекомендовано обратиться к опытному юристу по семейному праву. Юрист рассмотрит ситуацию и предложит возможный вариант решения спора.

Довольно часто участие посредника помогает избежать обращения в суд. Найти достойное для сторон решение спора является профессиональной обязанностью юриста. Пользователи сайта могут в режиме реального времени бесплатно задать вопросы по своей ситуации и в краткий период получить квалифицированный ответ. Возможно дальнейшее сотрудничество с юристами сайта, получение правовых услуг в различном объеме.

Как получить алименты на родителей?

Нужна помощь юриста?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Консультация бесплатна!

Взыскание алиментов с детей на содержание родителей

Бесплатная консультация юриста по телефону:

После наступления пенсионного возраста, многие пенсионеры испытывают нехватку денежных средств. В Российской Федерации размер пенсии невысок, а лекарства, коммунальные платежи, еда и одежда с каждым годом дорожают. Это заставляет многих родителей просить помощи у совершеннолетних детей. Они помогают не только содержать дом или квартиру, но и оплачивать счета. Но как быть, если взрослые дети отказываются помогать, а жить не на что? Для этого существует судебный порядок, в результате чего пенсионеры смогут получить алименты с зарплаты детей.

Основания

Для взыскания алиментов потребуются следующие основания для обращения в суд:

• Пенсионер и взрослые дети должны быть родственниками;
• Между родителями и детьми нет договора, на основании которого уплачивались бы алименты;
• Несовершеннолетние достигли 18 лет;
• Они трудоспособные;
• Родители не могут работать и нуждаются в материальной поддержке.

Чтобы определить, что родители и их подопечные — родственники, просматривается книга актов гражданского состояния. Если дети не платят алименты родителям, возможно обратиться в суд.

Порядок обращения в суд

Исковое производство — это классический метод, который предназначен для выплаты алиментов судом. В ходе судебного производства предусматривается состязательность, а спор считается открытым. Порядок обращения в суд состоит из нескольких этапов:

1. Составляется исковое заявление.
2. Назначается предварительное судебное заседание.
3. Рассматривается суть дела.
4. Выносится постановление.

В процессе взыскания алиментов с дохода участвует истец (отец или мать) и ответчик (дети). Каждая сторона высказывает свою позицию, поясняет и предоставляет другие важные доказательства. Иногда для защиты своих интересов привлекается профессиональный юрист. Он помогает собирать документы, которые способствуют положительному исходу судебного дела.

Необходимые документы

Чтобы получить алименты, истец (родитель) должен подготовить следующий список документов:

• Документы, которые подтверждают, что истец является родителем ответчика;
• Удостоверение личности истца вместе с регистрацией;
• Свидетельство о расторжении или регистрации брака;
• Квитанция, в содержании которой перечислено количество человек в семье;
• Требуемая сумма алиментов;
• Затраты на содержание родителей.

Чтобы взыскание алиментов с детей осуществлялось в ускоренном порядке, предоставьте развернутую справку о составе семьи. Получить ее можно в жилищной конторе. В справке указывается характеристика квартиры или дома, а также информация и список зарегистрированных в жилом помещении. Если истцу известен источник официального заработка плательщика, это необходимо указать в заявлении.

Исковое заявление

Если дети не помогают родителям, тогда для решения этой проблемы можно обратиться в суд. Взыскание алиментов с детей начинается с подачи искового заявления. Чтобы правильно составить заявление, скачайте образец.

Образец искового заявления

Размер

Многие задаются вопросом, как суд назначает алименты? Денежная сумма взыскивается с каждого совершеннолетнего ребенка. Размер взыскания зависит от материального и семейного положения в семье. Денежные средства передаются в твердой валюте ежемесячно. Если истец подает заявление на взыскание денежной суммы с одного несовершеннолетнего, то суд также рассматривает трудоспособность других детей этого родителя. Взыскание алиментов осуществляется с каждого из них.

Расчет размера алиментов на содержание родителей производится в фиксированной сумме. Деньги должны быть выплачены ежемесячно. Средняя сумма для содержания — 2-3 прожиточных минимумов в месте проживания матери или отца. Появляется возможность рассчитывать общероссийский прожиточный минимум. На размер также влияет материальное и социальное положение детей.

Если материальное положение одного из детей изменилось, сумма взысканных алиментов оспаривается в судебном заседании.

Как оспорить?

Не знаете, как оспорить размер алиментов на содержание родителей? Законодательство позволяет не оказывать помощь родителям, которые были лишены родительских прав или не выполняли родительских обязанностей. Доказать, что родитель не выполнял свои обязанности перед несовершеннолетним, трудно. Закон не предусматривает точных оснований, которые определяют неправильное воспитание ребенка.

Суд рассматривает представленные доказательства, которые свидетельствуют о том, что родитель не участвовал в воспитании одного или нескольких детей:

• Информация о длительных командировках;
• Данные о проживании в другом городе;
• Жалоба в полицию на моральное и физическое насилие и так далее.

Если после вынесенного постановления или в течение долгого времени у лица, который оплачивает денежную сумму, изменилось финансовое положение в худшую или лучшую сторону, ему позволительно обратиться повторно в суд по причине изменения материального состояния. Изначально составляется заявление. Перед передачей прикладываются следующие документы:

• Справка о текущем уровне заработной платы;
• Другие документы, на основании чего были изменены жизненные обстоятельства и материальное положение.

Если заработная плата уменьшена, то в исковом заявлении истец может написать, что денежных средств недостаточно для обеспечения себя и новых членов семьи. Если официальная заработная плата увеличилась, судебный орган осуществляет перерасчет.

Документы для суда

Если должник хочет оспорить денежную сумму, предоставляется следующий список документов:

• Удостоверение личности;
• Документы, которые помогут оспорить взыскания денежной суммы;
• Возражение, которое включает следующую информацию:
  • Название судебного органа;
  • Информация о вынесенном решении;
  • Часть судебного документа, с которым истец не согласен.

Образец искового заявления, чтобы оспорить размер алиментов на родителей

Срок

Чтобы обжаловать решение суда, подается апелляция. Сделать это нужно до вступления постановления в законную силу. Закон предусматривает срок, в течение которого можно оспорить решение суда по назначению денежной суммы на содержание родителей. Он составляет — 30 дней. Если решение вступило в законную силу, подается кассационная жалоба. Во время рассмотрения возражений истца, исполнительное производство приостанавливается. Если должник высказывает возражения при апелляционном обжаловании, они направляются в тот же судебный орган, который вынес судебное решение.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Взыскание алиментов с родителей на несовершеннолетних детей

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.  

В случае непредоставления содержания своим детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке. 

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей. 

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. 

Дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов, например, об изменении размера алиментов, об освобождении от их уплаты, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов, рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции. 

Иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом по месту жительства ответчика либо в суд по месту своего жительства. 

В случае, если одновременно с требованием, связанным со взысканием алиментов, подсудным мировому судье, заявлено требование, подсудное районному суду, например, об установлении отцовства либо материнства, о лишении или об ограничении родительских прав, такие дела подлежат рассмотрению районным судом.  

Требования о взыскании алиментов, подсудные мировому судье, разрешаются мировым судьей в порядке приказного производства или в порядке искового производства. 

Судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.  

На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания. 

 

 

Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

Должник, нарушивший свои обязанности по содержанию ребенка, может быть привлечен к трём видам ответственности:

1. гражданско-правовой;
2. уголовно-правовой;
3. семейно-правовой.

Гражданско-правовая ответственность.

В рамках гражданско-правовой ответственности судебный пристав начисляет должнику задолженность за весь период, за который отсутствует документальное подтверждение проведения алиментных выплат. Взыскатель насчитывает пеню и обращается в суд с исковым заявлением о её взыскании.

Пеня насчитывается исходя из 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Кроме того, если в результате действий должника ребенку причинен вред, должник должен возместить этот вред в полном объеме.

Для взыскания вреда родитель-получатель должен обращаться в суд с иском.

Уголовная ответственность.

Уголовная ответственность (статья 157 Уголовного кодекса РФ*) за невыполнение решения суда об уплате алиментов или за уклонение от выполнения добровольного соглашения, наступает в том случае, если в действиях должника есть явная злостность: отсутствие платежей более полугода.

Но длительная задержка не должна быть связана с действием форс-мажорных обстоятельств.

Уголовное наказание за неуплату нельзя назвать мягким:

• до одного года исправительных работ;
• до двухсот часов обязательных работ;
• до 3-х месяцев ареста;
• до одного года лишением свободы.

Дознание по уголовным делам про неуплату ведет судебный пристав, а окончательное решение о наказании принимает суд.

Семейно-правовая ответственность.

Семейно-правовая ответственность предусматривает возможность лишения должника родительских прав по заявлению родителя, который содержит ребенка.

Такое заявление рассматривается судом в порядке гражданского судопроизводства.

Для тех родителей, которые участвуют в алиментных отношениях (платят или получают), важно знать последствия действий, направленных на выполнение своих обязательств и соблюдение чужих прав.

Незнание закона в данном случае не только не освобождает от ответственности, но также может стать причиной личной драмы для ребенка, который в результате неосмотрительных действий своих родителей, не только может лишиться достойного материального содержания, но и навсегда потерять связь с мамой или с папой.

Алиментные обязательства детей по отношению к родителям | Новости прокуратуры Витебской области

В соответствии со статей 32 Конституции Республики Беларусь, дети обязаны заботиться о родителях, а также о лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь.

Указанные правоотношения регулируются нормами статей 100-103 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.

Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных детей. Если же трудоспособные, достигшие совершеннолетия дети отказываются предоставлять необходимую материальную помощь нетрудоспособным нуждающимся родителям, последние могут взыскать алименты в судебном порядке.

Нетрудоспособными считаются граждане, достигшие пенсионного возраста, а также инвалиды I и II группы.

Нуждающимися в помощи признаются нетрудоспособные лица, не имеющие достаточных средств к существованию, которые не в состоянии с помощью назначенных пенсий, пособий, а также имеющегося у него имущества и иных доходов удовлетворить жизненно важные потребности в пище, одежде, жилье, лечении. Факт наличия или отсутствия нуждаемости устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств.

Основаниями для освобождения детей от обязанности по содержанию родителей и возмещения затрат по уходу за ними являются установленный судом факт уклонения родителей от выполнения своих родительских обязанностей; лишение данного родителя родительских прав.

Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей на содержание их нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей, определяется судом в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения родителей и каждого из детей. При определении такой суммы суд учитывает всех совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено ли требование ко всем детям либо только к одному или нескольким из них.

При изменении материального или семейного положения нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей или совершеннолетних трудоспособных детей, уплачивающих алименты на них, суд вправе изменить размер алиментов по иску заинтересованного лица.

Например С. обратился с исковым заявлением в суд, в котором  указал, что был госпитализирован в больницу с инсультом головного мозга, прошел длительное стационарное и амбулаторное лечение. Затем ему была установлена I группа инвалидности в связи с перенесенным заболеванием, он признан нетрудоспособным, нуждающимся в постоянной посторонней помощи и уходе. В настоящее время у него не полностью восстановилась речь и двигательные способности, уход за ним осуществляет сестра.

Единственным источником его доходов является пенсия по инвалидности. Указанных денежных средств недостаточно для удовлетворения его потребностей в приобретении продуктов питания, одежды, оплате лекарственных средств и медицинских услуг. Его сыновья А. и К. с ним не общаются, никакой помощи в период лечения не оказывают, в связи с чем просил взыскать с них алименты в его пользу в размере пяти базовых величин ежемесячно с каждого.

В ходе судебного разбирательства сыновья пояснили, что несколько лет назад отец ушел от их матери и создал новую семью, после чего они перестали с ним общаться. В детстве отец ненадлежаще их содержал, часто менял место работы. В настоящее время у них невысокий уровень дохода, при этом необходимо содержать свои семьи. Так, один из сыновей имеет двоих несовершеннолетних детей, супруга находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, другой выплачивает алименты на ребенка, имеет кредитные обязательства.  

В суде было установлено, что А. и К. не заботятся о своем отце, не оказывают ему помощь. В то же время истец не лишался родительских прав, нуждается в дополнительных расходах ввиду нетрудоспособности, в том числе в лекарственных средствах, что подтверждается медицинскими справками поликлиники. Достоверных доказательств, подтверждающих уклонение отца от выполнения родительских обязанностей в отношении А. и К., ответчиками не представлено.

Проанализировав материальное положение сторон, суд и пришел к выводу о наличии оснований для взыскания алиментов на содержание истца и с учетом доходов ответчиков взыскал по одной базовой величине ежемесячно с каждого из сыновей.

Прокурор отдела по надзору
за соответствием закону судебных   
постановлений по гражданским делам
Ирина Тавтын 

Алименты и алименты | Общенациональная помощь в связи с правом на развод

Когда пара расторгает брак, один из основных элементов соглашения о разводе включает один или оба типа поддержки:

• Алименты (также называемые супружеской поддержкой), выплачиваемые одним супругом другому, и / или
• Алименты на ребенка, если у пары есть дети.

Поскольку алименты и алименты будут оказывать финансовое влияние на семью на долгие годы, у разводящихся супругов часто возникает много вопросов относительно того, кто будет платить, сколько и как долго.

Алименты или супружеская поддержка

Алименты предназначены для ограничения несправедливых экономических последствий развода путем предоставления дохода супругу, который получает меньшую заработную плату или не получает ее. Этот вид финансовой помощи может поддержать решения, которые были приняты во время брака и привели к тому, что один из супругов стал зарабатывать меньше денег. Например, один из супругов мог отказаться от карьеры, чтобы вместо этого заботиться о семье. Его также можно использовать для сохранения уровня жизни супругов во время брака.

Как определяется размер алиментов?

Супружеская поддержка не предоставляется в каждом соглашении о разводе. Большинство штатов основывают правила об алиментах на Единообразном законе о браке и разводе, который рекомендует судам определять размер супружеской поддержки на основе важных факторов. Эти факторы могут включать:

• Продолжительность брака,
• Любые вовлеченные дети,
• Возраст, здоровье и финансовое положение каждого супруга,
• Степень, в которой поддерживаемый супруг способствовал финансовому успеху другого супруга
• Способность малообеспеченного супруга стать финансово самодостаточным,
• Предыдущий уровень жизни пары и то, как он может измениться после развода, и

При решении вопроса об отказе от супружеской поддержки суд также рассмотрит возможность более высокооплачиваемого супруга для оказания финансовой поддержки потенциальному получателю алиментов.

Когда может потребоваться временная супружеская поддержка?

Временная супружеская поддержка сохраняет статус-кво, обеспечивая получателям достаточный доход для поддержания их образа жизни до тех пор, пока они не смогут внести изменения для улучшения своего финансового положения. Временное пособие иногда предоставляется, когда один из супругов не работает или зарабатывает значительно меньше, чем другой супруг, но имеет возможность увеличить свой доход в будущем.

Алименты на ребенка

Родители, не осуществляющие опекунство, то есть родители, не имеющие опеки над детьми, по закону обязаны помогать покрывать расходы своих детей.Суд определяет это ежемесячное пособие, называемое алиментами, на основе дохода родителя, не являющегося опекуном. Даже если родители имеют совместную опеку над своими детьми, суд все равно может обязать одного из родителей выплачивать алименты другому, особенно если есть большая разница в доходах родителей.

Как рассчитываются алименты?

Во многих штатах выплаты алиментов рассчитываются с использованием сложного алгебраического уравнения. В этой формуле используются такие факторы, как доход родителей, количество детей и другие.Выплаты алиментов основаны на приблизительной сумме денег, которую родитель теоретически потратил бы на детей, если бы развод никогда не состоялся.

Как выплачиваются алименты?

Выплаты по поддержке семьи обычно выплачиваются еженедельно или ежемесячно и должны продолжаться до тех пор, пока младший ребенок не достигнет определенного возраста (возраст зависит от юрисдикции). Суды налагают штрафы и, возможно, тюремное заключение, если родитель не выполняет выплаты.

Получение юридической помощи

Если вам грозит развод, у вас, вероятно, возникнет много вопросов об алиментах, алиментах на ребенка, если у вас есть дети, и многом другом. В компании «Развод Done Right» мы стремимся предоставить ответы парам и семьям в качестве высококвалифицированных и опытных юристов в своей области.

Мы можем помочь вам пройти процесс эффективно и успешно. Позвоните (866) 337-4448 или заполните нашу онлайн-форму, чтобы назначить конфиденциальную консультацию.

Алименты — основы — MassLegalHelp

Что такое алименты?

«Алименты» — это деньги, которые судья приказывает одному супругу выплатить другому при разводе супругов.Деньги предназначены для поддержки супруга, который их получает.

Кто подавал на развод, значения не имеет. Судья может назначить алименты для любого из супругов.

Судья может назначить алименты только в том случае, если у супруга есть возможность их уплатить.

Судья может назначить алименты только в том случае, если другой супруг нуждается в поддержке.

Супруг, выплачивающий алименты, является супругом-плательщиком.

Супруг, получающий алименты, является супругом-получателем.

Судья может приказать супругу выплачивать алименты сразу или периодически, например, еженедельно или ежемесячно.

Если вы состояли в браке 20 лет или меньше, судья должен решить, в течение какого срока должны выплачиваться алименты.

Если вы состояли в браке более 20 лет, алименты могут составлять из определенного срока.

Срок зависит от вида алиментов, назначенных судьей.

Важно

Алименты сложны. Если вам нужны алименты, обратитесь к юристу.

Чем отличаются алименты и алименты?

Алименты не являются алиментами.

Алименты — это деньги, которые один родитель платит другому, когда родители не живут вместе. Деньги предназначены для оплаты потребностей ваших детей. Законы Массачусетса гласят, что оба родителя должны содержать своих детей. В Рекомендациях по выплате алиментов штата Массачусетс указано, сколько алиментов на ребенка должен платить родитель и в течение какого времени. Родители не обязательно должны состоять в браке друг с другом.

Судья может назначить алименты только в случае развода супружеской пары. Алименты идут на содержание одного супруга. В законах Массачусетса указано, сколько алиментов должен платить супруг и на какой срок.

Какие бывают виды алиментов?

Всего алиментов 4 вида:

1. Алименты на «общий срок» выплачиваются супругу, находящемуся на экономической иждивении.
2. «Реабилитационные» алименты предназначены для содержания супруга до тех пор, пока он не сможет обеспечить себя финансово.
3. «Возмещение» алиментов предназначено для выплаты супругу (супруге) за вклад в финансовое благополучие супруга-плательщика.
4. «Переходные» алименты призваны помочь супругу приспособиться к образу жизни, который изменился при разводе.

Каждый вид алиментов регулируется по разным правилам:

• «продолжительность брака», к которой он применяется,
• сколько могут длиться алименты,
• как рассчитать размер алиментов,
• , если порядок алиментов может быть изменен, и
• чем могут закончиться алименты.

Требования к сотрудничеству в рамках программы поддержки детей в программе SNAP являются недоказанными, дорогостоящими и подвергают семьи риску

Программа дополнительного питания (SNAP, ранее называвшаяся продовольственными талонами) и программа поддержки детей улучшают здоровье и благосостояние миллионов малообеспеченных людей. дети с доходом каждый год — SNAP, обеспечивая жизненно необходимое питание и алименты, гарантируя, что дети получают финансовую поддержку от обоих родителей, когда это возможно.Эти две программы сильно пересекаются. Почти пятая часть всех домохозяйств SNAP с детьми, включая тех, в которых родители проживают вместе, получают алименты. ^[1]

«Почти пятая часть всех домохозяйств SNAP с детьми, включая тех, в которых родители живут вместе, получают алименты». Программа поддержки детей обслуживает подавляющее большинство семей с низкими доходами, имеющими на это право. Но некоторые дети, родители которых живут за пределами домохозяйства, не получают поддержки от своих родителей, не проживающих по месту жительства.Часто это происходит потому, что родители, не осуществляющие опеки, бедны, а не потому, что они не желают оказывать поддержку своим детям. Некоторые политики предположили, что лучший способ улучшить участие в программе поддержки детей и привлечь больше ресурсов для детей с низким доходом — это отнять льготы по программе SNAP у родителей, которые не сотрудничают с программой поддержки детей. Но отнятие жизненно важной продовольственной помощи у семей с низким доходом, которые могут иметь веские причины не участвовать в программе поддержки детей или не могут выплачивать алименты, является опасной политикой и оказалось непопулярным среди штатов.

Штаты уже могут обусловить право родителей, проживающих отдельно, на участие в программе SNAP, их сотрудничество с алиментами и их способность своевременно производить выплаты по распоряжениям об алиментах. Некоторые штаты внедрили эту политику, потому что она основана на ошибочных предположениях о способности санкций изменить поведение родителей; нет никаких доказательств того, что они приносят значительно больше алиментов семьям-опекунам; они ставят под угрозу продовольственную безопасность уязвимых людей, включая детей; внедрение очень дорогое и административно сложное; а некарательная политика может быть более эффективной при подключении большего числа лиц с низкими доходами к службам поддержки детей без риска для здоровья и благополучия.

Из-за этих опасений Американская ассоциация государственных социальных служб (APHSA) и Национальная ассоциация по обеспечению алиментов на детей (NCSEA), которые представляют государственных социальных служб и администраторов алиментов по всему политическому спектру, выступили против федерального мандата, принятого Палатой представителей. как часть его версии закона о сельском хозяйстве 2018 года, который потребует от всех штатов выполнения требований сотрудничества в SNAP. ^[2] Чтобы избежать потери государственных средств и сделать семьи более уязвимыми из-за небольшой доказанной выгоды, политикам штата, рассматривающим мандат на сотрудничество, было бы полезно рассмотреть множество аргументов против политики и значительные риски обратного развития.

В этом документе представлен обзор программы алиментов на детей, варианты штатов по наложению санкций на участников SNAP, которые не сотрудничают с алиментами, а также обсуждение рисков такого подхода для участников SNAP.

Программа поддержки детей способствует повышению экономической стабильности и сокращению детской бедности

Более чем у каждого четвертого ребенка в Соединенных Штатах есть родитель, проживающий вне дома. ^[3] Несмотря на раздельное проживание, оба родителя часто могут вносить и вносят свой вклад в финансовую поддержку своих детей.Финансовая поддержка со стороны родителей вне дома (родители, не осуществляющие опекунство) особенно важна, когда дети живут в домах с доходами, близкими или ниже черты бедности. Из детей, чьи родители живут вне дома, 37 процентов живут в бедности. ^[4] В этих случаях доход от родителя, не являющегося опекуном, при его наличии, может иметь ключевое значение для смягчения финансовой нестабильности и обеспечения удовлетворения основных потребностей детей.

Один из способов, которым родители или другие опекуны могут установить общую финансовую ответственность за ребенка, — это оформить договор через службы поддержки детей.Программа поддержки детей — это партнерство между федеральными, государственными, племенными и местными органами власти, которое помогает родителям, живущим отдельно, устанавливать обязательные постановления о содержании детей, которые определяют объем финансовой ответственности родителей за своих детей. Распоряжения о содержании ребенка требуют регулярных, непрерывных выплат в пользу ребенка. Платежи обычно выплачиваются родителем, не являющимся опекуном (родителем, который не имеет физической или юридической опеки над ребенком), родителю-опекуну (который несет основную опеку над ребенком) для удовлетворения потребностей ребенка.В отличие от других государственных программ, направленных на улучшение благосостояния детей, программа поддержки детей не передает государственные средства семьям, а скорее обеспечивает частный перевод доходов от родителей, которые не живут со своими детьми, в домохозяйство, в котором они живут, с целью повышения финансовой безопасности детей и укрепления связей между детьми и родителями, не проживающими по месту жительства.

Типичное дело об алиментах включает в себя несколько этапов:

1. Определение местонахождения родителя, не являющегося опекуном, при необходимости с использованием информации, предоставленной родителем, открывающим дело;
2. Установление отцовства (если пара не состояла в браке на момент рождения ребенка), чтобы у обоих родителей были законные отношения с ребенком;
3. Установление приказа, который определяет, сколько будет платить родитель, не являющийся опекуном, и какова будет структура платежей;
4. Обеспечение исполнения приказа путем получения алиментов от родителей, не осуществляющих опекунство, у которых просрочены выплаты, которые могут включать в себя взыскание заработной платы родителя, имеющего задолженность;
5. Выплата алиментов; и
6. Просмотр распоряжений о содержании детей и их изменение, когда это необходимо.

Как и программа SNAP, которая помогает кормить 17 миллионов детей с низким доходом каждый месяц ^[5] , программа поддержки детей имеет широкий охват. Более 60 процентов опекунских семей участвуют в программе поддержки детей. Программа поддержки детей обслуживает около 15 миллионов детей, или каждого пятого ребенка в год, что делает ее одной из крупнейших в стране программ поддержки доходов, ориентированных на детей. ^[6] Две трети детей в возрасте до 18 лет, имеющих право на получение алиментов, приняли участие в программе. ^[7] Свидетельства подтверждают, что программа поддержки детей повышает экономическую стабильность домохозяйств, в которых осуществляется опекунство. ^[8] Исследования показывают, что, устанавливая подлежащие исполнению приказы, программа поддержки детей увеличивает последовательность и размер денежной поддержки, которую родители, не осуществляющие опекунства, предоставляют своим детям. ^[9] В 2018 финансовом году сборы на содержание детей составили более 27 миллиардов долларов в виде прямой финансовой поддержки домохозяйств с детьми. ^[10]

Доходы от алиментов особенно важны для семей с низкими доходами.Для опекунских семей, живущих за чертой бедности, он составляет значительную долю общего дохода. Согласно последним данным переписи, выплаты алиментов составляют почти 58 процентов среднего личного дохода малоимущих родителей-опекунов, которые получают полные выплаты алиментов (то есть общую заказанную сумму), и 28 процентов для малоимущих родителей-опекунов, получающих частичные выплаты. ^[11] Для некоторых домохозяйств с опекой программа помощи детям обеспечивает выход из бедности.В 2018 году доход от алиментов помог почти 800000 человек, в том числе около 429000 детей, вырваться из бедности. ^[12]

Кроме того, алименты могут улучшить общее благополучие детей и родителей. Участие в программе поддержки детей связано с лучшими образовательными результатами для детей, снижением вероятности жестокого обращения с детьми, более широким участием родителей, не осуществляющих опекунство, со своими детьми, а также более высоким уровнем занятости и более качественной работой среди матерей-одиночек, опекающих детей. ^[13]

Показатели программы поддержки детей улучшились, а количество обращений снизилось

Количество дел, связанных с алиментами на детей, снизилось с 17,2 миллиона в 1999 году до 14,5 миллиона в 2016 году, ^[14] , в то время как результативность и эффективность программ достигли исторического максимума. Снижение участия в алиментах в значительной степени связано с параллельным сокращением программы временной помощи нуждающимся семьям (TANF). TANF требует, чтобы домохозяйства-опекуны открывали дела по алиментам и сотрудничали с программой поддержки детей для получения пособий.По мере того как количество обращений TANF сократилось, уменьшилось и количество семей, которым предписано получать услуги по поддержке детей, что привело к общему снижению количества обращений в рамках программы поддержки детей.

Участие опекунских домохозяйств, которые никогда не получали TANF, существенно возросло, однако увеличилось примерно на 19 процентов в период с 2003 по 2017 год. ^[15] Это указывает на то, что изменения в программе поддержки детей за этот период привлекли больше добровольных дел — тех, кто в которых родители не принуждаются, а предпочитают пользоваться услугами по алиментам.Несмотря на сокращение количества обращений, программа поддержки детей обслуживает подавляющее большинство детей из малообеспеченных семей, у которых есть родители, не проживающие по месту жительства. Данные переписи показывают, что в 2015 году в программе участвовали 82 процента детей в возрасте до 18 лет, имеющих право на участие в программе, из семей с доходом ниже 100 процентов федерального уровня бедности (FPL). ^[16]

Наряду с этими тенденциями загрузки, программа поддержки детей повысила как эффективность, так и действенность программы. Хотя в системе алиментов меньше открытых дел, доля открытых дел с установленными платежными поручениями выросла с 59 процентов в 1999 году до 87 процентов в 2017 году. ^[17] За тот же период объем финансовой поддержки, предоставляемой родителями, не осуществляющими опекунство, своим детям, увеличился, при этом сборы выросли почти на 22 процента в реальных долларах. ^[18] Программа поддержки детей стала более рентабельной, собирая 5,15 доллара на каждый потраченный доллар в 2017 году по сравнению с 3,94 доллара в 1999 году. ^[19]

Участие домашних хозяйств в программе SNAP в алиментах на ребенка уже достаточно

Важно понимать, что между программой SNAP и официальным алиментами и без того существует сильное совпадение.Почти пятая часть всех домохозяйств по программе SNAP с детьми (включая тех, в которых родители проживают вместе) получают алименты. Средняя семья, получающая пособие по программе SNAP с доходом от алиментов, получает около 344 долларов в месяц от родителя, не проживающего в этом домохозяйстве. ^[20] Для семей по программе SNAP с детьми, имеющими нетрудовой доход, доход от алиментов составляет около 19 процентов от нетрудового дохода. Выплаты на содержание детей составляют еще большую долю в домохозяйствах, не получающих пособия по программе TANF, и составляют почти четверть нетрудового дохода.(См. Рисунок 1.)

Несмотря на то, что программа SNAP и официальная программа поддержки детей во многом совпадают, многие родители, не осуществляющие опекунство, по возможности оказывают своим детям неформальную поддержку. Они могут быть одним из родителей и обеспечивать своих детей на постоянной основе и на равных правах с родителем-опекуном вне официально оформленного соглашения. Их поддержка также может быть ограничена их экономическим положением и принимать форму покупки необходимых товаров, таких как подгузники и одежда, а также, по возможности, ухода за детьми.Точно так же бабушки и дедушки могут неформально ухаживать за своими внуками, когда родители недоступны, возможно, потому, что у родителей есть работа или график, который не позволяет им заботиться о своих детях, или потому, что у них серьезные физические или психические заболевания или они участвуют в лечении от наркозависимости. Эти неформальные договоренности могут быть полезными для семей или могут быть единственными обстоятельствами, при которых опекуны, такие как бабушки и дедушки, могут взять на себя ответственность за детей.

Кроме того, SNAP уже включает в себя сильный стимул для поощрения родителей с низким доходом, не связанных с опекой, устанавливать порядок алиментов и выплачивать алименты, что может быть одной из причин, по которой несколько штатов приняли карательный мандат.Государства могут либо вычесть выплаты алиментов из валового дохода домохозяйства-плательщика при расчете пособий своей семьи по программе SNAP, что приводит к более высокому уровню пособия, либо могут полностью исключить выплаты из валового дохода домохозяйства-плательщика, что может помочь семье в выполнении обязательств по алиментам. в районе ограничения дохода имеют право на участие в программе SNAP. Вычет или исключение выплат алиментов увеличивает пособия по программе SNAP, которые может получить семья-плательщик, учитывая, что ресурсы, выплачиваемые для поддержки ребенка, проживающего в другом домашнем хозяйстве, недоступны для покупки продуктов питания для семьи родителя, не являющегося опекуном.В 2018 году домохозяйства, заявившие о вычете на содержание ребенка, получали дополнительно 19,2 миллиона долларов в месяц, чем если бы они не потребовали вычет.

Рисунок 1

Эти политики признают и поощряют родителей, не осуществляющих опекунство, которые могут производить свои платежи, гарантируя, что SNAP предоставляет им больше ресурсов, чем тем, кто не выполняет свои обязательства. Они также создают стимул для родителей с низким доходом, не связанных с опекой, которые уже предоставляют неформальную финансовую поддержку, чтобы установить порядок алиментов, чтобы их выплаты могли быть надлежащим образом подсчитаны для увеличения их продовольственной помощи.

Попытка увеличить размер алиментов на ребенка, забирая еду, является ошибочной

В то время как большинство опекунских домохозяйств с низким доходом получают услуги по поддержке детей, некоторые из них не получают. А некоторые домохозяйства-опекуны, у которых есть постановления о выплате алиментов, получают неполные выплаты или вообще не получают выплаты от родителей, не являющихся опекунами. Эти пробелы в сочетании с тенденцией к снижению количества обращений за алиментами на детей вызвали общественную дискуссию о политике, которая могла бы еще больше расширить охват программы для семей с низкими доходами и увеличить выплаты поддержки уязвимым домохозяйствам.Некоторые утверждают, что для достижения этих целей необходимо обязать соискателей программы SNAP сотрудничать с алиментами, чтобы иметь право на получение продовольственных пособий.

Фактически, Закон о социальном обеспечении 1996 г. дал штатам возможность вводить такие требования в программе SNAP, но в настоящее время это делают лишь немногие. Закон включает три варианта дисквалификации по программе SNAP, связанной с алиментами, и штаты могут выбрать любой из них или все. ^[21] В каждом случае, если агентство по поддержке детей или агентство SNAP определяет, что родитель или опекун, подпадающий под действие требования, не соответствует требованиям, они теряют льготы по программе SNAP (а не все домохозяйство).

Дисквалификация родителей-опекунов за отказ сотрудничать . Для домохозяйств с отсутствующим родителем штат может лишить опекуна или другое лицо, несущее родительскую ответственность, право на получение пособий по программе SNAP, если они не сотрудничают с программой поддержки детей и не могут продемонстрировать уважительную причину отказа от сотрудничества. Для лиц, подпадающих под действие требования, сотрудничество включает в себя открытие дела против отсутствующего родителя и работу с агентством по поддержке детей для определения отцовства (при необходимости) и установления, изменения или обеспечения исполнения судебного приказа о поддержке. ^[22]

TANF и Medicaid предписывают родителям-опекунам сотрудничать с программой поддержки детей для получения пособий. Соискатель SNAP, отвечающий требованиям TANF или Medicaid, считается сотрудничающим для целей SNAP.

Дисквалификация родителей, не являющихся опекунами, за отказ от сотрудничества. Государства могут принять решение о дисквалификации родителей, не являющихся опекунами, из программы SNAP, если они будут определены как отказывающиеся сотрудничать с агентством по поддержке детей в установлении отцовства (при необходимости) и / или предоставлении алиментов. ^[23]

Дисквалификация родителей, имеющих задолженность по алиментам. Государства имеют возможность дисквалифицировать любое лицо, имеющее непогашенную задолженность по выплатам алиментов по решению суда, кроме случаев, когда суд разрешил этому лицу отложить выплату или не приказал план выплат, который это лицо соблюдает. ^[24]

Все эти варианты состояния оказались непопулярными. По данным Министерства сельского хозяйства, только восемь штатов в настоящее время применяют какие-либо дисквалификации, связанные с алиментами. ^[25]

Дело об обязательном сотрудничестве основано на ошибочных предположениях

Сторонники

считают, что дисквалификация по программе SNAP, связанная с алиментами, вынудит родителей изменить свое поведение. Но это утверждение основано на ряде ошибочных предположений и неспособности оценить факторы, которые приводят к неучастию в программе поддержки детей.

• Обязательное сотрудничество может нарушить существующие семейные порядки. Требование об обязательном сотрудничестве не признает и может даже нарушить неформальные механизмы алиментов.Родители-опекуны без официальных договоренностей об алиментах могут отличаться от тех, у кого есть дела. Некоторые родители-опекуны могут решить, что официальная система алиментов не обеспечивает гибкости, в которой нуждаются родители, не являющиеся опекунами, с нестабильной и низкооплачиваемой работой. Вместо этого родители могут разработать схему алиментов на ребенка, которая будет реагировать на различные нагрузки, с которыми сталкиваются родители, такие как сезонная работа, чрезвычайные семейные обстоятельства или непредвиденные расходы.

  Родители-опекуны, которые предпочитают не возбуждать дело об алиментах, могут, например, с большей вероятностью быть полностью отключены от другого родителя, могут не понимать систему алиментов или могут бояться инициировать принудительные меры против другого родителя. .Например, некоторые пережившие домашнее насилие решают, что обращение за алиментами может поставить под угрозу их безопасность или безопасность их детей. Исследование, проведенное в Техасе, показало, что более 4 из 10 матерей, не получающих формальную или неформальную поддержку на ребенка, пережили эмоциональное или физическое насилие. ^[26]

  Прекращение жизненно важной продовольственной поддержки до понимания препятствий для участия этих родителей и оценки некарательных решений является преждевременным и представляет собой огромный риск для семей с низкими доходами.Вместо этого программа поддержки детей могла бы привлечь этих родителей и решить их особые обстоятельства. Например, если родитель-опекун не решается добиваться алиментов, потому что они опасаются, что это ухудшит отношения с другим родителем, их беспокойство может быть уменьшено, если они смогут взаимодействовать с агентством по поддержке детей, чтобы лучше понять последствия открытия чехол для обоих родителей. Такое участие позволит им высказать свои опасения, задать вопросы и понять свои права и защиту, не опасаясь, что их продовольственная помощь будет отменена.Точно так же неформальные и успешные механизмы опеки со стороны бабушек и дедушек могут оказаться под угрозой, если родители будут возмущены дедушкой и бабушкой, участвующими в программе поддержки детей, когда они попытаются добавить внука в свое дело SNAP. Родители-опекуны, которые работают с родителями, не являющимися опекунами, над укреплением механизмов неформального воспитания и поддержки, могут столкнуться с нарушением этих отношений, если вмешается программа поддержки детей.

• Не связанные с опекой l Родители, которые не участвуют в программе алиментов или не производят полные выплаты, могут столкнуться с реальными препятствиями. Требование о сотрудничестве предполагает, что родители, не осуществляющие опекунство, которые не участвуют в программе алиментов или задерживают выплаты, являются умышленно просроченными. Фактически, они могут с большей вероятностью столкнуться с экономической борьбой, которая мешает им выполнить приказ. Некоторые родители, не осуществляющие опекунство, сталкиваются с невозможным компромиссом между выплатой алиментов на ребенка и еще большим скатыванием в нищету. Около четверти родителей, не осуществляющих опекунство, живут в бедности, а в 2018 году 300000 человек упали за черту бедности в результате выплаты алиментов. ^[27] Для этих лиц обязательство о сотрудничестве не повлияет на их платежеспособность. Более того, родители, не осуществляющие опекунство, которые не могут выплачивать алименты, могут с большей вероятностью уклониться от взаимодействия с агентством по поддержке детей, опасаясь принудительных действий, которые могут привести к большим трудностям, включая тюремное заключение. Как и в случае с родителями-опекунами, отказ в продовольственной помощи родителям с низкими доходами, не осуществляющим опекунство, до выявления и устранения их препятствий может привести к значительному ущербу.
• Затраты, связанные с обязательным сотрудничеством, могут превзойти выгоды. Сторонники мандата на сотрудничество полагают, что увеличение выплат алиментов на детей перевесит затраты, связанные с реализацией такой политики, включая создание заказов и сбор платежей. Но если лежащие в основе предположения о способности политики наказания заставить изменить поведение родителей неверны, это не подтвердится.
• Штатам необходимо изучить некарательные подходы к услугам по поддержке детей. Сторонники обязательного сотрудничества предполагают, что алименты — это программа, которую соответствующие родители активно избегают, и что только санкция может заставить их участвовать. Фактически, количество случаев добровольной поддержки детей за последние 15 лет увеличилось, что свидетельствует о том, что все большее число семей признают ценность услуг программы поддержки детей. ^[28] Целевое продвижение и маркетинг услуг по поддержке детей среди лиц, не участвующих в программе, может повысить вовлеченность семей с низкими доходами без угрозы для еды.За последнее десятилетие Управление по обеспечению алиментов на детей (OCSE) Департамента здравоохранения и социальных служб финансировало демонстрационные проекты и исследования, в которых тестировался широкий спектр инновационных подходов, включая цифровой маркетинг, поведенческие вмешательства, поддерживающие службы занятости и другие альтернативы. традиционные, более карательные подходы. ^[29]

Понимание последствий требований сотрудничества по поддержке детей в SNAP требует оспаривания этих предположений, оценки текущих связей между программой поддержки детей и SNAP и анализа потенциального вреда для уязвимых семей, включая детей.

Требования к сотрудничеству делают семьи с низкими доходами более уязвимыми для небольшой выплаты

Помощь детям — это важная программа борьбы с бедностью, и усилия по ее расширению и улучшению заслуживают похвалы. Но отнятие жизненно важной продовольственной помощи у семей с низким доходом, которые не участвуют или не могут выплачивать алименты, является опасной политикой, которая угрожает благополучию детей, а также благополучию родителей, осуществляющих опекунство и не имеющих опекунства.

Хотя у штатов была возможность связать право на участие в программе SNAP с сотрудничеством по алиментам на ребенка уже более 20 лет, о ее эффективности почти ничего не известно.В информационном бюллетене, подготовленном по заказу Управления планирования и оценки Министерства здравоохранения и социальных служб, это резюмировалось следующим образом: «Несмотря на повышенный интерес государственных и федеральных политиков к расширению мандата в отношении требований сотрудничества по поддержке детей, влияние сотрудничества требования к программным операциям и загруженности персонала, участию в программе, получению алиментов и экономическому благополучию семей остаются в значительной степени неизвестными ». ^[30]

Риски, связанные с обязательным сотрудничеством, сильно асимметричны.Нет никаких свидетельств того, что эта политика позволяет значительно увеличить выплаты алиментов домашним хозяйствам, осуществляющим опекунство, без существенной угрозы продовольственной безопасности детей. Фактически, некоторые организации, которые работают в тесном сотрудничестве с клиентами в штатах, которые реализуют требование сотрудничества в рамках SNAP или других программ социальной защиты, отметили, что эти предписания угрожают доступу нуждающихся семей к жизненно важным ресурсам. ^[31] И реализация мандата на сотрудничество сопряжена с высокими затратами и сложностью, что может привести к менее эффективному администрированию алиментов и бюрократическим ошибкам, которые приводят к неправильному сокращению пособий участников программы SNAP.

Учитывая отсутствие доказательств затрат и эффективности политики в штатах, которые ее внедрили, и административного бремени, связанного с политикой, APHSA и NCSEA, которые соответственно представляют государственных социальных служб и администраторов поддержки детей по всему политическому спектру, выступили против национальный мандат, когда республиканцы Палаты представителей включили его в свою версию закона о сельском хозяйстве 2018 года. ^[32]

Требования угрожают продовольственной помощью нуждающимся семьям, включая детей

Когда родители теряют продовольственную помощь из-за отказа от сотрудничества, пострадают и родители, и дети.Если родитель-опекун подчиняется мандату и отказывается сотрудничать, санкционирование их льгот по программе SNAP сокращает общий продовольственный бюджет семьи и подвергает детей повышенному риску отсутствия продовольственной безопасности и недостаточного питания. Учитывая, что в семьях-опекунах больше вероятность быть цветными людьми, которые уже сталкиваются с более высокими показателями отсутствия продовольственной безопасности, соблюдение требований сотрудничества по поддержке детей в программе SNAP нанесет непропорционально большой вред цветным детям и усилит расовое неравенство.

В 2014 году штат Юта заказал исследование влияния такого требования.В исследовании прогнозировалось, что мандат на сотрудничество избавит значительное число взрослых от продовольственной помощи, но лишь немногие из них в конечном итоге получат дополнительные средства в виде выплат алиментов, что приведет к тому, что домохозяйства будут иметь меньше ресурсов, а дети в них будут более уязвимыми. ^[33] Ограничение доступа детей к достаточному питанию имеет краткосрочные и долгосрочные последствия. Исследования показывают, что дополнительная продовольственная помощь домохозяйству снижает отсутствие у детей продовольственной безопасности и повышает питательную ценность их рациона. ^[34] Постоянный доступ к адекватному питанию в детстве также связан с важными долгосрочными результатами, включая более высокие образовательные достижения и лучшее здоровье. ^[35]

Как описано выше, родители-опекуны, которые предпочитают не сотрудничать с агентством по поддержке детей, часто имеют веские причины. Некоторые уже получают поддержку от другого родителя, а некоторые не хотят рисковать подорвать отношения с другим родителем, чтобы добиться поддержки, если они знают, что этот родитель не может предоставить больше.Другие подвергались жестокому обращению и опасались, что взаимодействие с агентством по поддержке детей поставит их под угрозу. Фактически, пережившие домашнее насилие могут претендовать на освобождение от мандата на сотрудничество по уважительной причине, но они могут не знать, как его преследовать. К тому же работники, отвечающие за право на льготы по программе SNAP, часто не имеют подготовки для проверки на предмет домашнего насилия и не обладают квалификацией, чтобы принимать соответствующие решения о том, безопасно ли для кого-либо привлекать сотрудников службы поддержки детей. Отказ от участия в программе SNAP у родителей, которые решат, что получение алиментов не в интересах их семьи, приведет к тому, что им будет меньше помогать в еде.

Более того, родитель-опекун, у которого есть основания опасаться за свою безопасность или безопасность своих детей, столкнувшись с требованием сотрудничества, может быть слишком напуган, чтобы вообще подавать заявление на получение пособия, что означает, что семья полностью откажется от помощи по программе SNAP. Многие люди подают заявку на SNAP онлайн или через письменное заявление без посторонней помощи. Иногда в приложении SNAP информация о требованиях к сотрудничеству и соответствующих исключениях нечеткая или скудная. В таких случаях родитель-опекун может не решиться подать заявку на SNAP, если он считает, что его информация будет автоматически передана в агентство по поддержке детей, или если они не уверены, что SNAP освободит их от требования.

Мандат о сотрудничестве опекунов также ставит под угрозу продовольственную помощь домохозяйствам с низким доходом, в которых бабушка или дедушка или другой родственник, осуществляющий уход, взяли на себя родительские обязанности. Более 2,5 миллионов бабушек и дедушек воспитывают внуков. ^[36] Многие делают это неформально, без официальной опеки или патроната. Требование к опекунам о получении алиментов на ребенка обязывает этих бабушек и дедушек требовать выплаты от родителей, чтобы иметь право на пособие по программе SNAP.Некоторые бабушки и дедушки могут отказаться от программы SNAP, если у них возникнут опасения по поводу того, что государство будет преследовать родителей с целью получения алиментов. Например, дедушка или бабушка могут не захотеть вовлекать родителя, борющегося с наркозависимостью или проблемами психического здоровья, в принудительные меры по выплате алиментов. Кроме того, в случаях, связанных с жестоким обращением со стороны одного из родителей, дедушка и бабушка могут опасаться за свою безопасность или безопасность ребенка, если они будут просить алименты. А если дедушка или бабушка действительно обращались за алиментами, родитель мог бы вернуть себе право опеки над ребенком — что могло не соответствовать лучшим интересам ребенка — вместо того, чтобы платить алименты.

Аналогичным образом, отнятие льгот по программе SNAP у родителя, не являющегося опекуном, который изо всех сил пытается удовлетворить свои собственные основные потребности из-за отказа от сотрудничества с программой поддержки детей, может нанести вред как родителю, так и их детям. Это делает их еще менее способными оказывать финансовую поддержку своим детям, независимо от того, насколько они хотят выполнять свои обязательства, и способствует сохранению нестабильности. Более того, даже когда родители, не осуществляющие опекунство, не могут оплатить полную сумму своих заказов, многие из них предоставляют частичную оплату или поддержку натурой (например,грамм. питание, уход за детьми или подгузники). Отказ от продовольственной помощи из-за того, что они не будут сотрудничать или из-за того, что они задерживают выплаты, ограничит их способность оказывать какую-либо поддержку, что в конечном итоге поставит под угрозу благополучие их детей. Кроме того, некоторые родители, не осуществляющие опекунство, живут в семьях с другими несовершеннолетними детьми. Когда их пособия сокращаются, у них остается меньше ресурсов, чтобы прокормить детей, с которыми они проживают. Для тех злоумышленников, которые имеют достаточно ресурсов для обеспечения регулярных выплат, но отказываются это делать, у штатов есть больше прямых рычагов принуждения, чем ограничение на питание, включая удержание заработной платы или арест активов.

Вряд ли существенно увеличатся выплаты алиментов на детей

Несмотря на важность решения проблемы, разрыв в имеющих на это право семьях с низким доходом, не охваченных алиментами, относительно невелик. Данные переписи показывают, что 72 процента опекунских семей с доходом ниже 200 процентов FPL и почти 80 процентов опекунских семей ниже 100 процентов FPL уже взаимодействуют с агентством по поддержке детей для получения причитающихся им выплат. ^[37] Когда Юта оценила затраты и выгоды от внедрения обязательного сотрудничества, штат аналогичным образом обнаружил, что почти 70 процентов родителей-опекунов, получающих SNAP, уже имели открытое дело об алиментах. ^[38]

Кроме того, некоторые родители-опекуны без постановлений о содержании детей получают поддержку от родителей, не являющихся опекунами, в рамках других формальных договоренностей. Например, многие семьи, у которых нет постановлений об алиментах, могут заключать частные соглашения по решению суда (например, соглашения о разводе) о разделении финансовой ответственности за своих детей. Мандат о сотрудничестве лишит родителей права на получение алиментов по программе SNAP, даже если у них есть другая официальная договоренность.Принуждение их к открытию новых дел об алиментах приведет к излишней нагрузке на родителей и социальных работников и приведет к растрате ресурсов налогоплательщиков.

Другие родители-опекуны без официальных случаев алиментов получают поддержку от родителей, не являющихся опекунами, по неформальным договоренностям. Исследования показали, что родители с низким доходом, не осуществляющие опекунство, оказывают значительную поддержку своим детям неформальными средствами, которые включают предоставление наличных денег непосредственно родителю-опекуну или неденежные взносы (например, одежду, школьные принадлежности или продукты питания) вне рамок родительского контроля. система алиментов. ^[39] Семьи с низкими доходами могут предпочесть неформальные механизмы поддержки по разным причинам, включая желание избежать участия государства в частных делах или поощрить участие родителя, не являющегося опекуном, в воспитании детей (поскольку неформальные и неденежные поддержка, скорее всего, будет связана с тем, что родитель, не являющийся опекуном, посетит родителя-опекуна и увидит ребенка).

Даже если требования о сотрудничестве увеличат количество открытых дел о выплате алиментов для тех, кто в настоящее время не участвует, это, вероятно, не приведет к существенному увеличению ресурсов, доступных детям, поскольку родители с низким доходом, не осуществляющие опекунство, часто сталкиваются со значительными финансовыми трудностями и могут лишь ограниченно платежи, если таковые имеются.Отсутствие регулярного, надежного дохода или накопленной задолженности может затруднить для многих малоимущих родителей, не осуществляющих опекунство, регулярную выплату алиментов. У родителей с низким доходом, не имеющих опекунства, ограниченные ресурсы. Исследования показали, что среди семей с низкими доходами увеличение официальных выплат на содержание детей посредством принуждения может сократить неформальные и натуральные взносы, в результате чего дети и родители-опекуны не будут лучше пользоваться общими ресурсами. ^[40]

Поскольку обязательное сотрудничество не способствует повышению их экономической стабильности, родители, не осуществляющие опекунство, в этой ситуации могут неохотно сотрудничать с агентством по поддержке детей.Многие родители-опекуны, которые не обращаются за официальным распоряжением о содержании ребенка, отказываются от этого, поскольку считают, что родитель, не являющийся опекуном, не может позволить себе платить или уже предоставляет то, что может. ^[41] Нестабильность работы может затруднить для родителей, не являющихся опекунами, постоянное выполнение официальных обязательств по алиментам, а родители-опекуны могут предпочесть неформальные механизмы поддержки, которые позволяют родителям, не являющимся опекунами, содержать своих детей, когда они в состоянии это сделать. В этих случаях обязательное сотрудничество не сделает ни опекуна, ни родителя, не являющегося опекуном, более способным содержать своего ребенка.

Аналогичным образом, получение пособий от находящихся в затруднительном положении родителей, не являющихся опекунами, с существующими распоряжениями, которые имеют задолженность, ухудшит их положение без улучшения их способности выполнять свои обязательства. Исследования показывают, что подавляющее большинство родителей, которые не могут платить и задерживают выплаты алиментов, имеют нестабильную работу и низкие заработки. ^[42] В юрисдикциях штатов и округов распространена практика вменять или предполагать минимальную заработную плату за полный рабочий день при определении обязательств по алиментам родителей с низким доходом, не связанных с опекой, даже если они безработные, работают неполный рабочий день, или у вас нестабильная работа. ^[43] При этом размер алиментов на детей нереально высок по сравнению с фактическими заработками родителей с низкими доходами, что ведет к накоплению задолженности по алиментам. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что около 70 процентов задолженности по алиментам принадлежит лицам с доходом не более 10 000 долларов в год. ^[44]

Дорогостоящий, обременительный с административной точки зрения и, вероятно, снизит эффективность программы поддержки детей

Обязательное участие родителей-опекунов и родителей, не осуществляющих опекунство, с программой алиментов на ребенка, является сложным с административной точки зрения и сопряжено со значительными расходами для правительства и, соответственно, налогоплательщиков.С конца 90-х годов 1990-х годов программа поддержки детей достигла значительного прогресса по всей стране в сборе большего количества средств от родителей, не осуществляющих опекунство, как в целом, так и на каждый доллар, потраченный на выполнение программы. ^[45] Требования о сотрудничестве угрожают этому прогрессу и могут стоить больше, чем приносят детям с низким доходом.

Они требуют дорогостоящих инвестиций в изменение системы, значительного улучшения обмена информацией между штатными сотрудниками SNAP и сотрудниками службы поддержки детей, а также надлежащего и своевременного уведомления заявителей и участников SNAP.Кроме того, такие мандаты приводят к появлению множества новых дел, которые требуют дополнительных сотрудников по алиментам и истощают ресурсы из существующих дел, но приносят незначительные дополнительные выплаты алиментов или вообще не приносят их. Исследование, проведенное Ютой для изучения обязательного сотрудничества, показало, что внедрение будет стоить от 3,2 до 3,6 млн долларов для системных изменений и новых сотрудников по поддержке детей без значительного увеличения сборов. ^[46] Когда Бюджетное управление Конгресса оценило стоимость реализации политики на национальном уровне, оно аналогичным образом спрогнозировало, что связанные с этим административные расходы, понесенные федеральным правительством и правительством штата, намного превысят новые выплаты алиментов на ребенка. ^[47]

Более того, для недобровольных дел часто требуется еще дополнительных ресурсов программы поддержки детей. Например, если родитель-опекун обязан открыть новое дело в соответствии с требованием и не контактирует с родителем, не являющимся опекуном, агентству по поддержке детей, возможно, придется потратить значительное время и деньги на отслеживание родителя, не являющегося опекуном, и установление отцовства до того, как приступить к оформлению алиментов. И, как уже говорилось, родители-опекуны часто не обращаются за алиментами, когда знают, что родитель, не являющийся опекуном, может позволить себе заплатить небольшую сумму — так что даже если алименты отслеживают родителя, не являющегося опекуном, устанавливают отцовство и устанавливают порядок , выигрыш может быть очень низким.

Наконец, требования о сотрудничестве требуют тщательной координации и взаимодействия между программой поддержки детей и агентствами SNAP, чтобы на регулярной основе определять, соблюдают ли родители, подпадающие под действие политики. Это связано со сложными административными проблемами, которые могут привести к тому, что лицам, выполнившим свои обязательства, будет отказано в продовольственной помощи из-за бюрократических ошибок.

Оценка способов улучшения алиментов на ребенка без ущерба для доступа к продовольствию

Важно привлечь больше семей с низким доходом, которые могли бы получать алименты, и увеличить выплаты семьям, имеющим на это право.Но ставить под угрозу питание семей и угрожать благополучию детей посредством обязательной политики сотрудничества, которая вряд ли приведет к увеличению финансовой поддержки детей, — это неправильный подход. В последние годы программа поддержки детей перешла в сторону подхода, ориентированного на семью, который направлен на работу с обоими родителями, удовлетворение особых потребностей семей и устранение препятствий для оплаты, отчасти путем проведения различия между родителями, не имеющими опекунства, которые не желают платить по сравнению с теми, кто не может. ^[48] Грубый карательный инструмент, такой как дисквалификация по программе SNAP, которую некоторые предлагают, противоречит этому подходу и преждевременно игнорирует другие варианты.

Вместо этого директивным органам и администраторам программ необходимо оценить причины, по которым родители не участвуют или не могут участвовать в программе поддержки детей, и разработать решения, снижающие барьеры для облегчения их участия и способствующие увеличению сбора. Решения могут потребовать изменений в политике или программе в самой программе поддержки детей, а не в карательных политиках в SNAP.Некоторые подходы, которые может изучить программа поддержки детей, включают более глубокую оценку неучастия, усиленные маркетинговые усилия, упрощенные направления между SNAP и алиментами детей, а также расширенные вспомогательные услуги и направления.

• Оценка неучастия . Данные национального уровня и счета от непосредственного персонала и организаций, работающих с клиентами, дают нам хорошее представление о том, почему некоторые родители, как опекуны, так и не опекуны, предпочитают не участвовать в программе поддержки детей.Прежде чем разрабатывать политику для увеличения участия и выплат алиментов, государственные и местные агентства по программе SNAP и поддержке детей должны провести тщательный анализ межпрограммного участия и препятствий, мешающих родителям в их юрисдикции участвовать. Семьям, не участвующим в программе, могут потребоваться различные виды найма и участия.

• Расширенные маркетинговые усилия и оптимизация рефералов . Целевое продвижение услуг по поддержке детей для лиц, не участвующих в программе, и оптимизация процесса перенаправления между SNAP и Child Support могут повысить вовлеченность семей с низкими доходами, не создавая угрозы для доступа к продовольствию.Родители-опекуны могут с большей вероятностью участвовать в программе поддержки детей, если они лучше понимают последствия для себя, другого родителя и своих детей. Например, родитель-опекун, обеспокоенный платежеспособностью другого родителя, может быть готов открыть дело, если он считает, что сумма заказа будет определяться на основе способности родителя, не являющегося опекуном, внести финансовый вклад и не создаст чрезмерных трудностей. С другой стороны, родителя, не являющегося опекуном, можно убедить к сотрудничеству, если он понимает ценность формализации финансовых выплат для создания юридической записи о своей постоянной поддержке своего ребенка.

  При финансировании со стороны OCSE штаты тестируют ряд подходов для повышения осведомленности и интереса к программе среди семей, не участвующих в программе, включая таргетированную цифровую рекламу через социальные сети, живые чаты между агентствами и потенциальными участниками, онлайн-приложения и информационные кампании для целевые аудитории (например, испаноязычное население и семьи в сельской местности). Государства могут протестировать стратегии для усиления процесса перенаправления из SNAP в службы поддержки детей — сотрудники службы поддержки детей могут быть размещены вместе с работниками, отвечающими за право на участие в программе SNAP, чтобы они могли отвечать на вопросы о программе поддержки детей, объяснять ее преимущества и даже открывать дело, если семья заинтересована.Или сотрудники SNAP могут быть обучены говорить с участниками SNAP о программе поддержки детей и направлять их непосредственно к персоналу службы поддержки детей.

• Расширенные вспомогательные услуги . Когда родители, не осуществляющие опекунство, изо всех сил пытаются удовлетворить свои основные потребности, важно повысить их финансовую стабильность, чтобы они могли содержать себя и своих детей. Как уже говорилось, политика, лишающая фундаментальной поддержки — например, санкция за их льготы по протоколу SNAP — только еще больше их дестабилизирует.Традиционные методы обеспечения алиментов основываются на карательных санкциях за несоблюдение требований, включая приостановление действия водительских прав или паспортов, арест имущества и лишение свободы. При поддержке OCSE и в партнерстве с другими агентствами государственные органы по обеспечению алиментов экспериментируют с альтернативными подходами, в которых основное внимание уделяется методам поддержки, ориентированным на семью.

  В

  штатах проводятся испытания расширенного и ускоренного рассмотрения распоряжений об алиментах на детей, изменение порядка выплаты алиментов родителям, если структура выплат невозможна с учетом их финансовых обстоятельств, и предложение планирования сокращения долга или увязывания сокращения просроченной задолженности с успешным участием в программе для родителей.Вместо того, чтобы наказывать родителей, не осуществляющих опекунство, которые изо всех сил пытаются производить регулярные платежи, некоторые штаты предлагают программы поддержки, направленные на устранение препятствий на пути к трудоустройству. Эти программы предлагают ряд услуг, включая ведение дел, услуги по трудоустройству, наставничество и наставничество, классы для родителей, услуги по борьбе с домашним насилием, посредников, помогающих организовать время для родителей, а также субсидии на транспорт и рабочее оборудование.

Вместо принятия политики, предусматривающей наказание родителей за уклонение от программы поддержки детей, штаты должны лучше понимать препятствия, с которыми сталкиваются родители, и те изменения, которые может внести в их решение.Директивные органы и администраторы программ могут наиболее эффективно улучшить положение детей с низкими доходами, разработав политику, отвечающую потребностям семей.

Приложение: Характеристика опекунских семей

Опекунские семьи и их дети демографически разнообразны и не подходят к определенному типу. Более чем у 1 из 4 детей в США (в возрасте до 21 года) есть родители, живущие вне их семьи. ^[49] Дети, живущие в семьях опекунства, разнообразны по расовому и этническому признаку, но непропорционально высока вероятность того, что они являются цветными детьми: 41 процент детей в семьях опекунства — белые неиспаноязычные, 29 процентов — черные и 26 процентов — испаноязычные, для сравнения до 52 процентов, 15 процентов и 24 процентов, соответственно, всех U.С. дети. ^[50] (См. Рис. 1 в приложении)

Приложение Рисунок 1

В то время как большинство опекунских семей возглавляют матери, все большее количество семей возглавляют отцы. В 2016 году отцы возглавляли 20 процентов опекунских семей по сравнению с 16 процентами в 1994 году. ^[51] Средний возраст опекунов составлял 38 лет, и у большинства (55 процентов) из них был только один ребенок, имеющий право на услуги по алиментам. . ^[52] Почти половина (46 процентов) родителей-опекунов имеют высшее образование или меньше.Примерно 7 из 10 родителей-опекунов, которые должны были получать алименты в 2015 году, получили определенные выплаты, в то время как 6 из 10 родителей-опекунов получили тот или иной вид безналичной поддержки от родителя, не являющегося опекуном. ^[53]

Приложение Рисунок 2

Опекунские семьи имеют относительно низкие доходы и с большей вероятностью живут в бедности. Если в 2015 году 16 процентов семей с детьми до 18 лет жили в бедности, то около 27 процентов семей с опекунством были бедными. ^[54] Опекунские семьи, участвующие в программе поддержки детей, с еще большей вероятностью будут иметь низкий доход: уровень бедности составляет 34 процента. ^[55] (См. Рис. 2 в приложении). Родители-опекуны, участвующие в программе поддержки детей, имели меньше шансов получить образование после средней школы (49 процентов), чем те, кто не участвовал в программе (63 процента). Родители-опекуны, участвующие в программе поддержки детей, также имели меньше шансов иметь круглогодичную работу на полную ставку (44 процента), чем те, кто не участвовал в программе (69 процентов). ^[56]

Как влияет повторный брак на алименты?

Это не редкость: вы развелись несколько лет назад и согласились на ежемесячные выплаты алиментов.Но теперь вы снова выходите замуж, и все изменилось. Теперь вам не только нужно содержать детей вашего нового супруга, но вы также можете подумывать об усыновлении. Или, возможно, вы просто хотите иметь больше детей и вам нужно лучше понимать свои финансовые права и обязанности.

Какими бы ни были обстоятельства, важно понимать ваши юридические обязательства и то, какие варианты могут быть вам доступны, а какие нет. Хотя законы об алиментах могут различаться в зависимости от штата, основные правовые принципы остаются более или менее одинаковыми независимо от того, где вы живете.

Обязательно ознакомьтесь с законами своего штата или проконсультируйтесь с местным адвокатом, прежде чем обсуждать возможные варианты с бывшим или новым супругом.

Суть в том, что повторный брак сам по себе не влияет на алименты. Тем не менее, могут быть вещи, связанные с повторным браком.

Может повлиять на алименты Не влияет на алименты

Если родитель-опекун повторно вступает в брак

Родитель-опекун — это тот, кто имеет единоличную физическую опеку над ребенком от предыдущего брака или тот, с кем ребенок проживает большую часть времени.Это человек, который будет получать ежемесячную поддержку и несет большую ответственность за повседневный уход за ребенком.

Если вы являетесь родителем-опекуном и планируете вступить в повторный брак, вам следует подумать о том, какое влияние это может оказать на алименты на вашего ребенка, и какие у вас могут быть варианты, если ваш новый супруг решит усыновить ваших детей.

Повторный брак и алименты на ребенка

Вообще говоря, повторный брак не влияет на то, получаете ли вы алименты или нет.По сути, закон гласит, что только законные родители ребенка несут ответственность за содержание ребенка и никто другой. Таким образом, в большинстве штатов суды не уменьшают размер алиментов родителя или должника, не являющегося опекуном, в связи с доходом нового супруга.

Однако родители имеют право потребовать изменения размера алиментов на ребенка, если изменились определенные обстоятельства. Если, например, родитель вступает в повторный брак и решает не работать вообще, суд может основывать доход неработающего родителя на его «потенциальном доходе», если бы он работал полный рабочий день или в своей сфере.В некоторых случаях обязательства по алиментам родителя, не являющегося опекуном, могут быть сокращены.

В то время как все состояния разрешают запросы на изменение поддержки детей, каждое государство устанавливает свои собственные правила, когда запросы на изменение разрешены. Например, в некоторых штатах не разрешается запрос на изменение, если вы подавали запрос в течение последних трех лет.

До тех пор, пока не будет вынесено новое постановление о поддержке, родитель, не являющийся опекуном, должен продолжать выплачивать алименты в соответствии с существующим постановлением.Невыполнение этого требования может привести к начислению процентов на невыплаченные суммы, а также к возможному удержанию заработной платы, перехвату компенсации по безработице или возмещению налогов, отказу в выдаче паспорта и даже тюремному заключению.

Повторный брак и усыновление

Если ваш новый супруг хочет законно усыновить ваших детей, это может быть сделано только в том случае, если родитель, не являющийся опекуном, отказался от своих родительских прав. Это редко случается в тех случаях, когда родители, не осуществляющие опекунство, активно участвуют в жизни своих детей и выплачивают алименты.

Если по какой-либо причине родитель, не являющийся опекуном, соглашается отказаться от родительских прав, он больше не будет обязан выплачивать алименты.

Усыновив ваших детей, ваш новый супруг (а) принял на себя финансовую ответственность в качестве своего законного родителя, и эта ситуация не изменится, даже если вы позже разойдетесь.

Отказ от алиментов на ребенка

Допустим, ваш новый брак обеспечил вам большую финансовую стабильность, и вам больше не требуется ежемесячный чек на содержание ребенка.Следует ли вам полностью отказаться от алиментов в качестве жеста доброй воли или дистанцироваться от бывшего?

В большинстве случаев это не рекомендуется ни вам, ни вашему бывшему, ни вашему ребенку. Разрыв связи может отправить неверное сообщение, предполагая, что ваш бывший играет меньшую роль в жизни вашего ребенка. Это может иметь эмоциональное воздействие, выходящее далеко за рамки долларов и центов.

Лучшим выбором будет продолжать соблюдать план алиментов и откладывать деньги в плане по разделу 529 на образование ваших детей.В этой ситуации алименты не изменяются, и ничего не меняется, кроме того, как вы решаете распределять средства.

Если материнское предприятие, не являющееся опекуном, повторно вступает в брак

Родитель, не являющийся опекуном, который решает вступить в повторный брак, имеет полное право начать новую жизнь и новую семью, но не за счет детей, которые у них могли быть от предыдущего брака. Это бесспорно.

Таким образом, любой родитель, не являющийся опекуном, рассматривающий возможность повторного брака, должен проконсультироваться с юристом о юридических и финансовых последствиях создания смешанной семьи, в идеале до повторного брака.

Назад алименты

Хотя суды могут удерживать заработную плату должника, они не могут использовать доход нового супруга должника для выплаты алиментов на ребенка. Новый супруг может добровольно выбрать помощь в выплате, но суд не может потребовать такой помощи.

Суд может, однако, конфисковать налоговый возврат должника для выплаты алиментов, даже если должник подает налоги вместе со своим новым супругом. В этой ситуации новый супруг может подать прошение в IRS.

Повторный брак и алименты на ребенка

Если вы, как родитель, не являющийся опекуном, снова вступите в брак, ваши обязанности по алиментам не изменятся. Но предположим, что ваш совокупный доход подталкивает вас к увеличению подоходного налога на одну или две ступени. Означает ли это, что вы должны платить больше алиментов, чем раньше?

Вообще-то нет. Суды не рассматривают финансовую поддержку ваших детей от предыдущего брака как юридическую ответственность вашего нового супруга. Это не значит, что ваш бывший не может оспаривать это или не имеет для этого права.

Пример: вы можете откладывать деньги на инвестиции теперь, когда вы живете в доме вашего нового супруга. Ваш бывший может обоснованно возразить, что часть этих средств следует направить на попечение вашего ребенка.

Как правило, совокупные активы вас и вашего нового супруга не участвуют в решении суда. Это включает в себя совместную покупку нового дома или более высокий уровень жизни.

Повторный брак и новые дети

Теперь предположим, что вы и ваш новый супруг решили создать новую семью, но это будет финансовая проблема.Хотя вы можете считать оправданным ходатайство об уменьшении суммы алиментов, суды вашего штата могут не захотеть этого сделать.

В целом суды считают, что дети от предыдущих отношений имеют первостепенное значение при выплате алиментов. В некоторых штатах тот факт, что у вас есть еще один ребенок, сам по себе не будет иметь значения в отношении запроса на изменение. Однако в других штатах дополнительные расходы на нового ребенка, такие как уход за ребенком или медицинское страхование, могут рассматриваться как существенное изменение обстоятельств, которые потребуют внесения изменений.

Если вы планируете подать запрос на изменение, будьте готовы предоставить документацию в поддержку вашего запроса. У вас должна быть возможность предъявить суду доказательства новых расходов и трудностей, которые они приносят.

Помните, что законы, касающиеся модификации алиментов, могут значительно различаться в зависимости от штата. Обратитесь за юридической консультацией относительно прав и ограничений в вашем штате (или штате, в котором проживает ваш ребенок).

Причины, по которым суды могут рассмотреть возможность внесения изменений

• Изменился доход одного или обоих родителей
• Родитель потерял работу
• Родитель в СИЗО
• Родитель имел ребенка от другого родственника
• Обстоятельства опеки изменились
• Расходы на уход за детьми, медицинское страхование или образование изменились

В некоторых случаях, если вы докажете, что ваши общие семейные расходы значительно увеличились или что ваш доход значительно снизился, суды могут рассмотреть возможность внесения изменений.Прежде чем подавать запрос на изменение, подумайте, как сокращение алиментов может повлиять на ваших детей. Это болезненный и потенциально спорный вопрос, который следует рассматривать с учетом наилучших интересов вашего ребенка.

Слово Verywell

Повторный брак иногда может усложнить совместное воспитание детей. Если вы вступаете в повторный брак и беспокоитесь, что это может повлиять на ваше распоряжение о выплате алиментов, вы можете обратиться к адвокату. Законы об алиментах различаются в зависимости от штата, но, как правило, повторный брак сам по себе не является тем существенным изменением, которое суды считают необходимым для изменения алиментов.

Сделайте все возможное, чтобы переход был как можно более плавным. Убедите своих детей, что даже если вы снова выходите замуж, это не влияет на их приоритет в вашей жизни и на то, насколько вы их любите. Обдумывая запросы на изменение содержания ребенка, подумайте, как эти изменения могут повлиять на ваших детей.

Как американская система поддержки детей не успевала за временем: NPR

Президент Билл Клинтон готовится подписать в 1996 году закон, который радикально изменил систему социального обеспечения Америки и оказал огромное влияние на сбор алиментов. Дж. Скотт Эпплвайт / AP скрыть подпись

переключить подпись Дж. Скотт Эпплвайт / AP

Президент Билл Клинтон готовится подписать в 1996 году закон, радикально изменивший систему социального обеспечения Америки и оказавший огромное влияние на сбор алиментов.

Дж. Скотт Эпплвайт / AP

Когда в 1975 году в США была создана система сбора алиментов при президенте Джеральде Форде — разводном ребенке, отец которого не выплачивал алименты по решению суда, — страна и типичная семья сильно отличались от сегодняшнего дня.

И поскольку социальный, экономический и демографический ландшафт страны изменился, система изо всех сил пыталась не отставать. Синтия Осборн, директор Партнерства по исследованиям детей и семьи и доцент Техасского университета в Школе общественных дел LBJ в Остине, объясняет, как эти изменения опередили многолетнюю систему и покинули страну с более чем 113 миллиардами долларов неоплаченных поддержка ребенка.

Расскажите, как выглядела система сбора алиментов в 1975 году. Для решения каких проблем она была предназначена? Как выглядела типичная семья?

Он был официально запущен в 1975 году, когда правительство утвердило раздел IV-D Закона о социальном обеспечении. Недавно был принят беспристрастный развод, и число разводов резко возросло.

В 1975 году эта система попыталась бы гарантировать, что после развода мы попытаемся воспроизвести то, как выглядело домохозяйство до развода с точки зрения благополучия детей.Таким образом, отец продолжал бы обеспечивать ребенка доходом, а мать обычно получала бы ребенка после развода с точки зрения физической опеки, и она использовала бы ресурсы отца.

Вся система была настроена таким образом, чтобы попытаться вернуть то, как выглядела нуклеарная семья до развода, и почти каждый, кто попал в систему алиментов, был продуктом развода. В то время рождений вне брака было очень мало.

В то время развод был одним из главных факторов, предсказывающих, что женщина, особенно женщина с детьми, попадет в бедность.Исследование показало, что отцы обычно получали финансовую выгоду после развода, даже если им приказывали выплачивать алименты, а матери, как правило, теряли в финансовом отношении, у них были оба ребенка и уменьшился доход. И поэтому система алиментов надеялась частично компенсировать это.

В 1970-е и 1980-е годы произошли глубокие социальные, экономические и демографические изменения. Какие изменения произошли и как они повлияли на алименты?

Произошел огромный рост разводов и начало роста внебрачных детей, которых почти не было в начале 1970-х годов, а к середине 1980-х годов их доля достигла 20 процентов всех детей.

Это были большие перемены, которые происходили в семье, и одновременно были успехи и потери на рынке труда. Все больше и больше женщин начинали выходить на рынок труда как в 1970-е, так и в 80-е годы. И вопрос о том, какова роль женщин в отношении ухода за своим ребенком, работы и т. Д., Действительно начал занимать центральное место при обсуждении места женщин в семье и экономике.

Тем не менее, большинство женщин, когда они становились матерями, были основными кормильцами, а не кормильцами.У матерей-одиночек тоже было мало шансов на работу. Итак, замужние мамы остались дома, чтобы заботиться о ребенке. Одинокие мамы получали пособие, и наши списки социальных пособий росли довольно быстро.

В 1980-е годы [также] наблюдался огромный бум возврата к высшему образованию, и это особенно верно для мужчин. И те, кто получил это образование — с более высокими навыками и более высокооплачиваемой работой — начали действительно отдаляться от мужчин с более низким или средним уровнем образования.А мужчины в самом низу, не имевшие особенно среднего образования, начинали терять в реальном выражении стоимости своих доходов. И это действительно тенденция, которая сохраняется до сегодняшнего дня.

И когда мы думаем о том, с кем эти мужчины заключают партнерские отношения, часто они заключаются в партнерстве с теми же женщинами, которые все более и более зависят от социальных пособий — за это время произошло огромное увеличение списков социального обеспечения — а также в основном среди менее образованных женщин.

Итак, теперь у вас есть растущее число разведенных или не состоящих в браке женщин, обращающихся за государственной помощью, и растущее число менее образованных мужчин, у которых было очень мало перспектив на рынке труда, и при этом уменьшающиеся перспективы.

Невозможно переоценить, насколько важным во всей дискуссии о реформе социального обеспечения было то, что одними из самых быстрых игроков на рынке труда были женщины с детьми в возрасте до 5 лет. И оправдывать это становилось все труднее и труднее. у нас должна быть система, которая поддерживала бы одну группу женщин, чтобы они оставались дома со своими детьми, в то время как другая группа женщин решила выйти на рынок труда.

И все это подготовило почву для реформы системы социального обеспечения?

Да, на таком фоне — когда необходимы два работника, женщины принимают сознательное решение выйти на рынок труда и общее беспокойство по поводу существующей системы реформ социального обеспечения — мы действительно начали серьезно думать о том, что нам делать. это по-разному, и чего нам следует ожидать от мам и так далее, и я думаю, что именно поэтому требования к работе стали такими острыми в дебатах о реформе социального обеспечения.

А с алиментами к середине 1990-х, когда проводились все эти реформы, внебрачные деторождения выросли из не очень распространенной практики почти до одной трети всех рождений, от 25 до 28 процентов. Сейчас он составляет от 41 до 42 процентов.

Каковы были отличительные черты реформы системы социального обеспечения 1996 года?

Реформа социального обеспечения действительно подчеркнула эту идею о том, что отцы должны нести ответственность за обеспечение своих детей, что государство будет делать это в ограниченных обстоятельствах, но мы хотим, чтобы отцы несли ответственность за это.В тот момент существовало очень сильное представление о том, что мужчины, которые не платят за алименты, не участвуют в жизни своих детей, просто бездельничают и избегают системы.

Закон о согласовании возможностей работы с персональной ответственностью (PRWORA) сделал так, что руководящие принципы должны быть более конкретными, а штаты должны более тщательно обеспечивать их соблюдение. Это изменило показатели эффективности для состояний — в основном, если вы устанавливаете заказ, вы должны взимать с него сбор, и в противном случае могут быть штрафы.И это действительно подчеркивало идею о том, что алименты являются прямой связью с благосостоянием, что на самом деле у мамы, которая собирается обращаться за государственной помощью, нет способа избежать обращения за алиментами.

В 1994 году наши списки социальных пособий были одними из самых больших, чем когда-либо; они действительно выросли до такой степени, что более 7 процентов детей получили социальные пособия. Этому не было видно конца из-за увеличения числа детей, рожденных вне брака, и те, кто теперь входил в систему, принадлежали к другому типу семьи, нежели то, для чего система изначально была настроена.И это, я думаю, остается одной из самых больших проблем нашей системы.

Итак, первоначальная система была настроена так, чтобы воспроизвести нуклеарную семью отца как кормильца, мамы как домохозяйки, и теперь у вас есть семьи, в которых мама и папа, возможно, никогда не жили вместе. Возможно, они жили вместе, когда родился ребенок, в течение короткого периода времени. У них могут быть или не быть общие ресурсы. Отец мог вносить или не вносить свой вклад.

И это подводит нас к огромной сумме невыплаченных алиментов — 113 миллиардов долларов и их количество.

Правый. В каждом штате это делается по-своему, но Техас определяет доход родителей, не являющихся опекунами. Если он скажет ноль, ну, ну, ну, алиментов нет, часто будет предположение, что он должен работать полный рабочий день, полный год, по крайней мере, с минимальной заработной платой. Таким образом, судья часто устанавливает так называемый порядок минимальной заработной платы, а это около 215 долларов в месяц в Техасе, что составляет около 20 процентов от вашего чистого дохода. Итак, вот отец, который теперь будет должен 215 долларов в месяц плюс около 50 долларов в месяц на медицинскую помощь.И он не сообщил, что у него был какой-либо доход на момент учреждения этих наград.

Может быть и хуже, может быть — и это случается очень часто, — что этот мужчина входит, но его ребенку 2 года. И теперь либо он уклонялся в течение двух лет, либо он не знал, что у него есть этот ребенок, либо они были вместе почти все это время, но теперь они расстались. Причин могло быть много, но ребенку сейчас 2 года. В то время судья мог распорядиться, чтобы он не только был должен 200 долларов каждый месяц в дальнейшем, но и должен был 200 долларов в месяц в течение этих двух лет…

Даже если они были вместе, но не женаты?

Верно. И поэтому эта поддержка ребенка на спину — это что-то вполне реальное. Многие мужчины начинают в этой яме, из которой они просто не могут выкопать себя. Для некоторых из этих парней, имеющих задолженность в размере 5000 долларов, это было бы похоже на человека со средним доходом, имеющего долг в 50 000 долларов, из которого они просто должны каким-то образом выбраться. Это почти невозможно.

А как насчет людей, которые утверждают, что в этом нет смысла?

Думаю, на самом деле это непростой ответ.Нам действительно нужно чувствовать, что мужчины несут ответственность за своих детей или родители, не являющиеся опекунами, каким-то образом поддерживают своих детей. Я действительно думаю, что люди разумно говорят, что мужчины каким-то образом должны демонстрировать, что они собираются обеспечивать своих детей. Даже если это 200 долларов в месяц и даже если у них нет работы, мы будем привлекать их к ответственности.

Это просто игнорирует тот факт, что мы можем так сказать, но это не означает, что они смогут это заплатить.Мы часто знаем, что, если они не могут формально выплачивать алименты, они с меньшей вероятностью смогут вносить неформальный вклад. Они будут держаться подальше от ребенка; они будут менее вовлечены.

Итак, хотя на каком-то уровне имеет смысл найти способ привлечь этих отцов к ответственности, на самом деле то, что мы делаем, снижает вероятность того, что он будет участвовать в жизни своего ребенка, неформально или быть вовлеченным в другие виды деятельности, и это вызовет трудности в отношениях совместного воспитания между мамой и отцом.

И по этим причинам администрация Обамы выдвигает предложения — и другие люди уже давно отстаивают это, — которые говорят: давайте установим то, что мы называем заказами правильного размера, чтобы мы действительно принимали во внимание то, что у него на самом деле есть. возможность платить, когда мы устанавливаем эти приказы о содержании детей, и что мы надеемся, что если он будет платить 25 долларов в месяц сейчас, мы сможем изменить этот порядок позже, когда он получит больший доход, и он будет платить немного больше, и так далее .

Это относится также к отцам, находящимся в заключении.У нас огромное количество отцов, которые в какой-то момент жизни своего ребенка попадают в тюрьму. Но это не было материальной причиной для изменения суммы выплаты алиментов. Это еще одно изменение, предложенное администрацией Обамы: если вы находитесь в заключении, мы каким-то образом изменяем порядок алиментов, чтобы отразить, что вы не можете получать доход в течение этого времени.

В Техасе средний размер задолженности отца, который был заключен в тюрьму после выхода из тюрьмы, составляет 8000 долларов.Когда он выходит с большим уровнем задолженности, у него меньше шансов выйти на официальный рынок труда и немедленно получить его зарплату, поэтому это просто отправляет его обратно в теневую экономику, и шансы рецидивизма и лишения свободы действительно высоки.

В конечном итоге, какова цель системы алиментов?

Страны действительно заинтересованы в том, чтобы установить суммы, которые можно собрать, чтобы казалось, что они достигают целей сбора.Но показатели эффективности на федеральном уровне основаны на той пропорции, которую вы собираете, исходя из установленной пропорции.

Таким образом, штаты могут выиграть, если они перейдут к такому подходу к более правильным размерам заказов. Но мы должны быть осторожны, чтобы та крупная сумма в долларах из того, что мы собираем, не стала движущей силой того, как поддерживать нашу систему обеспечения алиментов.

Честно говоря, я думаю, что если бы я могла быть королевой в течение дня в сегодняшних семьях, я бы изменила представление о том, что существует равное разделение времени и равное разделение ответственности за обеспечение этого ребенка.Это не сработает для каждой семьи. Некоторые из них никогда не вносили взносы, некоторые вносили взносы, но в непропорционально больших суммах.

Но если мы начнем с презумпции 50 на 50, тогда судья мог бы работать с семьями, чтобы сказать: ну, как нам достичь некоторой формы равенства, которая работает для вас, ребята?

Если мы действительно начали с предположения, что мы будем совместно заботиться о наших детях, даже если родители не состоят в браке друг с другом, то давайте разработаем систему, которая кажется справедливой в обоих случаях, когда мы тратят и количество ресурсов, которые мы тратим, которые стоят того, чтобы вырастить этого конкретного ребенка, со стороны государства гораздо больше работы, чтобы выяснить, что это такое, но похоже, что это было бы больше справедливый.

Для наших малообеспеченных парней, которые ничего не могут себе позволить, мамам приходится работать, почему они не обеспечивают присмотр за детьми? Мы не готовы пойти по этому пути с нашими семьями, но наши семьи так сильно изменились, что нам нужна система, которая начинает хоть как-то не отставать от них.

Это интервью для ясности сокращено и отредактировано.

Алименты и алименты — дружественный развод: дружественный развод

Деньги, которые постоянно переходят из рук в руки между вами и вашим супругом после развода, часто бывают в форме алиментов или алиментов.Вот что вам нужно знать об алиментах и ​​алиментах.

Алименты / супружеская поддержка.

По мере того, как вы обсуждаете положения своего брачного соглашения и готовитесь двигаться дальше, вы и ваш супруг (а) можете решить, что алименты будут частью вашего финансового плана, если у одного из вас есть финансовые потребности, а у другого есть возможность платить.

Алименты могут быть краткосрочными, долгосрочными или выплачиваться единовременно. Если ваше соглашение включает алименты, вам также необходимо решить, будут ли эти алименты изменяемыми или немодифицируемыми.(Установлены ли продолжительность и / или размер алиментов, или кто-то из вас может потребовать изменения позже, если в ваших обстоятельствах произойдет значительное изменение?)

Выплата или получение алиментов может иметь долгосрочные налоговые (и другие) последствия, поэтому ваш посредник посоветует вам проконсультироваться с CPA или другими специалистами, прежде чем принимать какие-либо решения об алиментах. См. Также «Алименты / супружеская поддержка» в вашем соглашении о семейном соглашении.

Алименты на ребенка.

Во Флориде алименты рассчитываются по установленной формуле на основе чистого дохода родителей и предполагаемого количества ночевок, которые дети будут проводить с каждым из родителей.Для расчета алиментов вашему посреднику потребуется знать ваши доходы, стоимость медицинской страховки каждого родителя, стоимость медицинской страховки ваших детей, стоимость работы по уходу за ребенком и количество ночей, которые ваши дети проведут. с каждым родителем. Для целей выплаты алиментов чистый доход рассчитывается путем вычитания из валового дохода родителей:

• федеральные, FICA и медицинские налоги
• обязательные пенсионные и профсоюзные взносы
• стоимость медицинской страховки — только для родителя
• алиментов и
Суд
• распорядился о выплате алиментов по предыдущим делам.

Расчет алиментов на ребенка изложен в Законе Флориды 61.30. Поддержка ребенка.

Распоряжения о выплате алиментов и времени для родителей

Содержание

Контакт

Дети имеют право на финансовую и эмоциональную поддержку от обоих родителей.

Государственная система алиментов (созданная в соответствии с разделом IV-D Закона о социальном обеспечении) направлена ​​на то, чтобы дети получали финансовую поддержку благодаря их роли в оформлении и сборе постановлений об алиментах для детей, которых они обслуживают.

Обеспечить детям эмоциональную поддержку сложнее. Исследования показывают, что один из способов добиться эмоциональной поддержки и благополучия детей — это частые и постоянные контакты с обоими родителями. Это может быть достигнуто путем установления времени для родителей, установленного для детей, рожденных от родителей, не состоящих в браке, или после развода или раздельного проживания родителей, состоящих в браке.

Часто отмечается, что чем больше времени родитель, не являющийся опекуном, проводит со своим ребенком, тем больше будет выплачиваться алименты.В отчете Бюро переписи населения 2011 года показано, что родители-опекуны с договоренностью о совместной опеке / родительском времени получали полные выплаты алиментов более чем в половине случаев, в то время как только 30,7% опекунов получали полную выплату алиментов, когда не было контакта между ребенком и опекуном. родитель.

Это пересечение алиментов и воспитания детей является сложным и затрагивает большое количество детей и семей. В 2011 году 23,4 миллиона детей в возрасте до 21 года жили только с одним родителем, а в 2014 году примерно 40 процентов родов были рождены от незамужних матерей.

Хотя во многих штатах допускается корректировка алиментов на ребенка в зависимости от количества времени, которое каждый родитель проводит с ребенком, большинство распоряжений об алиментах, установленных государственной системой алиментов, не включают соответствующий распорядок или договоренность о воспитании детей. Фактически, почти 7 из 10 родителей, участвующих в государственной программе поддержки детей, не имеют официального расписания родительского воспитания. Основная причина этого разъединения заключается в том, что Раздел IV-D Закона о социальном обеспечении, который регулирует систему принудительного алиментов на ребенка, не разрешает расходовать федеральные средства на установление или согласование временных рамок для родителей.

С принятием Закона о предотвращении торговли людьми и укреплении семей от 2014 года (PL113-183) Конгресс специально обратился к вопросу о времени для родителей со следующими выводами и мнением Конгресса (§303):

Конгресс считает следующее: (1) разлучение ребенка с родителем не прекращает финансовых или иных обязательств родителя по отношению к ребенку, и (2) увеличение родительского доступа и посещения не только улучшает отношения между родителями и детьми и результаты для детей, но также было продемонстрировано, что они приводят к увеличению сбора алиментов на детей, что создает двойную победу для детей — более активное участие родителей и повышение финансовой безопасности.

Закон также выражает мнение Конгресса о том, что: (1) установление графика родительского времени при получении распоряжений о содержании детей является важной целью, которая должна сопровождаться строгими гарантиями насилия в семье, и (2) штаты должны использовать существующие источники финансирования для поддержки установление расписания родительского времени.

Помимо отсутствия финансирования услуг по установлению временных рамок для родителей, судебный процесс и семейное положение родителей могут иметь большое влияние на то, устанавливают ли родители официальные временные распоряжения для родителей.Штаты решают эту проблему по-разному: в законодательстве штатов, а также с помощью федеральных субсидий для создания программ, направленных на повышение активности родителей и распоряжений родителей о времени.

IV-D Постановления о выплате алиментов и установление времени для родителей

Конгресс, приняв Закон о поддержке семьи 1988 года, обязал все штаты использовать руководящие принципы предполагаемой алиментов на ребенка и использовать эти руководящие принципы при расчете сумм финансовой поддержки. В результате все 50 штатов установили и используют предположительные руководящие принципы для расчета алиментов.Конгресс не предъявлял к штатам аналогичных требований в отношении разработки предполагаемого времени для родителей или правил посещения, и поэтому штаты обычно оставляют определение времени для родителей на усмотрение судов. Одним из примеров исключения из этого подхода является штат Техас. Законодательное собрание Техаса, разрабатывая руководящие принципы алиментов, также разработало и приняло предполагаемое время родительства. Результатом действий Законодательного собрания стало почти повсеместное включение распоряжений о родительском времени во все общественные распоряжения о содержании детей, учрежденные в штате Техас.Дополнительные сведения о стандартном порядке владения в Техасе см. В разделе «Правила штата» ниже.

В дополнение к тому, что в большинстве штатов нет стандартных или предполагаемых указаний по времени для родителей, место рассмотрения алиментов и время для родителей могут быть разными в каждом штате. Порядок алиментов на ребенка может устанавливаться в административном порядке агентством по разделу IV-D в некоторых штатах или в отдельном суде по алиментам, в то время как временное распоряжение родителей устанавливается в совершенно другом судебном учреждении.Раздельный процесс установки двух заказов может стать препятствием для родителей, особенно для не состоящих в браке родителей.

Родители, состоящие в браке и не состоящие в браке

Когда супружеская пара прекращает свои отношения, государство, как правило, несет ответственность за оформление расторжения этих отношений. Когда супружеская пара с детьми разводится, законодательные акты штата о семье содержат процедуры определения алиментов и времени для родителей в рамках единого судебного процесса.Государства могут потребовать посредничества, учебных занятий для родителей или разработки конкретных родительских планов в рамках бракоразводного процесса, и все это основано на предположении, что и мать, и отец будут продолжать поддерживать постоянный контакт и проводить время со своими детьми. Как правило, презумпция продолжающегося контакта преодолевается только в необычных или экстремальных ситуациях (например, жестокое обращение или пренебрежение, домашнее насилие).

И наоборот, не состоящие в браке родители не требуют от государства прекращения их отношений.И, в отличие от разводящихся пар, семейное право штата широко варьируется в своих предположениях, касающихся родительских прав не состоящих в браке отцов. Не состоящие в браке родители, нуждающиеся в помощи в установлении отцовства и алиментов на ребенка, могут за небольшую плату или бесплатно получить помощь от государственного агентства по поддержке детей, но не существует аналогичных ресурсов, чтобы помочь не состоящим в браке родителям установить время для родителей. Кроме того, не состоящие в браке родители, как правило, должны участвовать в совершенно ином судебном процессе, нежели тот, в ходе которого они получили постановление о выплате алиментов.Это может быть дорогостоящим, запутанным и трудоемким.

Различные процедуры семейного права, характерные для не состоящих в браке родителей, часто начинаются с рождения. Женатые отцы автоматически считаются отцами ребенка, в то время как не состоящие в браке отцы должны подписать добровольное признание отцовства или каким-либо другим способом доказать свое правовое положение в качестве отца. Кроме того, законы штата предоставляют женатым отцам равные права опекунства и принятия решений с матерями (поскольку предполагается, что женатые родители живут вместе).Это не относится к неженатым родителям. Фактически, в 14 штатах (Арканзас, Аризона, Флорида, Джорджия, Айова, Мэриленд, Массачусетс, Миннесота, Огайо, Оклахома, Южная Каролина, Южная Дакота, Теннесси, Висконсин), когда ребенок рождается от не состоящих в браке родителей, хотя отец подписывает форму признания отцовства, мать автоматически получает единоличную опеку. В остальных 36 штатах не состоящие в браке отцы, подписавшие форму признания отцовства, имеют те же юридические основания для опеки, что и женатые отцы.

Многие штаты пытались решить проблему неодинакового отношения к отцам, не состоящим в браке, предоставив этим отцам, после того как они официально установили отцовство, такие же права и обязанности, как и женатые отцы. Совсем недавно Невада приняла Закон о собрании 2015 года № 263, который конкретно расширяет сферу применения законов об опеке и посещениях для всех детей, независимо от того, родились ли они от родителей, состоящих в браке или не состоящих в браке. Законопроект переводит договор об опеке на совместную юридическую и физическую опеку до тех пор, пока суд не примет иное решение.

Государственная политика

Штаты, которые касаются алиментов и родительского времени вместе, делают это по-разному. Большинство штатов вносят поправки в свои рекомендации по выплате алиментов на время воспитания детей. Некоторые штаты предоставляют ограниченную помощь родителям, заинтересованным в назначении родительского времени, через службы самопомощи на базе суда или посредников по семейному праву, а несколько штатов предоставляют методы для решения вопросов алиментов и родительского времени в одном и том же порядке или в одно и то же время.

Корректировка рекомендаций по выплате алиментов на время воспитания детей

Примерно в 36 штатах и ​​округе Колумбия есть корректировки в правилах алиментов на содержание детей. Это означает, что если родители установили распорядок времени для воспитания детей, количество времени, которое каждый родитель проводит с ребенком, повлияет на размер алиментов, которые он или она выплачивает или получает. Многие юрисдикции позволяют родителям неофициально согласовывать количество времени, которое ребенок проводит с каждым из родителей, чтобы облегчить определение обязательств по алиментам, но эти неофициальные соглашения не имеют юридической силы.

Помощь в суде с оформлением документов или вопросами

В некоторых штатах применяется подход с оказанием помощи (самопомощи) для установления времени для родителей, как, например, в Калифорнии и Мичигане, где судебная система обеспечивает руководство и помощь родителям, которым необходимо установить или изменить распоряжения.

Калифорния

Программа содействия семейному праву Калифорнии (Cal. Fam. Law Code § 10000 et. Seq.) Помогает родителям исключительно в вопросах алиментов. Посредник не является адвокатом родителей и не может их представлять.Вместо этого фасилитатор может помочь родителям установить или изменить заказ или просто помочь им заполнить необходимые формы.

Мичиган

Michigan Friend of Court Bureau (Mich. Comp. Laws §§ 522.501 et.seq.) Разработан для разработки и реализации политики и руководящих принципов в отношении алиментов и времени для родителей, а также другой поддержки, связанной с доступом к суду по семейным делам в Мичигане. Закон о друге суда был впервые принят в 1919 году и с годами изменялся.

Стандартный график воспитания детей

В нескольких штатах разрешено устанавливать время для родителей одновременно с алиментами, но, в отличие от приведенных ниже примеров (Техас и Юта), не существует предполагаемого стандартного временного распорядка или руководящих принципов для родителей, поэтому фактические условия этих распоряжений могут сильно различаться и могут не отражают фактическое количество времени, которое ребенок провел или будет проводить с каждым из родителей, и не содержат положений, имеющих юридическую силу.

Флорида

В 2017 году Флорида приняла законопроект Сената № 590, определяющий и устанавливающий Стандартное расписание для родителей по Разделу IV-D (стандартный план для родителей).Законодательное намерение провозглашает, что «государственной политикой этого штата является поощрение частых контактов между ребенком и каждым родителем для оптимизации развития тесных и постоянных отношений между каждым родителем и ребенком». Для этого в установленном законом стандартном расписании времени для родителей указаны выходные дни, вечера в будние дни, школьные каникулы и другие детали, которые обычно включаются в план времени для родителей.

Законопроект требует, чтобы стандартный график воспитания был представлен родителям в ходе любого административного разбирательства по установлению или изменению алиментов.Родители могут согласиться со стандартным расписанием воспитания детей, изложенным в законе (Fla. Stat. § 409.25633), или с другим соглашением о времени воспитания детей. Если родители не согласны и график воспитания детей не подписан, их направляют в окружной суд штата для определения подходящего времени для воспитания детей. Для реализации этих положений законодательный орган выделил 350 476 долларов в виде регулярных фондов и 690 650 долларов в виде единовременных фондов Министерству доходов, агентству по поддержке детей Флориды.

Подробнее см. Устав Флориды: Fla.Стат. § 409.2551; Fla. Stat. § 409.2554; Fla. Stat. § 409.2557; Fla. Stat. § 409.2563; Fla. Stat. § 409.2564; Fla. Stat. § 409.25633.

Техас

Техас уже почти 30 лет устанавливает обязанности по уходу за детьми (или «владение», как оно используется в законе) одновременно с распоряжениями о содержании детей. Как отмечалось ранее на этой странице, Законодательный орган Техаса при разработке руководящих принципов алиментов также разработал и принял руководящие принципы предполагаемого времени родительского воспитания в форме стандартного распоряжения о хранении.Подобно тому, как предполагается, что руководящие принципы алиментов отвечают наилучшим интересам ребенка при отсутствии убедительных факторов, оправдывающих отклонение в сумме заказа, стандартный порядок владения считается отвечающим наилучшим интересам ребенка при отсутствии убедительных факторов или согласия родителей на отклонение от стандартных рекомендаций. .

Эти руководящие принципы как в отношении алиментов, так и в отношении времени, необходимого для воспитания детей, не претерпели фундаментальных изменений с 1989 года и получили поддержку судебной системы Техаса и коллегии адвокатов по частному семейному праву.Руководящий подход к установлению времени для родителей также позволил агентству по поддержке детей Техаса включить установление расписания для родителей в процесс создания алиментов и соответствовать ограничениям федерального финансирования Раздела IV-D.

Чтобы помочь родителям в навигации и понимании этой программы, у Генерального прокурора Техаса, который управляет программой поддержки детей, есть веб-страница с часто задаваемыми вопросами и горячая линия доступа и посещений в масштабе штата. См. Также Устав Техаса: Tex.Fam. Кодекс § 153.251; Tex. Fam. Кодекс § 153.252; Tex. Fam. Код § 153.3101 et.seq для получения дополнительной информации.

Юта

В штате Юта существуют минимальные расписания для родителей, в зависимости от того, моложе ли ребенок 5 лет (§ 30-3-35.5 Кодекса штата Юта) или от 5 до 18 лет (§ 30-3-35 Кодекса штата Юта). . Как и в большинстве законов о родительском времени, эти расписания применимы в случае развода и не обязательно применимы к не состоящим в браке родителям.

Эти минимальные расписания родительского времени потенциально могут обеспечить тот тип согласованности, который дает родителям стандартный Техасский порядок владения, позволяя им полагаться на предсказуемые распоряжения родительского времени, если они не могут прийти к соглашению иным образом.

Во время законодательной сессии 2015 года штат Юта ввел в действие факультативный график родительского времени для детей в возрасте от 5 до 18 лет (Кодекс штата Юта § 30-3-35.1; Законопроект № 35 от 2015 года) и включает положение о корректировке алиментов на основе этого расписание. В законопроекте говорится, что любой расчет алиментов должен соответствовать правилам, касающимся совместной физической опеки, в руководящих принципах алиментов.

Федеральные гранты на поддержку родителей

В некоторых штатах за счет федеральных грантов были разработаны ресурсы для одновременного решения вопросов, связанных с алиментами на детей и родительскими обязанностями.

Доступ и разрешение на посещение

Федеральное управление по обеспечению алиментов на детей (OCSE) управляет программой доступа и посещения, которая ежегодно предоставляет штатам общий объем грантов в размере 10 миллионов долларов США. Гранты предназначены для облегчения доступа родителей, не являющихся опекунами, к своим детям и их посещения с ними. Штатам разрешено использовать средства гранта на:

• Посредничество
• Разработка родительских планов
• Образование
• Консультации
• Контроль за посещениями, включая контролируемые посещения и нейтральную высадку и встречу; и / или
• Разработка инструкций по посещению и альтернативным условиям содержания под стражей

В некоторых штатах эти средства гранта использовались для облегчения распоряжений родителей о времени для родителей, не состоящих в браке, проходящих через процесс алиментов, но эти усилия, как правило, были небольшими и ограниченными по объему.

Согласно Программе доступа и посещения, обновление за 2013 финансовый год, программы показали следующие результаты:

• Отцы-опекуны и матери-опекуны составили самый высокий процент участников — 36 и 34 процента соответственно.
• Обучение родителей было наиболее востребованной услугой (41 процент), за ней следовало посредничество (24 процента).
• Почти две трети участников были направлены судом или агентством по поддержке детей.
• Более половины участников никогда не состояли в браке
• Почти половина участников зарабатывает менее 20 000 долларов, а более четверти — менее 10 000 долларов.
• 49 процентов участников были белыми, а другая половина принадлежит к группе меньшинств
• Участие в программе AV увеличило время родительства для 62 процентов отцов без опеки и 47 процентов матерей без опеки.

Возможности родительского времени для детей, участвующих в грантах программы поддержки детей

Помимо грантов на доступ и посещение, OCSE также управляет ограниченными программами грантов на конкурсной основе, такими как дискреционные гранты 2012 года на предоставление детям возможности заниматься воспитанием детей в рамках программы поддержки детей.Эти гранты поддерживают проекты, которые планируют, пилотируют и оценивают стратегии установления временных распоряжений для родителей одновременно с начальными распоряжениями о содержании детей. Эти четырехлетние гранты были присуждены пяти программам по всей стране:

• Департамент поддержки детей округа Сан-Диего в Калифорнии
• Департамент доходов Флориды, Программа обеспечения соблюдения алиментов на детей
• Окружной суд Монро в Индиане
• Агентство по обеспечению алиментов округа Фэрфилд в Огайо
• Департамент юстиции штата Орегон, Отдел алиментов на детей

Каждая из юрисдикций разработала процедуры для установления времени для родителей, не состоящих в браке, в рамках существующих структур алиментов на детей и судебных органов.

Вопросы домашнего насилия

В основе всего времени, затрачиваемого на воспитание детей и на алименты, лежит озабоченность по поводу домашнего насилия. Процесс получения алиментов и распоряжений о воспитании детей должен быть безопасным для родителей и ребенка.

Подавляющее большинство демонстрационных или пилотных проектов, посвященных воспитанию детей, включают в себя процесс проверки на предмет домашнего насилия. Если установлено, что насилие в семье является проблемой, принимаются определенные меры для обеспечения безопасности вовлеченных лиц, в том числе: соблюдение конфиденциальности, контролируемые посещения, планы выезда и высадки третьих лиц, а также отказ от посещений, как это определено надлежащим образом. суды.Некоторые штаты, в том числе Техас, Вашингтон и Индиана, сотрудничали с коалициями по борьбе с домашним насилием в масштабах штата, проводили проверки на насилие в семье, выпускали учебные материалы и проводили обучение по вопросам домашнего насилия для персонала алиментов на детей, в дополнение к работе с поставщиками юридической помощи и судами для обеспечения безопасные процедуры для получения алиментов и распоряжений о воспитании детей.

Независимо от системы, используемой для установления временного графика алиментов и / или воспитания детей, установление доказательной процедуры проверки на насилие в семье и предоставление жертве места и времени для выявления проблем домашнего насилия является одним из способов, которым государства могут повысить безопасность ребенка. время поддержки и воспитания детей.

Вопросы для рассмотрения законодателями

• Существуют ли льготы государственной политики в отношении времени для родителей и распоряжения о финансовой поддержке, устанавливаемые одновременно, как указано выше в Конгрессе?
• Насколько по-разному рассматриваются разводы и разводы супружеских пар в законодательных актах штата о семье?
• Включают ли руководящие принципы штата в отношении алиментов на ребенка корректировку, основанную на количестве времени, которое ребенок проводит с родителем, обязанным выплачивать алименты, и, если да, то применяются ли эти правила на справедливой основе к не состоящим в браке родителям и женатым, разводимым родителям.
• Какие меры защиты от домашнего насилия для обеспечения установления безопасных временных распоряжений для родителей существуют в вашем штате?

Свяжитесь с нами

Чтобы получить дополнительную информацию или запросить техническую помощь в отношении политики и программ алиментов штата или федерального правительства, отправьте сообщение сотрудникам программы «Дети и семьи».